樺甸市農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)及農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)分析

張 曄 李 策

（1.吉林省樺甸市氣象局，吉林 樺甸 132400；2.吉林省磐石市氣象局，吉林 磐石 132300）

樺甸市屬于北溫帶大陸性季風(fēng)氣候，它的特點是四季鮮明，春季多風(fēng)干燥，夏季炎熱多雨，秋季秋高氣爽，冬季嚴(yán)寒漫長。該地常見的氣候災(zāi)害是暴雨、大風(fēng)、低溫凍害、洪澇等。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的速度越來越快，全球變暖現(xiàn)象也加劇了腳步，當(dāng)前極端天氣的出現(xiàn)越來越頻繁，農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)迫在眉睫。

1 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的重要性

農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開合適的氣象條件，氣象條件是農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提和保障。氣象條件好的話會帶來豐收，極端天氣則會帶來歉收，如何正確利用氣象條件推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如何最大程度避免極端天氣帶來的惡劣影響，都是農(nóng)業(yè)發(fā)展中所面對的根本問題。氣象服務(wù)和氣象災(zāi)害防御體系是兩個相互依存、相輔相成的重要系統(tǒng)，前者為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供前提，后者為農(nóng)業(yè)發(fā)展消除障礙。所謂極端天氣也就是惡劣天氣，惡劣天氣對人類的安全以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著巨大的威脅，在惡劣天氣來臨之前做好預(yù)報服務(wù)工作，可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提前做好準(zhǔn)備，惡劣天氣到來之后，貫徹落實氣象災(zāi)害防御措施，可以有效的將損失降到最低。氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響是決定性的，不斷完善氣象服務(wù)，氣象信息走家入戶，讓每個農(nóng)民都得到充足的時間來調(diào)整他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃，及時的采取防御措施，從而降低惡劣天氣對農(nóng)作物的不良影響。

2 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系存在的問題

2.1 氣象管理制度不夠全面

極快的農(nóng)業(yè)發(fā)展速度決定了對農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)管理機(jī)制的要求也越來越高，當(dāng)下的情況確實農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)管理機(jī)制日益的滿足不了農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，沒有遵循可持續(xù)發(fā)展原則。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個全社會都關(guān)注的問題，而農(nóng)業(yè)氣象管理反而沒有正確的發(fā)揮它的作用，該行業(yè)的從業(yè)人員甚至對農(nóng)業(yè)氣象管理的重要性沒有一個深刻的了解，所以也就導(dǎo)致了無法對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮最大的作用。完善農(nóng)業(yè)氣象管理制度，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)滯后區(qū)域的活躍性帶動起來，給予這些區(qū)域全面的指導(dǎo)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和數(shù)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 氣象災(zāi)害風(fēng)險評估機(jī)制不夠完善

農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)主要就是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行的一項專門服務(wù)，它為此采取的措施是實時對氣象環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，然后將正確的氣象數(shù)據(jù)反饋給農(nóng)民，從而使農(nóng)民為生產(chǎn)做準(zhǔn)備，那么氣象風(fēng)險評估則是一項防患于未然的工作，也是氣象災(zāi)害防御工作的前提基礎(chǔ)，當(dāng)氣象預(yù)測出現(xiàn)誤差，氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)估的重要作用就呈現(xiàn)出來了，可以及時的對氣象災(zāi)害事故進(jìn)行處理。雖然氣象災(zāi)害風(fēng)險評估是一項重要的工作，但是一大部分工作人員對此的認(rèn)識不夠深刻，忽略了此項工作，導(dǎo)致氣象災(zāi)害風(fēng)險評估不及時、不到位，氣象災(zāi)害風(fēng)險管理工作沒有科學(xué)合理的展開，從而造成不必要的損失。

2.3 氣象災(zāi)害防御的宣傳力度不足

氣象災(zāi)害防御的宣傳力度較小，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作不僅需要氣象部門提供完善化的服務(wù)，農(nóng)業(yè)活動的經(jīng)營者也應(yīng)該具備足夠的防災(zāi)減災(zāi)意識，這樣才能在自然災(zāi)害發(fā)生時，制定出及時、準(zhǔn)確的防災(zāi)減災(zāi)策略，有效的減少農(nóng)業(yè)損失。因此，氣象服務(wù)還要與氣象災(zāi)害防御相掛鉤，對氣象災(zāi)害防御的重要作用進(jìn)行宣傳，利用現(xiàn)代化的媒體手段，加大對農(nóng)業(yè)氣象工作和防災(zāi)減災(zāi)知識的普及，比如通過電視、報紙以及新媒體渠道發(fā)布農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)知識等。同時，工作人員的綜合素質(zhì)情況影響著宣傳工作的效果，氣象服務(wù)部門應(yīng)采取有效的措施提升自身工作人員的綜合素質(zhì)，通過氣象服務(wù)工作知識培訓(xùn)以及提高工作人員的招收標(biāo)準(zhǔn)等措施，并且，在工作人員內(nèi)部建立良好的溝通管理渠道，使管理者與工作人員之間形成及時有效的溝通，既有利于提高工作人員的效率，又能使氣象服務(wù)部門內(nèi)部建立良好的工作氛圍，有助于氣象為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)工作的發(fā)展。

3 如何完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系

3.1 建立健全農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測體系

預(yù)報員自身素質(zhì)需要不斷提高，因為預(yù)報員的專業(yè)能力越強(qiáng)，預(yù)報的準(zhǔn)確度就會由此提升，預(yù)報員在上崗之前必須接受全面的崗前培訓(xùn)，考核后上崗。隨著科技的發(fā)展，我國的現(xiàn)代化氣象建設(shè)也發(fā)生了質(zhì)的變化，但仍然存在一些不足，比如應(yīng)用現(xiàn)代化設(shè)備，技術(shù)及資料方面還有要完善的地方。增強(qiáng)對新型探測資料的應(yīng)用和分析，也會有效提高天氣預(yù)報的精準(zhǔn)度。如應(yīng)用新一代氣象衛(wèi)星、雷達(dá)、氣象站、全球定位系統(tǒng)、風(fēng)廓線儀和定位儀等為天氣預(yù)報提供了更多的觀察信息。多方面的資料可以讓氣象預(yù)報擁有更多的判定依據(jù)，預(yù)測精度也就得到了提升。

3.2 提高人工影響天氣作業(yè)的水平

人工影響天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意義非常重大，人工影響天氣不是一種技術(shù)，而是多種技術(shù)的融合，人工影響天氣的技術(shù)水平還有很大的上升空間，水平的提升離不開科研與技術(shù)探究。學(xué)習(xí)國外技術(shù)，進(jìn)行取長補(bǔ)短，及時發(fā)現(xiàn)問題，改善目前我國現(xiàn)有技術(shù)的不足。除此之外，還需要更多的專業(yè)人員投身科研工作，來根據(jù)我國的實際情況，不斷的研究出更先進(jìn)的關(guān)于人工影響天氣的科學(xué)技術(shù)。除了完善氣象觀測體系，也要建立健全成果檢驗體系，拿成果說話，通過檢驗結(jié)果來不斷進(jìn)行完善。

3.3 做好氣象災(zāi)害普查

氣象工作人員需要根據(jù)每個地區(qū)的具體情況，牢牢掌握該地的氣象災(zāi)害種類和各種災(zāi)害的強(qiáng)度，以及不同季節(jié)可能發(fā)生的不同氣象災(zāi)害，往常氣象災(zāi)害的發(fā)生頻率及持續(xù)時間是多少，會對該地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成什么樣的損失，把這些信息都記錄在冊，以供翻閱與參考，當(dāng)災(zāi)害即將來臨時，可以及時的拿出防御措施，將影響降到最低。

3.4 加大資金支撐

農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象防災(zāi)體系建設(shè)的發(fā)展都離不開資金的支持。在農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)體系建設(shè)初期，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門會有一部分資金的投入，但是對于體系建設(shè)來說，還是不夠充足。所以需要更多的資金來源，比如找到投資者，但是在此之前，必須要找出建設(shè)過程中的一系列問題，進(jìn)行科學(xué)合理的分類，爭取把資金用到刀刃上，不能濫用。努力加大體系建設(shè)的宣傳工作，讓社會看到氣象服務(wù)和氣象防災(zāi)體系建設(shè)的重要意義和美好前景。

3.5 提高氣象監(jiān)測和預(yù)警的準(zhǔn)確性

首先要重視預(yù)報員的自身素質(zhì)，預(yù)報員的專業(yè)水平越高，那么預(yù)報精準(zhǔn)度就越高，因此落實預(yù)報員的培養(yǎng)工作是不能忽略的一項重要舉措。近些年，我國的現(xiàn)代化氣象建設(shè)發(fā)展的越來越好，但在應(yīng)用現(xiàn)代化設(shè)備，技術(shù)及資料方面還有要完善的地方。增強(qiáng)對新型探測資料的應(yīng)用和分析，將會提高天氣預(yù)報的精準(zhǔn)度。如應(yīng)用新一代氣象衛(wèi)星、雷達(dá)、氣象站、全球定位系統(tǒng)、風(fēng)廓線儀和定位儀等為天氣預(yù)報提供了更多的觀察信息。多個角度的資料能夠使氣象預(yù)報擁有更多的判定依據(jù)，從而提升預(yù)測精度。除此之外也要重視建立預(yù)防機(jī)制，在農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的過程中，一定要重視過往的經(jīng)驗，仔細(xì)查閱過往類似氣象災(zāi)害信息，再通過結(jié)合本地的氣候條件，來進(jìn)一步的完善氣象預(yù)警機(jī)制，還要重視突發(fā)性氣象災(zāi)害的預(yù)警工作，提前制定各種氣象災(zāi)害預(yù)警措施，以備不時之需，確保當(dāng)災(zāi)害來臨時，以最快的速度選擇出最合適的防御手段。有條件的情況下，多組織農(nóng)民進(jìn)行災(zāi)害演練，讓每個農(nóng)民都做到心中有數(shù)，災(zāi)害來臨時，積極應(yīng)對，最大程度的降低惡劣影響，盡量保證最快速度恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

3.6 發(fā)揮政府的主體作用

樺甸市農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象防御體系建設(shè)的快速完善和發(fā)展，離不開樺甸市地方政府的支持，如果能夠發(fā)揮政府的主體作用，以政府為主導(dǎo)，多個部門合作，就可以最快速度的實現(xiàn)城鄉(xiāng)氣象服務(wù)均等化的基本要求，有利于農(nóng)村加大抵御氣象災(zāi)害的力度。政府應(yīng)該通過科學(xué)合理的制度，和先進(jìn)的思想為基礎(chǔ)保障，明確自身的責(zé)任和義務(wù)，指揮和統(tǒng)籌部署各個部門的合作關(guān)系。堅決貫徹落實農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象防御體系建設(shè)工作的展開。這兩項工作首先不是心血來潮一朝一夕就能完成的任務(wù)，這是一場長期戰(zhàn)，既要確定整體目標(biāo)，也要明確階段性目標(biāo)，這樣才能按部就班，保質(zhì)保量的做好這兩項工作。除此之外也要重視資源的整合，有效利用整合后的資源，為階段性目標(biāo)的實現(xiàn)提供一份助力，從而推動整體目標(biāo)的完成。

3.7 加強(qiáng)氣象服務(wù)的宣傳

如何加強(qiáng)氣象服務(wù)的宣傳，其實在新時代的今天，渠道非常的多，現(xiàn)在是信息時代，廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、報紙、社區(qū)宣傳欄都可以為我所用，將氣象服務(wù)宣傳落實到每個人身上，特別是農(nóng)民，最大程度實現(xiàn)氣象服務(wù)實用化。當(dāng)氣象災(zāi)害來臨時，更要全覆蓋式的傳播信息，從而有效減少氣象災(zāi)害給人們帶來的傷害與損失。也可以針對不同領(lǐng)域，除了農(nóng)業(yè)外，如交通、環(huán)境、林業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等各個方面，推出適合各領(lǐng)域的氣象服務(wù)，為該領(lǐng)域的從業(yè)者們提供方便。

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系是農(nóng)業(yè)發(fā)展中不能忽視的兩項重點工作。相信看到這里大家都清楚地了解了這兩項工作的重要性，本文分析了在建設(shè)過程中存在需要完善的一系列問題，并且提出了相應(yīng)的解決措施。這兩項工作的發(fā)展與建設(shè)對推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有著不可替代的作用，除此之外也是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，眾所周知農(nóng)業(yè)是中國乃至全球的命脈產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的先進(jìn)水平也代表了一個國家的實力。所以當(dāng)?shù)卣透飨嚓P(guān)部門都要重視農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展路線。