雄安新區(qū)城市文化建設(shè)探索研究
——以深圳、上海城市文化建設(shè)之比較為例

孟瑞霞，孟曉霞

(1.中國(guó)政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 北京 100088;2.天水秦安縣西川中學(xué)，甘肅 天水 741600)

引言

人們?cè)趧?chuàng)造城市時(shí)也創(chuàng)造出了區(qū)別于古代村落文化的城市文化。關(guān)于城市文化的定義，吳良鏞(2009)認(rèn)為，廣義的城市文化包括文化制導(dǎo)系統(tǒng)，主要指對(duì)區(qū)域、全國(guó)乃至世界產(chǎn)生影響的文化指揮功能、高級(jí)精神文化產(chǎn)品和文化活動(dòng)，社會(huì)知識(shí)系統(tǒng)，主要指具有知識(shí)生產(chǎn)和傳播功能的文化娛樂(lè)、體育系統(tǒng)等多種內(nèi)容；狹義的城市文化，指城市的文化環(huán)境，包括城市建設(shè)和發(fā)展兩個(gè)層面的內(nèi)容。任致遠(yuǎn)在《關(guān)于城市文化發(fā)展的思考》(2012)一文認(rèn)為，城市文化是城市發(fā)展的傳承記憶、思想智慧和城市發(fā)展的具體體現(xiàn)。何鑫，孫祥龍(2017)認(rèn)為城市文化包括物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化兩類，具體包括城市的建筑風(fēng)貌、公共空間和街道景觀燈，它是城市文化依存的基礎(chǔ)。非物質(zhì)文化是城市發(fā)展的靈魂，是城市歷史發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期積淀形成的各種精神文化的集合，包括居民的思想觀念、心理素質(zhì)、社會(huì)習(xí)俗等，它是一個(gè)城市區(qū)別于另一個(gè)城市的精神內(nèi)核。

從專家學(xué)者對(duì)城市和城市文化的闡述可以看出，城市是人類文明在時(shí)空中的延展。文化是城市的靈魂，是實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)容；城市是文化的容器，城市高質(zhì)量發(fā)展一定離不城市文化的繁榮。從總體上來(lái)看，我國(guó)城市化起步晚于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，關(guān)于城市問(wèn)題的理論研究也晚于西方國(guó)家，但城市中出現(xiàn)的問(wèn)題并不少于西方國(guó)家。問(wèn)題是理論研究的起點(diǎn)，科學(xué)研究的目標(biāo)是為了解決現(xiàn)實(shí)中存在問(wèn)題。本文通過(guò)認(rèn)真研究深圳和上海城市文化建設(shè)的異同點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，希望能為雄安新區(qū)建設(shè)提供理論參考，為實(shí)現(xiàn)雄安城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)微薄之力。

一、深圳、上海城市文化建設(shè)的主要特征

改革開(kāi)放以來(lái)，深圳和上海城市文化建設(shè)取得了巨大成就，各有特點(diǎn)，具體如下：

(一)深圳城市文化建設(shè)的主要特征

深圳是中國(guó)改革開(kāi)放的第一個(gè)窗口。1980年8月，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)正式成立。成為中國(guó)城市發(fā)展史的一塊“試金石”，中國(guó)也有了融入世界的窗口和橋梁。回顧深圳城市文化建設(shè)，我們不難發(fā)現(xiàn)，深圳城市文化建設(shè)具有鮮明特征，具體表述如下：

1.多元性

深圳是個(gè)典型的移民城市，90%以上來(lái)自中國(guó)各地和海外移民，其中廣東移民最多，其次是湖南、江西、湖北、福建、四川、重慶、河南、港澳臺(tái)等地移民，各地移民將自己故鄉(xiāng)的傳統(tǒng)文化帶到深圳，使深圳嶺南文化的影響力逐漸減弱，這樣就避免了主流文化對(duì)其他文化的控制和支配，使得各種文化可以在深圳無(wú)偏激、零歧視地共存共生，又能保持自己的獨(dú)特性；各民族文化成員都能在深圳共同生活，還能保持各自原有的生活方式和價(jià)值觀念，于是形成了多元共存的文化格局，學(xué)術(shù)界把這種現(xiàn)象稱為“馬賽克文化模式”，其實(shí)質(zhì)是文化多元化和平等化的一種體現(xiàn)。

2.包容性

由于移民城市的性質(zhì)，居住在深圳的人每天都會(huì)和來(lái)自全國(guó)各地，甚至是全世界各地的人打交道。跟人打交道本身就是一種文化的交流，需要包容與理解，所以在深圳，沒(méi)有“非我族類,其心必異”的狹隘心理，只要不存在價(jià)值觀方面的大問(wèn)題，各種文化和行為都能得到理解和包容。比如：事業(yè)上的失敗、生活方式上的獨(dú)特、思想觀念上的新奇等。2003年，深圳打出了“來(lái)了，就是深圳人”的口號(hào)，這體現(xiàn)了深圳博大的胸懷和“海納百川”的氣度。

3.開(kāi)放性

文化具有開(kāi)放的性質(zhì)，某一地區(qū)或城市的文化不僅是該地區(qū)傳統(tǒng)文化的延續(xù)和現(xiàn)代文化的展現(xiàn)，也是全國(guó)乃至全世界文化的映射。深圳是中共中央、國(guó)務(wù)院設(shè)立的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的第一個(gè)“窗口”，經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性決定了社會(huì)和文化的開(kāi)放性，所以在深圳的同一條街上,咖啡屋和茶館相得益彰；麥當(dāng)勞和面館和諧共生，中西文化在這里交匯互動(dòng)而又彼此獨(dú)立，使深圳成了中西方文化匯集的“萬(wàn)花筒”和多種文化展示的“大舞臺(tái)”。

(二)上海城市文化建設(shè)的主要特征

上海作為中國(guó)改革開(kāi)放的排頭兵，在改革開(kāi)放40多年的發(fā)展過(guò)程中，形成了獨(dú)特的城市文化，其主要特點(diǎn)是: 時(shí)尚、融合、精致。

1.時(shí)尚

上海是一座時(shí)尚之都，時(shí)尚是這座城市的標(biāo)簽，追求時(shí)尚、引領(lǐng)時(shí)尚是上海市民的生活范式。2016年，上海市被國(guó)際時(shí)尚聯(lián)盟認(rèn)定為全球成長(zhǎng)最快的時(shí)尚之都，被中國(guó)品牌促進(jìn)會(huì)認(rèn)定為品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素最好的城市。上海的時(shí)尚不僅體現(xiàn)在市民的日常著裝上，而且體現(xiàn)在建筑、家具家居、運(yùn)動(dòng)健康、工藝美術(shù)、美麗保健等方面。

2.融合

融合是上海城市文化的典型特征。從上海文化的發(fā)展歷程看，上海是一個(gè)極具包容性的城市，能夠接納和融合國(guó)內(nèi)外一切優(yōu)秀的文化成果。上海文化的第一次大融合應(yīng)該追溯到一千多年前大運(yùn)河的開(kāi)通，加速了城市的發(fā)展和南北文化的交流，北方草原游牧文化和南方水鄉(xiāng)文化的交流，形成了包容并蓄的江南文化。第二次文化大融合是上海開(kāi)埠以后，歐美文化傳入中國(guó)，從而形成了海納百川、開(kāi)放包容的海派文化。第三次是上海浦東新區(qū)成立以來(lái)，不同民族和國(guó)家的大量人口涌入，形成了更加開(kāi)放、寬容的現(xiàn)代文化。

3.精致

精致、精細(xì)的文化追求是上海人的特質(zhì)，上海人很精明，無(wú)論在工作還是日常生活中，都體現(xiàn)出上海人的精致、嚴(yán)謹(jǐn)、智慧、契約精神和知性等品質(zhì)，這是上海人的特質(zhì)和生存之道，也是上海這座城市的文化特質(zhì)。

(三)深圳、上海和雄安三者城市文化建設(shè)之比較

雄安作為繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后具有全國(guó)意義的新區(qū)，其城市文化建設(shè)完全可以通過(guò)對(duì)比分析，理性借鑒深圳和上海城市文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

1.地理位置

深圳和浦東所處的地理位置和周邊環(huán)境與雄安新區(qū)完全不同。深圳在珠江流域，靠近香港，可以借香港之力來(lái)吸引人才；浦東地處長(zhǎng)江流域，鄰近上海，可以借上海之繁榮來(lái)吸引招商投資；是北京疏解非首都的承接地。

2.歷史文化

改革開(kāi)放后，大量的移民涌入，所以浦東和深圳的共同點(diǎn)都是以移民城市而著稱，都有移民城市的文化特質(zhì)。與前兩者不同，雄安新區(qū)有悠久的歷史文化傳統(tǒng)，雖然距離北京較遠(yuǎn)，但它在文化上與北京文化有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，屬于京津冀文化圈。這是雄安城市文化建設(shè)的根基所在。

3.功能定位

深圳的定位是全國(guó)性經(jīng)濟(jì)中心城市、全球海洋中心城市、國(guó)家創(chuàng)新型城市、國(guó)際性綜合交通樞紐、粵港澳大灣區(qū)四大中心城市之一。上海的城市定位是全球城市，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心和文化大都市；雄安的發(fā)展定位是北京非首都功能疏解集中承載地，高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市、京津冀世界級(jí)城市群的重要一極、高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板城市。深圳和上海的城市定位較雄安而言，都是首先致力于自身的建設(shè)和發(fā)展，然后帶動(dòng)周?chē)酥寥珖?guó)各大城市的發(fā)展，而雄安的定位是北京非首都功能的疏解集中承載地，它所擔(dān)負(fù)的歷史使命完全不同于前兩者，所以雄安的城市文化發(fā)展戰(zhàn)略注定要緊密聯(lián)系其擔(dān)負(fù)的歷史使命來(lái)制定。

雄安與深圳、上海浦東在以上三個(gè)方面的異同點(diǎn)，決定了雄安城市文化既需要吸收和借鑒深圳、上海城市文化建設(shè)的成果，又需要總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，走一條適合雄安新區(qū)特色的城市文化建設(shè)之路。

二、雄安城市文化建設(shè)的戰(zhàn)略思考

雄安新區(qū)的建設(shè)不可能照搬深圳和上海的成功經(jīng)驗(yàn)；同樣的道理，雄安新區(qū)城市文化建設(shè)不能以別的文化為根基，只能在學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外城市文化建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，梳理雄安歷史文脈，處理好雄安文化與北京文化、天津文化的關(guān)系，同時(shí)突出雄安新區(qū)自身文化特色，準(zhǔn)確定位，打造雄安精神，塑造具備雄安特質(zhì)的城市文化，涵養(yǎng)和塑造高素質(zhì)市民，為雄安新區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

(一)依據(jù)城市定位，制定切實(shí)可行的文化發(fā)展戰(zhàn)略

城市發(fā)展離不開(kāi)準(zhǔn)確的定位。城市定位準(zhǔn)確與否，關(guān)系到城市發(fā)展的前途和命運(yùn)，城市定位離不開(kāi)其歷史文化傳統(tǒng)，需要在研究城市在不同歷史時(shí)期歷史地位的變遷、城市文脈的延續(xù)與繼承、城市規(guī)模及建筑特色的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市的經(jīng)濟(jì)地理位置、發(fā)展背景、人口規(guī)模、區(qū)域影響和地位等因素確定城市的坐標(biāo)。城市定位包括空間、功能、產(chǎn)業(yè)、城市的特色、功能和性質(zhì)、形象、規(guī)模、戰(zhàn)略等方面。許多城市都依據(jù)城市定位而制定了切實(shí)可行的文化發(fā)展戰(zhàn)略，并取得了良好的效果，如芝加哥于2011年發(fā)布的《芝加哥文化規(guī)劃2012》，分別從文化參與性與可達(dá)性、鄰里社區(qū)營(yíng)造、文化領(lǐng)域的能力建設(shè)、文化社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響、文化可持續(xù)發(fā)展等五個(gè)方面構(gòu)建芝加哥城市文化發(fā)展藍(lán)圖。東京提出要通過(guò)文化提升城市魅力，從文化的角度演繹和展示東京。新加坡提出要投巨資推動(dòng)文化建設(shè)，把新加坡建設(shè)為充滿動(dòng)感與魅力的世界級(jí)藝術(shù)城市。

雄安新區(qū)設(shè)立的首要目的是疏解北京非首都功能，也就是疏解北京作為全國(guó)的政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心和科技創(chuàng)新中心以外的職能，如經(jīng)濟(jì)中心、金融中心等。根據(jù)2018年4月21日發(fā)布的《雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，雄安在城市文化方面的規(guī)劃是：雄安新區(qū)堅(jiān)持中西合璧、以中為主、古今交融；弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，保留中華文化基因，彰顯地域文化特色；逐步形成兼容京津冀文化精神、富于時(shí)代風(fēng)貌的新區(qū)文化。雄安新區(qū)本身有著厚重的歷史文化底蘊(yùn)，要加大對(duì)本土文化資源的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。雄縣作為北宋要塞，有一系列的軍事遺址，白洋淀的紅色文化基因和傳統(tǒng)文化等需要激活和創(chuàng)新。深圳走過(guò)的路子是先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，再發(fā)展文化，處于一個(gè)“跟著跑”的時(shí)代。如今的雄安所處的歷史方位是新時(shí)代，中國(guó)前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心，我們將趨向“領(lǐng)跑”的時(shí)代。歷史方位的轉(zhuǎn)變要求我們引領(lǐng)時(shí)代潮流，需要在對(duì)雄安城市定位準(zhǔn)確理解的基礎(chǔ)上，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)重視城市文化建設(shè)，防止出現(xiàn)“文化沙漠”現(xiàn)象；使雄安新區(qū)健康發(fā)展，依靠文化軟實(shí)力而成為未來(lái)城市發(fā)展的“領(lǐng)跑者”。城市文化的定位與其特色具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，二者相互影響、相互制約；城市文化特色制約著城市文化定位，同時(shí)文化定位又體現(xiàn)著城市文化特色。

(二)梳理雄安歷史文脈、打造雄安特色

城市特色即城市個(gè)性，是一座城市區(qū)別于其他城市最顯著的標(biāo)志，是一座城市外在形象與內(nèi)在品格的有機(jī)統(tǒng)一，是城市吸引力和發(fā)展?jié)摿Φ谋碚鳌母旧蟻?lái)說(shuō)，出現(xiàn)這種現(xiàn)象最主要的原因是文化的缺失，是城市傳統(tǒng)的喪失或弱化最直接的表現(xiàn)。每座城市，無(wú)論空間大小、時(shí)間長(zhǎng)短、地處何處，都有自己獨(dú)特的歷史、文化和風(fēng)俗習(xí)慣，這些是不能雷同的。但中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，城市去特色化現(xiàn)象嚴(yán)重，有人曾調(diào)侃說(shuō)：“中國(guó)的城市個(gè)個(gè)都像紐約”。失去個(gè)性的城市和失去個(gè)性的人一樣，注定是沒(méi)有發(fā)展?jié)摿Φ?，為了避免這種現(xiàn)象，雄安城市文化應(yīng)挖掘傳統(tǒng)文化，打造雄安特色。

歷史文化傳統(tǒng)是一座城市的記憶，是一座城市成長(zhǎng)軌跡的鑒定。它對(duì)城市的重要性猶如人的記憶對(duì)人的重要性一樣，是其個(gè)性養(yǎng)成必不可少的因素，正如黑格爾所說(shuō)：“我們之所以是我們，乃是由于我們有歷史?！?014年2月，習(xí)近平總書(shū)記在北京考察時(shí)指出：“歷史文化是城市的靈魂，要像愛(ài)惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)?！彼茉斐鞘袀€(gè)性，必須要有依據(jù)、有底蘊(yùn)，歷史文化傳統(tǒng)是一座獨(dú)特的記憶，是塑造城市個(gè)性的“母版”，我們應(yīng)該注意吸收傳統(tǒng)文化，保持城市個(gè)性。雄安新區(qū)地處北京、天津、保定腹地，和津冀地理相連、文脈相通。對(duì)于雄安與京津之間的關(guān)系，歷史上有這樣的記載：“幽州之地，左環(huán)滄海，右擁太行，北枕居庸，南襟河濟(jì)。”因此，雄安新區(qū)文化建設(shè)應(yīng)該放眼全局，打破“一畝三分地”的思想藩籬，在梳理雄安文脈的同時(shí)，挖掘它與北京、天津歷史文脈的相通之處，增強(qiáng)文化認(rèn)同感，努力縮短雄安和北京、天津的差距，這樣才有利于雄安新區(qū)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)整合文化資源、建設(shè)城市文化共同體

倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。城市精神是城市文化的核心，是城市文化的升華，是一座城市的民族精神、時(shí)代精神和人文精神的體現(xiàn)。它集中體現(xiàn)為市民共同的理想追求、價(jià)值觀念、思維方式和性格特征，是城市意識(shí)形態(tài)中最高層次的內(nèi)容，也是城市意識(shí)最集中、最鮮活的表現(xiàn)形式。城市精神對(duì)內(nèi)具有凝神聚氣，對(duì)外具有樹(shù)立城市形象的功能。城市精神是城市文化的一部分，屬于精神上層建筑，它的發(fā)展要以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，沒(méi)有生產(chǎn)力的高度發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平的提高，就不可能有高水平的精神文明。因此，塑造雄安精神，需要整合各種文化資源，在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提高人民文化生活水平，增加居民收入，才能提高市民的認(rèn)可度，有利于塑造城市精神。

城市是一個(gè)開(kāi)放有機(jī)體，它需要在與周?chē)h(huán)境進(jìn)行物質(zhì)能量的基礎(chǔ)上生存發(fā)展；城市文化建設(shè)更是如此，需要在與其他國(guó)家和地區(qū)城市文化的交流互鑒中發(fā)展進(jìn)步，正如習(xí)近平總書(shū)記2019年在亞洲文明對(duì)話大會(huì)開(kāi)幕式上的所講：“文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發(fā)展。”每個(gè)城市群不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)共同體，更是文化共同體，文化是更持久很深沉的力量。打造“京三角”世界級(jí)城市群，需要促進(jìn)城市群城市之間以及城市群與其他城市群之間的交流互動(dòng)，文化是必不可少的因素，也是各城市之間交流互動(dòng)的有效載體。世界上著名的城市群，如以紐約為核心的美國(guó)東北部大西洋沿岸城市群，其城市化水平很高，包括波士頓、費(fèi)城、紐約、華盛頓等大城市，其藝術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)所占比重與經(jīng)濟(jì)基本相同，以文化魅力享譽(yù)全球；日本的太平洋沿岸城市群，是日本最發(fā)達(dá)的地帶，包括東京、名古屋、大阪三個(gè)城市圈，是全國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心。每一個(gè)城市群又包括幾個(gè)城市圈，每個(gè)城市圈都有自己獨(dú)特的文化和“城市精神”，城市精神是城市文化的核心內(nèi)容，所以雄安精神的塑造應(yīng)該在借鑒世界上其它城市文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，以雄安歷史文化傳統(tǒng)為根基，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，打造符合雄安新區(qū)定位、雄安時(shí)代發(fā)展潮流和社會(huì)發(fā)展要求的雄安精神，并以此來(lái)凝神聚氣，助力雄安新區(qū)建設(shè)，滿足市民美好生活需要。