新聞紙鐵路運(yùn)輸防損及保價(jià)對策優(yōu)化探討

葉 盛

(中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司 貨運(yùn)部，廣東 廣州 510088)

新聞紙又稱白報(bào)紙，是報(bào)刊及書籍的主要用紙，適合于高速輪轉(zhuǎn)機(jī)印刷。通常新出廠包裝的新聞紙?bào)w積大、重量大，運(yùn)輸包裝比較簡單，外包裝只是涂了一薄層防水膜的牛皮紙板，這就決定了新聞紙運(yùn)輸?shù)奶厥庑裕磁履?、怕硌，又需要防雨、防冰[1]。因此，在鐵路運(yùn)輸過程中，應(yīng)采取必要的安全措施，避免和盡可能減少貨物發(fā)生破損。岳陽林紙股份有限公司(以下簡稱“岳陽林紙公司”)是中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司(以下簡稱“廣州局集團(tuán)公司”)的保價(jià)重點(diǎn)客戶，為維護(hù)重點(diǎn)客戶利益，應(yīng)建立完善的貨物損失處理管理體系，為客戶提供高質(zhì)量的運(yùn)輸服務(wù)。

1 岳陽林紙公司新聞紙鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀

1.1 運(yùn)輸現(xiàn)狀

岳陽林紙公司本部地處湖南省岳陽市，緊鄰城陵磯港，北枕長江黃金水道，西臨洞庭湖，東依京廣鐵路(北京—廣州)大動(dòng)脈，與京珠高速公路和107國道相連，水陸交通十分便利。目前岳陽林紙公司主要產(chǎn)品包括復(fù)印紙、輕涂紙、顏料整飾紙、淋膜原紙、包裝紙和商品木漿，造紙產(chǎn)能100萬t/a，商品漿產(chǎn)能40萬t/a。2018—2020年岳陽林紙公司產(chǎn)量分別為104萬t、107萬t、110萬t，其中經(jīng)鐵路運(yùn)輸分別為19.7萬t、15.6萬t、12.9萬t。岳陽林紙公司2020年產(chǎn)量較2018年增加5.8%，但鐵路運(yùn)量降低34.5%。2018年，新聞紙裝載3 506車，共收到貨物損失貨運(yùn)記錄137份，損失類型均為損壞，其中提賠72批，占廣州局集團(tuán)公司賠償額的32.3%；2019年，裝載2 976車，共收到貨物損失貨運(yùn)記錄176份，損失類型均為損壞，其中提賠53批，占廣州局集團(tuán)公司賠償額的49.9%。2020年，裝載2 388車，共收到貨物損失貨運(yùn)記錄139份，損失類型均為損壞，其中提賠50批，占廣州局集團(tuán)公司賠償額的54.9%。

1.2 新聞紙鐵路運(yùn)輸貨損原因分析

（1）貨物包裝與既有鐵路全程物流作業(yè)要求不相適應(yīng)。交通運(yùn)輸部交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水路、公路運(yùn)輸貨物包裝基本要求》(JT/T385—2008)規(guī)定，“貨物包裝應(yīng)牢固、可靠，能滿足公路、水路運(yùn)輸安全和多次裝卸而不損壞的需要，并便于交接、點(diǎn)驗(yàn)、裝卸、搬運(yùn)、堆碼”。《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》(鐵運(yùn)[1991]40號)第15條規(guī)定，“托運(yùn)人托運(yùn)貨物，應(yīng)根據(jù)貨物的性質(zhì)、重量、運(yùn)輸種類、運(yùn)輸距離、氣候以及貨車裝載等條件，使用符合運(yùn)輸要求、便于裝卸和保證貨物安全的運(yùn)輸包裝”[2]。新聞紙運(yùn)輸包裝只是涂了一薄層防水膜的牛皮紙板，包裝較單薄，貨物運(yùn)輸和裝卸過程中容易發(fā)生貨物損壞。

（2）鐵路貨車車體技術(shù)狀態(tài)不良?！惰F路貨物運(yùn)輸規(guī)程》(鐵運(yùn)[1991]40號)第25條規(guī)定：“承運(yùn)人應(yīng)撥配狀態(tài)良好，清掃干凈的貨車裝運(yùn)貨物”。鐵路車輛部門認(rèn)定的車輛技術(shù)狀態(tài)是否良好主要指車輛有無部件丟失、車輛走行部是否正常，而對車內(nèi)狀況，如車地板是否平整，車內(nèi)端側(cè)板有無突出物等重視不足。新聞紙運(yùn)輸對車內(nèi)狀況要求較高，車內(nèi)有突出物時(shí)，車輛在運(yùn)輸過程中由于慣性等因素，貨物與突出物接觸時(shí)，貨物很容易發(fā)生硌傷或劃傷。

（3）裝卸車作業(yè)有待規(guī)范。一是未有效采取防止貨物損壞的防護(hù)措施。《鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》(鐵運(yùn)[2000]90號)第14條規(guī)定：“裝車前，認(rèn)真檢查貨車的車體(包括透光檢查)、車門、車窗、蓋閥是否完整良好，有無扣修通知、色票、貨車洗刷回送標(biāo)簽或通行限制，車內(nèi)是否干凈，是否被毒物污染”[3]。鐵路貨車裝載的貨物品類多，如果車輛內(nèi)殘留物清理不徹底裝載新聞紙，玉米?；蚱渌箢w粒遺留物都能硌壞貨物。二是裝卸作業(yè)過程中，裝卸機(jī)具和裝卸作業(yè)有待規(guī)范。新聞紙貨物為圓柱形，主要有外徑1 000 ~ 1 100 mm、高度781 mm、件重0.488 ~ 0.64 t，外徑960 ~ 1 020 mm、高度889 mm、件重0.6 ~ 0.85 t等規(guī)格，適宜根據(jù)貨物規(guī)格選用抱夾型專用叉車。而實(shí)際裝卸作業(yè)時(shí)，存在采用抱夾型專用叉車型號與貨物不匹配，以及普通叉車卸貨等情況，造成貨物損失。

（4）途中運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化有待統(tǒng)一落實(shí)。列車運(yùn)輸過程中，受調(diào)車作業(yè)、緊急制動(dòng)、運(yùn)行曲線等各種因素影響，車內(nèi)貨物相對車輛發(fā)生縱、橫向位移的情況較為普遍[4]。在正常的運(yùn)輸作業(yè)條件下，采用合理的裝載加固方案，貨物位移會(huì)被控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。實(shí)際作業(yè)中，存在部分編組站不遵守調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況，超過車輛規(guī)定溜放速度或連掛速度，造成裝載的貨物發(fā)生位移或損壞。

2 新聞紙鐵路運(yùn)輸優(yōu)化對策

（1）改進(jìn)貨物包裝。在鐵路運(yùn)輸過程中，合適的包裝不僅能夠保護(hù)貨物，減少貨損貨差，還有利于優(yōu)化配載，降低運(yùn)輸成本。一是做好對客戶的提示工作，讓客戶了解鐵路運(yùn)輸過程中可能出現(xiàn)的導(dǎo)致貨物損失的情況，在運(yùn)輸過程中以貨物安全為重，選擇適當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸包裝，以避免不必要的損失[5]。二是建議客戶使用新型環(huán)保塑料包裝材料設(shè)計(jì)加工包裝，提升包裝的保護(hù)效果。EVA泡棉是一種新型環(huán)保包裝材料，由低密度聚乙烯經(jīng)物理發(fā)泡產(chǎn)生無數(shù)的獨(dú)立氣泡構(gòu)成，具有隔水防潮、防震、保溫、可塑性強(qiáng)、環(huán)保、回彈性和抗張力高、韌性強(qiáng)等特點(diǎn)，是傳統(tǒng)包裝材料的理想替代品，可以采用EVA泡棉經(jīng)設(shè)計(jì)加工成新聞紙包裝。

（2）嚴(yán)格車輛選用。新聞紙屬于保價(jià)率較高的易損貨物，其裝載、運(yùn)輸對車輛要求高，P62型棚車車內(nèi)比較平整且無突出螺栓，托運(yùn)人要求撥配已改造的P62型棚車裝運(yùn)，裝車站(岳陽北站)應(yīng)加強(qiáng)與鐵路局集團(tuán)公司調(diào)度所聯(lián)系，盡可能在管內(nèi)衡陽北、株洲北等大型編組站挑編、集結(jié)P62型棚車組織開專列到岳陽北站，滿足客戶對裝載車輛的需求。車輛撥配到裝車指定貨位后，應(yīng)按照《鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》(鐵運(yùn)[2000]90號)第14條的要求，對車輛進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)棚車內(nèi)部平整度不好時(shí)，安放專用毛墊，防止貨物直接與車地板接觸發(fā)生磨傷。車內(nèi)鉚釘、螺栓、焊疤等突出物較多的情況下，應(yīng)盡可能采取物理隔離方法，采用加襯墊、軟墊包裹等方式，避免貨物直接與突出物接觸刺傷貨物，對于不適宜裝運(yùn)新聞紙的車輛進(jìn)行調(diào)換，嚴(yán)禁使用不適宜的車輛裝運(yùn)新聞紙[6]。

（3）提高裝卸車作業(yè)質(zhì)量。一是嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。裝卸作業(yè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)貨運(yùn)員、裝卸工組分工負(fù)責(zé)制，認(rèn)真執(zhí)行“車前會(huì)”“作業(yè)前、作業(yè)后三檢”，以及《裝卸作業(yè)單》簽認(rèn)等制度。裝卸工組嚴(yán)格按鐵路作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行裝卸車作業(yè)，聽從貨運(yùn)員指揮。貨運(yùn)員對裝車、卸車和貨物堆碼作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)督，對裝卸工組進(jìn)行指揮和指導(dǎo)，加強(qiáng)作業(yè)安全與質(zhì)量檢查，嚴(yán)格執(zhí)行交接驗(yàn)收制度。裝卸作業(yè)完畢，貨運(yùn)員現(xiàn)場確認(rèn)裝卸作業(yè)質(zhì)量符合要求的，簽認(rèn)《裝卸作業(yè)單》，以此作為貨運(yùn)與裝卸作業(yè)之間質(zhì)量責(zé)任劃分的依據(jù)。二是加強(qiáng)裝卸機(jī)具的選用，使用符合要求的裝卸機(jī)具。新聞紙裝卸作業(yè)應(yīng)根據(jù)其圓柱形、單件體積大、重量大的特點(diǎn)選用與其匹配的抱夾型專用叉車，提高裝卸效率和質(zhì)量，保證裝卸作業(yè)安全和貨物安全。

（4）優(yōu)化載運(yùn)組織方式。由于新聞紙包裝脆弱易損，可以考慮使用鐵路集裝箱運(yùn)輸。鐵路集裝箱運(yùn)輸，可以減少鐵路運(yùn)輸過程中裝卸作業(yè)次數(shù)，提高運(yùn)輸效率和運(yùn)輸質(zhì)量，有效控制貨物損失。同時(shí)可以考慮在貨源穩(wěn)定的站點(diǎn)之間定期開行整列集裝箱直達(dá)班列，采取定點(diǎn)、定線、固定車體、循環(huán)運(yùn)輸，途中不進(jìn)行解體、編組作業(yè)，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)全程掌握班列運(yùn)輸情況和動(dòng)態(tài)，滿足客戶運(yùn)送速度快、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、運(yùn)營成本低的要求。

（5）加強(qiáng)信息溝通。一是在承運(yùn)前進(jìn)行溝通，了解到站作業(yè)場地、裝卸設(shè)備和卸車能力情況，以滿足卸車作業(yè)需要。二是貨物到達(dá)后溝通，及時(shí)了解貨物到達(dá)狀態(tài)，如貨物發(fā)生損失時(shí)請到站認(rèn)真勘察，記明貨物的損失情況、數(shù)量、包裝破損狀態(tài)、破損部位、碼放位置及周圍貨物等，盡可能查找貨物發(fā)生損壞的具體原因，制定相應(yīng)整改措施，防范和減少后續(xù)類似問題的發(fā)生。三是用好鐵路保價(jià)運(yùn)輸管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)查看貨運(yùn)記錄編制、貨物損失鑒定、貨物損失查復(fù)、貨物保價(jià)理賠等作業(yè)環(huán)節(jié)相關(guān)信息的完整記錄，逐步實(shí)現(xiàn)貨物損失處理全過程管理信息化、規(guī)范化、高效化。

（6）做好鐵路保價(jià)運(yùn)輸宣傳和貨物損失處理工作。新聞紙鐵路運(yùn)輸受目前條件限制，容易發(fā)生貨物損失，而客戶往往更注重節(jié)約運(yùn)輸成本，風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，一般選擇不足額保價(jià)，貨物一旦出險(xiǎn)，客戶的利益得不到有效保障，容易引發(fā)投訴或經(jīng)濟(jì)糾紛。為此，一是應(yīng)加強(qiáng)保價(jià)宣傳力度，加強(qiáng)與客戶的有效溝通，引導(dǎo)客戶足額保價(jià)，樹立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)營服務(wù)理念[7]。二是對貨損案卷進(jìn)行追蹤，并主動(dòng)告知客戶理賠流程及需要準(zhǔn)備的證明材料，對于承運(yùn)人責(zé)任明確的未辦理賠償案卷，落實(shí)主動(dòng)賠付，由專人負(fù)責(zé)逐批聯(lián)系客戶，履行鐵路企業(yè)的告知義務(wù)，抓好貨損處理各環(huán)節(jié)工作銜接，杜絕鐵路責(zé)任造成延期、超期辦賠的情況，做到快處快賠[8]。

3 結(jié)束語

新聞紙是鐵路運(yùn)輸高附加值品類之一，以岳陽林紙公司新聞紙鐵路運(yùn)輸為例，從貨物包裝、選車配車、裝卸作業(yè)等方面分析新聞紙鐵路運(yùn)輸損壞的原因，并從貨物包裝、車輛選用、裝卸車作業(yè)質(zhì)量等角度提出改進(jìn)意見，以進(jìn)一步提高新聞紙鐵路運(yùn)輸質(zhì)量。同時(shí)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新形勢下，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)，根據(jù)客戶需求和所裝運(yùn)貨物的特點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)流程，加強(qiáng)運(yùn)輸組織，制定針對性的運(yùn)輸計(jì)劃，提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)鐵路運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。