閩西工農(nóng)銀行開辟紅色金融戰(zhàn)線的史實(shí)

朱 元 臻

(福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350117)

閩西工農(nóng)銀行于1930年創(chuàng)建于福建閩西，是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦的第一家工農(nóng)募股籌辦的股份制紅色銀行，是中國共產(chǎn)黨開辟紅色金融戰(zhàn)線的先驅(qū)。作為閩西革命根據(jù)地的中央銀行，閩西工農(nóng)銀行在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造性地形成了區(qū)域性紅色金融治理模式。習(xí)近平總書記指出：“金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)興，金融興；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)”，“經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮”[1]。金融是涵養(yǎng)經(jīng)濟(jì)的血脈，銀行是疏通金融血脈、強(qiáng)健經(jīng)濟(jì)骨骼的必要元素。紅色銀行是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的原初形態(tài)。要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的初心不變，就要回顧中國共產(chǎn)黨開展金融服務(wù)群眾的最初嘗試。要確保金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的本質(zhì)不變，就要深挖閩西工農(nóng)銀行開辟紅色金融戰(zhàn)線的光輝史實(shí)，真正做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，為加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)探求新知。

一、以破舊促立新：金融斗爭與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相統(tǒng)一

閩西工農(nóng)銀行是土地革命時(shí)期蘇區(qū)建設(shè)的成果，這就賦予其破舊與立新的功能。 破舊即破除陳舊。閩西工農(nóng)銀行籌備建立的根本目的是破除“三座大山”的壓迫并推翻舊式反動(dòng)金融體系，以沖破國民黨當(dāng)局的經(jīng)濟(jì)封鎖。這一實(shí)踐過程蘊(yùn)含著金融斗爭。立新即建立新的，推陳出新。閩西工農(nóng)銀行首創(chuàng)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下股份制銀行的建制形式，開創(chuàng)了區(qū)域性紅色金融治理模式，統(tǒng)一了蘇區(qū)幣制，整頓了蘇區(qū)金融市場，鞏固了蘇區(qū)紅色政權(quán)，為閩西蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)開拓了新路。閩西工農(nóng)銀行在“三座大山”的金融壓迫下開拓了紅色金融新路，以破舊促立新，將根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)金融建設(shè)寓于革命斗爭之中，在開辟紅色金融戰(zhàn)線的過程中強(qiáng)化了金融斗爭，使金融斗爭與經(jīng)濟(jì)建設(shè)辯證互濟(jì)。

(一)在破除陳舊中開展金融斗爭

閩西工農(nóng)銀行在破舊的實(shí)踐中進(jìn)行金融斗爭。1930年3月，中國共產(chǎn)黨建立閩西蘇區(qū)，這引起了國民黨當(dāng)局的恐慌。為了將新生的紅色政權(quán)扼殺在搖籃中，國民黨當(dāng)局不僅在軍事上對蘇區(qū)展開圍剿，更在經(jīng)濟(jì)上制定“閩省封鎖推進(jìn)法”，對蘇區(qū)實(shí)行嚴(yán)密的封鎖。物資是確保革命斗爭勝利的重要基礎(chǔ)和基本保障，而國民黨當(dāng)局在通往蘇區(qū)的交通要道上設(shè)置層層關(guān)卡，嚴(yán)禁雙方物資往來。這造成蘇區(qū)本土的農(nóng)副產(chǎn)品無法外銷，價(jià)格低廉。蘇區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展本就落后，工業(yè)品多靠外來輸入，而國民黨當(dāng)局的經(jīng)濟(jì)封鎖導(dǎo)致蘇區(qū)工業(yè)品匱乏，商品價(jià)格奇高。這不僅給蘇區(qū)軍民生活造成了許多不便，更加劇了“剪刀差”問題，極大地影響了蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)及人民的生產(chǎn)生活。在此情況下，閩西蘇區(qū)采取了一系列“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)政策”，而設(shè)立閩西工農(nóng)銀行是穩(wěn)定閩西金融市場、把握金融斗爭主動(dòng)權(quán)的重大舉措之一。

1930年9月4日，閩西第二次工農(nóng)兵代表大會(huì)制定了《設(shè)立閩西工農(nóng)銀行宣傳大綱》，表明從中國共產(chǎn)黨建立革命根據(jù)地的兩年以來，閩西地區(qū)實(shí)行土地革命，推翻了反動(dòng)統(tǒng)治，閩西群眾的生活質(zhì)量比往日在軍閥豪紳地主統(tǒng)治之下的時(shí)候有所提升，但國民黨當(dāng)局的經(jīng)濟(jì)封鎖造成了閩西地區(qū)的金融恐慌，這使當(dāng)?shù)毓まr(nóng)群眾遭受到“一部分痛苦”[2]。閩西工農(nóng)銀行的設(shè)立，一方面，可以調(diào)劑金融，發(fā)展經(jīng)濟(jì)；另一方面，可以“使閩西工農(nóng)群眾的一部分痛苦解除”“設(shè)立工農(nóng)銀行，集中資本，才能戰(zhàn)勝私人資本的發(fā)展，才能爭取社會(huì)主義勝利的前途”[2]。這就表明閩西工農(nóng)銀行是革命群眾沖破國民黨反動(dòng)經(jīng)濟(jì)封鎖的金融斗爭工具，是閩西蘇區(qū)在敵我雙方極不對稱的斗爭條件下實(shí)施“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)政策”的重要金融抓手。

1931年4月25日，閩西蘇維埃政府召開經(jīng)濟(jì)委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，集中研究了蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和反經(jīng)濟(jì)封鎖問題，旗幟鮮明地闡明：“工農(nóng)銀行是斗爭的武器，有健全鞏固的工農(nóng)銀行，才能擴(kuò)大合作社基金，能解決群眾生活的困難，保存現(xiàn)金。這些問題的解決，是給敵人有力的進(jìn)攻，使政權(quán)更加鞏固起來，工農(nóng)銀行更要在目前嚴(yán)重的斗爭上有偉大的作用，如果工農(nóng)銀行有什么損失，絕不是銀行本身的損失，而是蘇維埃政權(quán)受到極大損失?！盵2]這再次強(qiáng)調(diào)了閩西工農(nóng)銀行對敵斗爭的重要作用，表明閩西工農(nóng)銀行的作用由調(diào)劑金融、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上升到鞏固新生紅色政權(quán)，從而強(qiáng)化了閩西工農(nóng)銀行與新生紅色政權(quán)建設(shè)的正向相關(guān)性和絕對重要性。

(二)在開拓新路中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

閩西工農(nóng)銀行在立新的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。破舊是為了立新，閩西工農(nóng)銀行在與“三座大山”的激烈斗爭中開拓出紅色金融的新路，在積極執(zhí)行“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)政策”的金融斗爭中涵養(yǎng)了新生紅色政權(quán)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，閩西工農(nóng)銀行很好地履行了“調(diào)劑金融，統(tǒng)一貨幣，保存現(xiàn)金，整頓市場”等發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的職能?！对O(shè)立閩西工農(nóng)銀行宣傳大綱》強(qiáng)調(diào)“閩西工農(nóng)銀行之設(shè)立，一方面是調(diào)劑金融，同時(shí)也是發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，爭取社會(huì)主義前途的第一步工作”，“目前閩西的金融，因?yàn)榧垘泡斎氍F(xiàn)金流出，以致市面上紙幣日多，現(xiàn)金日少，在全國總暴動(dòng)日益迫近的當(dāng)中，紙幣時(shí)有變成廢紙的可能。若不把現(xiàn)金集中起來，儲(chǔ)存于銀行，自己發(fā)行紙幣，設(shè)法使最近要成廢紙的紙幣不致輸入，而且使現(xiàn)在已經(jīng)輸入來了的紙幣逐漸輸出，則金融的危機(jī)將不可挽救”[2]。因此，閩西工農(nóng)銀行的首要職能是調(diào)劑金融。在破除舊式反動(dòng)金融體系后，就要重塑新型紅色金融治理體系。閩西蘇區(qū)紅色金融治理的首要任務(wù)是把握住貨幣的發(fā)行權(quán)。貨幣發(fā)行權(quán)是獨(dú)立主權(quán)的重要組成部分，是統(tǒng)一閩西蘇區(qū)貨幣制度極為關(guān)鍵的一步。只有統(tǒng)一貨幣、統(tǒng)一市場交換的重要媒介，才能更好地排斥舊式金融體系的雜鈔劣幣，重樹蘇區(qū)貨幣信用，以整頓混亂不堪的金融市場，提升蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效性。

在紅色金融戰(zhàn)線中，閩西工農(nóng)銀行切實(shí)解決了群眾的經(jīng)濟(jì)問題，體現(xiàn)了蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本宗旨。保障好蘇區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)生活，有助于擴(kuò)大蘇區(qū)的革命斗爭范圍，因?yàn)椤罢{(diào)劑金融及發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)都可使工農(nóng)安心執(zhí)行擴(kuò)大斗爭的任務(wù)，不致因被封鎖而灰心”[2]?？梢?，閩西工農(nóng)銀行以破舊促立新，充分展現(xiàn)了金融斗爭與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相輔相成的紅色金融治理效能。

二、以客觀塑主觀：保障民生與改善民風(fēng)相聯(lián)系

作為蘇區(qū)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的政府公共機(jī)構(gòu)，閩西工農(nóng)銀行將為民建制的公益性和履行機(jī)構(gòu)職能的權(quán)力性融為一體，使機(jī)構(gòu)自身的制度利益表達(dá)與人民群眾的根本利益訴求辯證統(tǒng)一，在解決群眾客觀問題的立場上實(shí)事求是地保障民生、改善民風(fēng)。改善民生不能只靠政府 “開源”，還應(yīng)激發(fā)民眾的主觀能動(dòng)性，使其自覺 “節(jié)流”，從而樹立節(jié)儉不浪費(fèi)的好風(fēng)氣。因此，本文從內(nèi)與外、“源”與“流”兩端的主客觀角度出發(fā)，解析閩西工農(nóng)銀行以民為本、重視民風(fēng)的根本立場。

(一)以客觀實(shí)踐落實(shí)民生保障

閩西工農(nóng)銀行實(shí)行低利借貸以保障民生，這是與舊式反動(dòng)金融體系下高利貸資本作斗爭的有力手段。如閩西工農(nóng)銀行1931年發(fā)布的《借貸條例》規(guī)定短期的貸款利率不得超過月息一分二厘，長期的不得超過月息一分。再如，《閩西工農(nóng)銀行章程》規(guī)定放款的月利率為0.6%。低息借貸減輕了工農(nóng)群眾的負(fù)擔(dān)，有力地扶助了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。閩西工農(nóng)銀行在發(fā)動(dòng)群眾踴躍募股的同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民用手中的浮財(cái)折價(jià)購買銀行股票，并獲取低利貸款，使浮財(cái)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)資金，這既豐富了銀行股金，又有助于農(nóng)民生產(chǎn)生活的開展。在發(fā)放的貸款中，以農(nóng)業(yè)貸款居首位，因?yàn)檗r(nóng)民占蘇區(qū)人口的絕大多數(shù)，農(nóng)業(yè)在蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重最大。低息貸款可以確保農(nóng)民在分得土地后擁有資金進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。特別是在陳糧食盡、新糧未熟的時(shí)節(jié)，低息貸款使農(nóng)民得以繼續(xù)采購肥料、置辦農(nóng)具、播種田地，從而維護(hù)了土地革命的勝利果實(shí)。

此外，閩西工農(nóng)銀行還優(yōu)先貸款給各類合作社。閩西蘇維埃政府規(guī)定，閩西工農(nóng)銀行將25%的資金投入到各類合作社的創(chuàng)辦和發(fā)展中，使合作社獲得資金發(fā)展生產(chǎn)，使政府及紅軍得到及時(shí)補(bǔ)給。為了幫助農(nóng)民消除谷賤傷農(nóng)的“剪刀差”剝削，當(dāng)?shù)匦庞煤献魃缗c閩西工農(nóng)銀行實(shí)行“糧食調(diào)劑貸款”，讓糧食調(diào)劑局在豐收時(shí)向糧食合作社高價(jià)買糧，在歉收時(shí)則低價(jià)賣糧于民。這種創(chuàng)新性貸款方式后來推廣至整個(gè)中央蘇區(qū)，為平抑糧價(jià)、發(fā)展農(nóng)林經(jīng)濟(jì)、安定農(nóng)民生活發(fā)揮了重要作用。

(二)以主觀塑造促進(jìn)民風(fēng)改善

面對根據(jù)地物資匱乏和敵方經(jīng)濟(jì)封鎖的嚴(yán)峻斗爭形勢，閩西工農(nóng)銀行不僅要突破封鎖、開展貿(mào)易，以客觀行動(dòng)“開源”，更要提倡節(jié)約儲(chǔ)蓄、節(jié)儉經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)人民群眾勤儉節(jié)約的好風(fēng)氣，以主觀意識“節(jié)流”，充分發(fā)揮“調(diào)節(jié)貿(mào)易、鞏固政權(quán)、襄助政府、給養(yǎng)軍需、補(bǔ)給民用”等銀行職能，在革命實(shí)踐中涵養(yǎng)獨(dú)特鮮明的紅色金融精神，激發(fā)群眾主觀能動(dòng)作用,改善社會(huì)風(fēng)氣。

“你上次看中的衣服打折了！全場五折，你快點(diǎn)來……什么？怎么不可能打折？我就在店里……就現(xiàn)在，在店里！對了！對了！你趕緊發(fā)個(gè)群短信，通知大家一聲，讓她們都趕緊來！”

在敵方經(jīng)濟(jì)封鎖的艱巨條件下，節(jié)省費(fèi)用、裁減預(yù)算、杜絕浪費(fèi)是幫助紅軍發(fā)展革命戰(zhàn)爭、促進(jìn)戰(zhàn)時(shí)節(jié)儉型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育群眾節(jié)約新風(fēng)尚的重要方式。隨著土地革命的深入，根據(jù)地工農(nóng)群眾的生活逐漸改善，這為閩西工農(nóng)銀行的儲(chǔ)蓄提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。閩西工農(nóng)銀行鼓勵(lì)廣大工農(nóng)群眾在日常生活中保持節(jié)儉，將余錢存入銀行，日積月累，便可積少成多、化零為整。這樣既可生利息，又能隨時(shí)取用。有了積蓄，工農(nóng)群眾既能較好地安排自身生活，又能更好地解決生產(chǎn)上的困難，從而形成節(jié)儉型經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)[3]。同時(shí)，工農(nóng)群眾的儲(chǔ)蓄也是閩西工農(nóng)銀行信貸資金的來源之一。銀行吸收了工農(nóng)群眾的存款，充裕了信貸資金，就可發(fā)展生產(chǎn)，擴(kuò)大對外貿(mào)易，幫助紅軍給養(yǎng)，打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖?？梢?，閩西工農(nóng)銀行“積極吸攏存款，鼓勵(lì)節(jié)約儲(chǔ)蓄”的措施，發(fā)揮了重要的“節(jié)流”作用，促進(jìn)了蘇區(qū)社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步改良。

除了提倡節(jié)約儲(chǔ)蓄，在支援紅軍方面，閩西工農(nóng)銀行的工作人員將除生活費(fèi)以外的酬勞金(1 114元4角3分6厘)，全部自愿捐助為革命戰(zhàn)爭經(jīng)費(fèi)[4]。閩西工農(nóng)銀行工作人員的帶頭示范作用大大激發(fā)了蘇區(qū)人民的革命熱情，有效動(dòng)員了群眾性節(jié)省運(yùn)動(dòng)。

正是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，閩西工農(nóng)銀行根據(jù)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)的客觀實(shí)際，帶領(lǐng)人民群眾發(fā)揮主觀才智，不斷建設(shè)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)并深入紅色金融斗爭。閩西工農(nóng)銀行以低利貸款扶困救貧，扶助蘇區(qū)人民生產(chǎn)生活，保障蘇區(qū)民生；提倡節(jié)約儲(chǔ)蓄，開展群眾性節(jié)省運(yùn)動(dòng)，培育了蘇區(qū)人民勤儉節(jié)約的好作風(fēng)，改善了社會(huì)風(fēng)氣。在革命斗爭時(shí)期，閩西工農(nóng)銀行保持“急民生之所急”的根本要求，全面把握以“客觀”塑“主觀”的立場，一切從蘇區(qū)革命建設(shè)的客觀實(shí)際出發(fā)，從源頭上解決當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷膶?shí)際困難和革命斗爭的實(shí)際需要。

三、以集中謀自主：金融權(quán)威與政權(quán)獨(dú)立相呼應(yīng)

閩西工農(nóng)銀行是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的閩西蘇維埃政府管理下為工農(nóng)群眾服務(wù)的紅色股份制銀行，這表明閩西工農(nóng)銀行是在中國共產(chǎn)黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由閩西蘇維埃政府直接管理的公共職能機(jī)構(gòu)。公共職能的產(chǎn)生即是一種權(quán)威，而根據(jù)銀行的職能屬性，這一權(quán)威歸屬為金融權(quán)威。金融權(quán)威是政治權(quán)威的拓展與延伸。權(quán)威的樹立為政權(quán)獨(dú)立服務(wù)。在革命的特殊時(shí)期要穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、固政權(quán)，最直接、有效的方式就是在治理經(jīng)濟(jì)的過程中樹立好金融權(quán)威，以金融權(quán)威拓寬政治權(quán)威，以經(jīng)濟(jì)獨(dú)立實(shí)現(xiàn)政權(quán)獨(dú)立。

(一)在集中領(lǐng)導(dǎo)下樹立金融權(quán)威

閩西工農(nóng)銀行在蘇區(qū)首創(chuàng)了由全體工農(nóng)群眾募股的股份制建制方式，標(biāo)示出其為人民群眾謀利益的根本宗旨。這亦證明閩西工農(nóng)銀行開辟的紅色金融戰(zhàn)線具有金融權(quán)威，其權(quán)威性在中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下得以有效實(shí)現(xiàn)。

閩西工農(nóng)銀行的金融權(quán)威因何而生？恩格斯在《論權(quán)威》一文中指出：權(quán)威是在社會(huì)化生產(chǎn)力提高的需求下隨著“聯(lián)合活動(dòng)”的出現(xiàn)而客觀產(chǎn)生的，具有客觀存在性；權(quán)威的本質(zhì)是主客體間具有意志服從性的社會(huì)關(guān)系；權(quán)威與自治是相對的東西，它們的應(yīng)用范圍是隨著社會(huì)發(fā)展階段的不同而改變的；革命無疑是天下最權(quán)威的東西。閩西工農(nóng)銀行是中國共產(chǎn)黨在發(fā)展閩西蘇區(qū)生產(chǎn)力的過程中創(chuàng)建的，其在統(tǒng)一貨幣發(fā)行、提高紙幣信用、規(guī)范金融市場、代理財(cái)政金庫等聯(lián)合活動(dòng)中樹立了金融權(quán)威。如動(dòng)員工農(nóng)群眾積極募股，廢除高利貸款剝削、實(shí)行低利借貸政策，扶持合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，嚴(yán)格管理現(xiàn)金、熔鑄金銀幣、保存硬通貨以平抑物價(jià)、穩(wěn)定幣值，提倡節(jié)約儲(chǔ)蓄、樹立節(jié)儉新風(fēng)，促進(jìn)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)交流并代理財(cái)政金庫等。在帶領(lǐng)工農(nóng)群眾建設(shè)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)中，閩西工農(nóng)銀行的金融權(quán)威得到了閩西工農(nóng)群眾的認(rèn)同。要“發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，必須設(shè)立工農(nóng)銀行”[2]。金錢零星散存于大眾身上，誰都不可能用少量金錢舉辦大宗事業(yè)，這是很明顯的事，“如果把零星分散的金錢集存于一處，變成大量的款項(xiàng)，則舉辦大規(guī)模的生產(chǎn)事業(yè)，必更容易”[2]。閩西工農(nóng)銀行是閩西蘇區(qū)人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下自力更生建設(shè)根據(jù)地經(jīng)濟(jì)的成果。閩西工農(nóng)銀行將舊式、零散、無序的反動(dòng)金融體系整合集中，重塑紅色金融治理體系，并在實(shí)踐中獲得閩西蘇區(qū)的“紅色金融權(quán)威”。經(jīng)過不斷努力，閩西工農(nóng)銀行成為當(dāng)時(shí)閩西蘇區(qū)最具“革命權(quán)威”的工農(nóng)銀行。

因此，在中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，運(yùn)用好閩西工農(nóng)銀行的“紅色金融權(quán)威”，將群眾手中的零散資金集中起來募股辦行，方可集中力量辦大事，實(shí)現(xiàn)集中發(fā)展蘇區(qū)金融的目標(biāo)。

(二)在經(jīng)濟(jì)自主下實(shí)現(xiàn)政權(quán)獨(dú)立

閩西工農(nóng)銀行確保蘇區(qū)政權(quán)獨(dú)立，是為了維護(hù)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展。獨(dú)立自主屬于毛澤東思想活的靈魂，在進(jìn)行閩西紅色金融斗爭中，不僅要實(shí)事求是地把握革命的客觀實(shí)際，以人民為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的服務(wù)對象踐行群眾路線，更要牢固樹立獨(dú)立自主的發(fā)展方針，因地制宜地走適合閩西蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確道路。毛澤東在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》中強(qiáng)調(diào)：“無論處于怎樣復(fù)雜、嚴(yán)重、慘苦的環(huán)境，軍事指導(dǎo)者首先需要的是獨(dú)立自主地組織和使用自己的力量。”[5]閩西工農(nóng)銀行作為重塑紅色金融治理體系的主導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是閩西蘇區(qū)自力更生發(fā)展金融的重要抓手。

作為閩西紅色金融戰(zhàn)線的先鋒，無論在怎樣艱險(xiǎn)的反動(dòng)封鎖和困難的生存條件下，閩西工農(nóng)銀行都積極引導(dǎo)閩西人民重整金融市場，排除“三座大山”的重重阻礙，利用“紅色交通線”及當(dāng)?shù)氐摹凹t色圩場”，獨(dú)立自主地建立起蘇區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的有效循環(huán)。如閩西工農(nóng)銀行在長汀水東街專設(shè)營業(yè)部，由營業(yè)科科長賴祖烈同志管轄運(yùn)營。水東街營業(yè)部除了基本銀行業(yè)務(wù)外，還組織了物資貿(mào)易，將閩西的土特產(chǎn)、紙張、木材、鎢礦砂等物資運(yùn)往白區(qū)，再買回蘇區(qū)急需的食鹽、布匹、煤油、藥品等物資。在特殊情況下，閩西工農(nóng)銀行還負(fù)責(zé)供應(yīng)軍糧，1932年漳州戰(zhàn)役的大部分軍需大米就是由水東街營業(yè)部組織供應(yīng)的。閩西工農(nóng)銀行開展的紅色貿(mào)易，促進(jìn)了長汀城的商業(yè)發(fā)展，為長汀城留下“紅色小上?！钡拿婪Q，從而進(jìn)一步鞏固了蘇區(qū)政權(quán)。

在中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，閩西工農(nóng)銀行在復(fù)雜的金融斗爭環(huán)境下自力更生地發(fā)展蘇區(qū)商業(yè)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)以集中謀自主的目標(biāo)，凸顯了閩西工農(nóng)銀行樹立金融權(quán)威與維護(hù)政權(quán)獨(dú)立的辯證呼應(yīng)。

四、以原則求變通：制度完善與靈活經(jīng)營相協(xié)同

閩西工農(nóng)銀行在閩西蘇區(qū)的紅色金融戰(zhàn)線上不斷實(shí)踐，形成了一套卓有成效的規(guī)章制度，完善了紅色銀行的制度體系。制度具有原則性，只有制度完善，才可傳承正確的經(jīng)驗(yàn)。除了堅(jiān)持制度的原則性，經(jīng)營上還需靈活變通，以靈活的方式應(yīng)變革命斗爭的時(shí)與勢，切實(shí)做到實(shí)事求是。制度的原則性與經(jīng)營的靈活性相互結(jié)合，彰顯閩西工農(nóng)銀行以原則謀變通的特質(zhì)。

(一)在制定原則中完善制度

閩西工農(nóng)銀行為制定規(guī)章制度和規(guī)范技術(shù)操作形成了一系列原則，積累了眾多豐富的經(jīng)驗(yàn)。在銀行籌辦伊始，閩西蘇區(qū)的干部大多沒有銀行工作的經(jīng)歷，也沒有任何創(chuàng)辦銀行可資借鑒的參考資料。因此，當(dāng)時(shí)的許多措施及方法都是工作人員根據(jù)工作實(shí)踐逐步摸索出來的。在技術(shù)操作中，為了分清會(huì)計(jì)和出納的工作，銀行員工借鑒傳票的使用方式，制定出收款單和付款單。更為重要的是，記賬并未采用復(fù)式簿記法，而是結(jié)合了中式賬簿和舊式記賬的方法，再采取商店記賬的方式，不斷摸索改良，形成了獨(dú)有的記賬方式。后來在打土豪時(shí)，工作人員偶得一本北京某大學(xué)商科的銀行簿記講義，繼而又從廣東購得一部《銀行簿記》，才逐步獲取了現(xiàn)代銀行的會(huì)計(jì)制度、出納制度和營業(yè)制度等知識。次年，在創(chuàng)設(shè)中華蘇維埃共和國國家銀行時(shí)，閩西工農(nóng)銀行的管理制度得以沿襲。

在貨幣資金管理制度上，閩西工農(nóng)銀行遵循貨幣流通的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使貨幣的發(fā)行與商品的流通相適應(yīng)，從而使蘇區(qū)幣值得以穩(wěn)定。在穩(wěn)定金融方面，閩西工農(nóng)銀行除了擴(kuò)大募股和防止金銀外流，還以物資作為實(shí)物儲(chǔ)備。如在閩西工農(nóng)銀行1934年11月10日的日計(jì)表中，記載當(dāng)時(shí)銀行貯存了重紙、白鹽、雜貨、布匹等共計(jì)6 991.3元的貨物[2]。這種在特殊時(shí)期由銀行直接儲(chǔ)備實(shí)體物資的做法，放在今日似乎難以想象，但在當(dāng)時(shí)卻是平抑物價(jià)、穩(wěn)定幣值的有效舉措。

在銀行資金運(yùn)用的制度上，閩西蘇維埃政府在1930年9月25日召開的經(jīng)濟(jì)財(cái)政土地委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，閩西工農(nóng)銀行對資金運(yùn)用要有計(jì)劃安排。閩西工農(nóng)銀行的資金投向比例為“存庫不動(dòng)的現(xiàn)金30%，投入閩西政府及各級政府10%，投入各種合作社25%，社會(huì)市面流通13%，社會(huì)保險(xiǎn)7%，投入蘇維埃商店和土地生產(chǎn)15%”[6]。判斷這些比例安排是否妥當(dāng)，要以當(dāng)時(shí)的歷史條件為依據(jù)。從控制資金的計(jì)劃安排來看，閩西工農(nóng)銀行的資金使用是有科學(xué)規(guī)劃的，其注意到如何調(diào)控幣值的穩(wěn)定，注意到對財(cái)政性用款的限制，還考慮到意外災(zāi)害的用款，便于應(yīng)急之需。

(二)在通權(quán)達(dá)變中靈活經(jīng)營

對敵斗爭形式的多元化造就了閩西工農(nóng)銀行多樣化的業(yè)務(wù)活動(dòng)。以人民利益為重是蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大實(shí)際，這決定了閩西工農(nóng)銀行要千方百計(jì)地為工農(nóng)群眾服務(wù)，并以群眾為依靠力量，進(jìn)行閩西蘇區(qū)的革命斗爭及經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在保持辦行基本原則不變的基礎(chǔ)上，閩西工農(nóng)銀行根據(jù)革命形勢的變化，具體問題具體分析，設(shè)置了靈活變通的應(yīng)對方針。閩西工農(nóng)銀行靈活運(yùn)營的特質(zhì)在巧運(yùn)貿(mào)易物資及保護(hù)工商業(yè)發(fā)展上得到集中體現(xiàn)。

“依靠群眾，利用矛盾”是閩西蘇區(qū)對敵經(jīng)濟(jì)斗爭、克服經(jīng)濟(jì)困難的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在敵方經(jīng)濟(jì)封鎖步步緊逼的情況下，閩西工農(nóng)銀行的水東街營業(yè)部要想進(jìn)行物資貿(mào)易，還得依靠人民群眾的集體智慧，將閩西地區(qū)無法生產(chǎn)的食鹽、藥品、煤油，通過各式各樣的偽裝方式，甚至以改裝糞桶的形式，巧妙地運(yùn)入蘇區(qū)。解決閩西蘇區(qū)供貨困難的另一變通形式是充分利用敵人的內(nèi)部矛盾來爭取機(jī)會(huì)。如閩西蘇區(qū)周邊的一些國民黨軍隊(duì)支流并非蔣介石的直系，這些國民黨軍隊(duì)自然就成為紅軍的統(tǒng)戰(zhàn)對象，在他們單獨(dú)來蘇區(qū)活動(dòng)時(shí)，蘇區(qū)人民便可趁機(jī)交換生活物資，甚至交易武器裝備。這些物資積累起來十分可觀，在一定程度上緩解了蘇區(qū)的貿(mào)易問題。

長汀城之所以在蘇區(qū)貿(mào)易繁榮，有賴于中國共產(chǎn)黨實(shí)行的保護(hù)工商業(yè)政策。蘇維埃政府在舊式農(nóng)村圩場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上改造出新式紅色圩場，鼓勵(lì)閩西地區(qū)私營商業(yè)貿(mào)易發(fā)展，并通過閩西工農(nóng)銀行貸款給私營商人的方式來促進(jìn)地區(qū)之間的貿(mào)易往來。在這背景下，商人們逐漸認(rèn)同蘇維埃政府所制定的經(jīng)濟(jì)政策，開始與其做生意，而蘇維埃政府抓住機(jī)會(huì)向商人征購急需的戰(zhàn)斗物資和生活用品，以對抗經(jīng)濟(jì)封鎖。

總之，閩西工農(nóng)銀行根據(jù)革命的具體形勢實(shí)事求是地完善銀行制度，將靈活變通的運(yùn)營方式寓于行之有效的規(guī)章制度中，不僅豐富了閩西革命的金融斗爭經(jīng)驗(yàn)，更深刻地把握了辯證唯物主義變與不變的方法論，呈現(xiàn)以原則求變通的特質(zhì)，將制度完善與靈活運(yùn)營辯證協(xié)同。閩西工農(nóng)銀行是土地革命時(shí)期經(jīng)濟(jì)斗爭的偉大嘗試，首創(chuàng)了新民主主義性質(zhì)的區(qū)域性紅色金融治理模式。閩西工農(nóng)銀行在閩西蘇區(qū)行使了金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)力，如統(tǒng)一貨幣發(fā)行權(quán)、穩(wěn)定閩西蘇區(qū)幣值、代理財(cái)政金庫等，有助于在革命戰(zhàn)爭時(shí)期沖破敵人經(jīng)濟(jì)封鎖以發(fā)展貿(mào)易。作為閩西革命根據(jù)地的中央銀行，閩西工農(nóng)銀行首創(chuàng)的募股籌辦方式以及存貸款等基本業(yè)務(wù)還具備了現(xiàn)代商業(yè)銀行的基本特征。本文在探析閩西工農(nóng)銀行開辟紅色金融戰(zhàn)線的4個(gè)維度中，研究其以破舊促立新的功能、以客觀塑主觀的立場、以集中謀自主的目標(biāo)和以原則求變通的特質(zhì)，剖析其金融斗爭與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相統(tǒng)一、保障民生與改善民風(fēng)相聯(lián)系、金融權(quán)威與政權(quán)獨(dú)立相策應(yīng)、制度完善與靈活運(yùn)營相協(xié)同的辯證關(guān)系，從中汲取閩西工農(nóng)銀行開展區(qū)域性紅色金融治理的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作提供方法論指引。