擴(kuò)大許可操作適用范圍實(shí)施方案的設(shè)計(jì)思路

何湛興 古俊賢

廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司中山供電局 廣東 中山 528400

引言

變電站按操作計(jì)劃時(shí)間向調(diào)度進(jìn)行操作令申請(qǐng),調(diào)控員審核無誤后開始。由于日間工作的特質(zhì)。電網(wǎng)操作在7:00-9:00以及17:00-19:00期間扎堆,有限的人力資源造成操作開啟數(shù)量的制約,現(xiàn)場(chǎng)等待引起的操作延遲難以避免。依據(jù)《廣東電網(wǎng)主網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行操作管理實(shí)施細(xì)則推進(jìn)實(shí)施工作方案》的管理思路,通過系統(tǒng)運(yùn)行領(lǐng)域的“放管服”改革,克服操作計(jì)劃時(shí)間扎堆的問題,強(qiáng)化電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)是必須的。

電網(wǎng)緊隨負(fù)荷的增長(zhǎng)抓緊建設(shè),電網(wǎng)檢修操作的工作量和難度都在增大。按照常人日作夜休的的工作習(xí)慣,上午8時(shí)（前后1小時(shí)）為電網(wǎng)檢修停電高峰,下午6時(shí)（前后1小時(shí)）為電網(wǎng)檢修復(fù)電高峰。電網(wǎng)擴(kuò)張發(fā)展的態(tài)勢(shì)加上操作扎堆的特點(diǎn),階段人力資源需求特顯,有限的人力資源有可能造成延遲送電,如現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)到位失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象,電網(wǎng)檢修操作的準(zhǔn)點(diǎn)情況無疑雪上加霜。更有甚者,繁忙時(shí)段工作量與人力資源的不成正比,有可能引起誤調(diào)度、誤操作,對(duì)電網(wǎng)形成巨大的危害,對(duì)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的運(yùn)作形成巨大的風(fēng)險(xiǎn)。因此適當(dāng)簡(jiǎn)化操作流程,實(shí)現(xiàn)調(diào)度員與操作員的雙邊減負(fù),顯得尤為必要。

一、擴(kuò)大許可范圍的可行性研究

若設(shè)備的操作,在確認(rèn)具備條件的前提下,僅涉及一個(gè)廠站,且不影響電網(wǎng)系統(tǒng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu),操作過程無需其他廠站配合進(jìn)行一、二次設(shè)備操作,則該項(xiàng)操作對(duì)電網(wǎng)的影響不大。例如110kV旁路開關(guān)及旁路母線、10kV分段開關(guān)、10kV站用變、10kV并聯(lián)電容器、10kV并聯(lián)電抗器,以及二次設(shè)備投退與定值更改（不包括重合閘）,等等。但如果以上設(shè)備采取許可操作,即由調(diào)度員確認(rèn)具備操作條件后執(zhí)行,由于操作程序固定,操作過程質(zhì)量是得到保證的

同理,110kV母線及母聯(lián)分段開關(guān)、主變及各側(cè)開關(guān)、110kV電壓互感器、10kV母線、10kV接地變、10kV電壓互感器等設(shè)備的停電操作,雖然實(shí)現(xiàn)過程相對(duì)站變、電抗器等設(shè)備復(fù)雜,但同樣是僅涉及本變電站,且操作過程無需其他廠站配合,操作程序固定,因此也適合采取許可操作。換言之,如對(duì)實(shí)現(xiàn)過程雖然復(fù)雜但固定的設(shè)備也采取許可操作,可有效節(jié)省調(diào)度員下令的步驟,實(shí)現(xiàn)調(diào)度員與操作人員雙方面的減負(fù)。

二、實(shí)施計(jì)劃的設(shè)計(jì)

（一）實(shí)施細(xì)則的制定

梳理上級(jí)制度依據(jù),確保實(shí)施辦法的依從性;結(jié)合本地操作狀況制定細(xì)則,確保實(shí)施辦法的適宜性,制定實(shí)施細(xì)則,內(nèi)容應(yīng)包括:

1、列入許可操作范圍的基本原則。明確列入調(diào)整的范圍,符合僅涉及一個(gè)廠站,且不影響電網(wǎng)系統(tǒng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu),操作過程無需其他廠站配合,與其他操作無邏輯關(guān)系等條件。必要時(shí)可通過枚舉形式列出常見可采取許可操作的情況,加深各方執(zhí)行者的認(rèn)識(shí)。

2、許可操作的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施辦法。包括書面申請(qǐng)、口頭申請(qǐng)或系統(tǒng)申請(qǐng)的形式,術(shù)語(yǔ)要求,現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)辦法、原則,等等。對(duì)于常見不符合許可條件的情況,可以舉例形式明確做法,作為調(diào)度員、現(xiàn)場(chǎng)操作人員的提醒。

3、許可操作的調(diào)度實(shí)施要求。包括調(diào)控員的處理、審核、下令的要求,確?！拔搴藢?shí)、一確認(rèn)”嚴(yán)格落實(shí)到位,確保許可操作安全執(zhí)行。

4、許可操作的應(yīng)急處置辦法與要求。明確操作過程中遇到任何異?；虿幻髑闆r時(shí),各崗位角色的應(yīng)對(duì)措施。

（二）實(shí)施細(xì)則的宣貫、培訓(xùn)、推進(jìn)

本階段就細(xì)則內(nèi)容完成調(diào)控員和運(yùn)行人員的培訓(xùn)與考試。加深對(duì)實(shí)施細(xì)則的理解,提升調(diào)控員和變電運(yùn)行人員正確提交許可操作申請(qǐng)的能力,確保全員覆蓋。

1、細(xì)則宣貫。由電力調(diào)度控制中心牽頭組織開展宣貫,明確細(xì)則修訂要點(diǎn)和推進(jìn)實(shí)施計(jì)劃,特別對(duì)于擴(kuò)大許可范圍的危險(xiǎn)點(diǎn)和難點(diǎn),應(yīng)著重加強(qiáng)宣貫培訓(xùn),征求現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行意見,一旦發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)立即改進(jìn)。

2、細(xì)則推進(jìn)。為加強(qiáng)協(xié)調(diào),落實(shí)責(zé)任,保障擴(kuò)大調(diào)度許可操作適用范圍相關(guān)工作的順利實(shí)施,應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)及組織實(shí)施。

各有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)分工,嚴(yán)格落實(shí)中山電網(wǎng)擴(kuò)大調(diào)度許可操作適用范圍推進(jìn)方案的各項(xiàng)任務(wù)要求,加強(qiáng)溝通銜接,密切協(xié)作配合,共同推進(jìn)相關(guān)工作。

實(shí)施初期,執(zhí)行辦法建議與當(dāng)下執(zhí)行辦法相似,區(qū)別在于已根據(jù)實(shí)施要求適度擴(kuò)大了許可操作的范圍。經(jīng)過適應(yīng)期,可逐步擴(kuò)大許可范圍,直至全面鋪開。

3、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)與考試。結(jié)合細(xì)則修訂要點(diǎn),編制培訓(xùn)材料和考題,并將培訓(xùn)材料提前發(fā)至有關(guān)單位,組織開展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、答疑,并同步開展考試?？荚嚥缓细裾撸ǔ煽?jī)低于80分）,暫停受令資格,以確保許可操作執(zhí)行質(zhì)量。

4、推廣系統(tǒng)功能模塊的使用

結(jié)合操作系統(tǒng)新功能模塊進(jìn)行推廣,促進(jìn)許可操作的鋪開,避免因系統(tǒng)操作失誤導(dǎo)致錯(cuò)誤的記錄（如錯(cuò)誤的操作票等）,確保操作質(zhì)量與效率。

（三）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及管控措施

1、風(fēng)險(xiǎn)一:擅自擴(kuò)大許可操作范圍。

控制措施:（1）加強(qiáng)培訓(xùn)宣貫,確保相關(guān)人員熟悉許可操作適用范圍;（2）現(xiàn)場(chǎng)許可申請(qǐng)?zhí)顚憙?nèi)容應(yīng)經(jīng)監(jiān)護(hù)人審核無誤后方可向地調(diào)提出;（3）接收申請(qǐng)的調(diào)控員應(yīng)嚴(yán)格審核填寫內(nèi)容無誤方可接收。

2、風(fēng)險(xiǎn)二:申請(qǐng)操作內(nèi)容與檢修單要求不符。

控制措施:（1）現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)操作內(nèi)容應(yīng)經(jīng)值班長(zhǎng)審核無誤后方可向地調(diào)提出;（2）接到申請(qǐng)的調(diào)度監(jiān)控員應(yīng)詳細(xì)核對(duì)相應(yīng)檢修單,確認(rèn)申請(qǐng)操作內(nèi)容與檢修單要求一致方可接收。

3、風(fēng)險(xiǎn)三:現(xiàn)場(chǎng)不滿足操作條件即許可操作。

控制措施:（1）要求調(diào)控員在許可操作前,必須嚴(yán)格依照《操規(guī)》、《調(diào)度規(guī)程》等要求,落實(shí)操作前的核實(shí)工作;（2）調(diào)控員許可操作前必須經(jīng)值長(zhǎng)授權(quán)。

4、風(fēng)險(xiǎn)四:電話許可操作,存在誤聽,漏聽風(fēng)險(xiǎn)。

控制措施:增加許可操作的復(fù)誦環(huán)節(jié),調(diào)控員許可操作后,變電運(yùn)行人員應(yīng)完整復(fù)誦許可操作內(nèi)容,并得到確認(rèn)答復(fù)。

5、風(fēng)險(xiǎn)五:現(xiàn)場(chǎng)操作結(jié)果與許可操作內(nèi)容不符。

控制措施:（1）變電運(yùn)行人員應(yīng)做好許可操作記錄,嚴(yán)格按照調(diào)度許可內(nèi)容進(jìn)行操作;（2）變電運(yùn)行人員應(yīng)做好許可操作記錄,嚴(yán)格按照調(diào)度許可內(nèi)容進(jìn)行操作。

6、風(fēng)險(xiǎn)六:許可設(shè)備送電后,調(diào)度監(jiān)控員漏摘調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)標(biāo)識(shí)牌。

控制措施:（1）增加技術(shù)手段,對(duì)于設(shè)備送電后未摘除調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行智能識(shí)別和提醒;（2）增加技術(shù)手段,調(diào)控員在記錄和保存許可操作記錄時(shí),提醒其進(jìn)行相關(guān)標(biāo)識(shí)牌設(shè)置。

三、擴(kuò)大許可操作范圍的實(shí)用價(jià)值

依據(jù)中山電網(wǎng)的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大許可操作范圍后,各類操作時(shí)間明顯減少（詳見下表）,停復(fù)電準(zhǔn)點(diǎn)率明顯提高,現(xiàn)場(chǎng)等待時(shí)間明顯減少。中山主網(wǎng)檢修單停電準(zhǔn)點(diǎn)率2由82%提高到93%,提高14%;復(fù)電下令準(zhǔn)點(diǎn)率4由87%提高到96%,提高10%。黃單復(fù)電操作現(xiàn)場(chǎng)等待時(shí)間平均值由38分鐘減少到25分鐘,提高34%;純白單復(fù)電操作現(xiàn)場(chǎng)等待時(shí)間平均值由21分鐘減少到14分鐘,提高33%。結(jié)果顯示擴(kuò)大許可范圍具有相當(dāng)高的實(shí)用價(jià)值。

結(jié)束語(yǔ)

要進(jìn)一步做好擴(kuò)大許可范圍的工作,還須考慮制定相應(yīng)的準(zhǔn)時(shí)性評(píng)價(jià)指標(biāo),如停電申請(qǐng)延遲時(shí)間、停電申請(qǐng)延遲時(shí)間、停電操作延遲時(shí)間、調(diào)度工作許可延遲時(shí)間、檢修單操作準(zhǔn)點(diǎn)率等,作為觀察關(guān)注點(diǎn)。并持續(xù)開展日常性的調(diào)度操作效率及操作準(zhǔn)時(shí)率的統(tǒng)計(jì)分析工作。才可能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,整改問題,確保許可操作模式的順利推進(jìn)。