“雙碳目標(biāo)”知多少

錢敏

2021年11月2日，《碳達(dá)峰、碳中和100問(wèn)》作者做客人民日?qǐng)?bào)出版社新媒體演播室。（從左到右依次為巢清塵、陳迎和主持人高維聲）

“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”2020年9月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)大會(huì)鄭重宣示中國(guó)的“雙碳目標(biāo)”。

為了普及有關(guān)知識(shí)，人民日?qǐng)?bào)出版社策劃推出科普讀物《碳達(dá)峰、碳中和100問(wèn)》，以百問(wèn)百答的形式為讀者答疑解惑。日前，本書編寫專家中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任陳迎，中國(guó)氣象局國(guó)家氣候中心副主任、研究員巢清塵做客出版社新媒體演播室，對(duì)讀者普遍關(guān)心的問(wèn)題作了解答。

碳排放影響幾何

問(wèn)：如果人類不對(duì)碳排放加以控制，21世紀(jì)末將發(fā)生怎樣的變化？

巢清塵：2010—2020年，地球表面平均溫度與工業(yè)革命前相比，大概上升了1.1℃。實(shí)際上，大家已經(jīng)能夠明顯感受到各種自然災(zāi)害不斷。比如海平面上升，加上風(fēng)暴潮、臺(tái)風(fēng)，再疊加暴雨等，地球溫升導(dǎo)致的氣候變暖使得沿海地區(qū)成為重災(zāi)區(qū)。最近幾年，我國(guó)沿海地區(qū)如浙江、福建等，都經(jīng)歷過(guò)類似的“幾碰頭”自然災(zāi)害。

尤其是今年，從年初的極寒天氣到澳大利亞山火再到全球洪水泛濫，極端事件讓我們感受到地球氣候系統(tǒng)和環(huán)境正在發(fā)生巨大改變。后果不止于此，氣候變暖還會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)、水資源、生態(tài)系統(tǒng)等帶來(lái)連鎖不利影響，甚至影響貿(mào)易、社會(huì)穩(wěn)定等。

如果不對(duì)碳排放加以控制，地球溫升勢(shì)必進(jìn)一步走高。按照目前科學(xué)估算，到本世紀(jì)末，地球溫升大概會(huì)達(dá)3℃?，F(xiàn)在溫升僅1.1℃左右，我們已經(jīng)感受到如此多負(fù)面影響，如果未來(lái)溫升持續(xù)，必然會(huì)造成更大的災(zāi)難。而且，這種影響可能會(huì)持續(xù)幾百年甚至上千年。

問(wèn)：去年冬天，我國(guó)出現(xiàn)了一些極寒天氣。為什么全球變暖的背景下，仍然會(huì)出現(xiàn)一些低溫事件？

巢清塵：這就需要正確理解什么叫氣候變化。比如天冷了、下雨了，這是一個(gè)天氣概念。氣候變化不同于天氣變化。首先，氣候變化在時(shí)間尺度上一般來(lái)說(shuō)至少是20年以上的趨勢(shì)變化，它反映的是一個(gè)平均態(tài);第二，氣候變化不僅反映平均態(tài)的變化，它還體現(xiàn)極端值的變化，比如高溫?zé)崂?、暴雨、干旱?第三，氣候變化不僅僅指溫度這一個(gè)指標(biāo)的變化，它包括整個(gè)氣候系統(tǒng)五十幾個(gè)指標(biāo)的變化狀態(tài)，是一個(gè)系統(tǒng)性變化趨勢(shì)。

通常所說(shuō)的全球變暖，反映的是過(guò)去幾十年到未來(lái)幾十年的長(zhǎng)期變化趨勢(shì)，各種指標(biāo)都表征向變暖方向發(fā)展的大趨勢(shì)。變暖并不排除某一個(gè)季節(jié)某一段時(shí)間或者某個(gè)地方可能會(huì)發(fā)生一些冷事件。在全球變暖的大背景下發(fā)生一些冷事件，反而讓人感覺(jué)更加強(qiáng)烈。

實(shí)際上，把歷史上很多低溫事件拿來(lái)做比較就會(huì)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在出現(xiàn)的一些冷事件與歷史上一些極寒天氣比，總體的最低溫度還不及過(guò)去。

1.5℃或2℃溫升目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)

問(wèn)：《巴黎協(xié)定》提出，到本世紀(jì)末，要將全球平均溫度升幅控制在不超過(guò)工業(yè)革命前水平2℃之內(nèi)，并力爭(zhēng)不超過(guò)工業(yè)革命前水平1.5℃。請(qǐng)問(wèn)全球溫升1.5℃和2℃具體意味著什么？

巢清塵：關(guān)于地球溫升會(huì)造成什么影響，科學(xué)界經(jīng)過(guò)了一二十年的研究。而真正確定1.5℃或2℃溫升目標(biāo)，對(duì)決策者來(lái)說(shuō)，是在科學(xué)基礎(chǔ)上進(jìn)行的價(jià)值判斷。

現(xiàn)有研究表明，在1.5℃溫升的情況下，全球每5年一遇的高溫?zé)崂擞绊懭丝诩s14%，但如果溫升達(dá)到2℃，影響人口就會(huì)飆升至37%左右。海平面也會(huì)有比較明顯的上升變化，其他還會(huì)影響生態(tài)系統(tǒng)、糧食生產(chǎn)等很多方面。

所以，不管對(duì)自然災(zāi)害還是生態(tài)系統(tǒng)、海洋系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，雖然兩個(gè)目標(biāo)相差只有0.5℃，但帶來(lái)的影響卻相去甚遠(yuǎn)。很多情況下，它所造成的影響不是一個(gè)簡(jiǎn)單的線性差距，而是指數(shù)性差距。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)溫升控制目標(biāo)，還需要取決于技術(shù)成熟度、成本有效性和社會(huì)承受度。

問(wèn)：按照《巴黎協(xié)定》各締約方目前承諾的國(guó)家自主貢獻(xiàn)，是否可以實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)？

巢清塵：締約方提交的國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)分為兩類，即有條件實(shí)施的和無(wú)條件實(shí)施的。按照最新研究，如果所有無(wú)條件實(shí)施的國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)都能實(shí)現(xiàn)，到本世紀(jì)末，地球溫升大概會(huì)達(dá)2.7℃。目前，已有130多個(gè)國(guó)家提出碳中和目標(biāo)，如果這些目標(biāo)都能如期實(shí)現(xiàn)，到本世紀(jì)末，地球溫升仍將達(dá)2.2℃左右。

陳迎：就在10月28日，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布了《排放差距報(bào)告2021》。根據(jù)報(bào)告評(píng)估結(jié)果，即使各國(guó)的國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)都能實(shí)現(xiàn)，到2030年，距離2℃目標(biāo)仍有110億噸到130億噸二氧化碳當(dāng)量的排放差距。如果要控制全球變暖不超過(guò)1.5℃，排放差距則更大，達(dá)250億噸到280億噸二氧化碳當(dāng)量。

因此，國(guó)際氣候談判一個(gè)非常關(guān)鍵的議題就是，如何動(dòng)員各國(guó)提高減排力度，縮小碳排放差距。

如何看待中國(guó)的“雙碳目標(biāo)”

問(wèn)：習(xí)近平主席提出“雙碳目標(biāo)”近一年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)一系列舉措，就確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)作出全面部署。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)化石能源消費(fèi)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，在此背景下，提出“雙碳目標(biāo)”是基于什么樣的考慮？

陳迎：“雙碳目標(biāo)”的提出首先是為了應(yīng)對(duì)氣候變化。全球氣候變暖是當(dāng)前人類社會(huì)面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。

作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)提出在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，體現(xiàn)了主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際義務(wù)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，同時(shí)也是加強(qiáng)國(guó)際氣候合作的客觀需要。當(dāng)然，中國(guó)的承諾并非迫于國(guó)際社會(huì)的外部壓力，更多是基于我國(guó)自身可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求考慮。

目前中國(guó)已完成全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，2035年要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉要建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?！半p碳目標(biāo)”與我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)高度契合，不能等，要馬上行動(dòng)?！笆奈濉睍r(shí)期就是我們的關(guān)鍵期、窗口期。

問(wèn)：各國(guó)及一個(gè)國(guó)家內(nèi)部各地區(qū)之間發(fā)展水平、自然環(huán)境往往存在較大差異，如何有差別并兼顧公平性與合理性地實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)？請(qǐng)舉例說(shuō)明。

陳迎：的確。各國(guó)處于不同發(fā)展階段，發(fā)展水平、自然稟賦等也有很大差距。按《巴黎協(xié)定》規(guī)定，各國(guó)可以自主決定自己的減排目標(biāo)。目前，全球已有130多個(gè)國(guó)家提出或者考慮提出碳中和目標(biāo)。根據(jù)自身情況，各國(guó)提出的目標(biāo)存在一定差異，很多國(guó)家選擇在2050年左右實(shí)現(xiàn)碳中和。

比如英國(guó)是最早進(jìn)行工業(yè)革命的國(guó)家，早在上世紀(jì)70年代就實(shí)現(xiàn)了碳達(dá)峰，之后碳排放進(jìn)入穩(wěn)定下降通道。也就是說(shuō)，英國(guó)的經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng)，但碳排放卻在持續(xù)下降，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳排放和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的絕對(duì)脫鉤。

從碳達(dá)峰到碳中和，英國(guó)將歷時(shí)近80年，而中國(guó)只有短短30年。而要在更短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)碳中和，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)意味著巨大的挑戰(zhàn)，需要付出更加艱苦的努力。

巢清塵：中國(guó)東西部地區(qū)自然稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣，制定目標(biāo)時(shí)，也要考慮各自區(qū)域發(fā)展實(shí)際情況。現(xiàn)在國(guó)家提出的1+N方案，在強(qiáng)調(diào)全國(guó)一盤棋的同時(shí)，提出要兼顧地區(qū)差異性，具體到某一個(gè)地區(qū)時(shí)，要充分結(jié)合自身的特點(diǎn)來(lái)做規(guī)劃。