李欣 蘇蕾
(東北林業(yè)大學,哈爾濱,150040)
土地休耕,有利于生態(tài)系統(tǒng)恢復、提高土壤肥力、提升農(nóng)作物產(chǎn)量、發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、保障糧食安全、增加農(nóng)民收入。土地休耕與諸多復雜因素相關,國內外學者進行了多方面研究[1-10]。但是,由于缺乏相應的土地休耕調查數(shù)據(jù)(國內開始實施休耕時間不長,且實行休耕的地區(qū)有限,很難統(tǒng)計到覆蓋全國范圍內的休耕數(shù)據(jù),國內沒有相關土地休耕調查的數(shù)據(jù)集)、實證分析指標選取在業(yè)內沒有形成共識等原因,已有關于土地休耕的研究,主要集中在耕地休耕制度、土地休耕政策、耕地休耕發(fā)展等方面的理論分析,對土地休耕進行實證研究的較少。
農(nóng)戶作為土地休耕的行為主體,農(nóng)戶休耕的目的是最大化自身利益并降低風險,所以,農(nóng)戶積極參與休耕的意愿對休耕制度的執(zhí)行具有直接且重要的影響;研究黑龍江省的耕地休耕制度,對解決我國糧食階段性供給過剩與區(qū)域間供需不平衡問題,調整優(yōu)化農(nóng)作物種植結構具有積極意義。為此,本研究以黑龍江省水稻休耕行為調查問卷數(shù)據(jù)為樣本(120個樣本數(shù)據(jù),其中休耕20個、未休耕100個),在借鑒已有研究成果[2-4,11-13]基礎上,從家庭基本因素、耕地因素兩方面選取16個評價指標,應用分類評定模型分析土地休耕的影響因素,旨在為土地休耕政策的制定與實施提供參考。
樣本選?。菏褂玫男莞麛?shù)據(jù)來源于黑龍江省水稻休耕行為的調查問卷數(shù)據(jù)集,包含120個樣本數(shù)據(jù),其中休耕20個、未休耕100個。
評價指標體系設計:在耕地休耕行為基礎信息中,從家庭基本因素、耕地因素兩方面選取16個指標(見表1)進行實證分析。指標的選取幾乎覆蓋了調查問卷中所有問題,但考慮到邏輯回歸的相關性等問題,在本研究的指標選取中沒有采用務農(nóng)時間(以月計算)、家庭收入的主要來源、家庭支出的主要用途。
評價模型構建:依照表1中列出的家庭基本因素內容、耕地因素內容,構建了家庭基本因素與休耕意愿關系的評價模型(式(1))、耕地因素與休耕意愿關系的評價模型(式(2))。
表1 土地休耕的評價指標體系
ln(Fa)=ln[pi/(1-pi)]=Ag+Ed+He+Le+Se+Hs+
Ls+Ws+ln(Hi)。
(1)
式中:Fa為休耕意愿;pi為Fa=1的概率;Ag為年齡;Ed為受教育程度;He為健康狀況;Le為是否村干部家庭;Se為是否參與社保家庭;Hs家庭人口數(shù);Ls勞動力人數(shù);Ws為務工人數(shù);Hi為家庭年收入。
ln(Fa)=ln[pi/(1-pi)]=ln(Ai)+ln(La)+
ln(Li)+Pc+Pl+Fe+Ir。
(2)
式中:Fa為休耕意愿;pi為Fa=1的概率;Ai為農(nóng)業(yè)年純收入;La為水稻的耕種面積;Li為去年水稻種植收入;Pc為水稻收購價格滿意度;Pl為水稻種植方式;Fe為承包田土壤肥力狀況;Ir承包田自然灌溉情況。
利用黑龍江省水稻休耕行為調查問卷中的120個樣本數(shù)據(jù)進行自助抽樣,產(chǎn)生1 000個樣本,采用式(1)構建的模型中包含的9個影響因素,依據(jù)分類評定模型分析家庭基本因素對土地休耕的影響(見表2)。
表2 家庭基本因素對土地休耕影響的邏輯回歸結果
由表2可見:在所有影響因素中,有6個影響因素(年齡、受教育程度、是否參與社保家庭、家庭人口數(shù)、勞動力人數(shù)、家庭年收入)的P值在10%以下的顯著水平上顯著。其中,有2個影響因素的P值在0.1%的顯著水平上顯著,分別為受教育程度、家庭年收入,P值均為0,說明這2個影響因素對土地休耕影響顯著。2個影響因素中,受教育程度的回歸系數(shù)為正,說明受教育程度對土地休耕有正面影響;家庭年收入的回歸系數(shù)為負,說明家庭年收入對土地休耕有負面影響??梢哉J為,受教育程度越高的人,更具有土地休耕的意愿;家庭年收入較低的家庭,更具有休耕意愿。
在6個10%以下顯著水平上顯著的影響因素中,年齡的P值為0.01、勞動力人數(shù)的P值為0.03,均在5%的顯著水平上顯著;家庭是否參與社保的P值為0、家庭人口數(shù)的P值為0.01,均在1%的顯著水平上顯著;可見,這4個影響因素對土地休耕的影響也較高,年齡、家庭人口數(shù)、勞動力人數(shù)對土地休耕有負面影響,家庭是否參與社保對土地休耕有正面影響。全部參與社保家庭的休耕意愿,大于部分參與社保家庭的休耕意愿,無社保家庭的休耕意愿最低。
在選取的9個影響因素中,年齡、受教育程度、是否參與社保家庭、家庭人口數(shù)、勞動力人數(shù)、家庭收入等6個影響因素對土地休耕有著必然且重要的影響。綜合以上分析可以認為,受教育程度、家庭參與社保對土地休耕有正面影響,受教育水平的提高、家庭收入穩(wěn)定有利于促進農(nóng)戶的休耕意愿。由此可見,完善的農(nóng)村社會保障,更有利于農(nóng)戶的休耕意愿。年齡、家庭人口數(shù)、勞動力人數(shù)、家庭年收入,對土地休耕有負面影響。年齡較大、家庭人口數(shù)較多、勞動力較多的家庭,土地休耕意愿較低。可以通過轉移家庭剩余勞動力、合理化人口數(shù)與墾田的有效比率、增加家庭收入主要來源、減少家庭中的耕種成員,從而起到促進休耕意愿的目的。
總體看,土地休耕的政策實施與目前農(nóng)戶家庭的人力資本水平息息相關,年齡越小、受過教育程度高、未參加社保、人口少、年收入低的家庭,更傾向于執(zhí)行土地休耕。
利用黑龍江省水稻休耕行為調查問卷中的120個樣本數(shù)據(jù)進行自助抽樣,產(chǎn)生1 000個樣本,采用式(2)構建的模型中包含的7個影響因素,依據(jù)分類評定模型分析耕地因素對土地休耕的影響(見表3)。
表3 耕地因素對土地休耕影響的邏輯回歸結果
由表3可見:7個影響因素,農(nóng)業(yè)年純收入、水稻的耕種面積、去年水稻種植收入、水稻收購價格滿意度、水稻種植方式、承包田土壤肥力狀況、承包田自然灌溉情況的P值,均在10%以下的顯著水平上顯著。其中,有5個影響因素的P值在0.1%的顯著水平上顯著,分別為農(nóng)業(yè)年純收入、水稻的耕種面積、去年水稻種植收入、水稻收購價格滿意度、承包田自然灌溉情況,P值均為0。說明這5個影響因素對土地休耕影響顯著。5個影響因素中,農(nóng)業(yè)年純收入、水稻的耕種面積、水稻收購價格滿意度、承包田自然灌溉情況的回歸系數(shù)為正,說明這4個影響因素對土地休耕有正面影響。去年水稻種植收入的回歸系數(shù)為負,說明它對土地休耕有負面影響。可以認為,農(nóng)業(yè)年純收入較高的家庭,休耕意愿更高;水稻的耕種面積較大、水稻收購價格滿意度高的家庭、承包田自然灌溉情況下,更有休耕意愿。
在7個影響因素中,水稻種植方式的P值為0.04,在5%的顯著水平上顯著;承包田土壤肥力狀況的P值為0.07,在10%的顯著水平上顯著。可見;水稻種植方式、承包田土壤肥力狀況對土地休耕的影響較低,且對土地休耕有負面影響。
農(nóng)業(yè)年純收入、水稻的耕種面積、去年水稻種植收入、水稻收購價格滿意度、水稻種植方式、承包田土壤肥力狀況、承包田自然灌溉情況等7個影響因素,均對土地休耕有著必然且重要的影響。綜合以上分析可以認為,農(nóng)業(yè)年純收入、水稻的耕種面積、水稻收購價格滿意度、承包田自然灌溉情況對土地休耕有正面影響;去年水稻種植收入、水稻種植方式、承包田土壤肥力狀況,對土地休耕有負面影響。為解決該問題,提高糧食產(chǎn)量與品質,需要實現(xiàn)對耕地資源的保護、修復與治理。
經(jīng)邏輯回歸分析,從家庭基本因素、耕地因素兩個方面遴選出影響土地休耕的因素。在家庭基本因素方面,家庭中成員的受教育程度較高、收入穩(wěn)定且有社保的家庭,更具有土地休耕的意愿;家庭成員的年齡較大、人口數(shù)較多、勞動力較多的家庭,對土地休耕有負面影響。在耕地因素方面,依靠水稻收入為主要收入來源的家庭,更愿意休耕;農(nóng)業(yè)年純收入高、水稻的耕種面積較大、水稻收購價格滿意度較高、承包田自然灌溉情況很差的家庭,更具有土地休耕的意愿;去年水稻種植收入較高、承包田土壤肥力狀況很差、承包水稻種植方式的家庭,具有土地休耕的意愿較低。為促進農(nóng)戶的休耕意愿,饒靜[6]認為,在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,采用農(nóng)業(yè)補貼的方式,促進休耕和耕地管理以及農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化方式,可以有效提高農(nóng)戶的休耕意愿。鐘媛等[7]認為,以休耕政策為契機,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉型,將現(xiàn)代化的生產(chǎn)要素和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這說明不是單方面的因素影響土地休耕,為更好地促進農(nóng)戶的土地休耕意愿,可以從家庭基本情況和耕地兩方面因素進行改進,以促進農(nóng)戶提高休耕意愿。
總體看,土地休耕政策的實施,與目前農(nóng)戶家庭的耕地狀況密切相關,農(nóng)業(yè)年純收入越高、耕種面積越大、去年種植收入越少、水稻收購價格越不滿意、自種者、土地肥力越好、自然灌溉情況越差的家庭,更傾向于執(zhí)行土地休耕。從耕地狀況看,土地休耕行為雖然體現(xiàn)了部分農(nóng)戶趨向短期效益,如受收購價格因素、種植方式的影響;但也體現(xiàn)了農(nóng)戶對土地維護的意愿,如對土地肥力狀況的考量、農(nóng)業(yè)條件的限制、自然灌溉情況等??梢?,土地休耕政策,需要充分考慮到農(nóng)戶家庭自身和耕地的具體情況。
從家庭基本因素看:家庭成員的知識水平(受教育程度)、家庭收入是否穩(wěn)定(家庭是否參與社保)對土地休耕有顯著影響;受教育水平的提高、家庭收入穩(wěn)定,有利于促進農(nóng)戶對土地休耕的意愿;完善的農(nóng)村社會保障,更有利于農(nóng)戶對土地休耕的意愿。年齡較大、家庭人口數(shù)較多、勞動力較多的家庭,對土地休耕意愿較低;通過轉移家庭剩余勞動力、保障家庭人口數(shù)與墾田的有效比率、增加家庭收入主要來源等方式,能有效促進農(nóng)戶對土地休耕的意愿。
從耕地因素看:耕地因素更直觀地反映出農(nóng)戶對耕地的依賴程度以及農(nóng)戶的休耕意愿。主要收入來源為種植業(yè)的家庭對耕地的依賴程度更高,通過休耕方式可以改善土地質量,提高糧食安全,還可以增加家庭收入和保護生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)年純收入提高、水稻的耕種面積較大、水稻收購價格滿意度較高、承包田自然灌溉情況較差的家庭,更有意愿進行土地休耕。而對于去年水稻種植收入較高、選擇承包的水稻種植方式的家庭,土地休耕意愿較低。與收入高的承包種糧大戶相比,選擇自種方式的家庭,更有意愿進行土地休耕。促進農(nóng)民自種耕地,更有利于促進農(nóng)民的休耕意愿;相應的農(nóng)業(yè)補貼政策的出臺,也可以緩解對土地依賴程度較高的農(nóng)戶的經(jīng)濟困難問題,使農(nóng)戶更愿意參與耕地休耕。因此,在分析影響土地休耕因素時,需要從家庭基本因素、耕地因素兩方面進行分析,從而選擇出促進土地休耕的最佳方式。
完善農(nóng)村社會保障制度、轉移家庭剩余勞動力、增加家庭收入主要來源、健全農(nóng)業(yè)補貼政策等措施,有利于提高農(nóng)民的休耕意愿,確保我國的糧食安全,提高生態(tài)補償主體的積極性。休耕制度的實施,需要充分尊重農(nóng)戶的權益和意愿,保障農(nóng)戶權益。在執(zhí)行休耕制度的同時,構建完善的法律保障體系,健全監(jiān)督與養(yǎng)護管理等措施。