地域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策
——以西安市臨潼區(qū)甘薯產(chǎn)業(yè)為例

王 敏 王寶儀

（1.西安市臨潼區(qū)農(nóng)技推廣服務(wù)中心，陜西 西安 710600；2.濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院，山東 濟(jì)寧 272000）

甘薯喜暖怕冷、不耐寒，長期處于低溫環(huán)境對甘薯變態(tài)莖的生長發(fā)育有害。當(dāng)氣溫下降至15℃時(shí)，甘薯停止生長；氣溫低于9℃時(shí)，甘薯的變態(tài)莖會(huì)因凍害而漸漸腐爛；氣溫為18～30℃時(shí)，甘薯的生長速度隨氣溫的上升而加快，但高于38℃不利于甘薯生長［1］。甘薯根系發(fā)達(dá)、枝繁葉茂，白天葉面蒸騰量較大，因此，甘薯生長過程中需水量較大。

陜西省西安市臨潼區(qū)渭河以北的沿河地帶為溫帶季風(fēng)性氣候，南部受秦嶺山脈阻擋，東部受太行山脈阻擋，春、冬季降水量較少，春旱、伏旱頻繁。加之臨潼區(qū)地處渭河平原，其屬于地塹式構(gòu)造平原，地勢平坦，土質(zhì)為塿土、偏沙性，土壤中有機(jī)物等營養(yǎng)成分含量高，非常適合甘薯種植。該環(huán)境有利于甘薯根塊膨大，使培育出的甘薯果形細(xì)長、口感甘甜且綿軟。

1 西安市臨潼區(qū)甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

西安市臨潼區(qū)甘薯產(chǎn)業(yè)歷史悠久，甘薯種植面積廣闊，實(shí)施規(guī)?；N植已有十余年。臨潼區(qū)每年生產(chǎn)鮮薯達(dá)5萬t，培育的種苗可供近1.3萬hm2土地栽植，鮮薯及種苗銷往陜西、山西、內(nèi)蒙古、河北等省（自治區(qū)、直轄市）。甘薯加工產(chǎn)品如淀粉、粉條、烤薯等可滿足當(dāng)?shù)厝罕娤M(fèi)需求，但目前甘薯生產(chǎn)機(jī)械化程度不高，人力投入成本較大。

1.1 甘薯生產(chǎn)情況

甘薯是一種高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的糧食作物，在水肥條件較好的地區(qū)產(chǎn)量為44978～59970kg/hm2。甘薯的根塊除做主糧外，也是食品加工、淀粉和酒精制造工業(yè)的重要原料。另外，甘薯的根、莖、葉是畜牧業(yè)的優(yōu)良飼料。目前，西安市臨潼區(qū)甘薯種植面積達(dá)1400hm2，產(chǎn)量達(dá)7.2萬t，總產(chǎn)值達(dá)1.01億元。其中，優(yōu)質(zhì)薯占20%，單價(jià)1.7元/kg，產(chǎn)值0.24億元；中等薯占65%，單價(jià)1.5元/kg，產(chǎn)值0.70億元；殘余作為飼料、淀粉薯的甘薯占15%，單價(jià)0.7元/kg，產(chǎn)值0.07億元［2］。

臨潼區(qū)甘薯種植品種以甘薯4號(hào)、甘薯5號(hào)等為主。以甘薯5號(hào)為例，其皮紅、心白、條長，外形美觀，熟食品質(zhì)優(yōu)良，口感粉糯，似栗子面。甘薯5號(hào)種植面積占臨潼區(qū)甘薯種植總面積的70%左右。另有其他特色品種，但種植面積均較小。甘薯栽培以地膜覆蓋為主、露地栽培為輔。臨潼區(qū)甘薯種植業(yè)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)之一。

1.2 甘薯生產(chǎn)方式、銷售、貯藏、加工情況

臨潼區(qū)甘薯生產(chǎn)從整地到收獲處于半機(jī)械化狀態(tài)，其中整地、起壟、鋪農(nóng)膜、殺秧、收獲等基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，但定植、放苗、澆水、除草、化控、施肥、病蟲害防治、采收分級(jí)和包裝等基本均是實(shí)施人工作業(yè)。臨潼區(qū)甘薯的銷售周期較長，從7月初甘薯成熟到霜降前后進(jìn)行不間斷采收，以銷售鮮薯為主。霜降前后進(jìn)行收獲和貯藏，貯藏方式為窖藏，由農(nóng)戶自行挖建地窖，翌年2—5月發(fā)往外地進(jìn)行銷售。甘薯深加工方式較為單一，目前只有個(gè)別農(nóng)戶以家庭作坊模式進(jìn)行小規(guī)模淀粉、粉條加工；冬季，少數(shù)商販在街邊烤薯［3］。

1.3 甘薯種植業(yè)發(fā)展變化

臨潼區(qū)甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展以種植為主、育苗和貯藏為輔。近幾年，由于連年不斷開發(fā)、種植，種植區(qū)的土壤已不適宜繼續(xù)栽植甘薯，因此，部分種植戶已將產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)已逐步轉(zhuǎn)向育苗和貯藏。另外，部分種植戶、合作社、家庭農(nóng)場利用種植技術(shù)到咸陽市、渭南市、富平縣、大荔縣等地進(jìn)行異地種植，異地種植面積約233.3hm2。

2 西安市臨潼區(qū)甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 種植面積逐年減少

一是由于近幾年甘薯主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行工業(yè)園區(qū)建設(shè)，征地拆遷，造成甘薯種植面積減少；二是由于甘薯種植投入較大，地膜、農(nóng)藥、肥料的價(jià)格及人工成本費(fèi)用持續(xù)上漲，而收益卻不斷減少，使群眾種植的積極性降低；三是受多年連作障礙的影響，土傳病害加重，嚴(yán)重影響了甘薯的商品性、產(chǎn)量及收益，農(nóng)戶為降低損失不得不減少種植面積。

2.2 種植品種單一、退化嚴(yán)重，優(yōu)質(zhì)專用品種少

西安市臨潼區(qū)甘薯種植品種以甘薯4號(hào)和甘薯5號(hào)為主，優(yōu)質(zhì)加工型品種較為缺乏，特色專用品種的種植面積不大。其中，甘薯4號(hào)已被淘汰，而脫毒的原種庫存量非常少，目前臨潼區(qū)脫毒原種基本是從外地購進(jìn)，質(zhì)量雖好，但成本較高。部分甘薯種植戶使用自留種種苗，其種性退化，導(dǎo)致栽植后出現(xiàn)死苗、黃化、商品性差等問題［4］。

2.3 規(guī)?；潭鹊?，機(jī)械化程度不高

甘薯種植大部分是單戶單獨(dú)進(jìn)行，點(diǎn)、片種植現(xiàn)象明顯，種植水平參差不齊。大部分農(nóng)戶僅憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行生產(chǎn)，先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)應(yīng)用程度不高，機(jī)械化水平較低。

2.4 病蟲害防治技術(shù)落后

近年來，通過大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)政策、信息，農(nóng)戶使用高毒農(nóng)藥的情況減少，但科學(xué)使用農(nóng)藥的水平仍不高，過量、過度使用農(nóng)藥的情況依然存在。

2.5 銷售平臺(tái)缺乏特色，品牌效應(yīng)缺失

臨潼區(qū)甘薯種植時(shí)間較長、知名度高，但是在商標(biāo)注冊、銷售平臺(tái)、推廣手段等方面缺乏特色和力度。電商銷售未能做大、做強(qiáng)，部分合作社的線上平臺(tái)老化陳舊，線上宣傳促銷的技術(shù)水平不強(qiáng)，效果差。農(nóng)戶品牌意識(shí)較差，培育有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量受限，產(chǎn)品價(jià)格普遍較低。

2.6 綠色、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效技術(shù)集成率不高

甘薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要加強(qiáng)科技引領(lǐng)和技術(shù)支撐，需要多個(gè)學(xué)科協(xié)同配合，不斷優(yōu)化、改良甘薯栽培技術(shù)。甘薯主要病蟲草害防治、甘薯加工及綜合利用、甘薯貯藏保鮮技術(shù)、機(jī)械應(yīng)用、地膜高效利用和處理等集成技術(shù)的優(yōu)化率和組合率不高。

2.7 深加工品種缺乏，附加收益較低

臨潼區(qū)甘薯屬于鮮食品種，適宜加工的品種少，且加工企業(yè)及工廠不足，產(chǎn)業(yè)鏈有待進(jìn)一步延伸，商品附加值有待進(jìn)一步提高。

3 西安市臨潼區(qū)甘薯產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展策略

3.1 保護(hù)甘薯種植面積不減少

一是嚴(yán)格遵守國家耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線；二是在適耕區(qū)合理輪作，實(shí)現(xiàn)種地養(yǎng)地相結(jié)合，促進(jìn)資源永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展；三是采用“合作社+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)營模式，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)戶統(tǒng)一進(jìn)行生產(chǎn)、管理和銷售，提升效率、降低成本，增加農(nóng)民收益，提高農(nóng)戶生產(chǎn)積極性。

3.2 打造特色優(yōu)勢品種

引進(jìn)適宜臨潼區(qū)栽植的優(yōu)質(zhì)甘薯品種，積極做好特優(yōu)品種基地建設(shè)和宣傳工作。建立工廠化育苗基地，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)健康種苗。

3.3 加速推進(jìn)臨潼區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

積極推進(jìn)臨潼區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，打造集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化生產(chǎn)。

3.4 引進(jìn)技術(shù)人才，開展技術(shù)培訓(xùn)，提高病蟲害綜合防治技術(shù)

利用農(nóng)業(yè)系統(tǒng)優(yōu)勢，積極聯(lián)絡(luò)省內(nèi)外甘薯方面專家，規(guī)劃指導(dǎo)臨潼區(qū)甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展；培養(yǎng)技術(shù)推廣人才，開展生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶的種植管理水平，在病蟲害防治上，堅(jiān)持貫徹“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，采用農(nóng)業(yè)、物理、生物、化學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行甘薯病蟲害防治。例如，采用脫毒種薯、合理輪作套種；實(shí)時(shí)監(jiān)測田間病蟲害發(fā)生情況，及早發(fā)現(xiàn)、及早防治；采取太陽能震頻殺蟲燈誘殺成蟲，深翻土壤滅殺地下害蟲等。

3.5 做品牌、沖名牌，擴(kuò)大甘薯銷售渠道，創(chuàng)新銷售特色

做好線上線下銷售，開發(fā)多條有特色的銷售鏈。通過擴(kuò)大宣傳、打造品牌、注冊商標(biāo)等手段，提高品牌效應(yīng)，促進(jìn)甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.6 集成綠色優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效技術(shù)的研究與應(yīng)用

本著節(jié)肥減藥、提質(zhì)節(jié)本增效的原則，從栽培技術(shù)的不斷研究改進(jìn)、低毒高效農(nóng)藥的使用、病蟲害物理防治和生物防治措施的引進(jìn)推廣、專用配方肥的使用、易降解地膜的應(yīng)用等方面著手，形成一套甘薯綠色優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植模式［5］。

3.7 做好甘薯深加工，延伸甘薯產(chǎn)業(yè)鏈

積極開發(fā)培育、引進(jìn)新型專用品種，如適合生產(chǎn)淀粉的高淀粉甘薯、適宜食品加工的高糖類甘薯、適宜生產(chǎn)保健食品的藥用甘薯等，做好甘薯深加工，延伸甘薯產(chǎn)業(yè)鏈，提高甘薯加工商品的附加值。