大學(xué)生法治教育與權(quán)益保護(hù)

江漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院 定光莉

一、大學(xué)生法治教育與權(quán)益保護(hù)的背景

法治教育與德育相輔相成，大學(xué)生在培養(yǎng)良好道德品質(zhì)的同時(shí)，應(yīng)該知曉法律賦予自己的權(quán)利和義務(wù)，以法律的“硬性”或“剛性”條款來(lái)嚴(yán)格要求自己，給道德約束加上一層更強(qiáng)的法律約束。加強(qiáng)大學(xué)生法治教育是依法治國(guó)的需要。大學(xué)生主要是18—23 歲的高校學(xué)生，其勇于創(chuàng)新、獨(dú)立自主、生機(jī)活力、富有朝氣，較為認(rèn)可中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，但也是思維最活躍、憧憬未知事物、心理較為敏感脆弱、情緒波動(dòng)幅度大、追求個(gè)性選擇和差異化、易受負(fù)面思潮影響的群體，這種特殊的階段性特征決定了其更需要在法治維度內(nèi)通過(guò)正向引導(dǎo)達(dá)到思想和行為的一致性。調(diào)查顯示，大學(xué)生的法治意識(shí)相對(duì)不足，受到權(quán)益侵害的例子屢見(jiàn)不鮮。通過(guò)法治思維培育，利用法治認(rèn)知、意志、情感來(lái)塑造其法治人格，能使大學(xué)生學(xué)會(huì)用法律視角看問(wèn)題，運(yùn)用法律法規(guī)維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益，成為遵紀(jì)守法、懂法用法的高素質(zhì)人才，從而為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐儲(chǔ)備青春力量。我國(guó)向來(lái)重視大學(xué)生的法治教育工作，《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020 年）》明確要求，加強(qiáng)對(duì)高等院校學(xué)生的法治教育，增強(qiáng)其法治觀(guān)念和參與法治實(shí)踐的能力。十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利。高校、家庭、社會(huì)應(yīng)提供必要條件培育大學(xué)生的守法意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)，使大學(xué)生在接受法治教育的過(guò)程中形成正確的“三觀(guān)”，形成國(guó)家認(rèn)同感和民族自豪感以及正義感和安全感。

二、大學(xué)生的各項(xiàng)權(quán)利

學(xué)生應(yīng)通過(guò)學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，尤其是專(zhuān)門(mén)以學(xué)生為法律保護(hù)對(duì)象的法律法規(guī)，知悉自己的權(quán)利和義務(wù)?！皬V大學(xué)生開(kāi)展學(xué)法守法簽名活動(dòng)，開(kāi)展校紀(jì)校規(guī)教育，增強(qiáng)師生的法治觀(guān)念和意識(shí)。”重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》《學(xué)生傷害事故處理辦法》《教育部關(guān)于嚴(yán)肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知》，了解高校學(xué)生具有以下權(quán)利：（1）參加教育教學(xué)活動(dòng)權(quán)；（2）獲得獎(jiǎng)學(xué)金權(quán)；（3）獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)；（4）獲得學(xué)業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)權(quán)；（5）申訴起訴權(quán)；（6）組織社團(tuán)權(quán)；（7）勤工助學(xué)權(quán)；（8）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。當(dāng)然，大學(xué)生幾乎都已成年，具備公民資格和民事能力，也擁有法律賦予的公民權(quán)利。

三、高校在大學(xué)生法治教育與權(quán)益保護(hù)中的角色

學(xué)校應(yīng)該設(shè)置通識(shí)課程方便學(xué)生了解我國(guó)的各項(xiàng)法律，使學(xué)生對(duì)我國(guó)的法律性質(zhì)、法律框架、法律門(mén)類(lèi)有基本的認(rèn)識(shí)，知道社會(huì)生活的各項(xiàng)事務(wù)有何種法可依、有何種法必依?，F(xiàn)在，思政公共課《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》《形勢(shì)與政策》面向全體學(xué)生，可初步了解我國(guó)的法律和政策，還有部分文科專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)了《法學(xué)概論》課程，不少學(xué)校設(shè)有法學(xué)專(zhuān)業(yè)，這些都為學(xué)生在學(xué)校受到法治教育提供了機(jī)會(huì)。不過(guò)，法律知識(shí)的教授可以進(jìn)一步加強(qiáng)，可適當(dāng)加大這類(lèi)課程的比重，延長(zhǎng)學(xué)時(shí)和提高學(xué)分，同時(shí)，通過(guò)開(kāi)設(shè)法律知識(shí)普及和法治意識(shí)培養(yǎng)選修課來(lái)增加學(xué)生學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。除了將課程作為高校學(xué)生學(xué)習(xí)法律和培養(yǎng)法治意識(shí)的途徑，還可以發(fā)揮校內(nèi)法律類(lèi)學(xué)生社團(tuán)的作用，為這類(lèi)社團(tuán)提供開(kāi)展活動(dòng)的支持，為它們宣傳造勢(shì)，擴(kuò)大它們的影響力和知名度，讓更多學(xué)生走近或加入這類(lèi)社團(tuán)。有些學(xué)校有專(zhuān)門(mén)的法律援助小組，由專(zhuān)業(yè)教師牽頭，為師生提供法律咨詢(xún)和服務(wù)，此模式可進(jìn)一步推廣。

學(xué)校應(yīng)全面關(guān)心大學(xué)生的生活，為大學(xué)生的權(quán)益保障提供預(yù)警機(jī)制，使大學(xué)生在受到不法侵害時(shí)或者是有隱患受到不法侵害時(shí)，能夠時(shí)刻保持警醒，抵制這類(lèi)事件的發(fā)生?？蓮亩喾N途徑入手，第一，普及大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，大學(xué)生受到網(wǎng)絡(luò)威脅、誘騙的風(fēng)險(xiǎn)非常大，以致會(huì)有意或者無(wú)意地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)違法活動(dòng)，比如利用網(wǎng)絡(luò)的論文剽竊、散播謠言、傳播淫穢言論或視頻、惡意攻擊、傳播病毒、網(wǎng)絡(luò)黑客、網(wǎng)絡(luò)詐騙、登錄非法網(wǎng)站等。高等學(xué)校應(yīng)該提醒大學(xué)生注意和規(guī)范自己在網(wǎng)絡(luò)上的言行，在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)或者是交友平臺(tái)應(yīng)小心謹(jǐn)慎，確保自己資金安全和個(gè)人信息不被泄露和惡意利用。高?？山柚悦襟w信息傳播的靈活性，改革傳統(tǒng)法治教育說(shuō)教的教育方式，積極采取微視頻、微電影、微漫畫(huà)等大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)法治教育工作。第二，高校教師和管理人員可以利用第二課堂豐富法治教育方式。班主任、輔導(dǎo)員可以不定時(shí)召開(kāi)班會(huì)進(jìn)行普法教育，一旦發(fā)現(xiàn)有不端行為苗頭，立即制止，并通報(bào)全體學(xué)生，避免這種行為進(jìn)一步擴(kuò)大，把危害程度降到最低。高校法治教育團(tuán)隊(duì)教師可以通過(guò)模擬法庭組織學(xué)生討論典型的、常見(jiàn)的、時(shí)下的法律案件，使學(xué)生不僅了解法律，還了解案件受理、審判的知識(shí)，把“紙上的”法律應(yīng)用于生活情境。還可通過(guò)舉行法治知識(shí)競(jìng)賽等形式，將原本抽象的法治意識(shí)、理念、原則與精神具體化、通俗化、大眾化，使大學(xué)生更愿意去接受并且主動(dòng)學(xué)習(xí)。聘請(qǐng)律師為學(xué)生現(xiàn)身說(shuō)法，開(kāi)設(shè)系列講座，用身邊真實(shí)案例給學(xué)生上好生動(dòng)的一課。第三，建設(shè)平安校園。校園可常設(shè)法治宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、展覽、廣播等，使大學(xué)生耳濡目染，日漸入心。定點(diǎn)設(shè)立報(bào)警系統(tǒng)和報(bào)警裝置，一旦發(fā)生突發(fā)情況，大學(xué)生可以第一時(shí)間獲得人身安全和財(cái)產(chǎn)安全救濟(jì)。第四，學(xué)校遵循“依法治?！钡脑瓌t，運(yùn)用法治思維治理校園，讓學(xué)生能夠親身參與校園治理。高校要做到每一項(xiàng)文件的制定都能夠“有法可依”，鼓勵(lì)大學(xué)生成為校園事務(wù)的監(jiān)督者，培育大學(xué)生主體意識(shí)，創(chuàng)造條件讓他們親身參與校園治理，切實(shí)保證學(xué)生的參與權(quán)、知情權(quán)以及監(jiān)督權(quán)。

四、家庭和社會(huì)對(duì)大學(xué)生的關(guān)懷

家庭是社會(huì)的基本單元，也是人受教成長(zhǎng)的搖籃。家長(zhǎng)的言行舉止往往會(huì)成為孩子的表率，孩子遇到事情時(shí)往往最先求助于家長(zhǎng)。和睦的家風(fēng)和良好的家庭氛圍培養(yǎng)出的孩子容易明事理、重禮教、正其身。平時(shí)，家長(zhǎng)應(yīng)以身作則、率先垂范，以自身學(xué)法懂法守法去感染下一代學(xué)法懂法守法，做正直、有責(zé)任感的父母，不使用暴力對(duì)待下一代，給孩子成長(zhǎng)提供一個(gè)健康的家庭環(huán)境。當(dāng)孩子遇到事情或存在困惑時(shí)，對(duì)孩子循循善誘、諄諄教誨，給孩子正向引導(dǎo)和心理支持。

當(dāng)下中國(guó)，社會(huì)文明程度不斷提高，在全民提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的同時(shí)，應(yīng)提高大學(xué)生素質(zhì)，使其做到文明、誠(chéng)信、友愛(ài)，在尊重自己的同時(shí)也尊重他人，以正當(dāng)、和平的形式解決矛盾沖突。應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)對(duì)大學(xué)生的熏陶作用，在共建共享共治的社會(huì)治理中培養(yǎng)大學(xué)生與他人打交道、處理人際關(guān)系和公共關(guān)系的能力，掌握人際交往規(guī)則和社會(huì)運(yùn)行規(guī)則。社區(qū)可開(kāi)展全民普法活動(dòng)，提供法律咨詢(xún)且邀請(qǐng)大學(xué)生參與，社區(qū)矯正和社工機(jī)構(gòu)也可聘請(qǐng)大學(xué)生志愿者，讓大學(xué)生了解違法犯罪的后果和對(duì)人身造成的傷害，并以此為戒正己修身。媒體可多開(kāi)辦法治節(jié)目、法治專(zhuān)欄、法治櫥窗，并加大宣傳推送力度，讓大學(xué)生有更多的渠道接受法治教育，“充分發(fā)揮課外活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)教育、社會(huì)實(shí)踐等渠道在大學(xué)生法治教育方面的重要作用”。

五、大學(xué)生自身的法律意識(shí)建設(shè)和法制行為培養(yǎng)

不少大學(xué)生由于法治意識(shí)不足，常常在受到不法侵害時(shí)選擇忍氣吞聲或自認(rèn)倒霉，說(shuō)明大學(xué)生亟須自身的法律意識(shí)建設(shè)和法制行為培養(yǎng)。遇到身邊有人違法亂紀(jì)時(shí)，在確保自身安全的情況下，應(yīng)第一時(shí)間制止并曉以利害，主動(dòng)聯(lián)系校方或警方處理，而不是選擇為違法者保密，助長(zhǎng)違法者的僥幸心理和侵害勢(shì)頭。當(dāng)自身權(quán)益受到侵害時(shí)，要保持警醒，維護(hù)自身權(quán)益，將所學(xué)的法治知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中。例如，勤工儉學(xué)時(shí)，要求用人單位與自己簽訂勞動(dòng)協(xié)議；遭遇暴力時(shí)，要懂得正當(dāng)防衛(wèi)；遇到緊急情況時(shí)，要懂得緊急避險(xiǎn)，并具備基本的消防、急救等知識(shí)，掌握必備的生存技能；買(mǎi)到假冒偽劣產(chǎn)品時(shí)，懂得通過(guò)投訴、起訴等渠道，利用媒體、消協(xié)、商品監(jiān)督管理部門(mén)等力量來(lái)幫助自己。遇到自己的個(gè)人信息被不法分子利用尤其是以此進(jìn)行詐騙時(shí)，要有辨別能力，保持冷靜，不被別人牽著鼻子走，不轉(zhuǎn)賬不匯款并及時(shí)報(bào)警。與警方聯(lián)系后積極配合偵查辦案，將不法分子繩之以法。平時(shí)，自覺(jué)抵制金錢(qián)、性、名利等的誘惑，不參與暴力行為和校園霸凌，遵守學(xué)校規(guī)章制度進(jìn)行學(xué)習(xí)和考試，正當(dāng)與異性交往，金錢(qián)方面不透支不借貸，不加入邪教組織，遠(yuǎn)離傳銷(xiāo)，合法勤工儉學(xué)。學(xué)生在接受法治教育之后，可通過(guò)編排話(huà)劇、集體討論、參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)、加入法治社團(tuán)等方式進(jìn)一步樹(shù)立合法公民的角色意識(shí)。

總之，針對(duì)大學(xué)生更加全面、更高水平的法治教育，更好地保護(hù)大學(xué)生的權(quán)益需要外界和大學(xué)生自身多方面的努力，這也是全面建設(shè)現(xiàn)代化法治國(guó)家的應(yīng)有之義。