廖綺霞 賴永洪 劉俊榮
臨床研究涉及受試者的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、隱私權(quán)、治療權(quán)、補(bǔ)償權(quán)等,而尊重和維護(hù)這些權(quán)益的重要方式就是取得受試者的知情同意,這也是受試者最基礎(chǔ)、最核心的權(quán)利[1]。但由于研究者對(duì)知情同意問(wèn)題的認(rèn)識(shí)、執(zhí)行與倫理委員會(huì)的監(jiān)管程度不同等,導(dǎo)致在倫理審查實(shí)踐中知情同意內(nèi)容與執(zhí)行仍存在諸多問(wèn)題。本文擬結(jié)合我國(guó)立法實(shí)踐的變化,對(duì)臨床研究項(xiàng)目倫理審查中的知情同意問(wèn)題加以探討,為臨床研究項(xiàng)目的倫理審查提供參考。
第一,對(duì)“說(shuō)明”提出更高要求?!睹穹ǖ洹?2021年1月1日施行)第一千二百一十九條從“說(shuō)明”修改為“具體說(shuō)明”?!熬唧w說(shuō)明”不僅意味著知情同意的履行需要用書(shū)面文字告知受試者,還必須將需要告知的內(nèi)容詳細(xì)地向受試者進(jìn)行逐項(xiàng)的解釋,而不能籠統(tǒng)地、模糊地說(shuō)明即可,這對(duì)知情同意過(guò)程中的告知提出了更高的要求。
第二,新增醫(yī)療費(fèi)用的告知。《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》(簡(jiǎn)稱《衛(wèi)健法》)(2020年6月1日施行),作為我國(guó)首部基本的衛(wèi)生健康法律,第三十二條將醫(yī)療費(fèi)用作為告知內(nèi)容明確列出,而在此前的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》《侵權(quán)責(zé)任法》等法律法規(guī)中對(duì)此均無(wú)此明確要求,突顯了對(duì)醫(yī)療費(fèi)用告知的重視。
第三,明確補(bǔ)償信息的內(nèi)容?!端幬锱R床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》(2020年7月1日施行)第十二條明確向受試者告知補(bǔ)償信息的內(nèi)容,應(yīng)包括補(bǔ)償方式、數(shù)額和計(jì)劃。例如,補(bǔ)償?shù)姆绞綖楝F(xiàn)金補(bǔ)償、實(shí)物補(bǔ)償或是其他方式;補(bǔ)償數(shù)額即具體的金額,以及該金額是為稅前數(shù)額還是稅后數(shù)額;補(bǔ)償?shù)挠?jì)劃包括:補(bǔ)償?shù)臈l件、具體補(bǔ)償?shù)拇螖?shù)與每次補(bǔ)償?shù)臄?shù)額,補(bǔ)償作出的時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容。
第四,規(guī)范剩余樣本的處理?!端幬锱R床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》第三十七條規(guī)定,要求剩余樣本需嚴(yán)格按照倫理審查通過(guò)的試驗(yàn)方案與知情同意內(nèi)容進(jìn)行,不能隨意擴(kuò)大試驗(yàn)范圍;對(duì)于剩余樣本的利用與處理,需嚴(yán)格按照知情同意書(shū)的保存時(shí)間、保密要求與共享?xiàng)l件等進(jìn)行操作,不能隨意利用或不按時(shí)保存。
第一,對(duì)常規(guī)診療的同意方式提出更高要求?!缎l(wèi)健法》第三十二條中同意方式的改變:同意的表達(dá)方式不再限于簽字,也可以采取其他有效的表達(dá)方式。簽署知情同意書(shū)并不是意味著有效的同意,受試者的同意應(yīng)以醫(yī)務(wù)人員或研究者的“說(shuō)明”為基礎(chǔ)?!睹穹ǖ洹返谝磺Ф僖皇艞l將“同意”修改為“明確同意”。“明確”是指清晰明白而確定不移,說(shuō)明受試者作出同意參加研究的決定是確定不移的,那就需要一定的證據(jù)進(jìn)行支撐,表明受試者確認(rèn)同意自愿參加研究的態(tài)度。
第二,對(duì)于臨床試驗(yàn)強(qiáng)調(diào)“書(shū)面同意”?!睹穹ǖ洹返谝磺Я惆藯l:“為研制新藥、醫(yī)療器械或者發(fā)展新的預(yù)防和治療方法,需要進(jìn)行臨床試驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)并經(jīng)倫理委員會(huì)審查同意,向受試者或者受試者的監(jiān)護(hù)人告知試驗(yàn)?zāi)康?、用途和可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)等詳細(xì)情況,并經(jīng)其書(shū)面同意。”對(duì)于新藥、醫(yī)療器械等的告知要求與常規(guī)醫(yī)療明確不同。在臨床試驗(yàn)中的新藥、醫(yī)療器械等,其療效與安全性尚待進(jìn)一步確認(rèn),因此更強(qiáng)調(diào)的是“書(shū)面同意”,而非口頭同意加上過(guò)程記錄。
突出告知的及時(shí)性要求?!缎l(wèi)健法》第三十二條強(qiáng)調(diào)“需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的,醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者說(shuō)明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等情況,并取得其同意”。該規(guī)定盡管是就臨床治療而言的,但對(duì)臨床試驗(yàn)同樣適用。“及時(shí)向患者說(shuō)明”要求醫(yī)務(wù)人員或研究者對(duì)于醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案的告知,既不能拖延至試驗(yàn)進(jìn)行的過(guò)程告知,也不能事后告知,而應(yīng)當(dāng)在事前給予適時(shí)的告知。
對(duì)于無(wú)行為能力、限制行為能力的受試者,《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法》第三十四條明確,應(yīng)獲得其監(jiān)護(hù)人或法定代理人的書(shū)面知情同意?!端幬锱R床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》第二十三條(十)則規(guī)定,應(yīng)取得監(jiān)護(hù)人的書(shū)面知情同意。將“監(jiān)護(hù)人或法定代理人”統(tǒng)一改為“監(jiān)護(hù)人”,與《民法典》中的定義保持一致,這更有助于保護(hù)無(wú)行為能力人和限制行為能力人的權(quán)益。
以上規(guī)定的變化,強(qiáng)調(diào)臨床研究的合法合規(guī),對(duì)知情同意的要求越來(lái)越明確、具體,對(duì)受試者權(quán)益和安全的保護(hù)越來(lái)越重視,也對(duì)倫理委員會(huì)整體提出了更高的要求。
本文通過(guò)對(duì)廣州某三甲醫(yī)院2015年~2019年臨床研究項(xiàng)目的資料分析,發(fā)現(xiàn)臨床研究項(xiàng)目的知情同意中普遍存在以下問(wèn)題。
《衛(wèi)健法》《民法典》《侵權(quán)責(zé)任法》《藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》等多部法律法規(guī)均提及告知的相關(guān)內(nèi)容,可見(jiàn)這一問(wèn)題的重要性。但在臨床研究項(xiàng)目的倫理審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),對(duì)樣本采集信息、受益、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)償?shù)戎匾马?xiàng)的具體說(shuō)明還存在諸多問(wèn)題。
2.1.1 受益表達(dá)不正確
第一,因研究者對(duì)受益理解有誤,導(dǎo)致所描述的內(nèi)容非受益的信息。例如,將免費(fèi)提供的藥物或部分減免的項(xiàng)目,作為受益的內(nèi)容。第二,受益內(nèi)容的表述不夠客觀。例如,運(yùn)用“肯定能治好”等表述,夸大某項(xiàng)目的療效。此等表述存在誘導(dǎo)受試者入組的嫌疑,違反了《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法》第八條規(guī)定的“尊重和保障受試者是否參加研究的自主決定權(quán),嚴(yán)格履行知情同意程序,防止使用欺騙、利誘、脅迫等手段使受試者同意參加研究”,以及《藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》第二十三條規(guī)定的“研究人員不得采用強(qiáng)迫、利誘等不正當(dāng)?shù)姆绞接绊懯茉囌邊⒓踊蛘呃^續(xù)臨床試驗(yàn)”。
2.1.2 風(fēng)險(xiǎn)表述不準(zhǔn)確
第一,風(fēng)險(xiǎn)表述不正確。例如,某項(xiàng)目有抽血等操作,但在風(fēng)險(xiǎn)中表述為“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)”,同時(shí)也未明確為常規(guī)檢查剩余血液還是額外抽血。《藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》第三十一條明確:“臨床試驗(yàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)層面考慮:系統(tǒng)層面,如設(shè)施設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程、計(jì)算機(jī)化系統(tǒng)、人員、供應(yīng)商;臨床試驗(yàn)層面,如試驗(yàn)藥物、試驗(yàn)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)收集和記錄、知情同意過(guò)程。”臨床試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)還需從臨床試驗(yàn)層面進(jìn)行考慮,因此,要正確區(qū)分常規(guī)診療風(fēng)險(xiǎn)與臨床試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn),并做好充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。對(duì)于常規(guī)檢查剩余血液,不應(yīng)將常規(guī)檢查的抽血風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)作試驗(yàn)本身的風(fēng)險(xiǎn),但其風(fēng)險(xiǎn)的告知也不應(yīng)寫“無(wú)”,當(dāng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)不大于常規(guī)診療的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),可表述為“不超過(guò)常規(guī)診療的額外風(fēng)險(xiǎn)”或“不超過(guò)常規(guī)檢查的額外風(fēng)險(xiǎn)”。對(duì)于額外抽血,需明確多抽血的量以及告知是否會(huì)增加受試者的風(fēng)險(xiǎn)。第二,風(fēng)險(xiǎn)描述過(guò)于簡(jiǎn)單,例如,某項(xiàng)目提及肝穿風(fēng)險(xiǎn)為“存在穿刺點(diǎn)出血的風(fēng)險(xiǎn)”,而對(duì)其可能引起的局部血腫、穿刺傷口感染等其他風(fēng)險(xiǎn)則沒(méi)有告知。在臨床工作中,醫(yī)生/研究者有這樣一個(gè)誤區(qū):在臨床診療告知中常??浯箫L(fēng)險(xiǎn),認(rèn)為只要將風(fēng)險(xiǎn)告知了患者,即使患者傷害由技術(shù)原因造成,風(fēng)險(xiǎn)告知且患者同意后醫(yī)務(wù)人員就可以不承擔(dān)責(zé)任,從而夸大風(fēng)險(xiǎn);而在臨床試驗(yàn)告知中卻隱瞞或縮小風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)為不告知或縮小風(fēng)險(xiǎn),受試者更愿意參加此臨床試驗(yàn),如實(shí)告知風(fēng)險(xiǎn)尤其可能發(fā)生的較大風(fēng)險(xiǎn),可能會(huì)影響受試者的參加意愿,從而不愿告知真實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí),這兩種做法都是錯(cuò)誤的。 知情同意并不是醫(yī)務(wù)人員或研究者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的手段,醫(yī)務(wù)人員或研究者是否要承擔(dān)責(zé)任關(guān)鍵要看其有無(wú)過(guò)錯(cuò),而不僅僅是有無(wú)知情風(fēng)險(xiǎn)。第三,對(duì)于可能涉及的風(fēng)險(xiǎn),沒(méi)有補(bǔ)充說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)的處置措施。如缺乏風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施或發(fā)生此風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)真正到來(lái)之際,就會(huì)影響受試者的救治,嚴(yán)重者還將危及受試者的生命安全。風(fēng)險(xiǎn)告知并不是目的,目的是在告知風(fēng)險(xiǎn)后尊重患者自愿參與的權(quán)利,并做好風(fēng)險(xiǎn)的防控,制定周密的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
2.1.3 補(bǔ)償告知不到位
第一,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合適。沒(méi)有根據(jù)項(xiàng)目受益與風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,制定相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。一是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。例如,某知情同意書(shū)中提及“給予5元的補(bǔ)償”,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。再如,對(duì)于一些侵入性的操作,沒(méi)有給予任何的補(bǔ)償。二是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高。例如,某項(xiàng)目為了使更多受試者入組,一次抽取5ml~10ml的血液給予800元的補(bǔ)償。在臨床研究中,如補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定不合適,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目制定低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),違反了醫(yī)學(xué)倫理學(xué)中的公正原則,或?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)低的項(xiàng)目制定高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),有誘導(dǎo)受試者入組的嫌疑。第二,補(bǔ)償方式不明確。例如,沒(méi)有寫清楚補(bǔ)償?shù)姆绞绞乾F(xiàn)金還是實(shí)物。第三,補(bǔ)償金額不明確。例如,某項(xiàng)目為現(xiàn)金補(bǔ)償,但沒(méi)有明確補(bǔ)償?shù)慕痤~是稅前還是稅后的金額。第四,補(bǔ)償計(jì)劃不清晰。例如,某項(xiàng)目具有多次檢查項(xiàng)目,但沒(méi)有明確列明補(bǔ)償是每次訪視時(shí)作出補(bǔ)償還是全部訪視后一起作出補(bǔ)償?shù)?。在臨床試驗(yàn)中,如沒(méi)有明確列出補(bǔ)償?shù)姆绞?、?shù)額與補(bǔ)償計(jì)劃,則違反了《藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定。
2.1.4 賠償責(zé)任不明確
第一,賠償主體、內(nèi)容與方式不明確。例如,在知情同意書(shū)提及“對(duì)于研究本身帶來(lái)的身體傷害,承諾給予適當(dāng)?shù)馁r償”。其中,賠償主體不明確;“適當(dāng)”一詞沒(méi)有明確的范圍界定,是根據(jù)協(xié)商確定“適當(dāng)”還是依據(jù)法律法規(guī)確定“適當(dāng)”。保護(hù)受試者是研究者的責(zé)任之一,如賠償主體、內(nèi)容與方式不明確,當(dāng)發(fā)生損害時(shí),就無(wú)法保障受試者的合法權(quán)益。第二,沒(méi)有明確告知受試者在受到損害時(shí),可獲得免費(fèi)治療和賠償?!渡婕叭说纳镝t(yī)學(xué)研究倫理審查辦法》第十八條明確:“受試者參加研究受到損害時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)玫郊皶r(shí)、免費(fèi)治療,并依據(jù)法律法規(guī)及雙方約定得到賠償。”因此,不告知不等于申辦者或研究機(jī)構(gòu)可以不履行這項(xiàng)義務(wù),更不等于可以侵犯受試者的這項(xiàng)權(quán)利。
2.1.5 替代方案不清晰
沒(méi)有告知受試者可替代的醫(yī)療方案,或告知事項(xiàng)不清晰,例如,沒(méi)有告知受試者常規(guī)的治療措施及其效果、相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)、有無(wú)基礎(chǔ)治療、對(duì)受試者本人的治療有何影響等。《衛(wèi)健法》《民法典》《侵權(quán)責(zé)任法》等多部法律均提及替代方案的告知,如不向受試者告知替代方案,這不僅侵犯了受試者知情的權(quán)利,而且侵犯了其選擇的權(quán)利,使得受試者不能掌握相應(yīng)的信息,從而作出符合自身利益的決定。
2.1.6 醫(yī)療費(fèi)用告知不足
醫(yī)療費(fèi)用告知不明確或不清晰。一是知情同意書(shū)中沒(méi)有明確免費(fèi)與收費(fèi)的具體項(xiàng)目。例如,在研究方案里提及“按壓”操作,但在知情同意書(shū)中沒(méi)有提及“按壓是否需要另外收費(fèi)”。二是對(duì)于免費(fèi)的項(xiàng)目,沒(méi)有明確免費(fèi)的次數(shù);對(duì)于收費(fèi)項(xiàng)目,沒(méi)有列出具體的收費(fèi)金額。對(duì)于減免的項(xiàng)目,沒(méi)有列出具體減免的項(xiàng)目、減免的金額與次數(shù)。例如,某項(xiàng)目在研究方案中提及該疾病有四種不同藥物治療的組合療法,每組涉及的醫(yī)療費(fèi)用不同,但在知情同意中并未提及不同組合療法的費(fèi)用。這與《衛(wèi)健法》規(guī)定的公民享有醫(yī)療費(fèi)用的知情同意權(quán)相悖,侵犯了受試者對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的知情權(quán),也影響了受試者是否參與該研究的決定權(quán)。
2.1.7 缺乏剩余樣本利用與處理的告知
第一,沒(méi)有做好剩余樣本處理的告知工作。例如,沒(méi)有告知受試者剩余精液或剩余血液的處理方法。這侵犯了受試者的知情權(quán),因部分受試者同意參加該臨床研究,但可能不同意其剩余樣本的二次利用。第二,沒(méi)有做好檢測(cè)結(jié)果的告知工作。例如,沒(méi)有告知受試者檢測(cè)結(jié)果是否告知以及相應(yīng)的告知方式。檢測(cè)結(jié)果的不良信息可能對(duì)受試者產(chǎn)生不好的影響,因此,基于保護(hù)性醫(yī)療的考慮,應(yīng)做好檢測(cè)結(jié)果是否告知的知情同意工作。第三,沒(méi)有做好第三方檢測(cè)的告知工作。例如,將剩余樣本轉(zhuǎn)移到第三方進(jìn)行檢測(cè)時(shí),才發(fā)現(xiàn)沒(méi)有做好知情同意工作,侵犯了受試者的知情同意權(quán)。
部分受試者雖已簽署書(shū)面知情同意書(shū),但可能對(duì)臨床研究項(xiàng)目?jī)?nèi)容不完全理解。在一份對(duì)新疆某三甲醫(yī)院的調(diào)查中,26.83%的患者對(duì)知情同意書(shū)內(nèi)部不理解,33.14%的患者對(duì)知情同意書(shū)內(nèi)容一知半解[2]。究其原因,一方面是沒(méi)有運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言,例如,采用英文專業(yè)術(shù)語(yǔ),沒(méi)有相應(yīng)的中文翻譯,導(dǎo)致受試者不清楚所做的檢查項(xiàng)目。另一方面是沒(méi)有足夠的時(shí)間做好知情同意的過(guò)程,甚至僅提供知情同意書(shū)給受試者自行閱讀,沒(méi)有做好相應(yīng)的解釋工作。
部分臨床研究?jī)H口頭知情同意,沒(méi)有書(shū)面的知情同意書(shū)。例如,某臨床研究項(xiàng)目在回顧性分析時(shí),僅采用電話知情同意,沒(méi)有書(shū)面的知情同意書(shū)或過(guò)程記錄與證明材料,不符合倫理要求。
《衛(wèi)健法》強(qiáng)調(diào)告知的時(shí)限需要“及時(shí)”,但在倫理審查與實(shí)際操作中存在兩個(gè)薄弱的環(huán)節(jié)。
一方面,部分研究者研究的倫理意識(shí)薄弱。例如,夸大受益、淡化風(fēng)險(xiǎn)。再如,在提交倫理審查時(shí)才發(fā)現(xiàn)沒(méi)有做好知情同意工作,此時(shí)項(xiàng)目已即將完成,再補(bǔ)充做知情同意,達(dá)不到“及時(shí)”性的要求,說(shuō)明研究者不重視知情同意的落實(shí)。研究者的不重視,甚至侵犯受試者知情同意權(quán),導(dǎo)致醫(yī)療糾紛發(fā)生[3]。
另一方面是缺乏監(jiān)管。第一,缺乏倫理委員會(huì)的監(jiān)管。保護(hù)受試者的合法權(quán)益是倫理委員會(huì)的職責(zé)之一,如倫理委員會(huì)監(jiān)管不到位,缺乏對(duì)臨床研究項(xiàng)目的跟蹤審查,則會(huì)導(dǎo)致部分項(xiàng)目只在開(kāi)始時(shí)做了知情同意書(shū)樣本,但在實(shí)際操作中并未履行知情同意工作;或只是簽署知情同意書(shū),但并未履行知情同意的過(guò)程。第二,缺乏學(xué)術(shù)期刊、政府部門的監(jiān)管。部分臨床研究項(xiàng)目在論文發(fā)表或結(jié)題時(shí),并不需提供倫理結(jié)題審查證明,也不需提供已簽署的知情同意書(shū)進(jìn)行驗(yàn)收,所以無(wú)法核實(shí)是否已履行知情同意工作。第三,信息化建設(shè)不完善?,F(xiàn)有的信息系統(tǒng)平臺(tái)并未要求研究者及時(shí)提交相應(yīng)的知情同意文件與倫理審查的情況,導(dǎo)致缺乏公開(kāi)透明的渠道監(jiān)管“及時(shí)”性的要求。
知情同意的履行首先體現(xiàn)的是對(duì)受試者自主權(quán)利的尊重,這就要求尊重患者知情同意和選擇權(quán)利。根據(jù)《衛(wèi)健法》《侵權(quán)責(zé)任法》《民法典》等法律的要求,細(xì)化告知說(shuō)明的內(nèi)容,對(duì)于做好知情同意工作起到重要的作用。一是客觀明確表述受益內(nèi)容。例如,當(dāng)效果不確定時(shí),建議用可能、或可能有效、或也可能無(wú)效的表述。二是準(zhǔn)確告知相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。不能認(rèn)為不存在傷害的風(fēng)險(xiǎn),就不告知受試者;也不能夸大風(fēng)險(xiǎn),作為研究者的自我保護(hù)措施。三是制定適宜的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),明確補(bǔ)償方式、金額、補(bǔ)償計(jì)劃與賠償責(zé)任。例如,在某臨床試驗(yàn)中,申辦者為受試者購(gòu)買了保險(xiǎn),但在出現(xiàn)損害時(shí),受試者才發(fā)現(xiàn)無(wú)法落實(shí)賠償。原因是保險(xiǎn)公司與申辦者相互推諉,無(wú)法履行賠償責(zé)任。四是重視替代方案與醫(yī)療費(fèi)用的告知。例如,在某醫(yī)療糾紛案件中,醫(yī)生告知患者醫(yī)療費(fèi)用為5萬(wàn),但患者結(jié)賬時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用為6萬(wàn),引發(fā)糾紛。調(diào)查后發(fā)現(xiàn),在該科的治療費(fèi)用確實(shí)是5萬(wàn),但后續(xù)康復(fù)的費(fèi)用為1萬(wàn)。因此,對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的告知應(yīng)以做好充分的評(píng)估為前提。五是切實(shí)履行剩余樣本的告知。如有身份標(biāo)識(shí)的,應(yīng)切實(shí)履行知情同意工作;如無(wú)身份標(biāo)識(shí)的,并符合免除知情同意要求的,可根據(jù)《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法》提出免知情同意申請(qǐng),由倫理委員會(huì)進(jìn)行審批。此外,為支持醫(yī)學(xué)研究工作,也有部分研究者考慮采用泛知情同意,以便在臨床研究時(shí)做好剩余樣本的知情同意工作。當(dāng)然,對(duì)于此泛知情同意,應(yīng)在知情同意書(shū)中設(shè)有不同意、棄權(quán)等讓受試者選擇的權(quán)利,從而保障其合法權(quán)益。
受試者的“知情同意權(quán)包括知情權(quán)、選擇權(quán)、同意權(quán)和拒絕權(quán)”[4]。受試者除了知情同意外,還有表示不同意或拒絕知情的權(quán)利。知情不同意包括:全部不同意或部分不同意;患者同意家屬不同意或家屬同意患者不同意;診療起始階段同意而后續(xù)階段不同意[5]。目前絕大多數(shù)醫(yī)患糾紛是患者認(rèn)為醫(yī)方對(duì)其知情同意權(quán)的可能侵害導(dǎo)致的[6]。因此,在履行知情同意的過(guò)程中,除了“知情”外,還需做好“同意”工作,而“同意”的前提是要了解受試者是否真的理解或明白。首先,關(guān)注整個(gè)知情同意的履行過(guò)程,是否按照法律法規(guī)要求履行說(shuō)明義務(wù)。安排一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的環(huán)境,不受外界打擾,以便做好知情同意工作。保證足夠的時(shí)間與受試者進(jìn)行告知,在此過(guò)程中要注意受試者獲得信息時(shí)的語(yǔ)言與非語(yǔ)言反應(yīng),避免誤解。對(duì)于受試者表示不理解的信息,需采用多種方式解釋清楚,例如,運(yùn)用圖譜加以解釋,并確保對(duì)方理解。其次,在與受試者交流的過(guò)程中,應(yīng)注意是否用通俗易懂的語(yǔ)言、告知是否清楚、有無(wú)告知可替代醫(yī)療方案及醫(yī)療費(fèi)用等重要信息。最后,關(guān)注告知后受試者的反應(yīng),并核實(shí)受試者是否真的理解。例如,采用核對(duì)的方式,以核實(shí)受試者對(duì)整個(gè)告知內(nèi)容是否真正理解。
《衛(wèi)健法》《民法典》均提及“取得同意”“明確同意”等內(nèi)容,但“口頭同意”沒(méi)有文件證明留存,在出現(xiàn)醫(yī)療糾紛時(shí),無(wú)法取證,因此,必須增加相應(yīng)的過(guò)程記錄與證明材料。對(duì)于臨床試驗(yàn)項(xiàng)目,在履行知情同意權(quán)時(shí),還需嚴(yán)格執(zhí)行《藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求,落實(shí)知情同意書(shū)的簽署,做好相應(yīng)的記錄。同時(shí),可視情況增加錄音、錄像、見(jiàn)證人等多種方式證實(shí)受試者是在對(duì)整個(gè)告知內(nèi)容完全理解的基礎(chǔ)上所作出的明確態(tài)度,留取同意的證據(jù)。
首先,端正研究者研究的倫理意識(shí)。研究者通過(guò)知情同意等保護(hù)受試者,但研究者不能認(rèn)為不存在傷害就不告知受試者,也不能將知情同意作為研究者自我保護(hù)、推卸責(zé)任的借口。例如,認(rèn)為沒(méi)有傷害就不需經(jīng)過(guò)知情同意,直接使用受試者以往的醫(yī)療記錄?;蛘哒J(rèn)為知情同意書(shū)已全部羅列風(fēng)險(xiǎn)與不適等內(nèi)容,就沒(méi)有責(zé)任。其次,根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際案例,開(kāi)展知情同意的培訓(xùn)與考核。培訓(xùn)的重點(diǎn)是提升研究者對(duì)知情同意內(nèi)容、獲取過(guò)程以及免知情同意的情形等內(nèi)容的認(rèn)識(shí)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)宣教、微信推送等多渠道培訓(xùn)方式,切實(shí)提升研究者的倫理意識(shí),從而自覺(jué)做好各項(xiàng)目的知情同意工作。
《衛(wèi)健法》第八十六條指出:“國(guó)家建立健全機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)督管理體系?!币虼?,在管理中加大監(jiān)管力度,強(qiáng)化監(jiān)管職能,才能切實(shí)保障受試者的知情同意權(quán)得到有效落實(shí)。第一,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任。例如,強(qiáng)化立項(xiàng)部門與倫理委員會(huì)的監(jiān)管責(zé)任。立項(xiàng)部門做好立項(xiàng)審查、過(guò)程監(jiān)督等工作;倫理委員會(huì)做好臨床研究項(xiàng)目的倫理跟蹤審查與結(jié)題審查工作。第二,強(qiáng)化學(xué)術(shù)期刊、政府部門的監(jiān)管責(zé)任。學(xué)術(shù)期刊不僅需關(guān)注論文基金項(xiàng)目的倫理審查意見(jiàn),而且要關(guān)注倫理審查意見(jiàn)落款日期,了解其是否及時(shí)做倫理審查;同時(shí)還需分類要求部分項(xiàng)目提供已簽署的知情同意書(shū)。對(duì)于申報(bào)課題的臨床研究項(xiàng)目,在結(jié)題時(shí)除做好科學(xué)性把關(guān)外,還需做好知情同意是否落實(shí)等倫理方面的把關(guān),從政府層面規(guī)范相應(yīng)指引,明確在項(xiàng)目結(jié)題時(shí)需提供倫理結(jié)題審查意見(jiàn)。第三,加強(qiáng)信息化建設(shè)。通過(guò)醫(yī)學(xué)研究登記信息系統(tǒng)、藥物臨床試驗(yàn)登記與信息公示平臺(tái)等信息平臺(tái),使倫理審查相關(guān)信息透明化,研究者在項(xiàng)目前、中、后期各階段,自行在醫(yī)學(xué)研究登記信息系統(tǒng)提交知情同意文件與倫理審查情況進(jìn)行登記,更好地督促研究者做好知情同意工作。