鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作的重要性和方法

□張麗敏

近些年，隨著國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作的高度重視，把其作為民生之本、安邦之策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作作為關(guān)乎廣大老百姓的優(yōu)惠政策，在各級(jí)黨委、政府以及各個(gè)部門的共同努力下，取得了令人矚目的成績。為改革社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展作出了重大的突出貢獻(xiàn)，因此，為促進(jìn)保障經(jīng)濟(jì)和諧社會(huì)的大力發(fā)展，必須要對勞動(dòng)保障工作進(jìn)行大力的加強(qiáng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作是廣大勞動(dòng)人民切身利益的重中之重，要想構(gòu)建一個(gè)和諧的社會(huì)，讓一個(gè)和諧社會(huì)有效且穩(wěn)定的發(fā)展，最根本的依靠就是要有一個(gè)健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作機(jī)制。那么，如何在新形勢下建設(shè)一個(gè)健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作機(jī)制呢？首先就是要把目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障制度的不足之處進(jìn)行完善，其次要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作的效率以及質(zhì)量進(jìn)行有效的提高，以此來促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障機(jī)制的有效性和合理性，根本目的就是要保障各個(gè)地區(qū)人民以及各個(gè)階層人民的合法利益以及最大權(quán)益，以此建立一個(gè)有效且穩(wěn)定的和諧社會(huì)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作的重要性

1.要保障社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展性。目前，我國正處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段，在這個(gè)階段，我國正由過去的農(nóng)業(yè)大國慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦统跗诠I(yè)的國家。因此，在目前的這個(gè)階段，只有通過合理且科學(xué)的方法來做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障制度，把人民群眾的利益維護(hù)好，才能保證社會(huì)的穩(wěn)定，更能不斷地推動(dòng)社會(huì)健康有效發(fā)展。與此同時(shí)，可以保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展建設(shè)，并能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為和諧的社會(huì)構(gòu)建創(chuàng)造巨大的利益。

2.目前關(guān)于勞動(dòng)保障的社會(huì)需求。因?yàn)槲覈龔倪^去的農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的新型初期工業(yè)國家，所以國家正面臨著農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)向城市的階段，這一轉(zhuǎn)移會(huì)給我們國家?guī)碇卮笠饬x。但是在勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移的過程中，也出現(xiàn)了或多或少的問題，譬如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖說有著眾多的企業(yè)，但是正規(guī)的就業(yè)機(jī)會(huì)卻比較少，并且政府嚴(yán)重缺乏對勞動(dòng)人民非正規(guī)的勞動(dòng)的保障措施以及政策。這也導(dǎo)致了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)人員的勞動(dòng)保障工作得不到有效的開展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作的現(xiàn)狀

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作中勞動(dòng)保障的問題所在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作中存在著許多問題，首當(dāng)其沖的就是經(jīng)費(fèi)不到位的問題：近些年來，隨著國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作的重視，不斷地加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障的資金注入。但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作當(dāng)中，仍然存在著沒有充足資金的問題，這也是導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作不能順利開展的重要因素；另外，體系不規(guī)范也是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作的重要問題。因?yàn)橄嚓P(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，所以并沒有單獨(dú)形成規(guī)范的工作機(jī)構(gòu)體系。這也就限制了很多業(yè)務(wù)的正常開展，并且對于各個(gè)部門之間沒有形成明確的責(zé)任劃分，一旦出現(xiàn)問題，部門之間就會(huì)相互推卸責(zé)任，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障部門形同虛設(shè)，不能順利開展工作。

2.人才隊(duì)伍建設(shè)的問題所在。想要保證順利地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作，就必須要有大量的各類人才做后盾。但是，在當(dāng)前建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作的人才隊(duì)伍當(dāng)中仍然存在著很多問題；這些問題主要有以下幾點(diǎn)。首先，有些機(jī)構(gòu)只看重工作人員的學(xué)歷，并沒有成立有效的培訓(xùn)機(jī)制，導(dǎo)致很多高學(xué)歷的人才在進(jìn)行就業(yè)以后，其自身的專業(yè)技能得不到持續(xù)且有效的提升。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)沒有有效的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致工作人員沒有工作激情。最后，國家在一定程度上缺乏對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作的重視，并且在開展工作當(dāng)中，還有一些操作是不規(guī)范的。

三、做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障的具體措施

1.健全信息登記制度。要想做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作，首先要明確參保人員情況，健全人員登記信息，為保障工作的開展建立完善的數(shù)據(jù)依據(jù)。通過定期開展例會(huì)，對人員摸底排查走訪工作進(jìn)行詳細(xì)的安排和規(guī)劃，以“入戶到人、不遺漏不重復(fù)”為主要登記工作原則，對管轄范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民進(jìn)行全面詳細(xì)的排查登記，確保工作落實(shí)到每家每戶每一位居民。并且及時(shí)地完成電子數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)上報(bào)等工作。不僅如此，還要組織志愿者或先進(jìn)工作人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的就業(yè)情況開展及時(shí)的回訪了解工作，確保信息的時(shí)效性，為今后的政策改善提供有力的、真實(shí)的且及時(shí)的保障。

2.完善勞動(dòng)保障機(jī)制。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作沒有一個(gè)完善的機(jī)制，因此，在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作的過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)諸多的限制。所以，要想讓當(dāng)前的現(xiàn)狀有所改變，并且順利開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作，必須要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障的工作機(jī)制建立得更加完善。

把各個(gè)地方政府與勞動(dòng)保障部門之間的合作進(jìn)行加強(qiáng)，把權(quán)力和責(zé)任明確地分配到各個(gè)部門，并且讓每個(gè)部門以及每個(gè)人的身上都要背負(fù)一定的責(zé)任。逐漸地形成專業(yè)化和規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作機(jī)制，順利地開展和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作。為了能夠順利開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作，就要不斷地加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作開展的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

3.健全的勞動(dòng)保障體系。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作的順利開展，以維護(hù)人民群眾的利益為根本，是構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作體系的根本目的。只有不斷地和人民群眾加深情感，實(shí)際的去解決勞動(dòng)人民的困難，提供更多的正規(guī)就業(yè)機(jī)會(huì)，樹立起良好的形象，這樣最終會(huì)讓我國的經(jīng)濟(jì)得到全面以及快速發(fā)展。

4.建立更強(qiáng)大的人才隊(duì)伍。要想建立強(qiáng)大的人才隊(duì)伍，首先要把員工的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理，明確每名員工的責(zé)任制度。其次就是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障機(jī)制進(jìn)行完善，并且在此基礎(chǔ)上出臺(tái)一些可以隨時(shí)考核相關(guān)人員的制度。將專業(yè)能力和素質(zhì)水平不足的人員進(jìn)行分流，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作具有更強(qiáng)的專業(yè)性。再次就是提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作人員的培訓(xùn)力度。在提高其專業(yè)技能的同時(shí)還要提高其職業(yè)素質(zhì)。通過召開勞動(dòng)工作會(huì)議、日常巡防、專項(xiàng)檢查等，加強(qiáng)《勞動(dòng)法》《社會(huì)保障法》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。同時(shí)，邀請專業(yè)人士對工作人員進(jìn)行專題演講以及客座訪談等，通過分享實(shí)際案例，加深理論認(rèn)知，宣傳各項(xiàng)勞動(dòng)保障政策、普及用工常識(shí)，提高勞動(dòng)者個(gè)人維權(quán)保障意識(shí)，緩解企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)。

5.建立完善的激勵(lì)機(jī)制。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作的順利開展，要在工作中給予工作人員更大的鼓勵(lì)和支持，并且還要有效的進(jìn)行考核，積極獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)步人員，聽取每一個(gè)員工所提出的建議，采納有效的建議。一方面我們可以通過提升辦公場所建設(shè)、完善辦公環(huán)境等硬件保障來激勵(lì)工作人員的積極性，另一方面結(jié)合實(shí)際工作需求，健全職位設(shè)立、細(xì)化崗位職權(quán)，創(chuàng)設(shè)高效的責(zé)任制、獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)工作人員的參與熱情，全面提升勞動(dòng)保障工作的活力，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障是關(guān)乎民生的問題，也是關(guān)乎社會(huì)發(fā)展的問題，所以，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作，對民生和社會(huì)都具有重要的意義和作用，在我們國家當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代背景下，也對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障的工作開展帶來了更大的挑戰(zhàn)以及更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。只有不斷的讓政府、企業(yè)以及廣大人民更加重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作，并且要把勞動(dòng)保障工作的機(jī)制和體系加以完善，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作的人才隊(duì)伍更加專業(yè)化和規(guī)范化，才能使當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作中的問題得以有效改善，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障的目的。