沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有審議權(quán)

☉施維峰

“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，這是中共黨史上的著名口號(hào)之一，產(chǎn)生于毛澤東同志1930年在江西開展的尋烏調(diào)查、興國(guó)調(diào)查等一系列調(diào)查，并在《反對(duì)本本主義》一文中正式提出。作為人大的同志在學(xué)習(xí)黨史過(guò)程中，要充分認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，也就沒(méi)有審議權(quán)和決策權(quán)。調(diào)查研究搞得怎么樣，直接影響人大履職的質(zhì)量和水平。

首先，調(diào)查研究是人大科學(xué)決策的基本前提。調(diào)查研究既是我們黨“堅(jiān)持實(shí)事求是”的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是地方人大依法行權(quán)、科學(xué)決策的內(nèi)在要求。憲法和法律賦予人大的職權(quán)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、事關(guān)民主法治建設(shè)、事關(guān)人民群眾的切身利益，人大要擔(dān)負(fù)起正確監(jiān)督、有效監(jiān)督“一府一委兩院”的職責(zé)，必須進(jìn)行客觀全面、深入細(xì)致地調(diào)研，才能保證人大決策的正確性、科學(xué)性。

其次，調(diào)查研究是人大聯(lián)系群眾的重要途徑。人大開展調(diào)查研究是落實(shí)黨的群眾路線、堅(jiān)持以人民為中心的具體舉措，也是反映群眾意愿、集中群眾智慧、擴(kuò)大人民群眾有序政治參與的重要途徑。人大開展好調(diào)查研究既能提升履職實(shí)效，又能保障和促進(jìn)黨的各項(xiàng)方針政策的貫徹實(shí)施，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

另外，調(diào)查研究也是人大自身建設(shè)的根本途徑。人大履職，功夫在會(huì)外。調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，也是人大做好各項(xiàng)工作的基本功。人大開展調(diào)查研究絕不是走過(guò)場(chǎng)、看風(fēng)景、走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，而是法律規(guī)定的履職方式，體現(xiàn)著看問(wèn)題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力、走基層的腳力、辦實(shí)事的能力。開展好人大調(diào)查研究將有力促進(jìn)自身能力作風(fēng)建設(shè)，更好地發(fā)揮“兩個(gè)機(jī)關(guān)”的重要作用。