姚兆余,郝澤蕓
(南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 人文與社會發(fā)展學(xué)院,江蘇 南京 210095)
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要抓手,也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑。黨的十九大報告明確提出,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。2018年1月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和2021年發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》兩個文件中,都把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù),要求依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源,打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。在國家相關(guān)政策的支持下,家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃興起,在引領(lǐng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展、帶動農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧增收等方面發(fā)揮了重要的作用。
既往研究從不同的學(xué)科視角闡釋了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件、基礎(chǔ)和動力機制,形成了不同的觀點。一種是經(jīng)濟學(xué)視角的研究,主要是運用產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論、交易費用理論、新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)理論和資源優(yōu)勢理論,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等主題進行探討[1-3]。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的原因和條件上,主要從優(yōu)化生產(chǎn)要素、轉(zhuǎn)移剩余勞動力、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場的有機銜接等方面進行分析,認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟動因是比較利益的驅(qū)動和農(nóng)業(yè)經(jīng)營性投資的利潤驅(qū)動;且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須具備相應(yīng)的基礎(chǔ)條件,包括發(fā)達的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、高素質(zhì)的人才隊伍、先進的經(jīng)營技術(shù)和穩(wěn)定的供銷關(guān)系[4]。另一種是社會學(xué)視角的研究,主要運用實地考察和案例研究方法,描述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會過程,總結(jié)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“嵌入性”特征[5]、“寄生性”特征[6]和“內(nèi)生性”特征[7]。研究者除了關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外在條件和物質(zhì)基礎(chǔ),更加關(guān)注鄉(xiāng)土社會的歷史傳統(tǒng)和社會基礎(chǔ),包括鄉(xiāng)土的社會網(wǎng)絡(luò)[8]、鄉(xiāng)土社會的各種社會關(guān)系、倫理關(guān)系,乃至隱藏于其下的社會結(jié)構(gòu)共同構(gòu)成的“傳統(tǒng)”[9]、鄉(xiāng)土熟人社會和人情社會[10]、人際關(guān)系和社會倫理[11]等。此外,研究者還探討了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對小農(nóng)生產(chǎn)[12]、鄉(xiāng)村治理[13]等的影響。
可以看出,學(xué)術(shù)界對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究存在著明顯的學(xué)科差異。相對而言,經(jīng)濟學(xué)側(cè)重于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟效益;社會學(xué)側(cè)重于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會過程和社會基礎(chǔ)。這些研究,在一定程度上揭示了現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在機制,為本文研究提供了頗有啟發(fā)性的思路。但是,在筆者看來,上述兩種視角的研究都存在一些不足。一方面,中國是一個有著數(shù)千年農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的國家,以血緣和地緣關(guān)系為紐帶結(jié)成的生活共同體及以此為基礎(chǔ)而形成的社會關(guān)系和倫理文化,不僅是傳統(tǒng)社會農(nóng)民的生活單位和社會規(guī)范,而且對現(xiàn)代社會農(nóng)民的社會生活仍然產(chǎn)生重要影響?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然遵循市場和資本的邏輯,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織過程極其復(fù)雜,鄉(xiāng)土社會的權(quán)力結(jié)構(gòu)、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、倫理文化、社會記憶和非正式制度都會對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。因此,僅僅從生產(chǎn)需要和經(jīng)濟理性的角度去分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在一定程度上忽視了中國農(nóng)村的歷史傳統(tǒng)和社會結(jié)構(gòu)。另一方面,既有的社會學(xué)視角的研究成果,雖然注重探討農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會基礎(chǔ),但僅從宏觀上討論文化倫理、社會關(guān)系對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,忽視了行動者在產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐中的策略性和能動性。事實上,行動者并不是“制度的影子”或布迪厄所說的“文化傀儡”,他們往往會根據(jù)自身所處的情境,為實現(xiàn)具體的目標(biāo)而采取變通性和靈活性的策略?;谶@種認(rèn)識,本文以甘肅隴中地區(qū)B合作社為例,通過對B合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實踐策略進行探討,揭示農(nóng)民合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯。
B合作社位于隴中地區(qū)S鎮(zhèn),因黃河流經(jīng)該鎮(zhèn)地域,形成了黃河階地和河谷盆地,土地肥沃、氣候濕潤、日照充足,為瓜果和蔬菜生產(chǎn)提供了良好的條件。據(jù)歷史文獻記載,S鎮(zhèn)種植梨樹始于南宋,民國時期梨園面積已達3000畝,農(nóng)業(yè)集體化時期仍然保持著這個規(guī)模。20世紀(jì)80年代,由于實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,梨園從集體經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝シ稚⒔?jīng)營。家庭承包經(jīng)營制度雖然調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,但也帶來了一系列的問題:一是村里大量青壯年勞動力外出務(wù)工,梨樹種植和管理主要靠村里的老人,生產(chǎn)和管理比較粗放,缺乏應(yīng)對品種退化和病蟲害侵襲的技術(shù)和方法,導(dǎo)致果梨品質(zhì)下滑。二是農(nóng)戶分散經(jīng)營,組織化和市場化程度不高,缺乏市場供求信息,只能推著小車在市場上零售果梨,收益沒有明顯增加,甚至出現(xiàn)“果賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象。三是部分農(nóng)戶重收益輕投入,對古梨樹的管護不到位。在這種情況下,百年梨園面臨著走向衰落的危機。
B合作社發(fā)起于2011年,正式成立于2013年3月,領(lǐng)辦人W屬于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟精英。W多年從事水果蔬菜批發(fā)和跨國物流生意,具有豐富的經(jīng)商經(jīng)驗和敏銳的商業(yè)眼光。為了解決家鄉(xiāng)梨園生產(chǎn)存在的品種退化和病蟲害侵襲、農(nóng)戶缺乏市場信息、果梨銷售難等問題,他在了解國家相關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策和S鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃之后,憑借著個人的經(jīng)濟資本和社會威望,籌備創(chuàng)辦了合作社。
合作社成立之初,主要是以社會服務(wù)為手段,向社員提供技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售等方面信息。此外,合作社每年開春與一部分農(nóng)戶簽訂合同,建立購銷關(guān)系;等秋季梨子成熟時,以高出市場價的價格進行收購。這一時期,合作社不僅與農(nóng)戶之間的關(guān)系比較松散,沒有形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,而且在果梨的產(chǎn)業(yè)化、集約化和規(guī)?;矫孢€沒有實質(zhì)性的行動。
此后,為了加快推進果梨的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,合作社采取了如下措施:一是采取統(tǒng)一管理、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)的“五統(tǒng)一”生產(chǎn)經(jīng)營模式,規(guī)范梨樹種植,保證產(chǎn)品質(zhì)量。二是采取“產(chǎn)品+樹苗+土地+資金”入股的方式,使合作社與社員之間從松散型合作走向緊密型合作,從松散的利益關(guān)系變成緊密的利益聯(lián)結(jié)。三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多方爭取資源,建成一座500噸冷庫,500平方米糖化車間,100平方米包裝車間,80平方米農(nóng)資庫房;流轉(zhuǎn)50畝古梨園,作為果梨種植保護實驗基地。四是聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā),解決品種老化和產(chǎn)品不易保存的難題。一方面,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)高校合作研制果梨冷凍和真空包裝技術(shù),延長果梨的保存期;另一方面,與L市農(nóng)研中心果樹站聯(lián)合申報研究項目,對果梨的品種優(yōu)化、栽培技術(shù)進行研究。五是申報4個梨園文化建設(shè)研究項目,開展古梨樹的保護及傳統(tǒng)種植技術(shù)的發(fā)掘和傳承,從歷史、人文、地域方面挖掘果梨的附加值。六是開拓和構(gòu)建市場網(wǎng)絡(luò),不僅在廣州、深圳、麗江、西安等地建立銷售網(wǎng)點,而且運用電子商務(wù)平臺建立網(wǎng)店,把產(chǎn)品推廣到全國。
經(jīng)過近10年的發(fā)展,合作社逐漸從最初簡單從事果梨的生產(chǎn)和收購,發(fā)展成為以市場需求為導(dǎo)向,以果品生產(chǎn)基地為基礎(chǔ),實行專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營的綜合型合作社,取得了一定的規(guī)模效益和經(jīng)濟效益。
第一,合作社規(guī)模不斷擴大,經(jīng)濟效益明顯增加。合作社成員從最初的10余人發(fā)展到105人,帶動當(dāng)?shù)胤N植戶800多戶。2016年,合作社銷售果品520萬噸,銷售收入2450萬元,總利潤490多萬元,合作社成員年均純收入達到35000元,成為帶動農(nóng)民增收致富的典范。由于成效顯著,2017年B合作社被評為“第三批國家級合作社示范社”,成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟合作組織的“先行者”和“領(lǐng)跑者”。
第二,實現(xiàn)了果梨生產(chǎn)的專業(yè)化和品牌化。合作社不僅掌握了先進的選種、栽培、冷凍、包裝等技術(shù),而且開展了果梨產(chǎn)品的品牌化建設(shè)。合作社先后申請了果梨的“變溫凍藏方法”“后熟方法”“品種后熟簡易處理方法”3個專利,注冊了4個商標(biāo),果梨產(chǎn)品的質(zhì)量和聲譽越來越高。2019年,合作社走出國門,參加了日本千葉國際食品與飲料展覽會,進一步擴大果梨產(chǎn)品的知名度。
第三,建立了穩(wěn)定的銷售渠道。合作社不僅在廣州、深圳、麗江、西安等地建立銷售網(wǎng)點,運用電子商務(wù)平臺,把產(chǎn)品推廣到全國,而且與當(dāng)?shù)刂N售企業(yè)——自然優(yōu)品農(nóng)業(yè)科技有限公司合作,建立了“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。
按照布迪厄的社會實踐理論,策略是指客觀趨向的行動方式的積極展開,而不是對業(yè)已經(jīng)過計算的目標(biāo)進行有意圖的預(yù)先計劃的追求;這些客觀趨向的行動方式乃是對規(guī)律性的遵從,從連貫一致且能在社會中被理解的模式的形塑,哪怕它們并未遵循有意識的規(guī)則,也未致力于完成由某位策略家安排的事先考慮的目標(biāo)[14]。借助布迪厄這一概念,簡單地說,策略是指行動者在特定場域內(nèi),根據(jù)其面對的具體事項,遵從一定的客觀規(guī)律,采取的靈活變通的應(yīng)對手段和行動方式。合作社在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程中,如何從鄉(xiāng)村社會的場域中獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種資源,這就需要合作社核心成員采取一些符合鄉(xiāng)村社會特點的行動策略。
20世紀(jì)90年代分稅制改革后,項目制成為農(nóng)村財政資源分配的主要方式。周飛舟曾對財政資金的專項化問題進行過專門探討,認(rèn)為在1994 年分稅制改革以后,各種財政資金開始以專項或者項目的方式向下分配,并成為最主要的財政支出手段[15]。在分稅制體制下,大量的專項資金以項目的形式下?lián)艿礁骷壍胤秸?,使得地方政府在財政收入減少的情況下能夠維持公共服務(wù)的供給[16]。從實施程序上來說,上級政府或部門負(fù)責(zé)設(shè)置項目和驗收項目,下級政府或部門則負(fù)責(zé)申請項目并實施項目。因此,合作社在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中,要想獲得政府的項目資金支持,就必須與地方政府“共謀”,將合作社的產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入地方政府的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,這樣才有可能從政府的項目中分得一部分項目資金。
如前所述,S鎮(zhèn)響應(yīng)國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,利用自然條件和城郊區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展以瓜果和蔬菜為主的綠色食品生產(chǎn),探索構(gòu)建“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在這種情況下,任何合作社想要發(fā)展產(chǎn)業(yè),都必須了解地方政府的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,瞄準(zhǔn)地方政府的需求,這樣才能獲得地方政府的支持。S鎮(zhèn)一位官員曾這樣表述:“合作社要想搞大產(chǎn)業(yè),獲得政府支持,就要符合我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,這樣我們才會向上面推薦申報的項目?!?鎮(zhèn)干部S,2018年10月)換句話說,如果合作社不按照地方政府的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來發(fā)展產(chǎn)業(yè),就不僅得不到政府的支持,甚至可能會受到排斥和擠壓。
合作社理事長W非常清楚“大項目大發(fā)展,小項目小發(fā)展,無項目不發(fā)展”的道理(理事長W,2018年8月)。因而,他積極尋求地方政府支持,在研制冷凍技術(shù)、建造冷庫、改良與引進品種、改進栽培技術(shù)等方面,均獲得了地方政府的項目支持和財政補貼,甚至地方政府的貸款擔(dān)保?!拔覀冞@幾年把合作社能享受的政策都得到了,像政府扶持、貸款補貼以及擔(dān)保型貸款。因為我們現(xiàn)在是國家級的合作社,有相應(yīng)的(指標(biāo))限制,每年針對不同級別的(合作社扶持)力度不一樣?!?副理事長W1,2018年8月)
當(dāng)然,合作社要想獲得政府支持,除了正式的項目申請之外,還需要運用非制度化方式進行運作,即采取“跑項目”的策略來實現(xiàn)自己的目標(biāo)。在鄉(xiāng)村社會,項目運作是自上而下的項目推薦和自下而上的項目申請交相互動的過程,其中充滿著“人情運作”的成分。說到底,農(nóng)村資源配置中存在的所謂“精英俘獲”現(xiàn)象,不僅是因為合作社發(fā)展勢頭好、發(fā)展?jié)摿Υ螅€在于合作社與地方政府之間的密切關(guān)系。對此,合作社理事長W深有感觸?!绊椖可暾?,前期都需要打理,你不愿跑,一點機會都沒有。雖然(提供項目)這是他的職能,但你不去經(jīng)常和他們溝通自己的難處,是很難獲取的,我天天這么忙也是這個原因,得跑關(guān)系,混臉熟。”(理事長W,2018年8月)由于深諳此中奧秘,理事長W幾乎是S鎮(zhèn)政府的“??汀保灰锌臻e時間,他幾乎每周都會去鎮(zhèn)政府“轉(zhuǎn)一圈”,要么打聽農(nóng)業(yè)政策信息,要么了解項目申請進程。據(jù)鎮(zhèn)干部介紹,“他(理事長W)往政府這邊跑得很勤。本來我們私交就很好,加上他是我們鎮(zhèn)上有名的能人,合作社發(fā)展得不錯,名聲也打出去了,是典型的合作社示范社,算是我們重點扶持對象。所以在分配政策資源的時候,我們肯定會把帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的能力和影響力作為重要的考慮因素”(鎮(zhèn)干部X,2018年10月)??梢?,基層政府在配置經(jīng)濟資源時,不僅要考慮地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要,還要受制于鄉(xiāng)村社會的社會結(jié)構(gòu)和人情關(guān)系。對于合作社來說,符合地方政府的發(fā)展理念和發(fā)展規(guī)劃,是獲得項目和資源支持的決定性因素,利用人情關(guān)系“跑項目”則是合作社取得支持的輔助手段。
合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,由于村民對合作社這個新生事物缺乏了解和認(rèn)識,更不清楚合作社的發(fā)展前景,因而很多人抱著觀望甚至拒絕的態(tài)度。
當(dāng)時我們不知道這個協(xié)會(合作社未正式成立前的名稱)是干什么的,以前我們這邊沒人搞過,大家心里沒譜。我們老百姓種梨,果子熟了就拿到市場上賣,還搞什么協(xié)會干嗎?而且聽說入會還要交錢,還沒賺錢就想收錢了,那不行。所以我想先望望(觀察)他們搞得怎么樣,搞得好了之后再加入也不遲。(社員W4,2018年1月)
剛搞合作社的時候,村里很多男人去外地打工了,只有老人和婦女在家種地,有的地就撂荒了。這些地就變成了害蟲的溫床,對日后的生產(chǎn)經(jīng)營是一個很大的隱患。他(理事長W)要成立合作社,大家都抱著觀望態(tài)度。(社員H,2018年8月)
從村民的言談中可以看出,他們對合作的好處充滿期待,但他們既害怕合作社不能真正發(fā)揮作用,又害怕成本過高而無力承擔(dān)合作風(fēng)險。在這種情況下,理事長W和合作社骨干成員只能按照“差序格局”的法則,首先發(fā)動家庭或家族成員加入合作社。
拉社員來(合作社)的話,只能先從身邊的熟人入手,包括我自己的家里人,還有之前一起做生意的朋友,他們信任我。(理事長W,2018年1月)
我當(dāng)初加入合作社,主要是考慮他(理事長W)是本家的侄子。他幾次來找我,說要搞一個合作社,帶領(lǐng)大家闖市場,找銷售渠道。我想反正也沒有多少風(fēng)險,就答應(yīng)參加了。(社員W4,2018年8月)
合作社起步的前兩年,……什么好事肯定都會優(yōu)先考慮本家人,要不肯定會被(家里人)說的,而且這樣也是拉社員最快的方法,后面也好管理,矛盾分歧都在內(nèi)部得到解決。(鎮(zhèn)干部X,2018年10月)
不僅合作社起步階段需要家庭或家族成員的支持,在合作社發(fā)展階段,無論是土地流轉(zhuǎn),還是產(chǎn)品銷售,同樣需要發(fā)揮血緣關(guān)系的作用。例如,在建立果梨種植保護實驗基地的過程中,合作社從村民手中順利流轉(zhuǎn)土地,其成功的奧秘就在于從近親的家族成員入手,通過“講關(guān)系”“說情面”的方式獲得村民的支持。在產(chǎn)品銷售的過程中,更是組建了以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的團隊,將“血緣共同體”與“利益共同體”有效地結(jié)合在一起,最大化地保證了團隊的工作效率。之所以如此,與鄉(xiāng)土社會中以差序格局為基礎(chǔ)的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及蘊含在社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的特殊信任有密切的關(guān)系。
面子是與身份、地位、角色相聯(lián)系的一種心理結(jié)構(gòu)。翟學(xué)偉研究表明,面子在根本上是一種由個人表現(xiàn)出來的形象類型而導(dǎo)致的能不能被他人看得起的心理和行為,它“比金錢和財富更為重要, 因為是它賦予了金錢和財富以社會和文化的價值和意義, 也使奮斗者感受到了為之奮斗的幸福感”[17]。面子不僅使個體獲得心理上的滿足,還具有工具性的特征,通過人情和面子的運作,個體可以獲得更多的社會資源、非制度性的社會支持和日常權(quán)威。對于合作社負(fù)責(zé)人W來說,由于從小與村民一起生活,在經(jīng)商銷售過程中也給村民們帶來過幫助和利益,因而在村民的心目中有一定的身份和面子,只要他提出的要求不太過分,大家都會通過“給面子”的方式給予支持。
合作社成立初期,由于對發(fā)起人數(shù)和規(guī)模有一定要求,理事長W不得不找村民幫忙,村民也非常配合。村民的解釋是:“你有這個能力,多多少少幫一點,都是份情誼,人家以前也幫過你,這是相互的。不幫(的話),抬頭不見低頭見的,面子上怎么過得去呢?”(社員W3,2018年8月)“加不加入合作社,對我個人無所謂,但他說過幾次,我也就加了,面子還是要給的?!?社員H,2018年8月)可見,部分村民剛開始參加合作社,不是為了獲得更多的利益,而是迫于面子的壓力,不得不加入合作社。
面子不僅成為整合村莊內(nèi)部資源的工具,而且在合作社尋找外部資源時也發(fā)揮了重要的作用。在理事長W看來,“關(guān)系好了,關(guān)鍵時候就能派上用處,同等條件下,有些面子肯定會給我的”(理事長W,2018年10月)。因而,不論向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市農(nóng)業(yè)主管部門爭取資源,還是與銷售企業(yè)合作,除了依靠正式的制度和規(guī)則之外,還充分利用對方“愛面子”“給面子”的心理策略,在同等條件下優(yōu)先獲得資源或優(yōu)先獲得果梨產(chǎn)品的銷售機會。因此,互惠、共贏、平等交換的背后,也蘊含著人情、面子和關(guān)系等因素的作用。
在布迪厄的策略理論中,利益既是策略的構(gòu)成要素,也是場域的主要要素。在場域中,利益引導(dǎo)行動成員采取行動,利益既是客觀存在于場域中的現(xiàn)實存在物,又是行動者在場域的行動過程中主觀建構(gòu)和比較而得出的主觀心理意識形態(tài)。可見,利益不僅包括知識、信息、技術(shù)和經(jīng)濟收益,還包括行動者的主觀認(rèn)知和感受。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),合作社在不同的發(fā)展階段,采取了不同的利益誘導(dǎo)和分享方式,吸引村民加入合作社的產(chǎn)業(yè)體系。
1. 提供技術(shù)服務(wù)和銷售渠道,實現(xiàn)資源共享
果蔬種植與糧食生產(chǎn)的目標(biāo)不同,不是用于家庭成員消費,而是需要在市場交換中獲得收益。農(nóng)戶要想從市場交換中取得最大化的收益,不僅要掌握市場的需求信息,還要掌握先進的生產(chǎn)技術(shù),保證果梨產(chǎn)品的品質(zhì)。合作社成立之初,主要是滿足農(nóng)戶兩個方面的需求。一是提供技術(shù)咨詢和信息服務(wù),邀請農(nóng)業(yè)專家手把手地傳授農(nóng)業(yè)技術(shù),甚至無償提供生產(chǎn)資料和生產(chǎn)工具?!皠傞_始我們自己拿出一部分錢,買農(nóng)藥、化肥、剪刀送給他們,這樣慢慢地引導(dǎo)他們來入社?!?副理事長W1,2018年10月)二是幫助農(nóng)戶解決“賣梨難”問題?!耙郧熬褪菐酌X、一塊錢,走市場價,我們合作社最高收到了三塊五一斤。今年沒有加入合作社的農(nóng)戶,城管也不讓他們(擺攤)賣,放熟才是七毛?!?社員W4,2018年8月)由于解決了果梨的銷路問題,有效地消除了農(nóng)戶的顧慮,提高了農(nóng)戶參加合作社的積極性。
2. 采取入股方式,實現(xiàn)利益關(guān)聯(lián)
隨著合作社的進一步發(fā)展,僅僅依靠簡單的技術(shù)服務(wù)和市場服務(wù),難以滿足社員的需求,必須在合作社和社員之間形成有效的利益聯(lián)結(jié)機制。在這種情況下,合作社開始采取“產(chǎn)品+樹苗+土地+資金”入股的方式。所謂入股,可以拿數(shù)量不等的錢入股,也可以拿自家梨樹、梨或者土地入股,甚至可以拿梨樹傳統(tǒng)種植技藝“天把式”入股。從實際操作上看,主要有兩種形式。
一種是產(chǎn)品入股。“一種是和做得好的一部分社員結(jié)為命運綜合體,他們的產(chǎn)品從開春的時候我們就已經(jīng)付了定金,果子產(chǎn)下來直接交到合作社。還有一種是以他的產(chǎn)品入股,這種風(fēng)險比較大一些,他的產(chǎn)品(果子)產(chǎn)下來之后,我們風(fēng)險共擔(dān),利益共享。比如,他產(chǎn)的一萬斤梨入到我們合作社,等我們合作社賣完,除去各種生產(chǎn)成本,按照售價的60%返還給他;返還之后剩下的盈余再把另外的開支開掉,比如包裝、推廣、貯藏的費用,再給他二次返還?!?副理事長W1,2018年8月)
另一種是資金入股。根據(jù)入股的金額,分為兩種類型:一種是象征性收費?!鞍凑蘸献魃绶ǖ囊螅瑖?yán)格來說是入社就要入股,我們也就象征性地收費,比如你入50塊錢、100塊錢都可以。因為人家在你沒做起來的時候,他(農(nóng)戶)的信心還很弱,很有憂患意識,對承擔(dān)風(fēng)險這塊還是很理性的?!?副理事長W1,2018年8月)這種象征性收費,與其說是“股金”,不如說是“誠意金”,主要是表達了社員參與合作的誠意,也是合作社社員的身份象征。另一種是資金入股?!拔覀児歉沙蓡T對合作社的發(fā)展很有信心,所以會把自己的積蓄拿出來。前期收購的這一塊,我們有5個大股東,款是我們自己拿出來的股金。比如,今年要收購10萬斤,這5個人各拿10萬元,最后收了50萬元的梨,最后賣掉,除去成本,就和公司化運營差不多,最后給股東返還股金和分配利潤?!?副理事長W1,2018年10月)相對而言,資金入股比產(chǎn)品入股和社員繳費具有更大的風(fēng)險,一旦果梨賣不出去,導(dǎo)致貨物積壓,股東們就會遭受嚴(yán)重?fù)p失。
總之,合作社采取的產(chǎn)品入股或資金入股,雖然不完全符合股份合作社的規(guī)范要求,但意味著合作社已經(jīng)從過去的關(guān)系聯(lián)結(jié)走向利益聯(lián)結(jié),逐漸成為緊密的利益共同體。社員既可以以股東的身份參與合作社的管理,又可以對合作社生產(chǎn)經(jīng)營和利益分配進行監(jiān)督和約束。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展屬于市場經(jīng)濟行為,應(yīng)遵循市場經(jīng)濟的運作邏輯,以追求利益最大化作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力,但是,B合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,一方面,運用經(jīng)濟利益這一杠桿吸引農(nóng)戶加入合作社,維持社員與合作社之間的聯(lián)系;另一方面,又采取依附發(fā)展、關(guān)系動員、面子壓迫等策略,從村莊內(nèi)部和外部獲得資源,推進合作社的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。究其原因,筆者認(rèn)為,在鄉(xiāng)土社會,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟活動和社會活動的統(tǒng)一體,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開特定的社會環(huán)境和社會結(jié)構(gòu),在一定程度上受到鄉(xiāng)村社會的公共資源配置方式、社會關(guān)系、文化倫理等因素的影響。可以說,合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中所采取的策略,是鄉(xiāng)村社會政治、社會、文化等因素綜合作用的結(jié)果。
第一,農(nóng)村財政資源的行政化配置,是合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略的政治邏輯。
在農(nóng)村現(xiàn)行的管理體制中,公共資源的配置基本上是以政府為主導(dǎo),政府掌握著資源配置的話語權(quán)和操作權(quán)。就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說,地方政府不僅主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和方向,而且掌握著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政資金。因此,合作社如果想要獲得地方政府的資金支持,就必須了解和適應(yīng)地方政府資源配置的行政邏輯,與地方政府建立互助互惠、合作共贏的關(guān)系,甚至形成“利益共同體”。其一,從地方政府方面來看,稅費制度改革后,基層政權(quán)從汲取型政權(quán)變?yōu)橘Y源分配型政權(quán)[18],如何獲得更多的資源成為考量地方政府能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著財政資金的專項化,中央和省級的財政轉(zhuǎn)移支付資金逐漸成為地方政府建設(shè)鄉(xiāng)村的資金來源。在這種情況下,基層政府不得不將更多精力用于“爭資跑項”上。但是,“爭資跑項”要獲得成功,除了需要“爭資跑項”官員有個人能力和關(guān)系資源外,還需要農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)公司默契配合。其二,從合作社方面來看,合作社所從事的果梨生產(chǎn)是效益較低但風(fēng)險較高的產(chǎn)業(yè)。果梨種植受到生物規(guī)律的制約,不像工業(yè)生產(chǎn)那樣具有周期短、見效快的特點,不可能創(chuàng)造出較大的經(jīng)濟效益;果農(nóng)種植果梨還要承受各種自然風(fēng)險和市場風(fēng)險,一旦遭遇旱澇災(zāi)害、病蟲害侵襲或果梨產(chǎn)品滯銷,就會虧本甚至破產(chǎn)。此外,隨著合作社產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大,物質(zhì)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入會不斷增加。因此,合作社的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要仰賴地方政府的支持,需要借助地方政府之手,爭取項目資金和政策補貼等公共資源。這樣一來,在“爭資跑項”這個目標(biāo)的引領(lǐng)下,地方政府和合作社形成了一致的行動。
第二,以血緣關(guān)系為紐帶的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò),是合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略的社會邏輯。
卡爾·波蘭尼關(guān)于經(jīng)濟活動嵌入社會關(guān)系結(jié)構(gòu)的觀點,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會基礎(chǔ)提供了較好的分析視角[19]?,F(xiàn)階段我國農(nóng)村總體上處于從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的階段,但是,對于西部地區(qū)農(nóng)村而言,由于社會發(fā)展進程相對緩慢,農(nóng)村基本上屬于費孝通所說的“熟人社會”,以親緣和地緣關(guān)系為主導(dǎo)的社會關(guān)系在人們?nèi)粘I钪邪l(fā)揮著重要的作用。S鎮(zhèn)是以W姓氏為主的宗族聚居地區(qū),80%以上的村民都具有血緣關(guān)系,村民們信奉“血濃于水”的觀念。近年來,W氏家族舉辦了一系列的活動,強化家族成員的血親認(rèn)同?!拔覀兡技杩?,修建宗族祠堂,舉行清明祭祀大典,成立家族文化研究會,出版宗親書畫和作品,就是為了讓族人尋根尋源,重新形成文化和命運共同體,增強宗族的歸屬感和向心力,匯聚家族的力量,讓本家人互相借力,一起發(fā)展得更好,走得更遠?!?W園守門人,2018年8月)通過這些活動,形成了以血緣關(guān)系為紐帶的“自家人”群體,產(chǎn)生了以親情和人格為基礎(chǔ)的特殊信任。
“自家人”的身份,為合作社核心成員“拉攏社員”和解決經(jīng)濟糾紛提供了便利。一方面,“自家人”的身份使得村民對合作社領(lǐng)辦人存在天然的親切感和信任感,即使加入合作社或入股存在很多不確定性,甚至存在收益風(fēng)險,一些村民還是出于人情和道義,以“幫個忙”“少投一點”“意思一下”為理由加入合作社。另一方面,由于是“自家人”,合作社內(nèi)部一旦遇到矛盾糾紛,往往采取“非制度化”方式加以解決,正如一位社員所說,“社員干活出現(xiàn)了問題,你也不能直接用條條框框的硬制度去懲罰人家。大家說到底都是親戚,好多還是同一‘房’的。一般都是我去做工作,實在不行,我就想辦法請我們這邊有威望的人去和他講,視問題大小,象征性地處罰點,保證下不為例。一般只要不是大事,也不會讓他退出”(副理事長W2,2018年10月)。這種“私下調(diào)解”的策略,符合鄉(xiāng)土“熟人社會”和人情社會的特點,能夠有效化解合作社發(fā)展過程中的難題和障礙。
總之,在合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,以血緣關(guān)系為紐帶的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及蘊含在社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的特殊信任,對合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響,不但帶來了合作社發(fā)展所需要的資源和動力,而且減少了合作社發(fā)展過程中的內(nèi)耗,保證了合作社的穩(wěn)定發(fā)展。
第三,市場經(jīng)濟帶來的功利心態(tài)和逐利行為,是合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略的經(jīng)濟邏輯。
20世紀(jì)80年代實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,拉開了中國農(nóng)村市場化的序幕,推動了中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進程。在這場深刻的社會變遷中,農(nóng)民通過社會流動和職業(yè)變化,實現(xiàn)了個人技能和社會位置的有效結(jié)合,這不僅帶來了農(nóng)民經(jīng)濟收入的增長,而且引起了農(nóng)民思想觀念和價值觀念的變化。正如中國絕大多數(shù)村莊一樣,S鎮(zhèn)在改革開放的進程中經(jīng)歷了一場重要的社會變遷,傳統(tǒng)的“重義輕利”的價值觀念受到市場化的沖擊,農(nóng)民的價值取向和行為規(guī)范出現(xiàn)分化,農(nóng)民逐漸成為獨立、自利的行動主體。因此,合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展在不破壞鄉(xiāng)村社會秩序和不違背鄉(xiāng)村文化倫理的前提下,還是需要遵循市場經(jīng)濟的邏輯,利用經(jīng)濟利益去吸引農(nóng)民加入合作社,擴大合作社的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
農(nóng)民合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。農(nóng)民合作社的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,離不開特定的社會環(huán)境和社會結(jié)構(gòu)。具體來說,國家的農(nóng)業(yè)支持政策、村莊的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和村民的經(jīng)濟訴求,是合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外在條件和內(nèi)在動力。如何將這些外在條件和內(nèi)在動力轉(zhuǎn)化為合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源?這就需要合作社采取符合鄉(xiāng)村社會特點的策略。研究發(fā)現(xiàn),“跑項目”“拉關(guān)系”“面子壓迫”“利益誘導(dǎo)”是合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中采取的基本策略,而農(nóng)村資源配置方式、村莊的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟理性的價值觀念是合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中策略實踐的直接原因。
目前我國農(nóng)村處于社會轉(zhuǎn)型時期,在經(jīng)濟生活、社會生活和價值觀念等方面均體現(xiàn)出傳統(tǒng)與現(xiàn)代并存的特點。在經(jīng)濟生活領(lǐng)域,以政府為主導(dǎo)的管理模式在經(jīng)濟生活中仍然發(fā)揮著重要的作用,市場在資源配置中還沒有起到?jīng)Q定性作用。尤其在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,地方政府不僅是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的主導(dǎo)者和決定者,而且還掌握著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源和機會,因此,合作社的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須服從地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,甚至服務(wù)于地方農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的安排。在社會生活領(lǐng)域,社會關(guān)系和倫理本位仍然影響著人們的行為方式,農(nóng)民合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程具有濃厚的鄉(xiāng)土性,受到鄉(xiāng)村社會的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、人情倫理、文化傳統(tǒng)等非正式規(guī)則的影響。合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,需要充分發(fā)揮這些非正式規(guī)則的“潤滑劑”作用,從而獲得村莊、企業(yè)和政府的各種資源,為合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。在價值觀念上,農(nóng)民的主體意識和經(jīng)濟理性在不斷增強,社會交往中世俗和功利的色彩越來越濃厚;但由于生活在鄉(xiāng)土社會的場域中,農(nóng)民又不能不受到傳統(tǒng)的倫理文化的影響。從合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展中可以看出,合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展不完全是單一因素的結(jié)果,而是政治邏輯、社會邏輯和經(jīng)濟邏輯的統(tǒng)一。
南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)2021年6期