習(xí)近平關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要論述及其價值

王可園

(華東師范大學(xué)政治學(xué)系， 上海 200062)

2018年11月，在民營企業(yè)座談會上，習(xí)近平強調(diào):“我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟功不可沒！”[1]習(xí)近平對民營等非公有制經(jīng)濟的重視是持續(xù)的、一貫的。梳理習(xí)近平有關(guān)非公有制經(jīng)濟的重要論述，有助于我們更加深刻地理解新時代非公有制經(jīng)濟在我國所有制結(jié)構(gòu)中的重要地位，以及非公有制經(jīng)濟在推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展、促進居民就業(yè)、滿足人民群眾美好生活需要等方面的重要作用?？傮w來看，我們應(yīng)當(dāng)從促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展重要論述的理論淵源、體系框架，及其在中國特色社會主義新時代的重要意義三個方面認識習(xí)近平相關(guān)論述的科學(xué)性、整體性和系統(tǒng)性。

一、習(xí)近平關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展重要論述的理論淵源

習(xí)近平關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要論述不是無源之水、無本之木，而是有著深刻的理論淵源。馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于私有制的理論闡述為習(xí)近平關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展重要論述提供了豐富理論滋養(yǎng)，中國共產(chǎn)黨人關(guān)于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)論述是其直接理論來源。

(一)經(jīng)典作家關(guān)于資本主義私有制的理論闡述

馬克思主義經(jīng)典作家沒有提出非公有制經(jīng)濟的概念，但是，他們有關(guān)私有制的理論闡述成為習(xí)近平關(guān)于非公有制經(jīng)濟論述的重要思想來源。一方面，馬克思和恩格斯承認資本主義私有制的歷史貢獻，強調(diào):“資產(chǎn)階級在它不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大。”[2]另一方面，強調(diào)共產(chǎn)黨人的歷史使命是要消滅私有制。因為現(xiàn)代資產(chǎn)階級私有制是建立在一些人對另外一些人的剝削基礎(chǔ)之上的，這種剝削造成無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級之間的對立，而共產(chǎn)黨人的目標則在于消滅私有制。不過，馬克思和恩格斯多次明確，共產(chǎn)主義要廢除的資產(chǎn)階級所有制，而不是廢除一般的所有制。也就是說，“共產(chǎn)主義并不剝奪任何人占有社會產(chǎn)品的權(quán)力，它只剝奪利用這種占有去奴役他人勞動的權(quán)力”[3]。 同時，要注意的是，馬克思和恩格斯一再強調(diào)，私有制的消除，絕不是一朝一夕的事情，而必須以生產(chǎn)力的高度發(fā)展為前提。恩格斯在《共產(chǎn)主義原理》中回答“能不能一下子就把私有制廢除”這個問題時指出：“不，不能，正像不能一下子就把現(xiàn)有的生產(chǎn)力擴大到為實行財產(chǎn)公有所必要的程度一樣”[4]，也不可能一下子廢除私有制，只能通過無產(chǎn)階級革命以改造現(xiàn)存社會，在創(chuàng)造了必要的大量生產(chǎn)資料的條件下，才有可能廢除私有制。

列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國革命和社會主義建設(shè)過程中，對促進多種所有制經(jīng)濟并存進行了不少有益的思考。當(dāng)然，革命勝利以前，列寧也曾對私有制的消滅做出樂觀的判斷。在《帝國主義是資本主義的最高階段》中，列寧認為，帝國主義是過渡的資本主義，或者說是垂死的資本主義，生產(chǎn)關(guān)系的私有制這個“外殼”已經(jīng)和資本主義生產(chǎn)力的發(fā)展這個“內(nèi)容”不相適應(yīng)了，任何人都無法拖延這個“外殼”消滅的日子。十月革命勝利之后，蘇維埃面對內(nèi)憂外患的困局，開始推行“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策”，尤其是在農(nóng)村實行余糧收集制等政策，造成了列寧所稱的當(dāng)時“最大的政治危機”，暴露了相當(dāng)一部分農(nóng)民和工人的不滿情緒。到共產(chǎn)國際四大時，列寧已經(jīng)意識到：“向純社會主義形式和純社會主義分配直接過渡，是我們力所不及的，如果我們不能實行退卻，即把任務(wù)限制在較容易完成的范圍內(nèi)，那我們就有滅亡的危險?！盵5]這說明在生產(chǎn)力還沒有充分發(fā)展的條件下，急于向純粹的社會主義公有制過渡，急于消滅私有制，必然會損害蘇維埃政權(quán)而不是有助于它。因此，在俄共(布)第十次代表大會上，列寧強調(diào)，從資本主義向社會主義的過渡可以有多種形式，關(guān)鍵取決于國內(nèi)是小經(jīng)濟占優(yōu)勢還是大資本主義經(jīng)濟關(guān)系占優(yōu)勢。而當(dāng)時俄國的情況恰恰是小農(nóng)經(jīng)濟占優(yōu)勢，因此，列寧強調(diào)：“我們必須盡一切力量來鼓勵小農(nóng)業(yè)。實物稅就是這方面的一項簡單而又絕對必要的措施。它能給予這種鼓勵?！盵6]這些論述表明，列寧看到了私有制在小農(nóng)經(jīng)濟占優(yōu)勢的俄國存在的必要性和不可避免性，這成為列寧領(lǐng)導(dǎo)推行新經(jīng)濟政策的重要思想前提。上述馬克思主義經(jīng)典作家對私有制歷史作用的肯定、對廢除私有制條件的設(shè)想等理論，是中國共產(chǎn)黨正確認識和處理私有制經(jīng)濟關(guān)系的重要理論指南，也為習(xí)近平關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要論述提供了豐厚的理論滋養(yǎng)。

(二)中國共產(chǎn)黨人關(guān)于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的論述

作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨也是以消滅私有制、建立公有制為目標。但是，按照馬克思主義經(jīng)典作家的設(shè)想，以公有制為標志的共產(chǎn)主義社會只有在生產(chǎn)力高度發(fā)達的國家才能實現(xiàn)，以小農(nóng)經(jīng)濟為主的中國，則正如列寧論及俄國時所說的那樣，“與其說是苦于資本主義，不如說是苦于資本主義發(fā)展得不夠”[7]。中國共產(chǎn)黨也認識到這一點，曾明確提出要在中國發(fā)展資本主義，獎勵私人資本主義。1934年1月，在《我們的經(jīng)濟政策》中，毛澤東就提出，對于私人經(jīng)濟，只要是在政府法律范圍之內(nèi)，中國共產(chǎn)黨不但不阻止，反而會提倡和獎勵。1945年4月，在中共七大的口頭政治報告中，毛澤東再次強調(diào)：“我們這樣肯定要廣泛地發(fā)展資本主義，是只有好處，沒有壞處的?！盵8]1945年6月，《解放日報》的社論也指出，中國共產(chǎn)黨人不怕發(fā)展資本主義，反而是主張在中國發(fā)展資本主義的。1946年2月，《中共中央關(guān)于對解放區(qū)私人企業(yè)的政策方針給鄧子恢的指示》中再次明確，中國共產(chǎn)黨的政策是獎勵私人企業(yè)、提倡私人資本主義的。即使是在社會主義改造完成以后，毛澤東還是提出要允許私營經(jīng)濟的存在和發(fā)展。1956年12月7日，毛澤東在同民建和工商聯(lián)負責(zé)人談話中提出，一些地方如“上海的地下工廠同合營企業(yè)也是對立物。因為社會有需要，就發(fā)展起來。要使它成為地上，合法化，可以雇工……最好開私營工廠，同地上的作對，還可以開夫妻店，請工也可以”[9]。劉少奇和周恩來也都在不同場合，強調(diào)“搞一點私營的”“有這么一點資本主義”對社會主義建設(shè)有好處。[10]改革開放以后，鄧小平也就非公有制經(jīng)濟的發(fā)展多次做過論述。1984年10月，在中央顧問委員會第三次全體會議上，鄧小平提出必須要開放，不開放不行。他認為黨內(nèi)一些同志害怕開放會引來壞的東西，擔(dān)心會變成資本主義。有些人會覺得，搞了一輩子社會主義、共產(chǎn)主義，到頭出來個資本主義，感覺受不了。鄧小平指出:這種擔(dān)心沒有必要，不僅如此，他還鼓勵發(fā)展個體經(jīng)濟、吸收外國資金和技術(shù)、歡迎中外合資合作，作為社會主義經(jīng)濟的補充。中共十五大首次提出非公有制經(jīng)濟的概念，江澤民在報告中指出：“非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，對個體、私營等非公有制經(jīng)濟要繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo)，使之健康發(fā)展。”[11]此后的十六大、十七大、十八大，都對促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展做過重要闡述。應(yīng)當(dāng)說，中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人的闡述是習(xí)近平促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展重要論述的直接理論來源。

二、習(xí)近平關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展重要論述的體系框架

歷史地看，習(xí)近平對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重視，至少在其任職福建、浙江等地時已經(jīng)顯現(xiàn)出來。在長期的發(fā)展過程中，已經(jīng)形成了比較完整的體系框架，這一框架大致包括幾個方面內(nèi)容：

(一)肯定發(fā)展非公有制經(jīng)濟具有十分重要的意義

改革開放以來，非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)歷了一個從小到大、從弱到強的發(fā)展歷程。黨對非公有制經(jīng)濟地位的認識也歷經(jīng)變化，從改革開放早期允許個體和私營經(jīng)濟的存在，到十五大上“重要組成部分”的定位，非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。習(xí)近平在多個場合對非公有制經(jīng)濟在我國所有制結(jié)構(gòu)中的地位做了充分肯定，明確發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重要意義。

首先，明確非公有制經(jīng)濟的地位十分重要。改革開放以前，黨對社會主義的認識存在一定的偏差，將社會主義與公有制畫上等號，過分強調(diào)所有制上的純潔性，1978年以前，由于一度實行“左”的政策，城鎮(zhèn)個體工業(yè)勞動者數(shù)量不斷下降，“以至于農(nóng)村個體工業(yè)在‘大躍進’和‘文化大革命’期間受到的摧殘，比城市個體工業(yè)還要嚴重，以致在統(tǒng)計資料中找不出這方面的數(shù)字”[12]。而到2018年底，在城鄉(xiāng)私營企業(yè)中就業(yè)的人數(shù)達到21375.4萬人，城鄉(xiāng)個體經(jīng)濟就業(yè)人數(shù)達16037.6萬人。[13]從經(jīng)濟總量看，截至2017年9月，我國“實有私營企業(yè)2607.29萬戶，注冊資本165.38萬億元，分別占企業(yè)總量的89.7%和60.3%”[14]。習(xí)近平非常關(guān)注非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，多次強調(diào)其在我國經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活中的重要地位。在擔(dān)任浙江省委書記期間，習(xí)近平就明確提出，要“發(fā)揮浙江的體制機制優(yōu)勢”，強調(diào)浙江省體制機制優(yōu)勢的突出表現(xiàn)，首先就在于“民營先發(fā)”，指出個體經(jīng)濟在推動經(jīng)濟發(fā)展、增加政府稅收、新增就業(yè)崗位等方面作用顯著。對浙江來說，民營經(jīng)濟成為浙江經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，民營經(jīng)濟發(fā)展所形成的創(chuàng)造者群體，為浙江構(gòu)建一個以中等收入群體為主體的和諧社會提供了有利條件。2012年3月21日，在全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，時任國家副主席的習(xí)近平指出：“非公企業(yè)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量?！盵15]擔(dān)任總書記以后，2016年3月，習(xí)近平在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時，突出強調(diào)了非公有制經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面的重要作用，強調(diào)非公有制經(jīng)濟“是國家稅收的重要來源，是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，是金融發(fā)展的重要依托，是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量”[16]。2018年11月，在民營企業(yè)座談會上，習(xí)近平突出強調(diào)了民營經(jīng)濟(非公有制經(jīng)濟重要組成部分)在社會主義市場經(jīng)濟中的重要地位，強調(diào)民營經(jīng)濟“是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體，也是我們黨長期執(zhí)政、團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量”[17]。這些論述，充分表明了習(xí)近平對非公有制經(jīng)濟的發(fā)展及其地位的重視，而那些懷疑甚至否定非公有制經(jīng)濟的言論，在習(xí)近平看來，自然是十分錯誤和有害的。

其次，批評懷疑、否定非公有制經(jīng)濟的錯誤言論。改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展的成就有目共睹，對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻為人稱道。不過，人們對非公有制經(jīng)濟地位和重要性的認識卻并不完全一致。中共十五大將“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”確立為我國的基本經(jīng)濟制度，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展提供了重要的制度保障。但是，社會上仍有一些人對非公有制經(jīng)濟抱有成見，懷疑甚至企圖否定非公有制經(jīng)濟。習(xí)近平多次強調(diào)，任何否定公有制經(jīng)濟或者非公有制經(jīng)濟的觀點，都背離最廣大人民群眾的根本利益，也不符合中國改革發(fā)展的實踐要求，都是錯誤的。特別是2018年下半年開始，社會上有少數(shù)人提出“民營經(jīng)濟離場論”，私營經(jīng)濟已經(jīng)完成使命，應(yīng)當(dāng)退出歷史舞臺等錯誤言論，習(xí)近平多次予以明確駁斥。2018年10月20日，習(xí)近平給“萬企幫萬村”行動中受表彰的民營企業(yè)家回信，回顧了改革開放40年中，民營經(jīng)濟從小到大、由弱到強的發(fā)展歷程，突出指明民營經(jīng)濟在穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、保就業(yè)等方面的作用，再次強調(diào)了民營經(jīng)濟的歷史貢獻、地位作用，認為“任何否定、弱化民營經(jīng)濟的言論和做法都是錯誤的”[18]。11月1日，在民營企業(yè)座談會上，習(xí)近平再次強調(diào)，社會上一些人的否定、懷疑民營經(jīng)濟的言論是“完全錯誤的，不符合黨的大政方針”[19]。在批駁錯誤言論的同時，習(xí)近平多次重申，黨對非公有制經(jīng)濟的政策是明確的、一貫的，將繼續(xù)鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

再次，承諾黨將繼續(xù)鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。中共十五大確立了我國的基本經(jīng)濟制度后，1999年憲法正式將非公有制經(jīng)濟從社會主義市場經(jīng)濟的“補充”到“重要組成部分”寫進憲法,從根本大法上規(guī)定了非公有制經(jīng)濟的地位。此后，江澤民、胡錦濤都在不同場合，多次強調(diào)非公有制經(jīng)濟的重要地位和積極作用，并承諾黨對非公有制經(jīng)濟的政策是連續(xù)的、一貫的。十六大上，江澤民強調(diào)：“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展?！盵20]十七大上，胡錦濤指出：“毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持平等保護特權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局?！盵21]十八大上，胡錦濤再次強調(diào)：“毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護?！盵22]

習(xí)近平擔(dān)任總書記以后，在多個場合重申了上述觀點。2016年3月4日，習(xí)近平在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時強調(diào)：“我們黨在堅持基本經(jīng)濟制度上的觀點是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，從來沒有動搖?！盵23]習(xí)近平提出了“三個沒有變”，即“非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變?！盵24]2016年4月19日，習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話中指出，非公有制企業(yè)搞大、搞好，甚至搞到世界上去，是國家的光榮，對國家和人民有貢獻，黨和政府當(dāng)然會支持。中共十九大上，習(xí)近平再次肯定了非公有制經(jīng)濟在新時代的地位，“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使市場在資源配置中起決定性作用”[25]。2018年，面對外界一股否定民營經(jīng)濟的“歪風(fēng)”，習(xí)近平赴全國多個省份考察民營企業(yè)，強調(diào)中國共產(chǎn)黨非公有制經(jīng)濟政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。例如，2018年9月，習(xí)近平赴遼寧考察，強調(diào)黨中央始終關(guān)心支持愛護民營企業(yè)，要民營企業(yè)對改革舉措增強信心。10月，習(xí)近平在廣州考察時指出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離不開中小企業(yè)，黨的政策是重視和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。11月1日，在民營企業(yè)座談會上,習(xí)近平再次強調(diào)：“支持民營企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針，這一點絲毫不會動搖。”[26]

習(xí)近平對非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和積極作用有著十分明確的認識，也正是在這樣的認識前提之下，他嚴厲批駁了那些懷疑甚至否定非公有制經(jīng)濟的錯誤觀點，并多次重申黨對非公有制經(jīng)濟的方針政策是明確的、連續(xù)的和一貫的。

(二)指明非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的問題所在

習(xí)近平在強調(diào)非公有制經(jīng)濟的重要地位和作用，以及重申黨的方針政策的同時，也明確認識到，非公有制經(jīng)濟并非毫無問題，其發(fā)展更不能說已經(jīng)高枕無憂。他強調(diào)，非公有制經(jīng)濟同樣面臨著“發(fā)展中的問題”“成長中的煩惱”。這些問題和煩惱，有的來自社會上一些人的錯誤思想觀念或認識偏見；有的來自非公有制企業(yè)自身發(fā)展存在的問題；有的來自政府政策執(zhí)行中存在的缺陷。

第一，社會上，不少人對非公有制經(jīng)濟和非公經(jīng)濟人士存有偏見，用有色眼鏡看待他們。我國的非公有制經(jīng)濟是在黨的路線方針政策的指引下發(fā)展和成長起來的，這一點中央早有定論。2000年5月14日，江澤民在上海主持召開江蘇、浙江、上海黨建工作座談會時就已經(jīng)指出，中國共產(chǎn)黨的改革開放政策和帶頭致富號召促進了私營經(jīng)濟的發(fā)展，私營企業(yè)主當(dāng)中，許多人本來就是勞動者。2001年3月，江澤民再次強調(diào)非公有制經(jīng)濟是中國改革開放的產(chǎn)物，其在發(fā)展生產(chǎn)、增加就業(yè)、滿足人民群眾多樣化生活需求等方面有重要作用。因此，對那些誠實勞動、合法經(jīng)營的非公有制經(jīng)濟人士，要充分肯定他們在經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻。即便如此，人們對非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士的看法也并非完全一致，仍有人戴著有色眼鏡看待非公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟人士。

習(xí)近平多次對一些錯誤的思想觀念提出了批評。2015年5月，在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習(xí)近平指出，有些人簡單地把非公有制經(jīng)濟人士看成是社會財富的攫取者、貧富分化的制造者，因而看不起他們，對他們產(chǎn)生這樣那樣的看法，根本原因還是在于沒有正確認識我國的基本經(jīng)濟制度，認為非公有制經(jīng)濟會出各種問題，戴著有色眼鏡看待非公有制經(jīng)濟。有色眼鏡的存在，造成非公有制經(jīng)濟的發(fā)展缺乏友好的外部環(huán)境，阻礙非公有制經(jīng)濟在創(chuàng)造和延續(xù)中國經(jīng)濟奇跡中的作用的進一步發(fā)揮。2018年11月，在民營企業(yè)座談會上，習(xí)近平強調(diào)：“近來，一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到不少困難和問題，有的民營企業(yè)家形容‘三座大山’：市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山……應(yīng)當(dāng)承認，當(dāng)前一些民營經(jīng)濟遇到的困難是現(xiàn)實的，甚至相當(dāng)嚴峻，必須高度重視?！盵27]這“三座大山”和一些人對非公有制經(jīng)濟信心不足、信任不夠、抱有成見密切相關(guān)。

第二，自身發(fā)展上，非公有制經(jīng)濟存在缺陷和不足。應(yīng)當(dāng)說，在黨的路線方針政策的指引下，我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，但是，問題仍然不可避免。一方面，非公有制經(jīng)濟本身的經(jīng)營發(fā)展存在缺陷。習(xí)近平指出，不管是公有制經(jīng)濟還是非公有制經(jīng)濟，發(fā)展過程中都會有一些矛盾和問題、面臨困難和挑戰(zhàn)?！爱?dāng)前民營經(jīng)濟遇到的困難也有企業(yè)自身的原因，在經(jīng)濟高速增長時期，一部分民營企業(yè)經(jīng)營比較粗放、熱衷于鋪攤子、上規(guī)模，負債過高，在環(huán)保、社保、質(zhì)量、安全、信用等方面存在不規(guī)范、不健全甚至不合規(guī)不合法的問題，在加強監(jiān)管執(zhí)法的背景下必然會面臨很大壓力。”[28]其實，在浙江工作期間，習(xí)近平對民營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題已有認識。2004年2月，在浙江全省民營經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平就曾提出，要清醒地看到浙江民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的許多問題和矛盾。從浙江民營經(jīng)濟自身發(fā)展來說，最突出的矛盾和問題在于：一是浙江“民營經(jīng)濟粗放經(jīng)營、數(shù)量擴張的發(fā)展路子與資源供給和環(huán)境承載力約束明顯加大之間的矛盾”；二是浙江“民營經(jīng)濟主要集中在低成本、低技術(shù)、低附加值產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與要素成本大幅上升之間的矛盾”；三是浙江“民營企業(yè)規(guī)?；瘒H化高科技化發(fā)展趨勢加快與經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)人才缺乏之間的矛盾”；四是浙江“民營企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級總體上周期相對緩慢與其他省市民營企業(yè)加快發(fā)展、在同一產(chǎn)業(yè)層次上的市場競爭不斷加劇之間的矛盾”。[29]應(yīng)當(dāng)說，作為民營經(jīng)濟最為發(fā)達的省份之一，浙江民營經(jīng)濟存在的問題具有相當(dāng)大的代表性。

另一方面，除非公有制經(jīng)濟經(jīng)營發(fā)展中存在問題外，非公有制經(jīng)濟人士也有不足之處。江澤民在充分肯定我國非公有制經(jīng)濟的發(fā)展成就以及非公有制經(jīng)濟人士對社會發(fā)展所做貢獻的同時，強調(diào)“也不能忽視他們中間存在的一些問題”[30]。習(xí)近平也看到，現(xiàn)實生活中，一些非公有制經(jīng)濟人士確實有這樣那樣的問題，但他強調(diào)：“不能因此就不分青紅皂白把響應(yīng)黨的號召、積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟的所有人員都一棍子打死?！盵31]這里所說的非公有制經(jīng)濟人士中存在的問題，既是指一些人“先富”起來后，忘記企業(yè)的社會責(zé)任，也是指部分人在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，通過不正當(dāng)?shù)纳踔吝`法犯罪的手段獲得利益，搞權(quán)錢交易，破壞正常的政商關(guān)系。這些問題，都給非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展造成負面影響。

第三，政策執(zhí)行上，黨和國家有關(guān)非公有制經(jīng)濟的政策落實不到位。黨中央多次強調(diào)，非公有制經(jīng)濟是在黨的方針政策鼓舞和號召下發(fā)展起來的。沒有改革開放以來黨在非公有制經(jīng)濟問題上的理論創(chuàng)新和政策完善，我國的非公有制經(jīng)濟不可能取得已有的成就。改革開放以來，黨中央出臺了多項關(guān)于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，十八大后，關(guān)于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措更加完善，“可以說，已經(jīng)形成了鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策體系，非公有制經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的良好政策環(huán)境和社會氛圍”[32]。但是，政策的制定是一回事，政策的具體執(zhí)行和落實又是另外一回事。雖然我們出臺了不少支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，但是有些沒有落實好，效果不明顯。總體來看，政策的執(zhí)行不到位、落實效果不好的原因有兩個方面：一方面是政策本身的問題。如政策的配套措施不夠。習(xí)近平指出：“主要問題是：市場準入限制仍然較多；政策執(zhí)行中‘玻璃門’‘彈簧門’‘旋轉(zhuǎn)門’現(xiàn)象大量存在；一些政府的部門為民營企業(yè)辦事效率仍然不高；民營企業(yè)特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)融資渠道狹窄，民營企業(yè)資金鏈緊張；等等?！盵33]另一方面是政策執(zhí)行主體的認識問題。之所以會出現(xiàn)好政策不落地的問題，一個重要原因，就是有些地方和部門未能正確認識和把握黨和國家鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，導(dǎo)致執(zhí)行中存在偏差。同時，還應(yīng)當(dāng)看到，在政策執(zhí)行主體認識不到位之外，還存在部分政策執(zhí)行主體有意變通執(zhí)行、選擇性執(zhí)行現(xiàn)有政策的情況。例如，中央提出要構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，目的是為非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造友善的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。實踐中，卻有少數(shù)政府部門將之異化成“不作為”的借口。習(xí)近平強調(diào)：“我們要求領(lǐng)導(dǎo)干部同民營企業(yè)家打交道要守住底線、把好分寸，并不意味著領(lǐng)導(dǎo)干部可以對民營企業(yè)家不理不睬，對他們的正當(dāng)要求置若罔聞，對他們的合法權(quán)益不予保護。”[34]這些主觀與客觀、內(nèi)部和外部因素相交織，給我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展帶來不少難題。

習(xí)近平指出，要對我國非公有制經(jīng)濟的發(fā)展充滿信心，這些難題必會在進一步發(fā)展中被克服被解決。因為中國經(jīng)濟發(fā)展的韌性強、潛力足、回旋余地大，中國仍然是當(dāng)今世界投資機會最好的國家，能夠為非公有制經(jīng)濟發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士施展才華提供更加廣闊的空間、更加充分的機遇和更加美好的前景。習(xí)近平鼓勵非公有制經(jīng)濟人士完全可以有更大作為，要增強信心。在鼓勵人們對非公有制經(jīng)濟發(fā)展保持充分信心的同時，習(xí)近平更是提出了許多鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的具體舉措。

(三)指明促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的思路舉措

非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是促進我國生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，對改革開放40年來中國的經(jīng)濟發(fā)展奇跡有不可磨滅的貢獻，也是未來延續(xù)中國經(jīng)濟奇跡不可或缺的力量。因此，習(xí)近平十分重視鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟持續(xù)健康有序發(fā)展，提出了一系列重要舉措。

第一，轉(zhuǎn)變一些人的錯誤思想觀念，優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展的社會氛圍。觀念是行動的先導(dǎo)，之所以到今天還有人對非公有制經(jīng)濟的發(fā)展抱有不同意見，關(guān)鍵是觀念不統(tǒng)一、認識不一致。有的人認為發(fā)展非公有制經(jīng)濟是與社會主義制度背道而馳的，或者認為非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟必然是對立的、互斥的關(guān)系。習(xí)近平在多次講話中，都力圖糾正那些錯誤的觀念。例如，2015年5月中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習(xí)近平強調(diào)：“社會主義基本制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合、公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我們黨推動解放和發(fā)展生產(chǎn)力的偉大創(chuàng)舉?！盵35]在他看來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以公有制為主體，允許多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，不但不會削弱社會主義制度優(yōu)越性，反而會更加增強；不但不會削弱中國共產(chǎn)黨執(zhí)政基礎(chǔ)，反而會更加鞏固。因此，鞏固、發(fā)展公有制經(jīng)濟，和鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展是有機統(tǒng)一的，而不是相互對立的，兩者“應(yīng)該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消”[36]。在民營企業(yè)座談會上，習(xí)近平再次強調(diào)：“黨的十八大以來，我多次重申堅持基本經(jīng)濟制度，堅持‘兩個毫不動搖’。黨的十八屆三中全會提出，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！盵37]習(xí)近平力圖通過糾正這些有礙非公有制經(jīng)濟發(fā)展的錯誤觀念，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供良好的社會氛圍。

第二，完善政策措施和政策執(zhí)行方式，構(gòu)建非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策保障。非公有制經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，既靠觀念的轉(zhuǎn)變，還要靠好的政策保駕護航。思想觀念再好，政策體系跟不上，政策落實不到位，也不可能真正推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展。習(xí)近平在肯定非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策環(huán)境優(yōu)沃的同時，也看到了政策制定和執(zhí)行中存在的諸多問題。因此，習(xí)近平要求：“一方面要完善政策，增強政策含金量和可操作性；另一方面要加大政策落地力度，確保各項政策百分百落到實處?！盵38]就完善政策來說，習(xí)近平提出，要解決好幾個問題：一是健全完善金融體系，解決中小企業(yè)融資難問題；二是放開市場準入，允許民間資本進入法律未明確禁止的行業(yè)和領(lǐng)域；三是構(gòu)建公共服務(wù)體系，為民營企業(yè)自主創(chuàng)新提供技術(shù)支持和專業(yè)化服務(wù)；四是引導(dǎo)民營企業(yè)組合民間資本，培育市場競爭力強、特色突出的大企業(yè)集團；五是清理精簡涉及民間投資管理的行政審批事項，減輕企業(yè)負擔(dān)、降低企業(yè)成本。就政策執(zhí)行來說，在民營企業(yè)座談會上，習(xí)近平強調(diào)政策執(zhí)行既要一視同仁，在去產(chǎn)能、去杠桿等方面要以同樣標準公平對待各類所有制企業(yè)。而不能戴著有色眼鏡執(zhí)行政策，尤其不能不問青紅皂白對民營企業(yè)斷貸抽貸。同時，在如安監(jiān)、環(huán)保等領(lǐng)域的執(zhí)法過程中，又不能簡單化，避免搞“一刀切”。這些論述，為進一步完善非公有制經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策制定和執(zhí)行提供了指南，必將能夠為今后非公有制經(jīng)濟的發(fā)展構(gòu)建良好的政策保障。

第三，保護非公經(jīng)濟人士人身和產(chǎn)權(quán)安全，提升非公有制經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。馬克思曾說：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵39]改革開放40年來，許多人響應(yīng)黨的號召，致力于發(fā)展非公有制經(jīng)濟，最根本的原因，還是為了爭取自身的利益。對非公有制經(jīng)濟人士來說，人身和產(chǎn)權(quán)安全是其核心利益所在。如果人身和產(chǎn)權(quán)都得不到保障，人們很難有動力去推進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。因此，黨的十八屆三中全會明確提出，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的財產(chǎn)權(quán)都不可侵犯?！皣冶Ｗo各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法利益，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，依法監(jiān)管各種所有制經(jīng)濟?！盵40]而十八屆三中全會所做的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大的問題決定》則由習(xí)近平擔(dān)任文件起草組組長，這樣的表述，集中反映了他在這個問題上的思想和觀點。2016年5月16日，習(xí)近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議上強調(diào)，要健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，加強產(chǎn)權(quán)保護。 “加強對國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)保護，加強對非公有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)保護，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，增強人民群眾財產(chǎn)安全感?！盵41]2018年11月，習(xí)近平更進一步將對非公有制經(jīng)濟人士的保護擴展到人身和財產(chǎn)兩個方面，強調(diào)要保護企業(yè)家的人身和財產(chǎn)安全。在他看來，安全感是穩(wěn)定預(yù)期，弘揚企業(yè)家精神的基本保障。因此，有時候紀檢監(jiān)察機關(guān)履職過程中，需要企業(yè)經(jīng)營者協(xié)助調(diào)查，這時既要查清問題，又要保障其合法的人身和財產(chǎn)權(quán)益、保障企業(yè)合法經(jīng)營。要用發(fā)展的眼光看待一些民營企業(yè)歷史上存在的不規(guī)范行為，對他們按照罪刑法定、疑罪從無的原則進行處理，讓企業(yè)家卸下思想包袱，輕裝前進。同時，習(xí)近平肯定了民營企業(yè)是中國社會主義經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，強調(diào)“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”[42]。習(xí)近平的這些重要闡述，有力地堅定了非公有制經(jīng)濟人士的信心，能夠促使他們安心謀發(fā)展。

第五，加強黨的建設(shè)，確保非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政治引領(lǐng)。我國非公有制經(jīng)濟是在黨的方針政策鼓勵下發(fā)展起來的，它的持續(xù)健康發(fā)展當(dāng)然離不開黨的支持和引導(dǎo)，加強非公有制經(jīng)濟黨的建設(shè)是確保其健康成長的政治前提。因此，“要緊緊圍繞促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展加強新經(jīng)濟組織黨的建設(shè)?！盵46]一方面，習(xí)近平十分重視加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)。2012年3月21日，在全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平指出，我國非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用，“決定了非公企業(yè)黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，我們必須以更大的工作力度把非公企業(yè)黨建工作扎扎實實抓好?！盵47]2017年中共十九大上，習(xí)近平再次強調(diào)，應(yīng)“注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員”[48]。另一方面，習(xí)近平在強調(diào)非公企業(yè)黨建重要性的同時，還指出了加強非公有制經(jīng)濟黨的建設(shè)的具體辦法。2009年的全國組織部長會議上，習(xí)近平指出：“在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中組建黨組織，是當(dāng)前的重點工作領(lǐng)域，也是工作的難點所在，各地要加強區(qū)域統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，加大組建力度，做到成熟一個、組建一個、建立一個、鞏固一個，鞏固一個，帶動一批；對暫時不具備建立黨組織條件的，可采取選派組織員和黨建工作指導(dǎo)員、輸送黨員骨干等方式首先把黨的工作開展起來，也可通過建立聯(lián)合黨支部或行業(yè)黨組織開展黨的活動?！盵49]2011年12月，習(xí)近平又提出，要從擴大黨的組織覆蓋、配強黨組織負責(zé)人，以及創(chuàng)新活動載體和改善保障條件等方面加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，探索非公有制經(jīng)濟組織黨組織發(fā)揮作用的渠道和方式。2012年3月21日，在全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平提出從抓好“兩個覆蓋”、發(fā)揮好非公企業(yè)黨組織的“兩個作用”、加強“兩支隊伍”建設(shè)三個方面加強非公企業(yè)黨的建設(shè)。在企業(yè)開展黨的工作，黨組織書記是帶頭人，必須選優(yōu)配強，關(guān)愛他們，使他們干事有平臺、待遇有保障、干好有發(fā)展。同時，要在那些尚未建立黨組織的非公企業(yè)中選派黨建指導(dǎo)員、黨建聯(lián)絡(luò)員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。通過加強黨的建設(shè)，習(xí)近平力圖為非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展提供堅強的政治引領(lǐng)。

三、習(xí)近平關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展重要論述的價值

習(xí)近平關(guān)于非公有制經(jīng)濟的相關(guān)重要論述形成了比較完整的理論體系，從非公有制經(jīng)濟的重要地位、非公有制經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，以及推進我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展的路徑等議題，都做了深入的闡釋。我們應(yīng)當(dāng)從理論、歷史和實踐三個層面認識習(xí)近平關(guān)于非公有制經(jīng)濟重要論述的價值：

首先，理論地看，習(xí)近平關(guān)于非公有制經(jīng)濟的重要論述，是對馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于資本主義私有制的理論闡述，以及中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)非公有制經(jīng)濟的正確認識的繼承和發(fā)展。一方面，前述提到的包括毛澤東在內(nèi)的諸多中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，既是改革開放初期非公有制經(jīng)濟發(fā)展的理論基石，也是習(xí)近平促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展重要論述的源頭活水。另一方面，習(xí)近平關(guān)于非公有制經(jīng)濟的重要論述，也進一步豐富和發(fā)展了黨的理論，成為新時代促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要理論和話語創(chuàng)新。例如，就民營企業(yè)家的政治定位來說，與承認他們是“中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”相比，習(xí)近平提出了“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”的新論斷，這更加有助于堅定包括民營企業(yè)家在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟人士堅定“跟黨走”的信心和決心。可以看到，習(xí)近平關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義經(jīng)典作家和中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人的理論思考。

其次，歷史地看，習(xí)近平的相關(guān)重要論述，有助于我們用歷史的眼光來看待非公有制經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題。我們要面向當(dāng)代、著眼未來，從全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的長遠眼光來看待非公有制經(jīng)濟的地位和作用，包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟當(dāng)下的問題，都只是“發(fā)展中的問題和成長中的煩惱”，這些問題也都會在發(fā)展中得到解決。非公有制經(jīng)濟在中華人民共和國歷史上經(jīng)歷了曲折復(fù)雜的命運，但是，改革開放以后，非公有制經(jīng)濟在黨的政策號召和鼓舞下發(fā)展壯大起來，并逐步成為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，在經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活中起著越來越重要的作用。因此，正如習(xí)近平所說的那樣，我國的非公有制經(jīng)濟不僅不會“離場”，還會發(fā)展得越來越好。應(yīng)當(dāng)說，習(xí)近平關(guān)于非公有制經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中重要地位的論述，為我們認識非公有制經(jīng)濟前途命運提供了根本立場。

再次，實踐地看，習(xí)近平的相關(guān)重要論述，既明確了非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，又把準了非公有制經(jīng)濟發(fā)展中存在的挑戰(zhàn)和問題，更指出了促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的具體舉措。這些，都將成為新時代促進非公有制經(jīng)濟健康有序發(fā)展的行動指南。例如，習(xí)近平多次強調(diào)要構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。2004年3月，習(xí)近平就提出：“浙江民營經(jīng)濟比較發(fā)達，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要支持民營企業(yè)發(fā)展，要親商、富商、安商；另一方面，同企業(yè)家打交道一定要掌握分寸，公私分明，君子之交淡如水。千萬不要在這個問題上摔跟頭，這方面的教訓(xùn)太多了?！盵50]2016年，習(xí)近平詳細闡述了“親”“清”政商關(guān)系的內(nèi)涵，即“對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，所謂‘親’，就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)……所謂‘清’，就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。對民營企業(yè)家而言，所謂‘親’，就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說實情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂‘清’，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營?！盵51]在中國特色社會主義新時代，我們應(yīng)深刻理解習(xí)近平關(guān)于非公有制經(jīng)濟的重要論述，并以之為理論指南，為進一步引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，延續(xù)中國經(jīng)濟奇跡，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而貢獻力量。

注釋：

伴隨著種植密度的不斷增加會導(dǎo)致玉米株高度、玉米穗位置、空桿率、倒伏率等不斷增加。在實際實驗的過程中種植密度在每個處理區(qū)6.80萬株或以下時，玉米出現(xiàn)空桿率與倒伏率接近為0，當(dāng)種植密度在每個處理區(qū)6.80萬株之上時就會導(dǎo)致玉米出現(xiàn)空桿率與倒伏率約為0.4%—2.5%，在實際試驗的過程中增加玉米興玉101的種植密度不僅會延長玉米的生長期，同時在玉米生長期后的氣溫較低會對玉米籽粒灌漿產(chǎn)生較為嚴重的影響。隨著玉米生長期的延長會導(dǎo)致玉米籽粒灌漿不充分最終導(dǎo)致玉米單株產(chǎn)量降低。但增加種植密度能夠通過群體產(chǎn)量增加的方式對單株玉米產(chǎn)量低的情況進行彌補。因此可以針對逐量增加種植密度的方式為玉米產(chǎn)量提供保障。

[1][17][19][26][27][28][37][42][45] 《在民營企業(yè)座談會上的講話》，《人民日報》2018年11月2日，第2版。

[2][3] 《馬克思恩格斯文集》第2卷，北京：人民出版社，2009年，第36，47頁。

[4] 《馬克思恩格斯文集》第1卷，北京：人民出版社，2009年，第685頁。

[5][6] 《列寧選集》第4卷，北京：人民出版社，2012年，第720，468頁。

[7] 《列寧選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年，第556頁。

[8] 《毛澤東文集》第3卷，北京：人民出版社，1996年，第322-323頁。

[9] 《毛澤東文集》第7卷，北京：人民出版社，1999年，第170頁。

[10] 胡 繩主編：《中國共產(chǎn)黨的七十年》，北京：中共黨史出版社，1991年，第402頁。

[11] 《江澤民文選》第2卷，北京：人民出版社，2006年，第20頁。

[12] 汪海波：《對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的歷史考察——紀念改革開放40周年》，《中國經(jīng)濟史研究》2018年第3期。

[13] 國家統(tǒng)計局：http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01，2021年1月10日。

[14] 國家工商總局：《黨的十八大以來全國企業(yè)發(fā)展分析(2012年9月-2017年9月)》，《中國工商報》2017年10月26日，第3版。

[15][47] 習(xí)近平：《以更大力度扎實做好非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作》，《黨建研究》2012年第4期。

[16][23][24][32][33][34][36][38][43][44][51] 《十八大以來重要文獻選編》(下)，北京：中央文獻出版社，2018年，第247,246，246,247-248,248,250,246-247,248,250,250,251頁。

[18] 《習(xí)近平給“萬企幫萬村”行動中受表彰的民營企業(yè)家的回信》，2018年10月21日，http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2018-10/21/c_1123590760.htm，2021年1月10日。

[20] 《十六大以來重要文獻選編》(上)，北京：中央文獻出版社，2005年，第19頁。

[21][46] 《十七大以來重要文獻選編》(上)，北京：中央文獻出版社，2009年，第20,224頁。

[22][40] 《十八大以來重要文獻選編》(上)，北京：中央文獻出版社，2014年，第16，515頁。

[25] 《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編》，北京：人民出版社，2017年。

[29] 《干在實處，走在前列：推進浙江新發(fā)展的思考與實踐》，北京：中共中央黨校出版社，2006年，第92頁。

[30] 《江澤民文選》第3卷，北京：人民出版社，2006年，第206頁。

[31][35] 《十八大以來重要文獻選編》(中)，北京：中央文獻出版社，2016年，第559，559頁。

[39] 《馬克思恩格斯全集》第1卷，北京：人民出版社，1956年，第82頁。

[41] 《習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議》，2016年5月16日，http://www.xinhuanet.com//politics/2016-05/16/c_1118875925.html,2021年1月10日。

[48] 《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編》，北京：人民出版社，2017年，第53頁。

[49] 《十七大以來重要文獻選編》(中)，北京：中央文獻出版社，2011年，第300頁。

[50] 習(xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年，第38頁。