論高校干部教育培訓中的項目管理

金楊

[摘 要]高校干部教育培訓中的項目管理就是對培訓中持續(xù)性工作以及大量的細節(jié)性問題進行統(tǒng)一化、系統(tǒng)化管理，在實現(xiàn)內(nèi)部全面協(xié)調管理的同時，還應確保管理全過程的動態(tài)功能充分發(fā)揮，不斷創(chuàng)新優(yōu)化高校干部教育培訓過程中的項目管理。通過項目管理完善一系列教育培訓標準，界定工作環(huán)境，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮各項工作的教育功能，提升干部教育培訓工作的實效性。

[關鍵詞]高校干部;培訓教育;項目管理

中圖分類號： G221? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ?文章編號：1674-1722（2021）08-0001-03

項目管理是基于管理學中的“管理人”和“自我實現(xiàn)的人”的假定發(fā)展而來的，是為適應快速變化的顧客需求、激烈競爭的市場環(huán)境而采取的扁平化結構設計。高校干部教育培訓是黨和國家在新時代發(fā)展過程中持續(xù)堅定的教育原則，不僅可幫助黨在社會主義建設事業(yè)中取得戰(zhàn)略性成績，還可以為國家輸出一屆又一屆的高質量人才。加強高校干部教育是推動高校管理工作的核心力量，更是推動高校教育事業(yè)發(fā)展的關鍵因素，鑒于此，接下來筆者重點就項目管理展開分析。

一、項目管理全過程概述

項目并不是指單一的活動形式，對于高校干部教育培訓工作而言，項目就是一系列復雜且獨特的關聯(lián)性文化活動或行為，部分活動目的明確，活動參數(shù)包括項目資源、區(qū)間、效率、時間、成本等[1]。例如高校干部培訓、校園物質及制度建設、現(xiàn)場教育教學、其他各項工作管理等都可稱為項目。項目管理可視為項目的管理者，運用體系性的觀念、管理方法與相關理論，對項目可延伸到的區(qū)域性工作進行合理規(guī)劃、指揮、相互協(xié)調、有效組織、控制、評價等，通常采用專業(yè)領導人負責制，以界定對象為中心，以市場波動為導向，通過彈性管制功能、柔性組織結構，超越工作區(qū)間，利用一切人力、物力等有利資源，在前期規(guī)劃的時間、預算及效率的程度內(nèi)，通過全方位思考實現(xiàn)全程的動態(tài)管理，進一步促進項目活動目的的協(xié)調與優(yōu)化功能的發(fā)揮，有效處理并解決管理全程中的細節(jié)問題，確保其呈現(xiàn)規(guī)模化、程序化。具體來說，在打算做一件事情的初期，應先做好戰(zhàn)略性布局，計劃該事件完成步驟，分析需重點關注的因素，在進行的過程中，按照事前規(guī)劃的方案執(zhí)行，實時觀察事情進展與規(guī)劃的差異，并做好一切應對工作，在事情收官之后，對其展開評價工作。其核心要素是ERP，E是環(huán)境，R是資源，P是人員，主要方法論包含階段化管理、量化管理、優(yōu)化管理，基本特征主要包括一次性、開放性、不可挽回性等。對項目管理全過程有一定的了解之后，接下來重點分析國外培訓機構項目管理，并探討借鑒策略。

二、國外培訓機構項目管理借鑒

（一）培訓需求分析要有明確的導向

新加坡公共服務學院形成了“四個導向”的培訓模式，即問題導向、需求導向、能力導向、市場導向[2]。問題導向主要是指培訓緊緊圍繞時代經(jīng)濟趨勢以及國家的政治情況，或階段性問題進行，通過問題導向凸顯國家領導人及部門階級的意志;需求導向顧名思義是立足于實際需求，其主要培訓方式是緊扣界定對象的工作單位，或包括培訓者受外界一切因素影響視閾下的實際需求;能力導向可以將其理解為理論知識聯(lián)系實踐技能，通過以能力勝任理念決定培訓策略與相關課程，將培訓者的能力作為培訓工作的核心，注重工作能力;市場導向是指培訓運作機制市場化，注重培訓全過程中的資源優(yōu)化配置，旨在提升培訓效率。新加坡公共服務學院較為重視培訓者的主體性，在開展教育工作之前，會按需調研，與培訓者一方的領導人或人力資源部門相互協(xié)調工作，探索當前存在的問題與解決問題的策略、培訓者群體、培訓界定課程、相關要求等。高校干部培訓應全面貫徹能力勝任原則，干部缺哪一方面就彌補哪一方面，確保培訓的針對性與實效性。

（二）培訓項目小組要精干高效

中國和瑞士相互合作管理培訓項目核心要素是向中國干部或領導人推廣現(xiàn)代化管理理論和相關實踐方法，使公共行政部門在該項目管理的推動下提升部門績效與相關培訓者的實踐能力，為國家的發(fā)展培養(yǎng)高素質綜合人才。該項目距今已有28年歷史了，目前在國外培訓項目中具有不可撼動的地位。調研顯示，在國外學習期間，瑞士項目管理工作在細節(jié)方面無可挑剔，面面俱到，例如師資大部分從外界高薪聘請，項目小組成員都在三個人以內(nèi)，培訓過程中需要使用的車輛、日常用餐、住宿問題等都以社會資源為導向，最大程度地削減內(nèi)部消耗。在培訓過程中，全面貫徹以人為本的指導思想，將瑞士的天然美景、區(qū)域文化等與專題教學相互結合，多維度考慮培訓者特點并從他們的角度出發(fā)，為其提供和諧的學習環(huán)境，構建舒適的教學氛圍，在自我探索中學習，在輕松愉快的學習氛圍中完成課程內(nèi)容，接受知識的洗禮，改變傳統(tǒng)的工作態(tài)度。負責協(xié)助教學的專業(yè)人員實時監(jiān)督，采取學員意見，或以征集表的形式，或以問卷調研的形式，并在培訓工作中融入大部分科學合理的建議。高校干部培訓教育工作應充分結合中瑞相互合作的模式，進一步提高項目管理工作實效性。

（三）要注重提升自我發(fā)展的能力

法國企顧司直至目前依然是歐洲區(qū)域最大的綜合管理培訓機構，該公司自成立以來，一直堅持一個信念：企業(yè)的成功是每個人的成功。企顧司對于員工的工作經(jīng)驗以及其專業(yè)能力具有鮮明的要求，如咨詢?nèi)藛T必須具備五年以上工作領導經(jīng)驗，具有一定的辦事能力。具體而言，就是與客戶洽談、簽約、維系工作關系、獨立負責與項目設計等能力，恪守職業(yè)道德，側重于考量員工的溝通技能、傾聽能力、創(chuàng)新能力等，公司之所以發(fā)展得如火如荼，與咨詢顧問的相關工作經(jīng)驗具有不可脫節(jié)的關系。咨詢?nèi)藛T也可將其視為營銷人員，在與客戶交談的過程中，已初步了解客戶需求，并對其量體裁衣，制定最符合客戶習性的培訓模式，設計專業(yè)培訓課程[3]。公司大力支持員工按照自己的工作方式發(fā)揮經(jīng)驗的凝聚力，并將其作為自己獨有的工作方式，在不斷的實踐中相互學習、相互分享資源，促進雙方進步。此外，該公司還實行股份制，將高級咨詢顧問的利益與公司的利益掛鉤，但是國內(nèi)部分培訓機構依然依靠政府部門撥款，沒有雄厚的資金實力，造血功能較弱，無法在時代的進步中實現(xiàn)自我發(fā)展。因此高校干部培訓教育還應依據(jù)實際情況做好培訓工作，在借鑒外國培訓機構項目管理的同時，還要參考國內(nèi)培訓機構的發(fā)展實情。

三、加強培訓中項目管理的幾點思考

（一）推行培訓項目領導人負責制

西方培訓機構主要推行項目領導人負責制，在培訓過程中項目領導具有人力、財力、物力自主權，有相關權益組建項目團隊，以項目目的為基準，在機制范圍的約束下，利用一切有用資源，對于細節(jié)管理問題精益求精，同時具備應對新情況的工作能力。項目領導人的主要職責包括三個控制、一個管理、一個協(xié)調，三個控制分別是時間控制、質量控制、費用控制;一個管理即參與方管理;一個協(xié)調就是協(xié)調各個培訓者、培訓者與教育之間的關系[4]。項目領導人要在預算范圍內(nèi)按確定的時間計劃進行，力求達到培訓目的，消除一切影響教育工作順利進行的不利因素。以實體市場與網(wǎng)絡市場結合的方式，挖掘一切有利資源，將其充分應用于教學、生活等方面，解決實際問題。在高校干部培訓教育的過程中，項目領導人應監(jiān)督各參與方是否為培訓者提供最優(yōu)質的項目服務，同時還要將指標按需分解，以經(jīng)濟制度調度各個參與方的責任心。項目領導人在各個環(huán)節(jié)中與培訓者接觸最為頻繁與密切，是整個培訓工作中的核心，既代表著機構形象，還可在項目管理工作中凸顯培訓水平。對于高校干部培訓而言，實行項目管理主要是以社會效益為前提，并在此情況下盡可能降低經(jīng)濟支出，進而提高培訓機構的競爭力與發(fā)展力。

（二）針對不同對象進行分級分類培訓

在培訓前做好分類調查工作，根據(jù)培訓者的工種，界定科學合理的培訓方式，力求做到“按需教育”。文章重點論述高校干部培訓教育，因此在培訓前期應按照高校干部的政治地位制定培訓計劃，在實踐過程中不斷優(yōu)化培訓方案，改進教育形式，提高培訓工作的針對性。在項目管理時，應按照設計的培訓內(nèi)容，結合實際情況，例如外界環(huán)境、天氣情況、交通等方面的因素，安排教學日程，并做好應對新情況或突發(fā)事件的攻略。就目前局勢分析，培訓者（或學員）發(fā)生了改變。首先，參加培訓的群體綜合素質有所提升，高學歷、高職稱的比例大幅度提高。例如專業(yè)培訓班、骨干教師班等，培訓者知識淵博，在管理過程中應立足于藝術性管理原則，多以情感交流與思想溝通為主，還可以利用網(wǎng)絡環(huán)境實現(xiàn)知識共享[5]。同時，還要根據(jù)培訓者的班級性質、學制等多方面打造教育針對性，做到量體裁衣，制定科學合理的培訓課程，從而為培訓者創(chuàng)造良好的交互平臺。其次，培訓者身為高校干部，自然有較高的文學素養(yǎng)，在培訓教育方面，應注重黨政工作的提升，案例式、研究式教育是當前最為常見的培訓方式。如省部班、中青班、司局班的培訓者行事高度理性，在教育過程中以政治、大局等內(nèi)容為主，項目管理應側重服務，注重細節(jié)及安全問題。最后，培訓者訴求多樣化，思維觀念及行為方式發(fā)生著變化，在培訓過程中應追求價值觀與利益方面多元化。例如國有企業(yè)干部班、境外班等，培訓方式各有異同。雖然當前不同培訓者或班級培訓內(nèi)容、項目等不盡相同，但培訓目標是一致的，都是朝著正確的價值觀與堅定的理想信念邁進的。

（三）培訓需注重細節(jié)，實行項目全程管理

細節(jié)是培訓教育中的核心要素，項目管理在此可以區(qū)分為流程管理和細節(jié)管理，因此在管理中應注重細節(jié)，注重安全與服務。在培訓開始初期，就應把注意事項和控制點一次性通知到位，并在課后進行積極點評。在培訓過程中，始終將黨性教育貫穿于學習始末，筑牢黨政工作建設堡壘，確保培訓者順利完成學習任務。此外，培訓工作應做到與時俱進，以綜合教育為主線，由現(xiàn)存培訓基礎逐漸向素質與能力合并的教育理念轉化，引導培訓者積極開展界定的研究式教學活動，如根據(jù)班級特點提倡讀書活動，并相互交流后感或心得體會;或進行課題研究與社會調研活動;抑或策劃主題教育參觀活動，總之加大培訓者之間的交流，促進培訓教育活動的高效發(fā)展[6]。此外，細節(jié)問題也要重點關注，例如了解培訓者的政治背景，選擇有能力者擔任班級管理，教學環(huán)境問題、安全問題與服務質量等。在項目管理過程中，根據(jù)培訓流程工作與教學環(huán)境、規(guī)劃時間與區(qū)間，確定全程中監(jiān)控側重點，做好培訓管理工作。在教育工作實施之前，準備相關資料，如教材或課件、提綱、宣傳冊等，在培訓大環(huán)境中，應提供優(yōu)質食宿服務，注重人性化管理。

四、結語

綜上所述，項目管理是促進高校干部培訓教育工作，主要負責培訓教育全程中的細節(jié)問題，處理一系列突發(fā)情況，其工作綜合性功能較強。干部培訓重點應從知識層面過渡到黨政工作與價值觀、理想信念層面，加強與國外培訓機構合作，并聘請專業(yè)素質過硬的教師承擔培訓工作，從而提高國家文化軟實力。

參考文獻：

[1] 平瑩. 以人為本 優(yōu)化資源 項目管理 創(chuàng)新機制——陜西省干部教育培訓西北大學基地項目開發(fā)建設總結[J]. 企業(yè)家天地（理論版）， 2011（01）：176.

[2] 梅潔， 杜曉成， 張小衛(wèi). 項目管理在干部培訓項目中的應用——以“武漢大學院（系）內(nèi)設機構主任培訓班”為例[J]. 繼續(xù)教育， 2017， 31（01）：61-63.

[3] 平瑩. 以人為本 優(yōu)化資源 項目管理 創(chuàng)新機制——陜西省干部教育培訓西北大學基地項目開發(fā)建設總結[J]. 企業(yè)家天地（下旬刊）， 2011（01）：176.

[4] 宋今， 李德， 熊衛(wèi)強，等. 干部教育培訓項目管理存在的問題及對策研究[J]. 廣西社會主義學院學報， 2015（04）：107-112.

[5] 劉菁. 分析干部教育培訓項目管理的實踐與創(chuàng)新[J]. 環(huán)球市場信息導報， 2017（35）：57-58.

[6] 談嘉吟. 我國干部教育培訓高?；亟ㄔO問題與對策研究[D]. 武漢大學， 2017.