嚴(yán)選頭雁激發(fā)“雁陣”效應(yīng)

林晶晶 歐陽吟子 葉芳 葉磊

“‘拼命書記又當(dāng)選了！”10月12日上午，潛江市竹根灘鎮(zhèn)康嶺村黨員群眾服務(wù)中心熱鬧非常?，F(xiàn)場，500余名村民扶老攜幼，甚至還有坐著輪椅、打著吊瓶的村民，都趕來投下莊嚴(yán)而神圣的一票。最終，黨支部書記劉益標(biāo)高票當(dāng)選村委會主任。

近期，潛江市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作正在緊張有序的進行當(dāng)中，潛江市委書記向斌對高質(zhì)量開展村（社區(qū)）“兩委”換屆工作提出了更高的要求：“嚴(yán)督實導(dǎo)推動各個環(huán)節(jié)各項任務(wù)落地落細，確保選出忠誠過硬好頭雁，推動形成‘頭雁領(lǐng)航、強雁跟飛、群雁齊追的‘雁陣效應(yīng)?！?/p>

注重導(dǎo)向，在急難險重一線選人

2020年疫情防控期間，劉益標(biāo)不顧身患重度高血壓，堅持40多天每天巡防到半夜，成了村民口中的“拼命書記”。家人無奈地說：“3歲多的小孫女都擔(dān)心爺爺?shù)纳眢w，賭氣不讓他進家門。”對在康嶺村工作30年的劉益標(biāo)而言，“把村里的事放在最前面”已成了融到骨子里的習(xí)慣。

康嶺村地少人多，一度面臨基礎(chǔ)設(shè)施條件差、發(fā)展難等困境。劉益標(biāo)帶領(lǐng)村“兩委”班子一道，流轉(zhuǎn)土地2000多畝，發(fā)展大棚蔬菜種植，引進種銷合作社，逐漸解決了村民種菜看天收、收益低等問題。去年，村里建起了550余平方米的黨員群眾服務(wù)中心，安裝了200余盞路燈，這個偏遠小村明亮了起來。

“下一步，希望你帶領(lǐng)大家將村里的基礎(chǔ)設(shè)施搞得更好?！边@次選舉之后，村里的老黨員代表向劉益標(biāo)提出了新的期望。

在換屆工作中，潛江市注重在脫貧攻堅、疫情防控、防汛救災(zāi)、基層治理、鄉(xiāng)村振興等重大任務(wù)中物色儲備換屆意向人選，選出過硬作為的好頭雁，樹立了鮮明的選人導(dǎo)向。

“村里的老人們說，必須要呂仁學(xué)回來坐鎮(zhèn)，村里才拿得下來?！睆娜ツ曛两?，王場鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作專班在各村、社區(qū)開展了6輪座談，調(diào)研、考察“兩委”成員和后備人選的具體情況。在呂垸村，呂仁學(xué)再次高票當(dāng)選黨支部書記。

“考慮到自己已經(jīng)56歲了，我在8月25日還曾寫過辭職信?！眳稳蕦W(xué)坦言。但辭職信還沒來得及提交，緊張的防汛工作就開始了，一忙就是一個多月。面對村民們的信任，他還是選擇了繼續(xù)堅守。

據(jù)王場鎮(zhèn)黨委副書記向艷介紹，呂仁學(xué)是一家大型服裝企業(yè)的負責(zé)人，2015年鎮(zhèn)里通過鄉(xiāng)情召喚他回村任第一書記。2018年，呂仁學(xué)當(dāng)選村黨支部書記、村委會主任。之后，他帶領(lǐng)村“兩委”班子將2000多畝灘田重新發(fā)包，使村集體經(jīng)濟收入達到50萬元。

呂垸村地處偏僻，通路是老百姓最大的期盼。為此，呂仁學(xué)四處奔走，通過村民自籌和爭取項目資金的方式，打通了村里的道路。村容村貌漸漸改善，村子煥發(fā)出勃勃生機?！拔覀冞@里氣候災(zāi)害多，剛爭取了110萬資金為村里修排水閘，下個月就開工了?！眳稳蕦W(xué)介紹著這次當(dāng)選后著手的第一件工作，村里農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、亮化工程、公墓建設(shè)等一攬子項目也都在他的計劃中。

嚴(yán)格審查，讓干部敢擔(dān)當(dāng)善作為

龍灣鎮(zhèn)鄭家湖村黨支部書記名叫鄭青龍，他是一名退伍軍人，也是土生土長的鄭家湖人。2008年，鄭青龍受到鎮(zhèn)黨委的鄉(xiāng)情呼喚，回到家鄉(xiāng)，先后擔(dān)任村支書助理、村主任等職，2018年“一肩挑”當(dāng)選。

曾經(jīng)的鄭家湖村是潛江市重點貧困村，人居環(huán)境臟亂差，群眾意見很大。在鄭青龍和村“兩委”班子的帶領(lǐng)下，鄭家湖村大力發(fā)展蝦稻產(chǎn)業(yè)，流轉(zhuǎn)土地3000余畝，發(fā)展蝦稻6200余畝。今年，村集體經(jīng)濟收入預(yù)計突破50萬元，村民人均收入達2萬余元。

由于鄭家湖緊鄰章華臺景區(qū)，鄭青龍借著旅游開發(fā)的契機，通過實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，讓90%的村民住進寬敞明亮的樓房，95%的家庭用上清潔能源。鄭家湖村先后被評為全省新農(nóng)村建設(shè)示范村、美麗鄉(xiāng)村示范村、全國鄉(xiāng)村治理示范村。鄭青龍被評為“湖北省優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。

“我們下一步將在文旅融合、農(nóng)旅融合上下功夫，通過發(fā)展農(nóng)家樂、民宿、品牌農(nóng)產(chǎn)品等，將文化龍灣的品牌打出去。”今年，鄭青龍再度當(dāng)選村支書，談及未來，他信心滿懷。

據(jù)了解，鄭青龍曾因工作原因受到過處分。但在經(jīng)過嚴(yán)格的審查研判后，他參選并高票當(dāng)選留任。

潛江市委組織部介紹，針對此次換屆工作，市委組織部扎實開展意向人選資格審查，守牢村（社區(qū)）“兩委”換屆的第一道關(guān)口。市鎮(zhèn)兩級14個部門聯(lián)動聯(lián)審，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)流程，提前對3429名“兩委”成員和后備人選進行了分類研判處理。對15名“十不得”人員堅決取消資格。對曾受過處理處分人員，按照3個區(qū)分審慎對待，因失職失責(zé)被問責(zé)，調(diào)整職務(wù)處理或者輕處分影響期滿，能夠深刻反省、積極改正的擬繼續(xù)提名158人，表現(xiàn)突出的擬提拔使用15人。對影響期未滿的，不得列為提拔使用人選，慎重研究后擬繼續(xù)提名8人。

“從2013年起，我們探索土地所有權(quán)、生產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)的‘三權(quán)分置，打造了蝦稻共作、村企共建的‘趙腦模式”。在熊口鎮(zhèn)趙腦村，黨支部書記趙常洪帶領(lǐng)615戶農(nóng)民流轉(zhuǎn)8900余畝土地，走上了規(guī)模化、機械化的新型農(nóng)業(yè)道路。曾經(jīng)也因為工作受過處分的他，此次也繼續(xù)當(dāng)選留任。

“雁陣工程”，頭雁領(lǐng)航群雁起飛

潛江市王場鎮(zhèn)上一屆的村“兩委”班子，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的老齡化現(xiàn)象，年輕干部嚴(yán)重不足。因此，近兩年王場鎮(zhèn)提前部署行動，通過鄉(xiāng)情召喚、紅色物業(yè)大學(xué)生和村級后備干部計劃等方式，把一批新鮮血液充實到了村“兩委”班子中。如王場社區(qū)黨支部書記，1982年出生、研究生學(xué)歷的王小赫;張新場村黨支部書記，1987年出生、曾在外做過電商的聶容江;呂垸村也吸納了1992年出生、曾長期在江浙創(chuàng)業(yè)的呂柳坤進入村“兩委”班子。

“通過此次換屆，我們將村‘兩委班子的老齡化程度降到30%以內(nèi)?！蓖鯃鲦?zhèn)黨委副書記向艷介紹說。

5年一換屆，一換管5年，頭雁崗位的重要性不言而喻。面向未來，潛江市委精心布局，下出了“雁陣工程”先手棋。

在園林街道紅廟社區(qū)，曾榮獲“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“全國抗疫先進個人”的社區(qū)黨委書記李煥森新任期的第一個目標(biāo)，就是要啃下改革的“硬骨頭”——破題社區(qū)造血難。“我們將盤活社區(qū)的閑置空地資源，建設(shè)一個高標(biāo)準(zhǔn)的智慧停車場，增加社區(qū)收入，更好地為老百姓服務(wù)?！?/p>

除此之外，李煥森還將作為潛江“名書記”工作室的“頭雁”之一，起到示范領(lǐng)飛的作用。

下一步，潛江市委將根據(jù)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)特點，把442個村（社區(qū)）劃分為社區(qū)治理類、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)類、園區(qū)建設(shè)類3個類型，結(jié)合事業(yè)發(fā)展需要和基層干部需求，采取外出考察、實地學(xué)習(xí)、“頭雁”書記授課、交流研討等方式，每年由市委對村（社區(qū)）黨組織書記全覆蓋開展差異化培訓(xùn)，大力提升基層黨組織書記履職能力。