鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視閾下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)路徑探析

齊新華

（河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，河南 鄭州 450016）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。美麗農(nóng)村建設(shè)實(shí)施以來，充分利用當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和人力資源，因地制宜，進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村特色發(fā)展。從鄉(xiāng)村振興的角度進(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提高農(nóng)村生產(chǎn)和生活水平，已成為新時(shí)期鄉(xiāng)村發(fā)展的迫切要求。

1 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)容和意義

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施富裕生活，聚焦農(nóng)村文明建設(shè)、農(nóng)業(yè)作業(yè)、旅游開發(fā)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化工作。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要面對(duì)的是農(nóng)村人口老齡化、農(nóng)村人口大幅喪失引起的其他問題上，對(duì)于逐漸失去人氣和活力的農(nóng)村衰退現(xiàn)象。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面對(duì)城鄉(xiāng)流動(dòng)，保持農(nóng)村習(xí)慣的基礎(chǔ)上激活、修復(fù)和重構(gòu)它們，針對(duì)性地的戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)繁榮。以在過度城市化的情況下重新發(fā)現(xiàn)農(nóng)村活力基因，逆轉(zhuǎn)農(nóng)村持續(xù)衰退，彌補(bǔ)農(nóng)村建設(shè)的缺點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文明和農(nóng)村持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。

將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村帶入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，賦予更高的要求和新的想法，有利于農(nóng)村建設(shè)發(fā)展到更高的水平和質(zhì)量。在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，注重其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；調(diào)整生態(tài)建設(shè)和人與自然的和諧共處；注重鄉(xiāng)村建設(shè)文明和精神美，推進(jìn)鄉(xiāng)村教育，培養(yǎng)農(nóng)村新人；促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民共同發(fā)展，村民的生活水平將會(huì)越來越高。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下根據(jù)其發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和文化得到廣泛復(fù)蘇。從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度來看，農(nóng)村的繁榮是生活水平提高的標(biāo)志之一，但是，廣大農(nóng)村地區(qū)目前面臨衰退，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展帶來了活力。建設(shè)新時(shí)期根據(jù)鄉(xiāng)村振興的總體目標(biāo)，進(jìn)行具體實(shí)施的方法，實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)村歷史與現(xiàn)實(shí)發(fā)展的夢(mèng)想。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略賦予了農(nóng)村建設(shè)新的特點(diǎn)，提出了新的要求和指導(dǎo)，最終促進(jìn)了中國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。從城鄉(xiāng)居民共同繁榮的角度看，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，可以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，解決農(nóng)村地區(qū)貧困問題，有效的改善農(nóng)村的條件，為社會(huì)的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。從實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的角度看，對(duì)改善農(nóng)民收入、幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要意義，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展注入了新的生命力。

2 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的不足

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村還有一些不足，首先是建設(shè)美麗農(nóng)村的試點(diǎn)問題，建設(shè)美麗農(nóng)村是新農(nóng)村的進(jìn)一步探索，沒有足夠的經(jīng)驗(yàn)。 雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了一定的成果，但我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)巨大，很難直接借鑒其他的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。而且在鄉(xiāng)村建設(shè)有一定的偏向性，總是先發(fā)展經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較好的農(nóng)村地區(qū)，建設(shè)雖然成功了，但是不能推廣到其他的農(nóng)村地區(qū)；還有對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)效果不夠好，沒有對(duì)一些常見問題進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的試點(diǎn)要覆蓋各種條件的農(nóng)村，不僅局限于短期成果，還有許多方面進(jìn)行跟進(jìn)，特別要考慮建設(shè)的實(shí)際成效。有些地區(qū)存在過于模式化的問題，失去了鄉(xiāng)村發(fā)展的特色文化。雖然成功的模式值得應(yīng)用，但是要有選擇的利用，如果當(dāng)成模板的話，一味照抄，就會(huì)脫離美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)，鄉(xiāng)村的建設(shè)也不能成果。最為重要的是，建設(shè)需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，才能建設(shè)更合適、更宜居的鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)涉及政府、村民和其他利益相關(guān)者。政府作為推動(dòng)者，必須讓各方參與建設(shè)過程，做好協(xié)調(diào)工作，探索出一條適合鄉(xiāng)村建設(shè)的新模式。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)不應(yīng)使開發(fā)商成為鄉(xiāng)村建設(shè)的主要受益者，使一些村莊被房地產(chǎn)開發(fā)商占用，失去了農(nóng)民在農(nóng)村建設(shè)中的權(quán)利和能力。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的基本路徑

3.1 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活力，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村應(yīng)該由優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而不是貧困和落后。所以應(yīng)該迅速建立和改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式效果最大化，提供良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式的創(chuàng)新。面臨著新時(shí)期巨大的變化，滿足大眾需要美好的生活。需要通過引進(jìn)和培育在農(nóng)村的先進(jìn)企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，將先進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和銷售渠道帶入鄉(xiāng)村，共同開發(fā)適合農(nóng)民發(fā)展的產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，農(nóng)戶通過土地轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)控股、建筑工程等多種渠道，有效增加村民經(jīng)濟(jì)收入建立適合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。必須動(dòng)員起來參加的群眾的熱情。人民群眾是發(fā)展行業(yè)的主要參加者，必須動(dòng)員所有人。面對(duì)新開發(fā)的模式，很多人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期階段對(duì)它不太了解，也不能積極參加，有必要積極加強(qiáng)宣傳活動(dòng)，充分利用演講會(huì)和研討會(huì)。 農(nóng)村地區(qū)不像城市，各種基礎(chǔ)設(shè)施都比較完備。在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)，供水、供電、污水排放系統(tǒng)等都不完善。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中，沒有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，會(huì)對(duì)建設(shè)帶來很大的不便。因此，政府部門需要改變傳統(tǒng)意識(shí)概念，增加設(shè)備投資，改進(jìn)相關(guān)政策，制定符合農(nóng)村發(fā)展對(duì)策，根據(jù)農(nóng)村開發(fā)的需要合理規(guī)劃必要的基礎(chǔ)設(shè)施，為村民提供更好生活環(huán)境。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生活質(zhì)量的提高，人們的意識(shí)形態(tài)也會(huì)得到改善，對(duì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)也有了信心和動(dòng)力。所以，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將起到重要的指導(dǎo)作用。

3.2 加強(qiáng)生態(tài)振興，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村無論何時(shí)都要保護(hù)好環(huán)境，積極發(fā)展無污染的生產(chǎn)，發(fā)展現(xiàn)代模式農(nóng)村。發(fā)展生態(tài)旅游等農(nóng)村地區(qū)自然資源豐富，其中許多尚未開發(fā)，不能強(qiáng)行開發(fā)，破壞生態(tài)環(huán)境。也不能發(fā)展不合適的產(chǎn)業(yè)。政府部門可以首先調(diào)查自然資源、當(dāng)?shù)亓?xí)俗、景點(diǎn)特點(diǎn)相結(jié)合的資源，建設(shè)周邊酒店、餐廳等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展學(xué)習(xí)地域文化和習(xí)俗，開發(fā)其特色內(nèi)容，有效利用鄉(xiāng)村的自然資源。合理利用清潔能源，不會(huì)加重生態(tài)負(fù)擔(dān)。但是，由于生態(tài)技術(shù)處于開發(fā)的初期階段，因此為了促進(jìn)農(nóng)村的順利發(fā)展，還需要進(jìn)一步的研究，使用比較成熟的能源。發(fā)展農(nóng)業(yè)可以減少農(nóng)村地區(qū)農(nóng)藥和肥料的使用，增加農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化家畜家禽繁殖，家禽肥料的科學(xué)合理處置，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的持續(xù)發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化

農(nóng)村內(nèi)外都要有文明的農(nóng)村風(fēng)格，有豐富的景觀，才能視為美麗的鄉(xiāng)村地帶。 所以必須注意農(nóng)村文化的建設(shè)。首先是遵循正確的文化取向，建設(shè)美麗的鄉(xiāng)村，必須注意保護(hù)和傳承當(dāng)?shù)匚幕?，具有文化?xí)俗和當(dāng)?shù)亓?xí)慣的鄉(xiāng)村富含豐富的靈魂。農(nóng)村文明扎根于地方文化，殘留在鄉(xiāng)村的方方面面，世代相傳，形成了特殊的刻印符號(hào)。中國(guó)文明傳承了農(nóng)業(yè)文化，村落與現(xiàn)代的血液緊密相連，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，必須防止當(dāng)?shù)匚幕黄茐?、變形、消失，將農(nóng)業(yè)文化與現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的概念相結(jié)合，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)亓?xí)俗的傳承。農(nóng)村文明建設(shè)應(yīng)承擔(dān)社會(huì)主義核心，強(qiáng)化大眾意識(shí)形態(tài)和道德結(jié)構(gòu)，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育的價(jià)值觀，需要在設(shè)計(jì)上做好工作，以達(dá)到農(nóng)村文明新的高度的目標(biāo)，在鄉(xiāng)村振興中進(jìn)行農(nóng)村文明建設(shè)。生態(tài)文明與農(nóng)村治理工作將一起推進(jìn)。地域文化發(fā)掘，弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化，需要培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐娜瞬?。農(nóng)村人才的短缺是面臨的主要問題，鄉(xiāng)村振興也不能實(shí)現(xiàn)。建立人才機(jī)制，做好返鄉(xiāng)人才的好工作，利用返鄉(xiāng)人才的知識(shí)、能力、資源，在文化方面，基于保護(hù)和繼承宣傳，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)造性的變革和創(chuàng)新開發(fā)。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理

要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)工作，必須進(jìn)行農(nóng)村基層組織建設(shè)。因?yàn)榛鶎咏M織面對(duì)的美好鄉(xiāng)村的直接建設(shè)，對(duì)實(shí)際情況最為了解。加大對(duì)農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)，改進(jìn)干部工作技能，推進(jìn)社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)高效鄉(xiāng)村治理。同時(shí)，還要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的服務(wù)功能，解決村民所面臨的難題，為農(nóng)村發(fā)展做好服務(wù)工作。加強(qiáng)村民自治和自我管理能力，要進(jìn)一步完善基層群眾自治機(jī)制和村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制，確保村民越來越多地享受真正的民主權(quán)利。必須堅(jiān)持規(guī)范管理，加大法律的宣傳力度。通過法律進(jìn)入農(nóng)民家中，全面推進(jìn)法治實(shí)施，保持基層繁榮穩(wěn)定。增強(qiáng)社會(huì)主義法治精神，注重以文育人，強(qiáng)化管理，發(fā)揮村民的引領(lǐng)作用，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的有效發(fā)展。

3.5 尊重鄉(xiāng)村多樣化發(fā)展模式

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)尊重鄉(xiāng)村多樣化發(fā)展模式。城市化割裂了風(fēng)土人情的根源，所以需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，解決農(nóng)村發(fā)展困境。有些地區(qū)，資源非常豐富，所以要促進(jìn)農(nóng)業(yè)要進(jìn)行資源整合，提升資源有效利用。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)不應(yīng)該只是西式洋樓的一種現(xiàn)代模式，也需要進(jìn)行傳統(tǒng)農(nóng)村小院的發(fā)展。應(yīng)該選擇農(nóng)村合適的方式進(jìn)行建設(shè)，保留農(nóng)村風(fēng)貌的同時(shí)進(jìn)行發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來活力，村民是建設(shè)的主體，加強(qiáng)村民培訓(xùn)，為居民找到一條適合發(fā)展的道路，促使村民帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，使村民的內(nèi)在動(dòng)力成為建設(shè)的可持續(xù)動(dòng)力。美麗的鄉(xiāng)村不能封閉起來，要把握城鄉(xiāng)發(fā)展的大局，與時(shí)俱進(jìn)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外模式，建設(shè)良好的美麗鄉(xiāng)村，吸收其他地區(qū)先進(jìn)模式，逐漸形成地方特色，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在中國(guó)新農(nóng)村發(fā)展。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視閾下的美麗鄉(xiāng)村在具體實(shí)踐中，通過完善相關(guān)建設(shè)制度，做好質(zhì)量的把控。在現(xiàn)代化社會(huì)中，雖然城市的現(xiàn)代化水平不斷提高，但鄉(xiāng)村的發(fā)展仍然是忽略的一個(gè)板塊。盡管有一些美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)取得了重要的成果，但是相比我國(guó)的地大物博，鄉(xiāng)村還是非常的多。所以在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，不光是政府，還有村民自身，都需要做好準(zhǔn)備，探索一條適合自身發(fā)展的道路。