“三張答卷”高質(zhì)量書寫履職芳華

☉史國(guó)君

（作者系省人大代表省直無(wú)錫組召集人、省人大法制委員會(huì)委員、南京工程學(xué)院黨委書記）

習(xí)近平總書記說(shuō)，“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！睍r(shí)代之卷常新，而為人民答卷、由人民閱卷的堅(jiān)持沒(méi)有變。在新時(shí)代的征途中，省人大代表如何不負(fù)人民重托、高質(zhì)量書寫新時(shí)代的“履職答卷”，在新使命的踐行中，省人大代表省直無(wú)錫組這樣詮釋使命擔(dān)當(dāng)。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，答好“政治答卷”

將政治建設(shè)成效體現(xiàn)在政治站位上。政治站位決定人大代表工作的方向。省人大代表省直無(wú)錫組所有成員堅(jiān)守人大政治定位，把旗幟鮮明講政治作為人大工作的生命線，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)地方人大工作的重要指示精神，堅(jiān)定根本政治制度自信，增強(qiáng)依法履職的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

將政治建設(shè)成效體現(xiàn)在貫徹落實(shí)上。貫徹落實(shí)決定人大代表工作的實(shí)效。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為重大政治原則，堅(jiān)決貫徹中央和省委重大決策部署，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大代表工作的全過(guò)程各方面。

政治建設(shè)成效體現(xiàn)在服務(wù)大局上。服務(wù)大局決定人大代表工作的質(zhì)量。只有著眼大局，突出重點(diǎn)，才能使人大代表工作更有深度，更具實(shí)效。省人大代表省直無(wú)錫組堅(jiān)持把工作置于省委整體布局中謀劃，在全省發(fā)展大局中統(tǒng)籌安排和有序推進(jìn)監(jiān)督，重要會(huì)議、重大事項(xiàng)決定、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研、代表履職匯報(bào)等重點(diǎn)工作主動(dòng)匯報(bào)跟蹤，確保各重點(diǎn)內(nèi)容與服務(wù)大局同向同行。

強(qiáng)化監(jiān)督作為，答好“發(fā)展答卷”

聚焦重點(diǎn)事項(xiàng)開展視察調(diào)研。2020年，圍繞“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況、科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃綱要以及大運(yùn)河文化帶建設(shè)情況開展會(huì)前集中視察活動(dòng)。實(shí)地考察阿斯利康健康物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)創(chuàng)新中心、華虹半導(dǎo)體（無(wú)錫）有限公司和清名橋歷史文化街區(qū)，并召開座談會(huì)，聽取無(wú)錫市相關(guān)工作情況的匯報(bào)。通過(guò)視察與座談相結(jié)合的方式，代表們積極發(fā)揮建言獻(xiàn)策作用，為無(wú)錫持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)“人大智慧”，希望無(wú)錫自覺(jué)肩負(fù)起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的重大使命，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和動(dòng)能轉(zhuǎn)換，更加注重補(bǔ)上民生短板，不斷提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力和城市吸引力，在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

聚焦打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”履職盡責(zé)。以鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研活動(dòng)為契機(jī)，聽取淮安市政府、盱眙縣政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的匯報(bào)。通過(guò)實(shí)地視察調(diào)研，了解脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)房改善、基層黨建和社會(huì)治理情況，摸底后從人大視角對(duì)深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治以及農(nóng)村改革等工作提出對(duì)策，蓄力鄉(xiāng)村振興，助力扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2018年，考察了徐州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況?，F(xiàn)場(chǎng)走訪考察了徐州丁萬(wàn)河黑臭河道現(xiàn)場(chǎng)治理等多項(xiàng)環(huán)境治理工程，針對(duì)如何打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)環(huán)境治理、發(fā)展轉(zhuǎn)型，積極深入研討。圍繞建立健全地方金融監(jiān)管體系議題，代表們從打贏防范金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)這一全局性問(wèn)題出發(fā)，提出的加快立法進(jìn)程盡快形成法律威懾力量的建議，被省人大常委會(huì)采納，將《江蘇省地方金融條例》的立法起草、調(diào)研論證、審議等工作提早了至少一年。對(duì)我省利用法治打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

聚焦助力全省高質(zhì)量發(fā)展擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，讓“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”引領(lǐng)“強(qiáng)富美高”新江蘇，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全省發(fā)展的大局。省人大代表省直無(wú)錫組緊緊圍繞省委省政府工作大局，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，圍繞涉及改革創(chuàng)新、發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題履職擔(dān)當(dāng)。先后視察調(diào)研蘇錫常南部高速太湖隧道南泉施工現(xiàn)場(chǎng)和蘇南碩放國(guó)際機(jī)場(chǎng)，并在無(wú)錫綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)盤活土地存量滿足交通建設(shè)用地需求、提高交通智能化水平等方面提出了有效建議。圍繞連云港市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作開展專題調(diào)研，對(duì)港口功能發(fā)揮、海洋經(jīng)濟(jì)及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等方面提出對(duì)策。針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展情況建言獻(xiàn)策，建議無(wú)錫市以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，引領(lǐng)綠色發(fā)展和低碳生活，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

強(qiáng)化代表作用，答好“履職答卷”

自覺(jué)履職盡責(zé)。省直無(wú)錫組省人大代表共有18名同志，大多數(shù)都是兼職，都有著自己的本職工作和工作崗位。在此情況下，要抽出更多的時(shí)間來(lái)從事人大代表的工作，到基層視察、調(diào)研、聽取意見等，實(shí)屬不易。但是，自從當(dāng)選以來(lái)，大家都能認(rèn)真履行職責(zé)，自覺(jué)克服困難，準(zhǔn)時(shí)出席會(huì)議，積極參加省人大常委會(huì)組織的各項(xiàng)履職活動(dòng)，積極參與年中專題調(diào)研和會(huì)前集中視察活動(dòng)。因?yàn)榇蠹疑钪热划?dāng)選為人大代表，就應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履職，恪盡職守，只有這樣才能對(duì)得起人民的重托。

發(fā)揮主體作用。人大工作，主體是代表，基礎(chǔ)在代表，活力看代表。年度省人代會(huì)多數(shù)安排在歲末年初召開。這段時(shí)間正是承上啟下、工作最繁忙的時(shí)候。代表們能自覺(jué)安排好工作，做到代表工作和本職工作兩不誤，全程參與到大會(huì)各項(xiàng)選舉活動(dòng)、審議工作中去，積極履行省人大代表的職責(zé)和義務(wù)。認(rèn)真閱讀會(huì)議各種文件和報(bào)告，積極參加代表團(tuán)、組討論，認(rèn)真審議“一府兩院”工作報(bào)告和省人大常委會(huì)工作報(bào)告。圍繞審議報(bào)告的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極交流發(fā)言，傳遞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的實(shí)際情況，監(jiān)督支持“一府兩院”推進(jìn)工作。

積極建言獻(xiàn)策。每次調(diào)研視察和座談交流，各位代表能圍繞主題提出意見建議，發(fā)言有質(zhì)量、有水平、有針對(duì)性，忠實(shí)地履行代表職責(zé)。每次年中專題調(diào)研、會(huì)前視察均形成專題調(diào)研報(bào)告，報(bào)告通過(guò)分別征求意見進(jìn)行討論修改，補(bǔ)充完善，以實(shí)實(shí)在在的舉措確保取得實(shí)效。每年堅(jiān)持高質(zhì)量提案，提出了《關(guān)于加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)及細(xì)則完善推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策貫徹落實(shí)的建議》《關(guān)于高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助的建議》《關(guān)于加快地方金融監(jiān)管體系的立法工作的建議》《關(guān)于加快修訂〈江蘇省信訪條例〉的建議》等議案建議，得到相關(guān)部門的認(rèn)真處理和答復(fù)，較好維護(hù)了人民的利益，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。其中，《關(guān)于加快修訂〈江蘇省信訪條例〉的建議》被省人大常委會(huì)評(píng)選為2020年度優(yōu)秀省人大代表建議。

肩負(fù)萬(wàn)家燈火和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人大工作任重道遠(yuǎn)。與上級(jí)的要求和人民的期待相比，省人大代表省直無(wú)錫組做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。未來(lái)，我們將繼續(xù)堅(jiān)持履職為民，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，讓為民履職的腳步更進(jìn)一步走進(jìn)百姓心中，為我省“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”積極貢獻(xiàn)力量。