鐵路保價運(yùn)輸發(fā)展改革30年綜述

編者按：自1991年以來，鐵路保價運(yùn)輸走過了30年不平凡的歷程?；仡櫄v史，鐵路保價運(yùn)輸以貫徹《中華人民共和國鐵路法》為主線，堅(jiān)持“人民鐵路為人民”的使命，不斷適應(yīng)鐵路貨運(yùn)發(fā)展的新形勢、新要求，從健全完善專業(yè)化管理機(jī)制、推進(jìn)市場化經(jīng)營、提升理賠服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)貨主切身利益、探索保險(xiǎn)保價協(xié)同發(fā)展等方面持續(xù)深入拓展，對我國鐵路貨運(yùn)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

2021年是我國“十四五”規(guī)劃開局之年，也是鐵路保價運(yùn)輸開辦30周年，在國家新發(fā)展理念指引下，鐵路保價運(yùn)輸將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局，為推動鐵路貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展揚(yáng)帆助力?！惰F道貨運(yùn)》編輯部將持續(xù)關(guān)注刊發(fā)鐵路保價運(yùn)輸經(jīng)營服務(wù)理論成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為完善發(fā)展鐵路保價運(yùn)輸提供借鑒。

根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》的規(guī)定，從1991年5月1日起，鐵路全面開辦行李、包裹和貨物的保價運(yùn)輸，實(shí)施限額賠償與保價賠償責(zé)任制度，鐵路保價運(yùn)輸法律地位得以確立，托運(yùn)人、收貨人和承運(yùn)人的合法權(quán)益得到有效維護(hù)，鐵路運(yùn)輸安全度和信譽(yù)逐步提升。2021年，鐵路保價運(yùn)輸正值開辦30周年，回顧歷史可以清晰地看到，以貫徹《中華人民共和國鐵路法》為主線，鐵路保價運(yùn)輸在鐵路建設(shè)與發(fā)展的歷史進(jìn)程中穩(wěn)步發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用，在堅(jiān)持“人民鐵路為人民”的使命指引下，鐵路保價運(yùn)輸持續(xù)推動市場化經(jīng)營，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，維護(hù)客戶合法權(quán)益，促進(jìn)安全運(yùn)輸生產(chǎn)，為推動鐵路貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

1 鐵路保價運(yùn)輸立法的歷史回顧

保價運(yùn)輸在我國鐵路發(fā)展歷史悠久，早在1951年鐵路就有了行包保價的規(guī)章。1954年，原鐵道部制定的《貨物運(yùn)送規(guī)則》《聲明價格貨物運(yùn)送規(guī)則》中均涉及到保價運(yùn)輸?shù)膬?nèi)容，當(dāng)時我國貨物價格基本上只有國家計(jì)劃價格一種，鐵路實(shí)行按照貨物實(shí)際損失全額賠償?shù)闹贫?，?shí)際辦理聲明價格運(yùn)輸?shù)呢浳锖唾r償糾紛很少，沒有產(chǎn)生突出的矛盾。由于歷史的原因，貨物保價運(yùn)輸沒有全面開展起來。

20世紀(jì)80年代正值我國改革開放初期，國家由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)過渡，物價管理制度隨之發(fā)生深刻變化，鐵路貨物運(yùn)輸中個人、個體財(cái)物所占比重加大，因貨損賠償發(fā)生的糾紛日益增多，按貨物實(shí)際損失賠償無法適應(yīng)鐵路運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為此，鐵路部門與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作在全路試行運(yùn)輸保險(xiǎn)工作，即當(dāng)發(fā)生鐵路運(yùn)輸賠償責(zé)任時，由承運(yùn)人在限額以內(nèi)按實(shí)際損失負(fù)責(zé)賠償，超過限額的部分由保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)金額內(nèi)予以補(bǔ)償；不屬承運(yùn)人責(zé)任而屬保險(xiǎn)責(zé)任范圍的損失，由保險(xiǎn)公司按照實(shí)際損失，在保險(xiǎn)金額內(nèi)予以賠償。這對減輕鐵路賠償負(fù)擔(dān)，解決運(yùn)輸合同糾紛起到一定的作用。然而，在貨物運(yùn)輸過程中，保險(xiǎn)公司只起到對貨物損失補(bǔ)償?shù)淖饔?，不參與任何運(yùn)輸中的安全管理及防范工作，沒有解決承運(yùn)人責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的匹配問題。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鐵路貨物品類日趨復(fù)雜，貨物價格逐漸提高，運(yùn)輸條件和要求也相應(yīng)增加，鐵路承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)加大，安全防范工作產(chǎn)生困難。特別是當(dāng)時貨物被盜、丟失和損壞現(xiàn)象頻發(fā)，貨運(yùn)安全質(zhì)量難以保障，僅靠限額賠償和商業(yè)貨運(yùn)保險(xiǎn)合作的方式難以保障客戶合法權(quán)益，改革鐵路貨物運(yùn)輸賠償制度成為現(xiàn)實(shí)需要。

本著“一切為了人民，一切為了貨主，一切為了負(fù)責(zé)運(yùn)輸”的初衷，鐵路部門進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，從強(qiáng)化安全管理、履行承運(yùn)人責(zé)任、貫徹負(fù)責(zé)運(yùn)輸、保證貨物安全和完整送達(dá)以及實(shí)行足額賠償?shù)确矫娉霭l(fā)，提出了實(shí)行限額賠償、全面開展保價運(yùn)輸?shù)脑O(shè)想，并得到國家的支持。1990年9月，《中華人民共和國鐵路法》經(jīng)第七屆全國人大常委會第十五次會議審議通過，以國家主席令第32號公布，自 1991年5月1日實(shí)施。其中，明確規(guī)定鐵路運(yùn)輸?shù)呢浳?、行李和包裹?shí)行限額賠償，同時鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以辦理貨物、行李和包裹的保價運(yùn)輸，指出鐵路保價運(yùn)輸是鐵路運(yùn)輸企業(yè)須向社會提供的必要服務(wù)內(nèi)容，貨主有自愿選擇的權(quán)利。自此鐵路保價運(yùn)輸?shù)姆傻匚徽酱_立，為鐵路保價運(yùn)輸制度的完善奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 鐵路保價運(yùn)輸發(fā)展30年主要成效

鐵路保價運(yùn)輸應(yīng)民需而生、因民需而興，保價運(yùn)輸立法體現(xiàn)了時代性、引領(lǐng)性，是我國鐵路貨運(yùn)發(fā)展歷史上的大事，具有里程碑意義，對鐵路貨運(yùn)發(fā)展有著深刻意義和影響?；阼F路責(zé)任運(yùn)輸中的限額賠償制度，鐵路保價運(yùn)輸建立了承運(yùn)人與托運(yùn)人之間合理分擔(dān)貨物損失風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。自鐵路開展保價運(yùn)輸工作30年以來，經(jīng)過持續(xù)探索與發(fā)展，鐵路保價運(yùn)輸不斷適應(yīng)鐵路貨運(yùn)發(fā)展的新形勢、新要求，從健全完善專業(yè)化管理機(jī)制、推進(jìn)市場化經(jīng)營、提升理賠服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)貨主切身利益、探索保險(xiǎn)保價協(xié)同發(fā)展等方面持續(xù)深入拓展，對我國鐵路貨運(yùn)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

2.1 建立完善專業(yè)化管理機(jī)制，為保價運(yùn)輸發(fā)展提供基礎(chǔ)保障

（1）明確保價管理機(jī)構(gòu)職責(zé)。1991年《中華人民共和國鐵路法》實(shí)施以來，鐵路部門建立了保價運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，形成了自上而下的保價運(yùn)輸管理體系，為全面開展保價運(yùn)輸提供了組織保障。同時適應(yīng)鐵路管理體制的變化需要，先后調(diào)整了機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)范圍，確保保價組織機(jī)構(gòu)有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2）健全完善規(guī)章制度和管理辦法。多年來，鐵路部門依法開展鐵路保價運(yùn)輸?shù)囊幌盗姓陆ㄖ乒ぷ?，先后制修訂了國?nèi)鐵路、國際聯(lián)運(yùn)、合資和地方鐵路辦理保價運(yùn)輸業(yè)務(wù)、行包和貨物損失處理、防災(zāi)防損設(shè)施設(shè)備投資等一系列保價運(yùn)輸基礎(chǔ)規(guī)章制度，制定完善貨物損失處理作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鐵路貨運(yùn)組織改革以來，重點(diǎn)完善了運(yùn)輸過程中采取安全防范措施、貨物損失處理及賠償（補(bǔ)償）、保價費(fèi)率浮動及客戶關(guān)系管理、保價資金收支管理、標(biāo)準(zhǔn)化理賠安全室建設(shè)等內(nèi)容，形成了以《鐵路保價運(yùn)輸規(guī)則》《鐵路保價運(yùn)輸管理辦法》《鐵路貨物損失處理規(guī)則》《鐵路行李包裹損失處理規(guī)則》等為主的規(guī)章體系，為保價運(yùn)輸?shù)捻樌_展提供制度保障，有力推動了鐵路保價運(yùn)輸工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

（3）強(qiáng)化保價品牌建設(shè)與宣傳。通過多年的營銷宣傳，鐵路部門全力營造“保價護(hù)航”“保一路平安、解后顧之憂”“攜手相伴、暢行無憂”等宣傳理念，使得社會和企業(yè)逐漸認(rèn)識和了解鐵路保價運(yùn)輸。2006年，正式推出鐵路保價形象標(biāo)識，鐵路保價進(jìn)入品牌時代。2009年3月14日，鐵路保價形象標(biāo)識在國家商標(biāo)局注冊，成為受到法律保護(hù)的注冊商標(biāo)，社會對鐵路保價運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)知進(jìn)一步擴(kuò)大。近年來，鐵路部門一方面持續(xù)開展常態(tài)化保價宣傳，圍繞保價服務(wù)優(yōu)秀典型、誠信、理賠、創(chuàng)新、精細(xì)化服務(wù)、市場化推進(jìn)等主題與《人民鐵道》報(bào)，《鐵道貨運(yùn)》《鐵道知識》雜志合作開展宣傳；另一方面創(chuàng)新保價宣傳形式和載體，推出保價宣傳片，利用微信等新媒體推送保價及理賠服務(wù)的內(nèi)容，以“鐵路保價”為主題參加文創(chuàng)大賽等，通過多種形式擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提升宣傳效果，提高保價影響力。

（4）完善信息管理系統(tǒng)建設(shè)。鐵路保價運(yùn)輸管理系統(tǒng)自1995年起開始建設(shè)，目前已在全路18個鐵路局集團(tuán)公司及3 800多個貨運(yùn)站點(diǎn)進(jìn)行覆蓋應(yīng)用，形成中國國家鐵路集團(tuán)有限公司、鐵路局集團(tuán)公司、各貨運(yùn)站點(diǎn)三級架構(gòu)體系，通過對保價業(yè)務(wù)管理、貨物損失處理、保價資金管理及相應(yīng)統(tǒng)計(jì)分析決策管理的技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)對自承運(yùn)保價時起至理賠支付賠款時止的全業(yè)務(wù)過程的運(yùn)輸管控。隨著信息技術(shù)的革新，鐵路保價運(yùn)輸管理系統(tǒng)逐步完善，從早期單機(jī)版發(fā)展到客戶端/服務(wù)器結(jié)構(gòu)，再到瀏覽器/服務(wù)器結(jié)構(gòu)，逐步進(jìn)行數(shù)據(jù)集中處理與存儲。貨損處理及理賠作業(yè)由手工編制階段逐步向全程電子化階段發(fā)展。對外提供網(wǎng)上提賠、網(wǎng)上受理、上門辦賠、自動理賠等全流程信息服務(wù)，對內(nèi)實(shí)現(xiàn)保價管理由初步信息化階段到數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、鐵路局集團(tuán)公司協(xié)同工作的現(xiàn)代化辦公階段，提高客戶服務(wù)水平及保價業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的處理效率。

2.2 推進(jìn)市場化運(yùn)營，貨物損失理賠質(zhì)量明顯提高

（1）堅(jiān)持“穩(wěn)定重點(diǎn)客戶、爭取潛在客戶”的原則，積極培育和拓展保價市場。各鐵路局集團(tuán)公司根據(jù)貨運(yùn)市場形勢變化，通過走訪港口、鋼廠、電廠、石化等單位，堅(jiān)持做好保價重點(diǎn)客戶管理、服務(wù)和營銷工作。加強(qiáng)對重點(diǎn)客戶需求信息的搜集、分析，及時了解企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)和貨源情況，確定開展保價運(yùn)輸?shù)臓I銷重點(diǎn)方向。在客戶自愿的前提下，堅(jiān)持以改進(jìn)服務(wù)為抓手，用好保價費(fèi)率浮動政策，穩(wěn)定大宗貨物和重點(diǎn)客戶保價協(xié)議簽訂，以客戶滿意為出發(fā)點(diǎn)建立保價重點(diǎn)客戶補(bǔ)償、主動賠償、信息反饋服務(wù)體系。近年來，圍繞貨運(yùn)增量行動，各鐵路局集團(tuán)公司主動適應(yīng)鐵路貨源結(jié)構(gòu)變化特征，積極開拓保價運(yùn)輸新的合作伙伴關(guān)系，同時結(jié)合集裝箱、貨物快運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)等新的增長點(diǎn)，積極做好業(yè)務(wù)推廣和服務(wù)，努力擴(kuò)大保價運(yùn)輸?shù)母采w范圍。

（2）通過不斷完善相關(guān)規(guī)章制度和措施，促進(jìn)理賠服務(wù)質(zhì)量提升。一是從《鐵路貨運(yùn)事故處理規(guī)則》到《鐵路貨物損失處理規(guī)則》，始終堅(jiān)持貫徹“先對外賠付、后劃分內(nèi)部責(zé)任”的原則。二是通過完善規(guī)章，實(shí)行損失處理“窗口”前移，提高輕微損失小額理賠當(dāng)日辦結(jié)率，大額賠付通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)流程的銜接，縮短賠付周期；推行上門辦賠服務(wù)，大幅壓縮理賠時間，目前全路貨物損失平均辦賠時間為2天。三是2015年起通過中國鐵路95306推出網(wǎng)上理賠業(yè)務(wù)，客戶可以通過互聯(lián)網(wǎng)辦理理賠相關(guān)手續(xù)，減少中間環(huán)節(jié)、節(jié)省時間，并隨中國鐵路95306升級逐步優(yōu)化功能，拓展理賠支付方式，研究開展POS機(jī)、網(wǎng)銀等多渠道賠款支付，使客戶真切地體驗(yàn)到鐵路優(yōu)質(zhì)、便捷的理賠服務(wù)。四是抓好現(xiàn)場實(shí)際問題的研究處理，完善理賠服務(wù)質(zhì)量考核評價機(jī)制。同時全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化理賠安全室建設(shè)工作，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，樹立樣板，提高理賠安全室達(dá)標(biāo)率以點(diǎn)帶面，促進(jìn)理賠服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

（3）探索推進(jìn)保價與保險(xiǎn)協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)保價保險(xiǎn)課題研究，針對保價運(yùn)輸與運(yùn)輸保險(xiǎn)競合關(guān)系，提出建立鐵路自保公司的建議，并參與籌建。鐵路自保公司成立后，積極支持其發(fā)展。自2018年開始，下發(fā)《關(guān)于中歐班列開辦貨運(yùn)保險(xiǎn)的通知》，指導(dǎo)鐵路自保公司在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全路推進(jìn)中歐、中亞班列全程保險(xiǎn)工作。2019年按照“市場自主、試點(diǎn)引路、協(xié)同發(fā)展、制度先行”的原則，以中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司、中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司為試點(diǎn)，理順作業(yè)、管理、信息、資金等業(yè)務(wù)流程，不斷完善國內(nèi)鐵路貨運(yùn)險(xiǎn)的操作流程，為保價保險(xiǎn)協(xié)同發(fā)展、鐵路保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的推廣積累經(jīng)驗(yàn)。

2.3 發(fā)揮保價資金效用，有效加強(qiáng)運(yùn)輸安全生產(chǎn)

（1）鐵路保價充分發(fā)揮其資金投資效能，建立完善貨運(yùn)安全保障體系，不斷提高客貨運(yùn)安全和服務(wù)保障能力。鐵路實(shí)行保價運(yùn)輸30年以來，通過科學(xué)合理安排保價資金，共投入約230多億元，按照“保證重點(diǎn)、做好配套”的原則，以安全防范、強(qiáng)化和提高客貨運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，提高鐵路貨物防災(zāi)防損能力。改善客貨運(yùn)場站面貌和作業(yè)條件，注重推廣適用性強(qiáng)的信息化管理新技術(shù)、新設(shè)備，重點(diǎn)實(shí)施了貨檢安全集中監(jiān)控系統(tǒng)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)、貨運(yùn)計(jì)量安全監(jiān)控系統(tǒng)、貨車裝載視頻監(jiān)控系統(tǒng)、貨運(yùn)站安全監(jiān)控系統(tǒng)等，為貨運(yùn)安全保駕護(hù)航。加強(qiáng)了鐵路貨場倉庫、雨棚、圍墻、棚欄建設(shè)以及道路硬面化，改善貨場面貌和服務(wù)環(huán)境。經(jīng)過 30 多年的安全投入和持續(xù)治理，鐵路沿線治安環(huán)境明顯改善，鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量逐步提高，出險(xiǎn)率和賠付率逐年減少，貨運(yùn)安全保障能力得到提升，安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。

（2）鐵路部門結(jié)合季節(jié)和貨物運(yùn)輸特點(diǎn)，采取積極有效的安全防范措施。一是為減少運(yùn)輸過程中貨物損失，鐵路部門采取了在車內(nèi)加裝紙板、塑料薄膜隔離和襯墊等塞堵措施。二是盯控重點(diǎn)品類、區(qū)域，重點(diǎn)開展糧食、化工、化肥等品類及行李車的安全整治。三是汛期雨季，認(rèn)真做好貨物防濕損工作，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)及時下發(fā)預(yù)警，加強(qiáng)貨物防濕損檢查，對到達(dá)貨物及時辦理交付。四是加強(qiáng)治安綜合治理，構(gòu)建路地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，對重點(diǎn)區(qū)段和地區(qū)，與公安、地方綜治部門配合開展經(jīng)常性的打擊貨盜，突出問題實(shí)行掛牌督辦，保證行包、貨物運(yùn)輸安全。五是運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，精準(zhǔn)分析貨物損失發(fā)生的原因和環(huán)節(jié)，有針對性地采取預(yù)防、預(yù)警和卡控措施，加強(qiáng)對易盜、易損、易污染貨物及行包的安全防范。

（3）推進(jìn)貨運(yùn)安全防范技術(shù)研究推廣。夯實(shí)保價基礎(chǔ)工作，需要不斷強(qiáng)化貨運(yùn)安全防范，創(chuàng)新發(fā)展貨運(yùn)安全技術(shù)。近年來，通過研究應(yīng)用電子防盜技術(shù)，推廣使用電子施封鎖及識讀設(shè)備建設(shè)，特別是對中歐班列、物流總包項(xiàng)目和重點(diǎn)保價運(yùn)輸貨物，加強(qiáng)沿途貨物安全監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)的全程追蹤和異常報(bào)警，提升鐵路貨運(yùn)交接檢查作業(yè)效率，有力保障鐵路貨運(yùn)安全。

3 新時期鐵路保價運(yùn)輸發(fā)展方向探討

2021年是我國“十四五”規(guī)劃開局之年，也是鐵路保價運(yùn)輸開辦30周年。在國家新發(fā)展理念指引下，研究如何適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，服務(wù)助力鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展，成為新時期保價運(yùn)輸工作的重中之重。

（1）立足新發(fā)展階段，站穩(wěn)為民服務(wù)的原點(diǎn)。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段。立足新發(fā)展階段審視保價運(yùn)輸，既要看到30年發(fā)展積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，又要充分認(rèn)識發(fā)展中的短板和不足，始終保持戰(zhàn)略定力，一以貫之堅(jiān)持“人民鐵路為人民”的宗旨，主動想客戶所想、急客戶所急，盡最大努力便民利民惠民，盡最大努力提高保價運(yùn)輸工作質(zhì)量。

（2）貫徹新發(fā)展理念，努力轉(zhuǎn)變保價發(fā)展方式。鐵路保價運(yùn)輸要在新發(fā)展理念的指引下，實(shí)現(xiàn)從“能服務(wù)”到“服務(wù)好”的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，面向客戶需求，構(gòu)建譜系化的保價產(chǎn)品和提供更便捷的理賠服務(wù)；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)貨物品類、運(yùn)輸條件、貨損情況等信息，及時更新和優(yōu)化費(fèi)率水平和費(fèi)率結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持綠色發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮保價資金投資效應(yīng)，完善鐵路貨運(yùn)安全保障體系建設(shè)；堅(jiān)持開放發(fā)展，向客戶提供更多風(fēng)險(xiǎn)管理方式；堅(jiān)持共享發(fā)展，發(fā)揮鐵路保價現(xiàn)有資源優(yōu)勢，通過與鐵路保險(xiǎn)的價值鏈協(xié)同，優(yōu)化運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)。統(tǒng)籌各方面發(fā)展，協(xié)調(diào)各方面力量，形成合力，進(jìn)一步增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全防范能力。

（3）服務(wù)新發(fā)展格局，助力貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。隨著以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，為鐵路貨運(yùn)和保價運(yùn)輸帶來了巨大的發(fā)展空間。保價運(yùn)輸也要更多依托國內(nèi)國際市場，形成客戶需求牽引產(chǎn)品供給、產(chǎn)品供給激發(fā)客戶需求的動態(tài)平衡；大力推廣“網(wǎng)上理賠”等鐵路保價運(yùn)輸業(yè)務(wù)的信息化手段，結(jié)合中國鐵路95306改革升級，將原來僅辦理保價貨物損失網(wǎng)上理賠擴(kuò)展到所有貨物損失均可網(wǎng)上提賠，從“賠得好、賠得快”向“主動賠、上門賠”轉(zhuǎn)變。提高鐵路保價理賠受理的便捷性和賠付的及時性，促進(jìn)鐵路保價業(yè)務(wù)管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提升。

4 結(jié)束語

站在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，鐵路保價運(yùn)輸將始終堅(jiān)持“人民鐵路為人民”的宗旨，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)闊步前行，為推動鐵路貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展揚(yáng)帆助力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)更多鐵路力量！