我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響研究①

薛若禹 廖吉林

（南京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 江蘇南京210037）

在當(dāng)今時(shí)代背景下，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村金融發(fā)展影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究，客觀認(rèn)識(shí)農(nóng)村金融和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，采取科學(xué)、合理策略，促進(jìn)農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略的落實(shí)。

1 農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村金融體系已經(jīng)基本建立，雖然存在不足，但已經(jīng)在農(nóng)村發(fā)揮了重要作用?？v觀我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展歷程，一共經(jīng)過(guò)了4個(gè)階段，第一個(gè)階段：1979～1993年，農(nóng)村金融剛剛起步，發(fā)展緩慢，但穩(wěn)中向上；第二個(gè)階段：1994～1996年，農(nóng)村金融逐漸轉(zhuǎn)型，開(kāi)始注重服務(wù)質(zhì)量的提升；第三個(gè)階段：1997～2005年，農(nóng)村金融開(kāi)始重視風(fēng)險(xiǎn)防范；第四個(gè)階段：2006年至今，農(nóng)村金融體系進(jìn)行大幅度調(diào)整重組，在服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防范方面有了較大提升，具體表現(xiàn)如下。

1.1 拓展農(nóng)村農(nóng)業(yè)融資渠道

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)技術(shù)和資金的需求越來(lái)越高，不再是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低投入、低回報(bào)，這給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)了壓力。如果沒(méi)有充足的資金，就無(wú)法獲得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的技術(shù)、設(shè)備等資源，傳統(tǒng)民間借貸方式籌措資金能力非常有限，難以解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金需求［1］，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可以幫助解決了這一難題。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員，可以根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求，向金融機(jī)構(gòu)提出貸款申請(qǐng)，獲取資金。而且目前我國(guó)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款方面有很多優(yōu)惠政策，各金融機(jī)構(gòu)也從服務(wù)三農(nóng)角度出發(fā)，設(shè)計(jì)了專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信貸業(yè)務(wù)。

1.2 提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

從“內(nèi)生增長(zhǎng)理論”的角度來(lái)看，內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的決定因素，歸根結(jié)底是強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)發(fā)展對(duì)生產(chǎn)力影響。我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，農(nóng)業(yè)至今依然是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要支柱，但是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)含量較低，不論是產(chǎn)量還是質(zhì)量，都不盡如人意，人力成本相當(dāng)高，環(huán)境污染與破壞嚴(yán)重，極大阻礙了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展［2］。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)大大減少了人工勞動(dòng)力，提高了生產(chǎn)效率，不論是產(chǎn)量還是質(zhì)量，都有了較大的提升，而且注重綠色與環(huán)保，可保障農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。目前，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的主要障礙是投入不夠，農(nóng)村金融可幫助解決該問(wèn)題，通過(guò)提供資金幫助引進(jìn)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中獲取報(bào)酬，形成一個(gè)良性循環(huán)。

1.3 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

健全基礎(chǔ)設(shè)施是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素之一。由于客觀原因，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，難以滿(mǎn)足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求［3］。農(nóng)村金融的介入，無(wú)疑能夠幫助緩解農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了資金，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

2 農(nóng)村金融影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

隨著農(nóng)村金融的普及，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化發(fā)展。

2.1 優(yōu)化農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)

我國(guó)農(nóng)村金融起步晚、起點(diǎn)低。很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不能滿(mǎn)足現(xiàn)代社會(huì)金融發(fā)展的需要，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到一定限制，由此形成了一個(gè)惡性循環(huán)，因此，應(yīng)當(dāng)著力優(yōu)化農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，由于金融結(jié)構(gòu)不健全導(dǎo)致農(nóng)村金融發(fā)展問(wèn)題較多，在金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，必須要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身運(yùn)行規(guī)律。市場(chǎng)發(fā)展通常能夠更加直觀且明顯地體現(xiàn)短期效益，但金融系統(tǒng)卻更注重長(zhǎng)期效益最大化。故而在優(yōu)化農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)時(shí)，需以兼顧市場(chǎng)為重要前提［4］，推進(jìn)各區(qū)域的緊密合作，特別是中西部地區(qū)在金融、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等的合作，充分發(fā)揮金融及經(jīng)濟(jì)作用，為金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)支持。另外，還需要加強(qiáng)農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)的建設(shè)與完善。

2.2 不斷完善農(nóng)村金融體系

農(nóng)村金融的發(fā)展，涉及到多個(gè)角度和層面，如法律、政策等。只有完善農(nóng)村金融體系，才能推動(dòng)農(nóng)村金融更好地向前發(fā)展，有力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在法律層面，針對(duì)農(nóng)村金融的特點(diǎn)和需求，制定更有實(shí)站性和可操作性的法律制度，為農(nóng)村金融發(fā)展提供強(qiáng)有力的規(guī)范、指導(dǎo)和約束，避免農(nóng)村金融負(fù)面行為。在政策層面，結(jié)合服務(wù)三農(nóng)、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列普惠性農(nóng)村農(nóng)業(yè)金融貸款政策，降低農(nóng)村金融貸款成本，特別是對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)項(xiàng)貸款，可以予以更高財(cái)政貼息，或通過(guò)政策擔(dān)保，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更快獲得貸款。業(yè)務(wù)層面上，需要銀行等金融機(jī)構(gòu)面向農(nóng)村金融市場(chǎng)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)出更多農(nóng)業(yè)信貸產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者提供更加個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)［5］。

2.3 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控力度

金融市場(chǎng)隨時(shí)可能面臨風(fēng)險(xiǎn)，需要盡量規(guī)避和防控。農(nóng)村金融市場(chǎng)中風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率更高，并且任一風(fēng)險(xiǎn)都很可能對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成巨大損失。因此，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及控制能力已成為保障當(dāng)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，定期召開(kāi)會(huì)議，結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)與信息，合理評(píng)估農(nóng)村融發(fā)過(guò)程中可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，盡可能將金融風(fēng)險(xiǎn)造成的損害降至最低［6］。

2.4 擴(kuò)大農(nóng)村金融的規(guī)模

要確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，需不斷擴(kuò)大農(nóng)村金融規(guī)模，讓農(nóng)村金融真正發(fā)揮出效應(yīng)。具體來(lái)講，著重從農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)著手，建立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，給予金融機(jī)構(gòu)更多的扶持政策和優(yōu)惠力度，促使農(nóng)村金融適度擴(kuò)大規(guī)模。同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)村金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮作用。

2.5 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融人才的培養(yǎng)

農(nóng)村金融的發(fā)展離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)金融人才，應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)農(nóng)村金融人才培養(yǎng)工作，使農(nóng)村金融從業(yè)人員全面了解農(nóng)村的金融市場(chǎng)環(huán)境，樹(shù)立良好的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，為農(nóng)村客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

在農(nóng)村金融和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，我們還需要做好群眾的宣傳教育工作，提高金融意識(shí)、法治意識(shí)、合約意識(shí)，使其能夠合法、合規(guī)、高效應(yīng)用好金融業(yè)務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)收益。