新經(jīng)濟(jì)時(shí)代公共管理的實(shí)現(xiàn)途徑探討

賈慧超（河北科技大學(xué)）

■ 引言

我國(guó)是世界上著名的人口超級(jí)大國(guó)，科學(xué)的特色社會(huì)主義制度使得我國(guó)的綜合國(guó)力不斷提升。尤其進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時(shí)代后，我國(guó)的居民整體的教育、醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)水平都實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的跨越。所以，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下如何將我國(guó)的“公共政策”“公共管理”“公共安全”等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)地解決，從而提升整體的建設(shè)任務(wù)，是擺在我們面前的重要課題。在公共場(chǎng)所中出現(xiàn)了一些亟需治理的問(wèn)題，中國(guó)特色的理論系統(tǒng)的科學(xué)構(gòu)建，能夠我國(guó)公共管理未來(lái)的發(fā)展指明道路。所以，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下公共管理的實(shí)現(xiàn)路徑探索是本文重點(diǎn)討論的問(wèn)題。

■ 新經(jīng)濟(jì)時(shí)代公共管理的相關(guān)概述

通過(guò)分析公共管理的整體概念，我們不難發(fā)展公共管理具有“文化”“經(jīng)濟(jì)”“政治”三個(gè)方面的綜合含義。就“文化”而言，公共管理同文化是密不可分的整體。公共管理針對(duì)整體文化的解讀，可以有效保障民族主義與社會(huì)主義的精神內(nèi)涵，可以在未來(lái)的認(rèn)知中將二者彼此融合，來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)人民的認(rèn)知度，培育人們的法律意識(shí)。就“經(jīng)濟(jì)”而言，公共管理是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的內(nèi)因。通過(guò)有針對(duì)性的管理，能夠就整體的秩序和速度提供發(fā)展的對(duì)策，從而提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力，并為我國(guó)人民的整體生活水平的提高提供動(dòng)力。就“政治”而言，公共管理在開(kāi)展的過(guò)程中，需要通過(guò)有效的變革，就整體的形勢(shì)進(jìn)行有針對(duì)性地調(diào)整。通過(guò)激發(fā)我國(guó)人民的參與性，保證社會(huì)的公平性和科學(xué)的先進(jìn)性。

■ 新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下公共管理存在的問(wèn)題分析

就當(dāng)下我國(guó)公共管理現(xiàn)存的問(wèn)題予以分析得知，“公共管理等級(jí)”“公共管理人員”“公共管理方法”“現(xiàn)實(shí)體系制度”等四個(gè)方面主要存在著一定的差異，與其相關(guān)的問(wèn)題需要改進(jìn)。通過(guò)改進(jìn)這四個(gè)方面的問(wèn)題，能夠保證公共管理后續(xù)工作有效開(kāi)展。

通過(guò)對(duì)我國(guó)的公共管理體系進(jìn)行深入探究，可以發(fā)現(xiàn)在公共管理體系創(chuàng)新改革過(guò)程中，所采用的方式是“逐級(jí)滲透”。即使該種方式考慮了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的眾多因素，但是在進(jìn)行實(shí)際操作時(shí)也存在不規(guī)范的問(wèn)題。就當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)而言，總體處于良好階段，在國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程中，我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平處于穩(wěn)步發(fā)展趨勢(shì)。所以，要建構(gòu)一套完整的社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)相關(guān)形態(tài)健康發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中受到諸多因素的影響，很多中小型企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨重大的挑戰(zhàn)。同時(shí)，由于受到企業(yè)快速發(fā)展的影響，使得我國(guó)市場(chǎng)壓力不斷增加，同行之間競(jìng)爭(zhēng)矛盾日益激烈，甚至出現(xiàn)了惡意競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。公共管理的不斷發(fā)展，對(duì)于法制化、民主化社會(huì)進(jìn)步具有積極的影響，能夠有效促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。對(duì)于一些中小型企業(yè)而言，進(jìn)行管理時(shí)能夠不斷促進(jìn)管理部門的管理水平得到提升，有效促進(jìn)各部門之間的相互協(xié)作。

社會(huì)在不斷進(jìn)步，公共管理方式方法也要隨之不斷創(chuàng)新，應(yīng)該充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，有效促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行融合，從而實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和科技化的發(fā)展目標(biāo)。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對(duì)于我們的生活也產(chǎn)生了積極的影響，給人們的生活帶來(lái)了很大的便利，同時(shí)也促進(jìn)了公共管理得到發(fā)展進(jìn)步。對(duì)于公共管理創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行深入探究，管理部門已經(jīng)意識(shí)到信息技術(shù)所具有的重要意義，并充分運(yùn)用信息技術(shù)不斷促進(jìn)公共管理創(chuàng)新發(fā)展。由于互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用，使得辦公也呈現(xiàn)出高效化的趨勢(shì)，相關(guān)的辦公流程采用線上辦公的方式進(jìn)行，這樣一來(lái)大大提高了工作的效率，節(jié)約了時(shí)間。

雖然信息技術(shù)得到了廣泛的運(yùn)用，但是有些公民對(duì)其認(rèn)識(shí)還不夠深入，對(duì)于公共管理的具體操作并不了解。所以，對(duì)于上述所存在的問(wèn)題，要不斷提高公共管理方法的推廣速度，進(jìn)而更好地滿足社會(huì)發(fā)展需要，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。對(duì)于公共管理體系中的相關(guān)工作者，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，不斷提高素養(yǎng)水平。就當(dāng)前的公共管理而言，很多體系缺乏相關(guān)的鼓勵(lì)政策，使得員工對(duì)工作失去興趣，從而影響工作效果。有的管理人員在進(jìn)行工作時(shí)十分消極怠慢，從而影響整體的工作效果。因此，對(duì)相關(guān)的從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，提升其素養(yǎng)水平，調(diào)動(dòng)其工作的積極性具有重要的意義，能夠促進(jìn)管理效果得到不斷優(yōu)化。此外，在進(jìn)行從業(yè)人員素養(yǎng)提升時(shí)，應(yīng)該注意其方式的科學(xué)合理性，確保其技能提升的同時(shí)工作態(tài)度端正。

■ 新經(jīng)濟(jì)時(shí)代公共管理實(shí)現(xiàn)的途徑

（一）不斷加強(qiáng)公共管理治理能力

加強(qiáng)公共管理治理能力，對(duì)于整個(gè)管理體系而言具有深遠(yuǎn)的意義，其是確保管理體系穩(wěn)步發(fā)展的重要因素。要想使公共管理治理能力不斷提高，就要注重相關(guān)從業(yè)者的素養(yǎng)水平?？梢圆捎孟嚓P(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)，提高工作者的工作熱情，優(yōu)化工作效率。同時(shí)，在培訓(xùn)過(guò)程中也要結(jié)合時(shí)代的發(fā)展，可以采用互聯(lián)網(wǎng)線上培訓(xùn)。比如釘釘平臺(tái)。也可以將相關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容傳到互聯(lián)網(wǎng)，供相關(guān)從業(yè)人員下載并進(jìn)行學(xué)習(xí)，這樣利用碎片時(shí)間學(xué)習(xí)的方式，可以有效提高整體培訓(xùn)的效果。同時(shí)，還要不斷加強(qiáng)宣傳，使更多的人了解公共管理，促進(jìn)其自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)則，從而促進(jìn)良好管理氛圍形成。

（二）塑造公共管理價(jià)值核心

對(duì)于公共管理價(jià)值所產(chǎn)生的價(jià)值而言，我國(guó)公民對(duì)其所具有的認(rèn)知具有重要的作用。所以，在促進(jìn)公共管理體系創(chuàng)新改革的過(guò)程中，應(yīng)該充分利用多媒體信息技術(shù)，大力進(jìn)行宣傳工作，讓更多的人對(duì)公共管理有更深層次的認(rèn)知。比如，通過(guò)微博、公眾號(hào)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行公共管理的宣傳工作，從而對(duì)其進(jìn)行改革創(chuàng)新起到促進(jìn)作用。在宣傳的過(guò)程中，應(yīng)該充分考慮群眾的實(shí)際水平，將其宣傳內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)化，通過(guò)多種方式，幫助群眾更加直觀地了解公共管理相關(guān)知識(shí)。除此之外，還可以開(kāi)展線下活動(dòng)，積極鼓勵(lì)群眾參與到活動(dòng)中來(lái)，從而對(duì)公共管理進(jìn)行認(rèn)知，優(yōu)化宣傳效果。

（三）改善公共管理實(shí)施方案

要想使公共管理體系得到創(chuàng)新發(fā)展，就要對(duì)當(dāng)前所存在的相關(guān)制度進(jìn)行提升，轉(zhuǎn)變“層級(jí)化”。各級(jí)政府應(yīng)該積極建立公共管理制度，根據(jù)實(shí)際現(xiàn)狀進(jìn)行相關(guān)體制的建立健全。作為政府部門，應(yīng)該起到監(jiān)督的作用，同時(shí)還要給予財(cái)政上的支持，從而為公共管理良好發(fā)展提供有效保障。除此之外，在公共管理創(chuàng)新過(guò)程中，還應(yīng)該積極鼓勵(lì)人民群眾參與的相關(guān)方案制訂中來(lái)。比如，我國(guó)群眾如果對(duì)公共管理有相關(guān)的建議，可以通過(guò)匿名留言的方式告知政府，在進(jìn)行方案制訂時(shí)要充分考慮人民群眾的建議和意見(jiàn)，才能更好地滿足群眾的發(fā)展需要。讓人民群眾參與到公共管理中來(lái)，能夠有效實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)，為百姓服務(wù)的管理目標(biāo)。比如，在社區(qū)內(nèi)設(shè)立居民意見(jiàn)箱，如果有意見(jiàn)可以匿名書(shū)信投入到意見(jiàn)箱中，也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行留言。全面參與的方式，能夠有效促進(jìn)管理制度更好地發(fā)展，有效滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要。

（四）創(chuàng)新公共管理技術(shù)手段

在進(jìn)行公共管理技術(shù)手段創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中，作為相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到自身所肩負(fù)的責(zé)任，知道自身職責(zé)的重要性。在進(jìn)行公共管理工作時(shí)，如果存在不認(rèn)真的現(xiàn)象就會(huì)出現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題，所以應(yīng)該積極對(duì)當(dāng)前的工作模式進(jìn)行優(yōu)化，確保公共管理工作順利進(jìn)行。公共管理在我國(guó)相關(guān)政策的指導(dǎo)下得到了良好發(fā)展，所以在后期的發(fā)展過(guò)程中，作為相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)層一定要形成良好的覺(jué)悟；要積極采用科學(xué)的方式，不斷提高相關(guān)從業(yè)人員的工作積極性，幫助其樹(shù)立公平競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，從而促進(jìn)公共管理工作，更好地發(fā)展進(jìn)步。比如，可以建立相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于先進(jìn)員工給予現(xiàn)金或職稱的獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)其他員工工作的熱情。采用科學(xué)合理的激勵(lì)方式，能夠大大提高工作者的參與熱情，進(jìn)而對(duì)公共管理工作起到積極的影響。同時(shí)，還應(yīng)該規(guī)范相關(guān)的晉升制度，通過(guò)提拔激發(fā)員工工作熱情，從而形成良好的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

■ 結(jié)語(yǔ)

總而言之，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，要想促進(jìn)公共管理更好地發(fā)展進(jìn)步，就要對(duì)自身的實(shí)際現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，不斷促進(jìn)體制的健全。積極采用科學(xué)合理的方式，不斷提高相關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)水平，進(jìn)而為公共管理工作有效開(kāi)展提供保障，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。