當(dāng)前高校干部人事檔案管理存在的問題及其改進(jìn)措施

黃曉良

（長沙學(xué)院人事處，湖南 長沙410022）

干部人事檔案工作是黨和國家干部工作中的一個(gè)重要組成部分，是干部工作中必不可少的基礎(chǔ)性工作，是為貫徹黨的干部路線、方針和政策，落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏、選賢舉能、知人善任要求服務(wù)的。高校干部人事檔案是干部成長環(huán)境中學(xué)習(xí)、工作的最原始記錄，它為組織人事部門培養(yǎng)、教育、考核、選拔和正確使用干部提供了精準(zhǔn)信息保障，是歷史地、全面地、發(fā)展地考察、了解、評價(jià)和正確使用干部的重要依據(jù)［1］577-589。管好高校干部人事檔案直接關(guān)系到干部工作的質(zhì)量和效率，關(guān)系到黨管干部原則的具體落實(shí)，對優(yōu)化高校干部隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)高校教育事業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一 高校干部人事檔案的特點(diǎn)

高校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的神圣使命，是各行各業(yè)人才聚集之所。高校干部人事檔案管理既具有一般干部人事檔案管理的特點(diǎn)，又具有自身的特性。

（一）真實(shí)性

真實(shí)性是干部人事檔案的生命。這是因?yàn)椋旱谝?，收集的材料是?jīng)組織審核并加蓋公章或由本人簽字認(rèn)可的原始憑證材料；第二，收集的材料是按干部人事檔案收集的內(nèi)容、范圍及要求，經(jīng)工作人員實(shí)事求是地認(rèn)真鑒定、甄別才能歸檔的。

（二）完整性

完整性是指干部人事檔案必須反映干部個(gè)人全貌。干部人事檔案完整記述了一個(gè)人的學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷及在不同時(shí)期內(nèi)的政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、工資福利等，它客觀地、全面地反映了干部個(gè)人的基本情況，是一個(gè)有機(jī)的不可分割的整體。

（三）動(dòng)態(tài)性

干部人事檔案隨著人才流動(dòng)、組織調(diào)動(dòng)、崗位異動(dòng)而不斷轉(zhuǎn)遞，有的隨著干部調(diào)動(dòng)轉(zhuǎn)遞到新的單位，有的隨著干部職務(wù)的變動(dòng)向上一級主管機(jī)關(guān)移交?！皺n隨人調(diào)，人調(diào)檔走”，干部人事檔案的轉(zhuǎn)遞使其具有動(dòng)態(tài)性。

（四）機(jī)密性

干部人事檔案記載了干部各方面的情況，涉及干部個(gè)人成長環(huán)境、家庭成員、社會(huì)關(guān)系、政治歷史審查、獎(jiǎng)懲、身體狀況等，有時(shí)也牽涉到特殊階段中的重大歷史事件及組織考察或旁證人員評價(jià)材料，它的絕大部分內(nèi)容僅限于組織人事部門內(nèi)部掌握，不能向外擴(kuò)散或隨便公開。中央組織部根據(jù)干部的職務(wù)層次不同，將干部人事檔案分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)密級。

（五）專業(yè)性

除了具有上述特點(diǎn)外，高校干部人事檔案還有其鮮明的專業(yè)化個(gè)性特征，即其中教師所從事的教學(xué)內(nèi)容與崗位所聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)指向明確，這為高校選拔學(xué)術(shù)帶頭人存儲(chǔ)了大量信息。

二 干部人事檔案在高校組織人事工作中的效用

干部人事檔案的效用主要是通過科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)信息準(zhǔn)確、內(nèi)容真實(shí)、材料齊全、使用方便，為高校干部考察任用、人事職能部門履職提供精準(zhǔn)的信息保障，達(dá)到高效利用的目的。

（一）高校干部人事檔案在干部任前審核中的作用

《干部人事檔案工作條例》新增了檔案審核內(nèi)容，在干部提拔中突出全面從嚴(yán)要求，堅(jiān)持干部人事檔案“凡提必審”“凡進(jìn)必審”“凡轉(zhuǎn)必審”的原則，新設(shè)專章明確檔案工作紀(jì)律和監(jiān)督要求，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，使高校干部任前檔案審核成為干部人事檔案管理“新常態(tài)”和對干部檔案的一次全面“體檢”。高校干部流動(dòng)性較強(qiáng)，其人事檔案轉(zhuǎn)遞較為頻繁。因此，高校干部任前檔案審核尤為重要，其具體內(nèi)容如下。

一審干部檔案內(nèi)容是否真實(shí)，包括檔案內(nèi)容有無涂改造假情況、材料是否符合政策法規(guī)、審批手續(xù)是否完備、前后記載的內(nèi)容是否符合邏輯。

二審干部檔案信息是否準(zhǔn)確，重點(diǎn)審核干部“三齡、二歷、一身份”。審“三齡”即審查“工齡”“年齡”“黨齡”前后記載是否一致，審“二歷”即審查“學(xué)歷學(xué)位”“工作經(jīng)歷”材料是否真實(shí)、有無造假或缺失情況，“一身份”指對干部身份的認(rèn)定。

三審干部檔案材料是否齊全，包括干部履歷、個(gè)人身份、考核考察、學(xué)歷學(xué)位、職稱評定、政治審查、參加黨團(tuán)組織、工資福利、獎(jiǎng)勵(lì)處分、干部任免等材料是否完整齊全、能否反映干部個(gè)人全貌。

（二）高校干部人事檔案為干部考察提供精準(zhǔn)信息保障

高校干部人事檔案中年度考核、學(xué)歷學(xué)位、政治歷史審查、入黨、獎(jiǎng)勵(lì)處分等材料真實(shí)反映了干部個(gè)人在德、能、勤、績、廉各方面的表現(xiàn)情況，對干部個(gè)人的特點(diǎn)和不足都有準(zhǔn)確定位。檔案中的教師專業(yè)技術(shù)職稱材料為組織部門選用專業(yè)人才在專業(yè)崗位履職提供了依據(jù)，“量體裁衣”體現(xiàn)了高校干部人事檔案的權(quán)威性，有利于防止干部提拔任用后“人崗不相宜”情況的發(fā)生。通過查閱利用，高校組織部門能宏觀把握干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)及干部個(gè)人性格特征，有利于為優(yōu)化高校人力資源配置提供保障。

高校干部人事檔案中也有一部分材料由個(gè)人書寫，如干部履歷、自傳、年度考核個(gè)人總結(jié)、入黨申請書等。這些內(nèi)容集中體現(xiàn)了個(gè)人成長環(huán)境、興趣愛好、專業(yè)特長等，反映了干部個(gè)人文化內(nèi)涵、人文修養(yǎng)以及對待工作生活的態(tài)度，彰顯了干部個(gè)人精神風(fēng)貌。

（三）高校干部人事檔案為人事職能部門提供原始憑證

高校干部人事檔案是高校教職工工資晉級、職稱評審、入黨政審、辦理退（離）休的原始憑證材料。其中工資異動(dòng)需要的材料有參加工作時(shí)間、職稱職務(wù)變動(dòng)、工作單位各種聘用合同、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)記錄憑證等；教師職稱評審需要年度考核材料；入黨政審需要家庭成員、社會(huì)關(guān)系材料。此外，依據(jù)干部人事檔案，可出具教職工各種有關(guān)配偶、親屬關(guān)系、獨(dú)生子女、住房、出國出境等方面的原始證明材料。高校干部人事檔案中的一切原始憑證材料需經(jīng)檔案管理人員審核鑒定并確認(rèn)準(zhǔn)確無誤后方可歸檔，這些材料能集中反映人事職能部門的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)。

三 高校干部人事檔案管理中存在的問題

《干部人事檔案工作條例》出臺(tái)后，高校干部人事檔案的管理日益規(guī)范科學(xué)，發(fā)揮了不可替代的作用。但針對無縫銜接、高效利用的要求而言，目前依然存在管理意識不強(qiáng)、材料不完整、收集歸檔不及時(shí)、信息泄露、人為涂改甚至造假、信息技術(shù)和平臺(tái)建設(shè)滯后等問題。

（一）檔案管理意識不強(qiáng)，重視力度不夠

部分高校存在檔案管理意識不強(qiáng)、重視力度不夠、重教學(xué)科研工作輕檔案工作的傾向，沒有把高校干部人事檔案管理工作作為重要工作列為單位議事日程，忽視檔案部門的基礎(chǔ)建設(shè)、制度完善、管理人員的配備及檔案設(shè)備的更新，片面認(rèn)為檔案工作就是抄抄寫寫、收收管管的事務(wù)性工作，沒什么難度，只要不丟失、不泄密，能應(yīng)付過去就行，這已無法適應(yīng)現(xiàn)在高校人事檔案數(shù)據(jù)信息化的現(xiàn)實(shí)需求。

（二）高校干部人事檔案材料缺乏完整專一性

干部人事檔案是一個(gè)人的經(jīng)歷和從事的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)所形成的全部文件材料為單位組合而成的，是干部個(gè)人歷史和現(xiàn)實(shí)活動(dòng)情況的真實(shí)記錄，它要求材料規(guī)范、完整、專一。人事檔案一般從中學(xué)階段開始就有記載，如“入團(tuán)志愿書”“初中、高中畢業(yè)生登記表”等，而現(xiàn)實(shí)中大部分高校干部人事檔案材料是進(jìn)入大學(xué)階段后才有的，這導(dǎo)致檔案材料形成的起點(diǎn)時(shí)間不統(tǒng)一。有的檔案中記載的出生年月出現(xiàn)多個(gè)版本，姓名中同音異字隨意更改，干部任免考察材料、學(xué)歷學(xué)位材料、年度考核材料等缺失嚴(yán)重。有的人事檔案材料在歸檔過程中，由于管理人員疏忽大意，出現(xiàn)誤將“張×”的材料歸檔到“李×”的檔案中的現(xiàn)象；也有不加甄別，同名異人混為一人歸檔的。這種材料不全、內(nèi)容前后記載不一致、張冠李戴、彼此混淆的情形，破壞了檔案的完整專一性。

（三）人事檔案材料收集不及時(shí)，在轉(zhuǎn)遞過程中具有不穩(wěn)定性

干部人事檔案是隨著干部的主管單位變動(dòng)而變動(dòng)的。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，高校人才流動(dòng)速度也在不斷加快，很多干部人事檔案處在動(dòng)態(tài)中。一方面，當(dāng)事人要進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，人事檔案材料隨著個(gè)人社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的增加而不斷豐富，需不斷補(bǔ)充新的材料，以充實(shí)干部人事檔案內(nèi)容。當(dāng)出現(xiàn)人事變動(dòng)時(shí)，有時(shí)存在所形成的材料沒有及時(shí)收集歸檔的情況。在收集過程中，缺乏多部門聯(lián)動(dòng)，導(dǎo)致檔案材料不能及時(shí)轉(zhuǎn)交、材料手續(xù)不完整、個(gè)別材料缺失，也有收集的個(gè)別材料中存在明顯與履歷不符、印章不清晰、無落款日期或簽名等問題，給材料及時(shí)歸檔造成阻礙。另一方面，干部人事檔案隨著高校人才流動(dòng)而不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)遞，“人檔同動(dòng)、檔隨人走”。在轉(zhuǎn)遞過程中，本人攜帶檔案等違規(guī)操作給檔案帶來了安全隱患，由此造成檔案丟失、涂改、造假等違法現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）高校干部人事檔案保密與信息泄露風(fēng)險(xiǎn)并存

人事檔案具有較強(qiáng)的機(jī)密性，高校干部人事檔案記載了干部個(gè)人成長生活環(huán)境、家庭背景、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、學(xué)歷學(xué)位、職稱評定、政治審查、獎(jiǎng)勵(lì)處分、工資晉級等方面的情況，這些信息數(shù)據(jù)在組織部門考察任免干部、人事部門職稱評定、工資晉升及辦理退（離）休中發(fā)揮了不可替代的憑證作用。由于數(shù)據(jù)需求量大，在小范圍內(nèi)擴(kuò)大了檔案信息知情權(quán)，信息泄露風(fēng)險(xiǎn)是存在的。因此，干部人事檔案在較長時(shí)期內(nèi)是保密的，不能對外開放，僅限于內(nèi)部一定范圍內(nèi)查閱利用，并有嚴(yán)格的查借閱制度和審批手續(xù)，以防失密。

（五）干部人事檔案人為涂改甚至造假情形時(shí)有發(fā)生

干部人事檔案作為新時(shí)代黨的重要執(zhí)政資源，是選拔任用、管理監(jiān)督干部的重要基礎(chǔ)。干部檔案真實(shí)是組織選人用人最基本的底線要求，但個(gè)別檔案中涂改造假、虛構(gòu)經(jīng)歷、偽造材料、記載矛盾等問題的出現(xiàn)，暴露出干部人事檔案管理工作中存在的弊端和漏洞，為選人用人敲響警鐘。因此，組織人事部門必須嚴(yán)把干部任前審核關(guān)，防止“問題干部”“改頭換面”后被提拔和“帶病上崗”。一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌造假，要記錄在案，未查清前不得提拔或重用，真實(shí)的干部檔案材料是考察干部最主要的依據(jù)。

（六）高校干部人事檔案管理的專業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和信息技術(shù)使用嚴(yán)重滯后

智能化時(shí)代，對于數(shù)據(jù)信息的收集、使用，必須要有與之相應(yīng)的數(shù)據(jù)平臺(tái)及相關(guān)支撐技術(shù)。高校干部人事檔案涉及每個(gè)單位教職工學(xué)習(xí)、工作以來晉級、獎(jiǎng)懲等方方面面的海量信息，傳統(tǒng)的檔案管理方式和手段難以適應(yīng)。但由于歷史因素和建設(shè)難度，目前高校干部人事檔案信息化管理還沒有完全提上議事日程，更沒有付諸實(shí)施。專業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和信息技術(shù)使用嚴(yán)重滯后，極大地影響了高校干部人事檔案管理工作效用的發(fā)揮。

四 新時(shí)代改進(jìn)高校干部人事檔案管理的措施

干部的任用關(guān)乎黨的事業(yè)、國家的前途，高校干部人事檔案有效管理是干部正確任用的重要前提。有必要進(jìn)一步加強(qiáng)重視，從管理制度、管理平臺(tái)和信息技術(shù)手段等方面，改進(jìn)高校干部人事檔案管理工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對高校干部人事檔案管理重要性的認(rèn)識

領(lǐng)導(dǎo)重視是做好高校干部人事檔案管理工作的前提條件。通過加大宣傳力度、普及檔案政策法規(guī)知識、增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)及各部門檔案管理意識、明確各自在檔案管理中的身份職責(zé)，將高校干部人事檔案納入日常管理工作范圍，在高校師生中形成共識，提高干部檔案的權(quán)威性。

（二）建立健全高校干部人事檔案管理制度，強(qiáng)化規(guī)范管理

對高校干部人事檔案的管理，必須實(shí)現(xiàn)制度化，要嚴(yán)把“三關(guān)”，實(shí)現(xiàn)“四化”，做到“一夫當(dāng)關(guān)，萬夫莫開”，從源頭上杜絕干部人事檔案弄虛作假行為。

第一，嚴(yán)把“入口關(guān)”，使收集、歸檔經(jīng)常化。材料收集的基本要求是：真實(shí)、完整、規(guī)范、及時(shí)?！罢鎸?shí)”是指檔案材料由法定作者形成，文字清楚，所指對象明確，內(nèi)容符合干部的客觀實(shí)際［2］。“完整”就是要將記載干部本人德、能、勤、績、廉情況的各方面材料收集齊全，使干部檔案能夠反映干部本人基本面貌。“規(guī)范”就是要保證檔案材料收集工作質(zhì)量，不能馬馬虎虎、毛毛糙糙，更不能敷衍了事。歸檔材料必須是屬于同一立卷對象歸檔范圍且辦理完畢的正式材料，檔案材料的大小和裝訂等也要大體一致。“及時(shí)”就是要隨時(shí)注意收集需要?dú)w檔的材料，做到隨辦、隨收、隨審、隨歸。應(yīng)建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保能夠?qū)⒊商?、?zhǔn)確、手續(xù)完備的材料及時(shí)轉(zhuǎn)交檔案管理部門。檔案管理人員要定期主動(dòng)收集干部人事檔案材料，并按上述要求認(rèn)真核實(shí)檔案材料內(nèi)容，做到歸檔材料基本信息與檔案歷史信息記載一致，確保內(nèi)容真實(shí)有效，把好材料入檔第一關(guān)。

第二，嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”，實(shí)現(xiàn)審核清理標(biāo)準(zhǔn)化。應(yīng)制作本校干部人事檔案接收流程圖，從接收檔案材料或檔案轉(zhuǎn)入開始，就要逐份審核材料。要從四個(gè)方面入手，確保質(zhì)量。一是無錯(cuò)裝他人檔案材料的情況；二是無裝入假證明、假學(xué)歷等材料情況；三是無涂改情況；四是檔案材料中填寫的姓名、出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間和工作經(jīng)歷等信息前后記載不一致的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核對并給出相應(yīng)的說明。接收新調(diào)入干部檔案時(shí)，應(yīng)指導(dǎo)新進(jìn)教職工如實(shí)填寫履歷、自傳，并根據(jù)其學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷審核檔案材料，以“三齡”“二歷”“一身份”為重點(diǎn)，對缺失材料進(jìn)行追補(bǔ)認(rèn)定，對涂改失真材料必須到原單位調(diào)查走訪核實(shí)。應(yīng)去偽存真、去粗取精，剔除無意義的多余材料，力求達(dá)到檔案材料“完整、真實(shí)、精煉、實(shí)用”的要求，優(yōu)化和提升檔案質(zhì)量。

第三，使分類、編目、整理規(guī)范化。干部檔案材料經(jīng)審核符合歸檔要求后，檔案管理工作人員就要開始整理工作，整理工作的基本要求是“嚴(yán)格鑒別、分類準(zhǔn)確、排列有序、目錄清楚、裝訂整齊”。整理工作包括鑒別、分類、排序、編目、技術(shù)加工、裝訂六個(gè)步驟。第一步為鑒別。鑒別是對準(zhǔn)備歸檔的材料進(jìn)行審查，甄別材料的真?zhèn)?，判定材料的保存價(jià)值，確定其是否屬于歸檔范圍和符合歸檔要求。第二步為分類。按照《干部人事檔案工作條例》的規(guī)定，干部人事檔案材料根據(jù)其內(nèi)容特征分為十大類。第三步為排序。排序是指將每一類別的材料按其形成時(shí)間的先后順序或材料內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系排列順序，并通過編寫類號、順序號和頁碼固定下來。第四步為編目。分類、排序完成后檔案就已經(jīng)形成了一個(gè)體系，編目就是把這種體系體現(xiàn)出來。卷內(nèi)目錄置于一卷之首，是檔案內(nèi)容的綱目和查閱的索引。第五步為技術(shù)加工。為便于裝訂、保管和利用，延長檔案材料的壽命，對紙質(zhì)料或字跡不符合歸檔要求的進(jìn)行技術(shù)加工。第六步為裝訂成冊。

第四，嚴(yán)把“利用關(guān)”，使查閱、借閱、轉(zhuǎn)遞制度化。堅(jiān)持“五不查閱”，即無查閱介紹信不準(zhǔn)查閱、非正式黨員不準(zhǔn)查閱、本人不準(zhǔn)查閱、未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)查閱、牽涉到親屬不準(zhǔn)查閱；堅(jiān)持“四不借出”，即未經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不準(zhǔn)借出、非特殊需要不借出、手續(xù)不全不借出、親屬檔案不借出；堅(jiān)持“三不轉(zhuǎn)遞”，即個(gè)人帶檔不轉(zhuǎn)遞、沒有調(diào)檔函不轉(zhuǎn)遞、接收單位不明不轉(zhuǎn)遞［3］。檔案的轉(zhuǎn)遞應(yīng)嚴(yán)格按照干部檔案轉(zhuǎn)遞制度執(zhí)行，杜絕丟失、擅自涂改、抽取、偽造、泄密等現(xiàn)象的發(fā)生。對于如何避免干部人事檔案失真現(xiàn)象的發(fā)生，可以利用臺(tái)賬記錄，即檔案從生成之日起至轉(zhuǎn)遞過程的每個(gè)階段都有記載在檔。明確了干部檔案管理的責(zé)任主體，才能有效防止干部檔案材料造假。

（三）提升高校干部人事檔案管理人才的專業(yè)化水平

應(yīng)加強(qiáng)高校干部人事檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高管理人員素質(zhì)。檔案管理人員要有較強(qiáng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能，具備高度的責(zé)任心和職業(yè)道德修養(yǎng)，忠于職守，甘于奉獻(xiàn)，當(dāng)好干部檔案“守門員”。檔案管理人員要積極參加全方位、多層次的檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高管理檔案的專業(yè)水平，與時(shí)俱進(jìn)，建立教職工檔案信息平臺(tái)，不斷完善更新干部人事檔案管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，使干部人事檔案材料內(nèi)容的利用實(shí)現(xiàn)向信息資源共建共享轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)人事檔案與計(jì)算機(jī)信息數(shù)據(jù)并存，在注重安全保密原則的同時(shí)，取長補(bǔ)短，各取所需。

（四）建設(shè)高校干部人事檔案管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提高使用效率

大數(shù)據(jù)正在引領(lǐng)各領(lǐng)域和各行業(yè)的變革與轉(zhuǎn)型。2015年10月，中共十八屆五中全會(huì)正式提出“實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享”。各高校應(yīng)順勢而為，從全局長遠(yuǎn)角度出發(fā)，高度重視信息化建設(shè)的迫切性，把高校干部人事檔案管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)提到議事日程并付諸實(shí)施，實(shí)現(xiàn)干部人事檔案由傳統(tǒng)紙質(zhì)數(shù)據(jù)向電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化，推進(jìn)大數(shù)據(jù)時(shí)代干部檔案管理事業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要科學(xué)組織針對干部人事檔案管理人員的信息技術(shù)培訓(xùn)，確保檔案信息錄入全面準(zhǔn)確，使用方便快捷。同時(shí)，要科學(xué)設(shè)置保密權(quán)限，在方便使用的前提下，確保各類信息不泄露。

五 結(jié)語

為強(qiáng)化高校干部人事檔案管理，必須從材料的及時(shí)收集鑒定、歸檔、檔案轉(zhuǎn)遞各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，建立健全高校干部檔案管理規(guī)章制度，從源頭上杜絕虛假材料、無效材料和不規(guī)范材料入檔。應(yīng)加強(qiáng)干部檔案管理隊(duì)伍建設(shè)，從單位中選拔政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、甘于寂寞、吃苦耐勞、具有高度責(zé)任心和專業(yè)素質(zhì)的中共黨員從事干部人事檔案工作，這是做好干部檔案管理工作的基礎(chǔ)。應(yīng)確保干部人事檔案的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，“凡提必審”“凡進(jìn)必審” “凡轉(zhuǎn)必審”是維護(hù)干部人事檔案在選人用人中嚴(yán)肅性和公信力的有力保障［4］。應(yīng)優(yōu)化干部人事檔案管理，實(shí)現(xiàn)組織人事部門干部人事檔案信息資源安全共享，加快建設(shè)高校干部人事檔案大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提高人事檔案利用效率，不斷推動(dòng)干部檔案管理工作規(guī)范化、制度化、信息化進(jìn)程。