新時(shí)代黨的自律文化建設(shè)：優(yōu)勢(shì)與策略

欒欣超

(廣州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣州 510006)

“政黨文化是政黨政治理論體系的重要內(nèi)容，是政黨組織的核心元素與關(guān)鍵變量，其基本功能在于培育政黨精神、陶冶政黨情操、黏合政黨組織、彰顯政黨德性、感召社會(huì)力量、傳承政黨文明?！盵1]政黨文化既構(gòu)成了黨的思想和靈魂，也體現(xiàn)著黨的整體素質(zhì)和外在形象，并從黨的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念、奮斗目標(biāo)、綱領(lǐng)路線和黨員的思維方式、行為習(xí)慣、觀念作風(fēng)等方面體現(xiàn)出來。在百年未有之大變局下，世界各國(guó)政黨在變革與轉(zhuǎn)型中越來越關(guān)注文化軟實(shí)力，致力于擴(kuò)大黨的文化影響力，黨內(nèi)文化成為展示政黨優(yōu)勢(shì)的重要櫥窗。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)有著高度文化自覺的政黨，在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中，培育出積極、健康、向上的黨內(nèi)文化氛圍。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨內(nèi)文化建設(shè)，將黨內(nèi)文化建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵一環(huán)，推動(dòng)黨的面貌發(fā)生了前所未有的變化。在未來，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深方向發(fā)展，除了不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)之外，更離不開黨內(nèi)文化的價(jià)值導(dǎo)向和實(shí)踐引領(lǐng)，在黨內(nèi)構(gòu)建出持久的文化約束力。本文所提出的政黨自律文化，就是指黨內(nèi)文化中那些利于政黨自我約束實(shí)現(xiàn)的文化因素，對(duì)這一問題的研究有助于在全面從嚴(yán)治黨背景下，找到政黨文化建設(shè)的新方向與新路徑。

一、政黨自律文化的多維鏡像

所謂政黨自律，指的是“相對(duì)于黨外約束而言的政黨自我約束，是政黨內(nèi)在的一種區(qū)別于外在強(qiáng)制性懲罰的行為，它不僅有利于政黨目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、政黨執(zhí)政地位的獲取和維持，還推動(dòng)著政黨主動(dòng)地維護(hù)和開發(fā)公共利益”[2]。之所以將政黨自律和政黨文化聯(lián)系起來，一方面是因?yàn)檎h文化具備潛移默化的特點(diǎn)，它經(jīng)常通過浸潤(rùn)擴(kuò)散的方式，促成黨內(nèi)共同價(jià)值觀念和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的形成，并以此廣泛影響政黨成員，而那些利于促成政黨自律的文化一旦被廣泛接受就有助于在黨內(nèi)形成一種自律的氛圍；另一方面，黨內(nèi)文化還具備強(qiáng)大的凝聚引領(lǐng)功能，能夠凝聚出思想、政治、行動(dòng)高度一致的磅礴力量，使黨員在思想、行為、實(shí)踐等方面朝著共同的目標(biāo)和方向去努力，這也是推動(dòng)政黨自律實(shí)現(xiàn)的重要途徑。整體來看，政黨文化中的自律主要從黨的價(jià)值文化、認(rèn)知文化、制度文化、行為文化以及標(biāo)識(shí)文化中體現(xiàn)出來。

(一)政黨價(jià)值文化中的自律

政黨價(jià)值文化“是對(duì)政黨本質(zhì)屬性及其基本功能的界定，是包含政黨價(jià)值理念、價(jià)值規(guī)范和行為尺度在內(nèi)的價(jià)值體系”[3]，它深刻影響著政黨的其他構(gòu)成要素。為保證政黨的有序運(yùn)轉(zhuǎn)及其價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，政黨總是在其價(jià)值文化的指導(dǎo)下確立黨的意識(shí)形態(tài)、確定黨的綱領(lǐng)和路線方針政策、制定形成各種各樣的制度規(guī)范和準(zhǔn)則。政黨價(jià)值文化中的自律，一方面強(qiáng)調(diào)的是政黨價(jià)值文化能夠塑造起價(jià)值導(dǎo)向作用的知識(shí)背景和行為框架，令政黨及其成員在行動(dòng)之前就能夠依據(jù)黨內(nèi)價(jià)值準(zhǔn)則，選擇正確的行動(dòng)方案和計(jì)劃，形成高度整合的政黨秩序。另一方面強(qiáng)調(diào)的是政黨價(jià)值文化能夠充分發(fā)揮出價(jià)值導(dǎo)向、規(guī)范引領(lǐng)以及價(jià)值關(guān)懷的功能，凝聚起強(qiáng)大的政黨力量，使全體黨員自覺為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)而奮斗。可見，政黨價(jià)值文化中的自律是一種內(nèi)嵌于黨員價(jià)值觀與行為模式的約束性律令，這種隱形秩序無(wú)需付出過多的他律建構(gòu)成本，卻又能發(fā)揮超越他律固有的效能。它如同一面穩(wěn)固的精神旗幟，奠定每個(gè)置身其中的黨員主體所持有的政治立場(chǎng)以及評(píng)判政治事件的態(tài)度偏好，實(shí)現(xiàn)黨員素養(yǎng)自我糾錯(cuò)、自我完善的雙重效應(yīng)。

(二)政黨認(rèn)知文化中的自律

政黨認(rèn)知文化起著重要的形塑作用，主要由政黨認(rèn)知、政黨情感和政黨評(píng)價(jià)三要素構(gòu)成。政黨認(rèn)知強(qiáng)調(diào)的是對(duì)黨的性質(zhì)宗旨、歷史使命、職能地位以及黨員的權(quán)利義務(wù)、理想信念等方面有著深刻的認(rèn)知和領(lǐng)會(huì)，并在此基礎(chǔ)上形成對(duì)黨組織的深層認(rèn)同感、濃厚歸屬感和強(qiáng)烈使命感。政黨情感是黨員和黨組織之間的精神紐帶，它不是依靠被動(dòng)的知識(shí)傳授和灌輸形成的，而是政黨成員自發(fā)產(chǎn)生的一種穩(wěn)定而持久的情感體驗(yàn)，是政黨認(rèn)同的動(dòng)力來源和感性基礎(chǔ)。政黨評(píng)價(jià)則是黨員基于前期認(rèn)知、情感及記憶累積起來的一種對(duì)政黨的綜合性評(píng)價(jià)，體現(xiàn)著一種價(jià)值判斷和好惡取舍，并直接影響黨員的政治行為和日常表現(xiàn)。因此，政黨認(rèn)知文化中的自律，一方面強(qiáng)調(diào)的是黨內(nèi)文化可以有效地影響黨員的政治認(rèn)知和情感態(tài)度，從而在黨內(nèi)形成有助于黨員忠誠(chéng)感、歸屬感和自豪感實(shí)現(xiàn)的文化氛圍；另一方面強(qiáng)調(diào)的是黨內(nèi)文化中存在著利于培養(yǎng)起對(duì)政黨的情感認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同的部分，并在此基礎(chǔ)上形成對(duì)黨組織的積極正向評(píng)價(jià)。

(三)政黨制度文化中的自律

“在文化的精神、制度、行為方式、物質(zhì)承載這四個(gè)要素中，制度要素是至關(guān)重要的?！盵4]文化向來與制度緊密聯(lián)系在一起，并蘊(yùn)含在制度安排和制度設(shè)計(jì)所依據(jù)的理念中。黨內(nèi)制度不僅可以將黨內(nèi)文化所蘊(yùn)含的思想路線和價(jià)值理念加以直觀化和規(guī)范化，還可以將其轉(zhuǎn)化成黨員的一種思想覺悟、精神信仰和行為習(xí)慣。制度承載的文化價(jià)值是多元的，中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革中所形成的先進(jìn)思想理念、意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念等文化因素，離不開制度的形式承載。政黨制度文化中的自律，一方面指的是黨內(nèi)文化中的思想和價(jià)值理念能夠以制度化的形式加以固定下來，并在黨內(nèi)形成一種自覺遵守政黨制度、規(guī)范的良好文化氛圍；另一方面指的是全體黨員干部能夠自覺做到將黨內(nèi)制度、規(guī)范內(nèi)化于心，并轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨矸€(wěn)定的行為模式。

(四)政黨行為文化中的自律

政黨行為文化“是政黨圍繞其價(jià)值體系展開活動(dòng)的過程中形成的獨(dú)特運(yùn)行樣態(tài)，是對(duì)價(jià)值體系和制度文化的主體實(shí)踐”[5]，它是“黨員作風(fēng)素質(zhì)、精神風(fēng)貌、組織關(guān)系的動(dòng)態(tài)體現(xiàn)，也是政黨價(jià)值觀、政黨理想、政黨信仰的行為折射”[6]。政黨行為主要包括政黨組織行為和政黨個(gè)體行為兩個(gè)方面。對(duì)政黨組織來說，政黨行為文化具有強(qiáng)大的目標(biāo)導(dǎo)向作用，有助于將黨的奮斗目標(biāo)和歷史使命內(nèi)化于心、外化于行；對(duì)黨員個(gè)體來說，政黨行為文化具有重要的教化與規(guī)訓(xùn)功能，為個(gè)體扮演好黨員角色提供科學(xué)指引。政黨行為文化中的自律，一方面意味著黨員干部有著高度的政治主體意識(shí)和身份認(rèn)同感，并能夠按照黨員角色要求履行相應(yīng)的職責(zé)義務(wù)，對(duì)自己行為的邊界有著敏感的認(rèn)知；另一方面意味著政黨成員能夠自覺樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以及公私分明、先義后利的大局觀，隨時(shí)激發(fā)自身昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌。

(五)政黨標(biāo)識(shí)文化中的自律

政黨標(biāo)識(shí)文化主要指“黨的名稱、旗幟、色彩和樂曲等象征符號(hào)”，“這些象征符號(hào)直觀、生動(dòng)、形象，但凝結(jié)、表達(dá)和傳遞著黨的理想信念、價(jià)值追求和審美取向等諸多的文化觀念”[7]。政黨標(biāo)識(shí)文化不僅簡(jiǎn)明扼要地體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、目標(biāo)和宗旨，還形象地展現(xiàn)了黨在執(zhí)政理念、方針政策和工作路線等方面的綱領(lǐng)性、原則性內(nèi)容。對(duì)黨員個(gè)體來說，這種標(biāo)識(shí)文化還具有強(qiáng)大的教育和感召作用，能激發(fā)起黨員個(gè)體的強(qiáng)烈情感共鳴，凝聚起濃厚的政治情感，并自覺牽引信奉者為黨的事業(yè)不懈奮斗。政黨標(biāo)識(shí)文化中的自律，一方面強(qiáng)調(diào)的是黨的標(biāo)識(shí)符號(hào)能夠有效打造全黨共同思想基礎(chǔ)層面的心理寄托，充分體現(xiàn)黨的執(zhí)政理念和價(jià)值追求；另一方面強(qiáng)調(diào)的是黨的標(biāo)識(shí)符號(hào)能夠最大限度激發(fā)政治情感中的忠誠(chéng)感與歸屬感，凝聚起全體黨員的團(tuán)結(jié)意識(shí)，共同為黨的事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨自律文化建設(shè)的顯著優(yōu)勢(shì)

先進(jìn)的政黨文化所包含和體現(xiàn)的先進(jìn)思想觀念、先進(jìn)理論體系以及由此帶來的精神力量奮起，是推動(dòng)政黨發(fā)展不可或缺的要素。作為一個(gè)在中國(guó)特殊的社會(huì)、歷史和文化背景中成長(zhǎng)起來的馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨與世界上其他政黨相比，擁有獨(dú)具特色的黨內(nèi)文化內(nèi)容，并在黨的價(jià)值文化、認(rèn)知文化、制度文化、行為文化和標(biāo)識(shí)文化方面展現(xiàn)出顯著的自律優(yōu)勢(shì)。這種優(yōu)勢(shì)又具體體現(xiàn)在黨的意識(shí)形態(tài)、倫理自覺、紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)、獎(jiǎng)懲文化氛圍以及黨的標(biāo)識(shí)符號(hào)等五個(gè)層面。

(一)確立馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度

“堅(jiān)持以什么思想理論為指導(dǎo)，是文化建設(shè)的首要問題，關(guān)系到政黨的性質(zhì)、國(guó)家的方向，關(guān)系到民族的命脈、人心的凝聚?！盵8]黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》明確提出要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，并將其列為繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化制度的首要內(nèi)容。馬克思主義奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)文化系統(tǒng)的基礎(chǔ)，處于政黨文化的核心層次，從根本上塑造了黨的整體文化氛圍?？v觀我們黨在革命、建設(shè)和改革各個(gè)歷史時(shí)期的奮斗歷程，黨的意識(shí)形態(tài)的基本功能“筑牢了我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全黨、全國(guó)人民建設(shè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家、中國(guó)特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的共同思想基礎(chǔ)，彰顯了維護(hù)黨的執(zhí)政地位和表達(dá)人民群眾利益的雙重價(jià)值訴求”[9]。把馬克思主義作為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)思想，確立馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，對(duì)政黨自律所起的作用在于：其一，筑牢了黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)，讓共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想成為共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂；其二，是黨團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神旗幟，馬克思主義是迄今為止最科學(xué)、最嚴(yán)密、最有生命力的理論體系，正是在馬克思主義科學(xué)理論武裝下，中國(guó)共產(chǎn)黨才始終成為中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的引領(lǐng)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者；其三，是黨砥礪前行的行動(dòng)指南，中國(guó)共產(chǎn)黨人為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命就源于馬克思主義理論的科學(xué)指引和人文召喚。

(二)塑造了高度的政黨倫理自覺

政黨倫理是政黨文化的鮮明特色和外化舒展。政黨倫理指的是“政黨作為先進(jìn)的政治組織所具有的道德傾向和特征，是政黨組織尊嚴(yán)、價(jià)值取向、道德品質(zhì)、行為方式的總和”[10]。中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨倫理觀在多方面推動(dòng)了政黨自律的實(shí)現(xiàn)：一是確立了以人民為中心的政治倫理目標(biāo)?！耙匀嗣駷橹行摹笔侵袊?guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的傳承。毛澤東同志多次強(qiáng)調(diào)，“人民、只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”[11]。在黨的七大上，全心全意為人民服務(wù)被寫進(jìn)了黨章，成為黨的根本宗旨。從“三個(gè)有利于”到“三個(gè)代表”重要思想再到“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，中國(guó)共產(chǎn)黨始終將人民放在至關(guān)重要的位置。黨的十八大以來，以人民為中心成為我們黨最核心的發(fā)展理念，成為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。二是建立了批評(píng)與自我批評(píng)的政治倫理自覺。批評(píng)與自我批評(píng)蘊(yùn)含著“以政治合力為旨?xì)w的倫理目標(biāo)、以政治平等為保障的倫理前提、以政治寬容為依托的倫理品格和以政治責(zé)任為共識(shí)的倫理自覺”[12]。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，批評(píng)與自我批評(píng)令黨的面貌煥然一新，有力地助推了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的最終勝利。新中國(guó)成立以來，批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)一直備受重視。批評(píng)與自我批評(píng)不僅是一種有效處理黨內(nèi)政治倫理關(guān)系的方式，更展現(xiàn)了黨勇于正視錯(cuò)誤的自我革命精神和黨員干部的道德理性自覺。三是樹立了廉潔自律的政治倫理美德。馬克思主義執(zhí)政黨必須是一個(gè)廉潔型政黨，這既是馬克思主義政黨保持自身先進(jìn)性純潔性的內(nèi)在要求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨永葆生機(jī)活力、長(zhǎng)期執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨內(nèi)文化建設(shè)的一個(gè)重要方面就是弘揚(yáng)廉潔精神、培育廉潔理念、倡導(dǎo)廉潔風(fēng)尚，大力發(fā)展積極健康的廉潔文化。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話，要求加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)。清正廉潔不僅是黨的自律文化的顯著特點(diǎn)，還是黨帶領(lǐng)全國(guó)人民經(jīng)受考驗(yàn)、戰(zhàn)勝困難、取得勝利的傳家之寶。

(三)堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩立在前面

“文化是有規(guī)范性的，也就是說文化組成一整套行動(dòng)準(zhǔn)則，人們從中感到必須在某種程度上服從這些準(zhǔn)則?！盵13]黨內(nèi)文化的規(guī)范作用，就是將紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化于心，時(shí)時(shí)刻刻警示黨員干部，牢記自己的政治責(zé)任和政治身份，自覺按照黨的要求，規(guī)范和約束自己的行為，從而在黨內(nèi)形成一種良好的自律氛圍。中國(guó)共產(chǎn)黨在成立之初就高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)，紀(jì)律和規(guī)矩更是我們黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)實(shí)踐中形成的政治規(guī)則和行為規(guī)范。黨員干部樹立牢固的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，是帶頭嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩的前提，更是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)和令行禁止的關(guān)鍵。黨的二大上通過的黨章就專列“紀(jì)律”一章，在1927年通過的黨的《政治紀(jì)律決議案》中明確要求“只有最嚴(yán)密的政治紀(jì)律，才能夠增厚無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的斗爭(zhēng)力量，這是每一個(gè)共產(chǎn)黨員所必具的最低條件”。黨的八大通過的黨章特別強(qiáng)調(diào)：“黨是以一切黨員都要遵守的紀(jì)律聯(lián)結(jié)起來的統(tǒng)一的戰(zhàn)斗組織”。改革開放之后，鄧小平把理想和紀(jì)律稱之為“我們的真正優(yōu)勢(shì)”，還一針見血地指出：“現(xiàn)在有一些值得注意的現(xiàn)象，就是沒有理想、沒有紀(jì)律的表現(xiàn)，比如說，一切向錢看……我們要提醒人們，尤其是共產(chǎn)黨員們，不能這樣做”[14]。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的著力點(diǎn)，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩立在前面，致力于將守紀(jì)律講規(guī)矩轉(zhuǎn)化為全體黨員的政治自覺、思想自覺和行為自覺。在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律”。2015年6月，在中央政治局常委會(huì)審議巡視工作條例修訂稿時(shí)的講話中，他又強(qiáng)調(diào)，“依規(guī)治黨，首先是把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行起來?！闭?yàn)榘鸭o(jì)律和規(guī)矩立在前面,黨的教育才更具說服力，黨內(nèi)制度才更具約束力，黨的監(jiān)督才更具制衡力，黨員意識(shí)才有新提高。

(四)營(yíng)造了濃厚的激勵(lì)和懲罰文化氛圍

激勵(lì)和懲罰是對(duì)立的統(tǒng)一體。對(duì)政黨來說，激勵(lì)是一種積極的勉勵(lì)措施，有助于幫助政黨成員獲得一種拼搏奮進(jìn)的精神和力量；而懲罰則是一種消極的約束手段，有助于限制和約束政黨成員的行為。黨內(nèi)激勵(lì)“是一種對(duì)黨員動(dòng)機(jī)和行為的肯定，它表明了什么樣的動(dòng)機(jī)和行為受到尊重、什么樣的精神和風(fēng)格得到贊揚(yáng)”[15]。政黨激勵(lì)文化是政黨自律文化的一個(gè)重要組成部分，它強(qiáng)調(diào)的是運(yùn)用文化的特有力量，激勵(lì)政黨成員朝著黨期望的方向行動(dòng)，主要包括價(jià)值觀激勵(lì)、榜樣激勵(lì)和形象激勵(lì)三個(gè)部分。價(jià)值觀激勵(lì)可以充分激發(fā)黨員積極性，給黨員以強(qiáng)大精神動(dòng)力。早在民主革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨就用共產(chǎn)主義的偉大理想和革命必勝的堅(jiān)定信念作為精神激勵(lì)，激發(fā)了廣大黨員群眾艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)的革命精神，最終實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放的奮斗目標(biāo)。榜樣激勵(lì)有助于在黨內(nèi)形成一個(gè)弘揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、革除落伍的組織環(huán)境。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來重視榜樣的標(biāo)桿引領(lǐng)和典型示范作用，從物質(zhì)、精神、制度等多層面建立了獨(dú)具特色的榜樣文化，它不僅詮釋著共產(chǎn)黨人的精神品質(zhì)，還彰顯了共產(chǎn)黨人的先鋒形象。形象激勵(lì)則有利于增強(qiáng)黨員的榮辱感、歸屬感和責(zé)任感。良好的政黨形象是一種無(wú)形的執(zhí)政資源，在建黨百年的奮斗歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨逐步塑造了立黨為公、執(zhí)政為民形象，艱苦奮斗、清正廉潔形象，主動(dòng)作為、開拓創(chuàng)新形象和具有全球影響的負(fù)責(zé)任大黨形象。這不僅有利于激發(fā)黨員的認(rèn)同感和自豪感，還是一種強(qiáng)大的精神、情感支撐，能夠有效地鞏固黨員的政黨認(rèn)同和政治忠誠(chéng)。

黨內(nèi)懲罰是一種約束黨員的有效手段，它要求黨員必須遵守黨的紀(jì)律、嚴(yán)守黨的規(guī)矩，否則就會(huì)受到相應(yīng)懲罰。黨內(nèi)懲罰文化是鞏固政黨自律的重要環(huán)節(jié)，一方面能夠在黨內(nèi)構(gòu)筑起廣泛的心理警示和行為震懾，引導(dǎo)廣大黨員知敬畏、存戒懼、守底線、拒腐蝕；另一方面還有助于增強(qiáng)黨員的思想身份自覺、政治身份自覺、組織身份自覺和行為身份自覺，形成“震懾常在”的自覺意識(shí)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，以最果斷的措施減少腐敗存量、遏制腐敗增量，抓長(zhǎng)抓常，形成了強(qiáng)大震懾效應(yīng)，“不想腐”成為黨員干部廉潔從政的行為自覺，這正體現(xiàn)了黨內(nèi)懲罰文化的自律作用。

(五)凝練出具有強(qiáng)大感召力的政黨符號(hào)

政黨的文化價(jià)值通常借助一套特定政治符號(hào)加以演繹歸納，政治符號(hào)所喚起的是范圍廣泛的情緒與動(dòng)機(jī)，隨時(shí)喚醒黨員的組織歸屬。對(duì)政黨自律的實(shí)現(xiàn)來說，政治符號(hào)起著獨(dú)特作用。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生以來就特別重視政治符號(hào)資源的開發(fā)和利用，重視運(yùn)用宣誓儀式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)等載體進(jìn)行政治符號(hào)的建構(gòu)與傳播。無(wú)論是在艱苦卓絕的革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，還是改革開放和社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，對(duì)共產(chǎn)主義信仰的鞏固和發(fā)展都離不開各種儀式活動(dòng)，而在這些活動(dòng)中，黨徽和黨旗是必不可少的儀式元素。當(dāng)莊嚴(yán)舉起拳頭向綴有黨徽?qǐng)D案的黨旗鄭重宣誓時(shí)，一種基于理性但卻充滿奮斗激情的信仰體驗(yàn)隨之而生，極大地增強(qiáng)了黨員的光榮感、使命感和責(zé)任感。標(biāo)語(yǔ)口號(hào)是黨用以喚起民眾、凝聚民眾、教育民眾、指引方向的政治旗幟和政治號(hào)角。在革命、建設(shè)和改革的不同歷史時(shí)期，黨提出了許多具有鮮明時(shí)代特色的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，生動(dòng)形象地詮釋了黨的執(zhí)政理念、政治主張、政策方針等綱領(lǐng)性、原則性的內(nèi)容，這些標(biāo)語(yǔ)口號(hào)具有鮮明的視覺性和強(qiáng)大的沖擊力，不僅營(yíng)造了共同的政治情感，還構(gòu)建了一致的政治理想，鼓舞了全黨全國(guó)各族人民的斗志?！靶切侵?，可以燎原”“全心全意為人民服務(wù)”“改革開放”“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”“以人為本”“科學(xué)發(fā)展”等標(biāo)語(yǔ)口號(hào)至今激勵(lì)著全黨全國(guó)人民在時(shí)代的浪潮中奮勇前進(jìn)。黨的十八大以來，黨根據(jù)新的世情、國(guó)情、黨情的新變化，提出了“中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)”“以人民為中心”“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”“不忘初心、牢記使命”“綠水青山就是金山銀山”等諸多新的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，不僅激勵(lì)鼓舞著全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗，還向全世界傳遞了富有社會(huì)主義思想特色的中國(guó)話語(yǔ)和價(jià)值體系。

三、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨自律文化建設(shè)的推進(jìn)策略

中國(guó)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)文化建設(shè)在有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，還存在著一些不足和問題。在黨內(nèi)價(jià)值文化方面，少數(shù)黨員理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)弱化、黨的觀念淡薄等；在黨內(nèi)認(rèn)知文化方面，少數(shù)黨員存在著脫離群眾、高高在上、唯我獨(dú)尊、自我膨脹等問題；在黨內(nèi)制度文化方面，少數(shù)黨員存在著有紀(jì)不依、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、違紀(jì)不究等問題；在黨內(nèi)行為文化方面，少數(shù)黨員存在著違背“四個(gè)服從”、大搞特權(quán)、搞人身依附、信奉“圈子文化”等問題。這些問題嚴(yán)重危害了黨的肌體健康，侵蝕了黨的思想道德基礎(chǔ)，破壞了黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，損害了黨的形象。面對(duì)黨內(nèi)文化建設(shè)的問題和困境，可以從以下方面著手，充分挖掘并發(fā)揮黨內(nèi)文化的自律優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)政黨及成員的自我約束能力，才能實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)文化建設(shè)的新提升。

(一)堅(jiān)定理想信念，塑造黨內(nèi)文化靈魂

對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念是黨內(nèi)文化的靈魂，是共產(chǎn)黨人的精神支柱和安身立命之本。正是這樣的理想信念，驅(qū)使一代代共產(chǎn)黨人以高度的階級(jí)覺悟、政治覺悟和利益覺悟?yàn)槿嗣竦母纠娑恍笂^斗。在國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定因素日益增多、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)更加復(fù)雜的背景下，加強(qiáng)共產(chǎn)黨人的理想信念建設(shè)既是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的邏輯必然和傳承革命理想的歷史自覺，也是應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)、破解全面從嚴(yán)治黨困境的必然選擇[16]。一名合格的共產(chǎn)黨員必須能夠自覺抵制各種錯(cuò)誤社會(huì)思潮的不良影響，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。當(dāng)前黨內(nèi)一些突出問題的原因就在于少數(shù)黨員理想信念的缺失，通過理想信念建設(shè)來提升黨員干部的思想定力、政治定力和戰(zhàn)略定力，引導(dǎo)他們牢記黨的宗旨和奮斗目標(biāo)并轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，是加強(qiáng)黨的自律文化建設(shè)的應(yīng)有之義。

(二)改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，純潔黨內(nèi)文化肌體

黨的作風(fēng)是黨的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念、組織原則、黨員心理的外化。黨內(nèi)文化積極健康，黨的作風(fēng)建設(shè)就會(huì)成效明顯；黨內(nèi)文化消極腐朽，黨的作風(fēng)建設(shè)必然受到侵?jǐn)_。以共產(chǎn)主義為終極追求的政黨往往表現(xiàn)出思想上的科學(xué)性、政治上的堅(jiān)定性、工作上的群眾性、作風(fēng)上的表率性，這是基于政黨文化的影響而在現(xiàn)實(shí)政治生活中表現(xiàn)出來的特色與風(fēng)范。當(dāng)前，部分黨員思想作風(fēng)、工作作風(fēng)或生活作風(fēng)上還或多或少地存在一些問題，有的不正之風(fēng)暫時(shí)得到整治不久卻又重新回潮反彈，比如“比畫型”干部、“說唱型”干部、“太極型”干部、“木偶型”干部、“打盹型”干部、“走秀型”干部、“梗阻型”干部、“兩面型”干部、“三拍型”干部、“佛系型”干部。由于黨的作風(fēng)是黨員世界觀、人生觀、價(jià)值觀在實(shí)際工作和生活中的具體體現(xiàn)，因此，必須用積極健康的黨內(nèi)文化潤(rùn)澤心靈、滋養(yǎng)精神、引領(lǐng)風(fēng)尚，通過價(jià)值滲透、情感培育、觀念塑造以及思維影響等方式，培養(yǎng)黨員干部對(duì)黨的事業(yè)的穩(wěn)定情感態(tài)度以及持久責(zé)任行為，構(gòu)筑起自律的政黨文化肌體。

(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)健黨內(nèi)文化骨骼

黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了黨的高度自覺的自我革命精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。集中學(xué)習(xí)教育的一個(gè)重要目的就是讓受教育的黨員時(shí)刻提醒自己樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，約束自己為民用權(quán)、為民履職，以夙夜在公的責(zé)任意識(shí)為群眾謀福祉，這和政黨自律的要求正相契合。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)極為重視黨內(nèi)教育的政黨，在黨內(nèi)教育活動(dòng)中，經(jīng)常致力于深化黨員對(duì)自身的權(quán)利與義務(wù)、角色和身份、對(duì)政黨運(yùn)作方式的心理認(rèn)同，并督促他們將這些認(rèn)同反映在日常行為和習(xí)慣中。但黨的教育活動(dòng)也存在著一些問題，如“少數(shù)基層黨組織重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)，沒有很好堅(jiān)持‘三會(huì)一課’、主題黨日、集中培訓(xùn)等基本制度”，“有的地方針對(duì)不同群體黨員特別是流動(dòng)黨員，還比較缺乏精準(zhǔn)有效的教育管理措施”，“還有一些單位或部門對(duì)于黨員教育培訓(xùn)效果缺乏評(píng)估，陷入了形式主義的窠臼”[17]。這就要求各級(jí)黨組織充分認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)教育的功能作用，將黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育作為自覺推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新、興黨強(qiáng)黨的必然選擇，通過有力的教育措施推動(dòng)黨內(nèi)優(yōu)秀文化的內(nèi)化于心和外化于行。

(四)抵制有害文化，凈化黨內(nèi)文化血液

抵制有害文化對(duì)廣大黨員干部的侵蝕，是加強(qiáng)黨內(nèi)文化建設(shè)，增強(qiáng)黨的文化自律的必然要求。黨內(nèi)有害文化的生成既有歷史文化的原因，也有黨的自身結(jié)構(gòu)和制度的原因，還可能是受西方不良價(jià)值文化的影響。首先，人治大于法治的官僚主義、奴性思維下的順民心理及注重熟人社會(huì)的交往模式等封建文化殘余的存在導(dǎo)致少數(shù)黨員把權(quán)力當(dāng)私產(chǎn)，大搞選邊站隊(duì)、親疏遠(yuǎn)近，整天琢磨拉關(guān)系、套近乎、抱大腿等破壞政治生態(tài)的現(xiàn)象，給黨的自律文化建設(shè)帶來極大威脅。其次，黨內(nèi)部分制度的不夠完善和執(zhí)行不力成為生成黨內(nèi)有害文化的制度之源。如黨的紀(jì)律制度執(zhí)行中存在的有紀(jì)不依、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、違紀(jì)不究現(xiàn)象，導(dǎo)致一些黨員紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄、不分善惡美丑、行為沒有底線；黨內(nèi)組織生活制度落實(shí)中存在的不規(guī)范和不嚴(yán)肅現(xiàn)象，導(dǎo)致一些黨員組織觀念淡薄，參加組織生活熱情不高，慵懶無(wú)為，這就需要通過加強(qiáng)黨的制度建設(shè)來凈化黨內(nèi)文化血液，抵御有害文化侵蝕，增強(qiáng)黨員干部的自律意識(shí)。再次，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等西方腐朽文化屢禁不絕，黨的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)隨之受到影響與侵?jǐn)_。這就要求在學(xué)習(xí)借鑒西方優(yōu)秀文化的同時(shí)，直面西方腐朽價(jià)值觀的侵蝕，在紛繁復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)中堅(jiān)定文化自信、保持文化自律。

(五)增強(qiáng)文化自覺，煥新黨內(nèi)文化風(fēng)貌

文化自覺是一種對(duì)文化的自我覺醒、理性反思與科學(xué)審視。對(duì)政黨來說，文化自覺為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的文化建設(shè)提供了重要的認(rèn)知前提，它指的是“一個(gè)政黨對(duì)自身文化戰(zhàn)略地位的深刻體認(rèn)、歷史使命的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)以及發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握”[18]。中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)文化中包含的精神理念、價(jià)值觀念和道德準(zhǔn)則，有利于黨內(nèi)外形成一種良好的文化輿論環(huán)境，通過思想上的引導(dǎo)和行為上的規(guī)范，可以極大地提升黨員的自律意識(shí)，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。在全面從嚴(yán)治黨背景下，當(dāng)中國(guó)共產(chǎn)黨擁有自律文化建設(shè)的明顯優(yōu)勢(shì)時(shí)，通過文化自覺讓這種優(yōu)勢(shì)得到最大程度的發(fā)揮，是黨必須重視的問題。例如，在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的理論中，黨被賦予了鮮明的綱領(lǐng)、嚴(yán)密的組織、嚴(yán)格的紀(jì)律、統(tǒng)一的行動(dòng)等特性，有利于政黨忠誠(chéng)的培育。中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治忠誠(chéng)觀是忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民和忠于共產(chǎn)主義事業(yè)的統(tǒng)一，是對(duì)黨的政治信仰、政治追求、政治理想和宗旨觀念的高度概括[19]。面對(duì)部分黨員忠誠(chéng)缺失的情況，更應(yīng)該在充分挖掘既有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，以忠誠(chéng)文化的新覺醒，推動(dòng)黨員政治立場(chǎng)、政治覺悟和政治忠誠(chéng)感的不斷形成。再如，中國(guó)共產(chǎn)黨在傳承紅色基因、凝聚組織力量、創(chuàng)新制度體系方面展現(xiàn)出了獨(dú)特的文化氣質(zhì)，針對(duì)文化領(lǐng)域所出現(xiàn)的新情況、新問題，應(yīng)該以高度自覺的意識(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和紅色革命文化在黨內(nèi)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，以徹底的自我革命精神提升黨的自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高能力。還如，中國(guó)共產(chǎn)黨憑借開放包容的精神和心懷世界的情懷塑造了廣泛的國(guó)際影響力，成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、倚重的力量和學(xué)習(xí)的對(duì)象，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和外部挑戰(zhàn)，應(yīng)自覺挖掘多元文化資源，不斷擴(kuò)大黨的文化影響力、提升黨的文化軟實(shí)力。

政黨自律文化在黨內(nèi)治理中發(fā)揮著持久的柔性約束作用，具有凝聚政黨力量、強(qiáng)化黨員認(rèn)知、提升制度意識(shí)、規(guī)范政黨行為和感召政治情感的重要功能，有利于增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、制度執(zhí)行力、行為傳導(dǎo)力和情感匯聚力等政黨能力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)黨的文化建設(shè)方面形成了一系列具有戰(zhàn)略性和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的新思路和新部署，黨內(nèi)先進(jìn)文化成為中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)和支撐。在未來，應(yīng)該在發(fā)揮好既有優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，不斷提升黨內(nèi)文化的自律水平，形成更加先進(jìn)、積極、健康和富有生機(jī)活力的黨內(nèi)文化氛圍，以更好地應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新問題和新挑戰(zhàn)。