《皖北民教》視野下的安徽省立第三民眾教育館研究

錢倩倩

(安徽大學(xué) 歷史系,安徽 合肥 230039)

民眾教育館作為南京國民政府成立的社會教育事業(yè)機(jī)關(guān)，對于推動歷史進(jìn)步以及社會現(xiàn)代化方面具有不可忽略的作用。安徽省立第三民眾教育館創(chuàng)立于1930年10月，是皖北地區(qū)唯一一座省立民眾教育館。近年來，學(xué)術(shù)界對于安徽省立第三民眾教育館研究較少，為了補(bǔ)充對安徽省立第三民眾教育館的研究，本文在《皖北民教》①期刊相關(guān)史料的基礎(chǔ)上，研究安徽省立第三民眾教育館對皖北地區(qū)的社會現(xiàn)代化以及促進(jìn)皖北地區(qū)的社會進(jìn)步方面產(chǎn)生的影響。

1 省立第三民教館創(chuàng)辦的背景

20世紀(jì)30年代，轟轟烈烈的民教運動在全國開展起來，皖北地區(qū)的民眾教育緊跟時代潮流，于1930年10月在蚌埠組建安徽省立第三民眾教育館，該館的創(chuàng)立，具有其特殊的社會背景。

第一，響應(yīng)國民政府“訓(xùn)政”綱領(lǐng)。1928年，國民政府取得“北伐”勝利，定都南京后，發(fā)布《訓(xùn)政綱領(lǐng)》，宣布由軍政時期轉(zhuǎn)入訓(xùn)政時期。訓(xùn)政是軍政和憲政的過渡時期，“依照本黨訓(xùn)政大綱，應(yīng)以全力發(fā)展民眾教育，訓(xùn)練民眾，培養(yǎng)民眾，使全國百分之八十以上如同嬰兒的各階級民眾，增長其技能，充裕其生活”[1]，于是全國各地掀起了開展民教的熱烈風(fēng)氣，20世紀(jì)30年代，達(dá)到高潮階段，安徽省立第三民眾教育館創(chuàng)立于這一時期。

第二，緩解皖北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)危機(jī)。皖北地區(qū)地處中原腹地，水旱交迫，“年前的淮河的災(zāi)難，農(nóng)民到現(xiàn)在還是呻吟痛苦，農(nóng)村社會也日趨沒落”[2]，自然恢復(fù)能力較差。除此之外，皖北地區(qū)更是常年受匪徒躪蹂，民不聊生，尸野遍地，餓殍千里，人民生活于水深火熱之中。民眾教育是“以發(fā)展民眾經(jīng)濟(jì)，解除民眾痛苦為主，以推進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)文化為副”[3],同時“民眾教育的目的，不僅是圖謀民眾知識程度的增加，還要就是他們實際生活的狀況，加以輔助和改善之，以增進(jìn)大生產(chǎn)的技能”[4]，因此，要使皖北地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù)與發(fā)展，民眾教育發(fā)揮著不可替代的作用。

第三，提高民眾知識水平。“我國變法興學(xué)余年，文盲仍占百分之八十，其興學(xué)的成績，未免太緩，即以民國二十三年的成績而論，初等學(xué)校的數(shù)量較之于元年，不過增加四倍，其進(jìn)步也算很慢了，其病根在于沒有促進(jìn)教育的計劃?！盵5]文盲人數(shù)之眾，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國現(xiàn)代化的發(fā)展與進(jìn)步。而皖北地區(qū)，農(nóng)民眾多，教育空氣更是遜于其他地區(qū)?！耙驗槊癖娊逃菄竦幕A(chǔ)教育，而他的內(nèi)容是包括著文字，生計，公民，健康，等等種種的教育。他的終極目的，非但使個個人能識字，而且須使個個人有飯吃，有政治頭腦，有健康體格的一個純粹國民?！盵6]因此，增強(qiáng)皖北地區(qū)的教育力量，提高皖北民眾的知識水平，是安徽省立第三民眾教育館創(chuàng)立的主要原因。

第四，民族自救與增進(jìn)民眾國家觀念。“九一八事變”爆發(fā)后，國家面臨越來越嚴(yán)重的民族危機(jī)，“民族自救運動，就是因為日本武力壓迫所受而反映出來的，換句話說，就是因為‘九一八事變’和‘一二八事件’發(fā)生后，國人鑒于日帝國主義的侵略我們正在日進(jìn)不已，所以才發(fā)出民族自救的口號來作救亡圖存”[7]，皖北地區(qū)由于交通閉塞，民智未開，而廣大民眾更是“任你大聲呼喊，他們總是充耳不聞，似乎這國家存亡是與他們無關(guān)的，雖然過去也會一度怒潮奮發(fā)，然而終敵不過暴日轟然一擊就消沉下去。迨至現(xiàn)在連收復(fù)失地，打倒暴日的微弱口號也聽不到了”[8]！欲民族自救，必須擁有具有國家觀念的國民做基礎(chǔ)。

2 省立第三民眾教育館概況

安徽省立第三民眾教育館創(chuàng)建于安徽省蚌埠市，1922年開始籌備，原名為安徽省立通俗教育館，1924年1月正式成立，1926年因戰(zhàn)爭整頓停辦,1930年正式定名為安徽省立第三民眾教育館。1937年，全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，民教館仍艱難維持，1938年，蚌埠在日軍的炮火下淪陷，民教館所有民教事業(yè)最終停止。

民教館的宗旨為秉承三民主義精神為通俗教育之設(shè)施，啟迪民智，改良民眾生活。目標(biāo)為訓(xùn)練民眾，使民眾具有組織，自治，運用四權(quán)，造福群眾合作互助，消費生產(chǎn)，識字等能力。工作方面有館內(nèi)活動與館外活動兩種，對外除了語文教育事業(yè)，問字代筆，以及辦理民眾疑難問詢外，還負(fù)有輔導(dǎo)本區(qū)各縣民教館的責(zé)任。

民教館施教的區(qū)域有市鎮(zhèn)施教區(qū)和鄉(xiāng)村施教區(qū)?！笆墟?zhèn)施教區(qū)，即以安徽蚌埠市為施教區(qū)域。鄉(xiāng)村施教區(qū)，即以蚌埠淮河北岸一帶農(nóng)村為施教范圍，現(xiàn)在本館把他定名為淮北鄉(xiāng)施教區(qū)?！盵9]除此之外，又因為原中心施教區(qū)人口復(fù)雜，教育難以普及，于是“在本館附近小蚌埠東麓，中榮路南街及隱賢里一帶，劃一市基本施教區(qū)”[10]，為蚌東市基本施教區(qū)。

民教館的組織構(gòu)成與內(nèi)部機(jī)構(gòu)也較為完善。民教館設(shè)館長一人，總理全館事務(wù)，由安徽省政府委員會議委任。館下設(shè)立相關(guān)部門，各部設(shè)置負(fù)責(zé)人協(xié)助館長處理館內(nèi)事務(wù)，各部工作分別為編輯月度報告和年度報告兩種，同時設(shè)立由五人組成的經(jīng)濟(jì)稽核委員會，分工明確，職責(zé)清晰，同時館內(nèi)根據(jù)需要定期舉行部務(wù)會議，館務(wù)會議以及臨時會議等一系列工作會議。

3 省立第三民眾教育館具體活動

農(nóng)業(yè)農(nóng)村是國家發(fā)展的基礎(chǔ)，民族國家是時代的主旋律，文化建設(shè)是社會前進(jìn)的動力，強(qiáng)身健體是發(fā)展進(jìn)步的保障。因此，安徽第三省立民眾教育館的活動主要有民族教育、文化教育、健康教育以及農(nóng)村建設(shè)幾個方面。

3.1 宣揚民族教育

“九一八事變”不僅使中華民族陷入了危急存亡的關(guān)頭，也使中華兒女萬眾一心，共同抗敵。國家已到了生死存亡的時刻，民眾們負(fù)有共同的責(zé)任。為了增進(jìn)民眾對于國家以及民族觀念，民教館開展了以下活動：

籌辦民族自救運動宣傳展覽。“九一八事變”后，“本館鑒于全國民氣之消沉，民族地位之衰落，除搜集各種材料，繪制各種圖畫表解，在本館游樂庭舉行大規(guī)模民族自救運動宣傳展覽外，復(fù)于九月二十五在小蚌埠基本施教區(qū)舉行擴(kuò)大宣傳，會場假靈璧小學(xué)操場，搭講臺一座，四周遍懸各種圖書，標(biāo)語，使人一見驚心，下午二時開幕，由館長周德之主席，行禮如儀后，即有主席報告開幕會宗旨及宣傳意義，語語沉痛，發(fā)人深省?！盵11]同時進(jìn)行報紙、雜志、照片、圖書等材料的搜集，用鐵一般的事實證明日軍的暴行，喚起民眾的覺悟，從而使民眾擔(dān)負(fù)起強(qiáng)國強(qiáng)種的責(zé)任！

舉行民族自救運動，識字運動報告會。皖北地區(qū)文盲較多，民智未開，民族自救必須有健全的國民做基礎(chǔ)，因此識字運動和民族自救運動就有了同時舉行的必要性。民眾自救識字運動大會于1934年9月20日下午二時舉行，大會有一千余人到場。首先由館長作報告，講述識字的重要性，再舉行愛國講演，散發(fā)民族自救運動宣傳言，最后進(jìn)行《不識字的痛苦》和《自衛(wèi)》等節(jié)目的化妝表演，內(nèi)容生動，惟妙惟肖，觀眾無不動容。

舉辦國恥紀(jì)念會。1935年，在“九一八事變”的第四年之際，民眾氣焰逐漸消沉，“吾人痛定思痛，欲哭無淚，為喚起民眾作長期抵抗計，乃于去歲九一八夜晚，舉行擴(kuò)大紀(jì)念會，全館遍懸抗日救國等類標(biāo)語燈?！盵12]并表演《還我河山》《殺敵之孝》等話劇，到場人數(shù)眾多，激發(fā)了民眾的民族和國家意識。

3.2 推廣文化教育

民國時期皖北地區(qū)文盲眾多，教育落后，“教育是人們維持生活的一種工具，人們受了教育，才可以生活，人們繼續(xù)不斷的受教育，生活才可以逐漸改變，人們受教育的時期越長，生活的能力，越得到充實，而達(dá)到優(yōu)美舒適境域哩。所以要人們求生存，應(yīng)當(dāng)要受教育；人們要充實生存的能力，得到優(yōu)美舒適的生活，不可不受教育，更不可不受長期的教育。”[13]安徽省第三民眾教育館采取的文化教育方式如下：

創(chuàng)建民眾學(xué)校。中心民校的實施方針為“根據(jù)三民主義，授予年長失學(xué)者以簡易之知識技能，使適應(yīng)社會生活，并推廣民教事業(yè)”[14]。民教館采用班級授課制，分夜晨兩班，招收年滿16歲以上成人。民教館主要在小蚌埠、蚌東市等施教區(qū)設(shè)立中心民眾學(xué)校。民眾學(xué)校的課程分為室內(nèi)與課外作業(yè)兩種，多方面向民眾灌輸知識。國語教材采用江蘇省立教育學(xué)院出版的高級民眾讀本，算數(shù)、音樂等課程為自編教材。為了增加入學(xué)學(xué)生人數(shù)，民眾學(xué)?！皩W(xué)生待遇學(xué)費不收，書籍及課業(yè)用品奉送，惟算盤及硯池只得借用”[15]。民校經(jīng)職員積極宣傳，“報名入學(xué)者，始行踴躍，至課室座位，不敷容納”[16]，可見民眾學(xué)校的教育逐漸深入人心。

鋪設(shè)圖書報刊閱覽。為了進(jìn)一步普及民眾知識，開拓民眾視野，民教館設(shè)置圖書閱覽室，館內(nèi)陳列一定的圖書和報刊?！俺袑W(xué)校應(yīng)有之閱報社外，再在近校的較大村莊設(shè)閱報室一兩所，用學(xué)?？催^的報紙，發(fā)交近村的閱報室。在識字人較多的地帶，民眾學(xué)?？蓳窠５拇迩f重要的交叉路口，置木板一面，每星期或三日寫壁報一張，貼于板上，俾近村和行路的行人閱看。壁報的內(nèi)容可分：本村，本區(qū)，本縣，本省，本國，世界大事等欄?！盵17]開展掃盲運動

全國有文盲三億兩千萬人，而皖北地區(qū)民眾知識水平較低，更是文盲遍地。民教館組織高中以上學(xué)歷教授，成立文盲掃除團(tuán)。將學(xué)校的學(xué)生與民校的高材生組織起來，推行教生制。利用民校學(xué)生做先生，推行導(dǎo)生制。這些措施不僅能夠幫助民眾解決事業(yè)問題，同時也能掃除文盲，讓他們把自己所學(xué)知識教給別人，培養(yǎng)他們服務(wù)社會的意識。而文盲人數(shù)中婦女又占絕大多數(shù)，于是“于小蚌埠施教區(qū)內(nèi)籌設(shè)婦女活動班，實施識字教育，灌輸普通常識，并于事前舉行宣傳運動，分別勸導(dǎo)引起一般婦女求學(xué)興趣”[18]。

3.3 普及健康教育

“有健康的身體，才有健全的意志，有健全的意志，才能成功一個健全的國民……健康教育對于實施教育對象的個體，目的在求身心兩方面的全發(fā)展，對于施教對象的集體，目的在造成適于個體身心發(fā)展一致合理前進(jìn)的社會?！盵19]健康教育是民眾教育的保障，為了使民眾有一個健康的身體，民教館進(jìn)行了以下活動：

舉行衛(wèi)生運動。為了灌輸民眾常識與方法，使民眾養(yǎng)成講衛(wèi)生的習(xí)慣。1935年5月民教館舉行衛(wèi)生運動大會，特開設(shè)半月刊、懸掛衛(wèi)生掛圖十副、展出生理模型七件、取出衛(wèi)生書籍七十冊等進(jìn)行活動宣傳，普及民眾常識。經(jīng)過廣泛宣傳，民眾積極踴躍參加展覽，“其不識字者，本區(qū)職員并用口頭解釋”[20],保證了各階層民眾積極踴躍參加衛(wèi)生運動。

成立民眾國術(shù)團(tuán)。民教館國術(shù)團(tuán)定名為安徽省立第三民眾教育館國術(shù)團(tuán)。“本團(tuán)以提倡業(yè)余運動，鍛煉體魄，發(fā)揚國術(shù)為宗旨?！盵21]“使民眾得以從事國術(shù)的練習(xí)，九月一日成立，每晚九時至十時為練習(xí)時間。民眾參加者三十二人，本館全體職員，亦同時參加。并聘請名師李德廣，按日到館指導(dǎo)?！盵22]主要學(xué)習(xí)內(nèi)容有太極拳與太極劍，“自開始以來除因事請假外，從未有一人無故不到者。”[23]

防御疾病。由于民眾缺乏基本的疾病常識，夏季天氣炎熱疾病傳染極快,在1935年6月民教館開創(chuàng)簡易治療室，內(nèi)設(shè)置簡易藥庫。凡是改進(jìn)會會員合作社社員民眾學(xué)校學(xué)生等患病者免診費。醫(yī)療室創(chuàng)辦不到七個月的時間里，為民眾診病共一千八百四十六次，極大地保證了民眾的健康。除此之外，在春秋痘疫流行之際，免費為兒童接種牛痘，減少了天花的受害者。

3.4 開展農(nóng)村建設(shè)

“中國是以農(nóng)立國的，所以中國農(nóng)村的盛衰，于國家的前途實有莫大的關(guān)系，我們可以說：農(nóng)村興旺，就是國家強(qiáng)盛的的象征；農(nóng)村衰退。我國農(nóng)村崩潰年來，日甚一日，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，日益低落。”[2]為了恢復(fù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，幫扶民眾，民教館采取了以下措施:

建立小本借貸所。民教館為了流通民眾經(jīng)濟(jì)，扶植民眾小本營業(yè)，緩和民眾生計問題，“所以在本學(xué)期開始便積極籌備小本借貸所的設(shè)立，并暫定股本一百元，由本館人員分別認(rèn)擔(dān)，經(jīng)過了一番籌備手續(xù)，即于九月五日成立，由生技部主持，現(xiàn)有借戶五十六戶，借出的資金已達(dá)九十一元?！盵24]到了1936年，小本借貸所成立近一年的時間，“區(qū)內(nèi)民眾來借款的很多，他們的信用也很好，都能按期歸還本利?！盵25]

成立鄉(xiāng)村合作社。“本館在最近兩年之內(nèi)，在鄉(xiāng)村指導(dǎo)農(nóng)民組織鄉(xiāng)村信用合作社四所，其目的在調(diào)劑農(nóng)村金融，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)。社的目的這樣立定了，我們便在近兩年之內(nèi)，指導(dǎo)各社員向外借款，貸于社員，作生產(chǎn)之用；又盡力勸導(dǎo)民眾認(rèn)股儲金，作社中流通之基金。”[26]“而一舉可以使得鄉(xiāng)村的民眾生計解決，知識增加，結(jié)成團(tuán)體，有熟悉公益的習(xí)慣。在乎指導(dǎo)鄉(xiāng)村組織合作社而已。因為組織合作社，加入的人，必須遵守社章，從事正當(dāng)職業(yè)，戒絕一切不良嗜好，選舉職員，經(jīng)營業(yè)務(wù)，信用評定，都是訓(xùn)練民眾有組織，有團(tuán)結(jié)力量，熟心公益，培養(yǎng)智能，共同謀生活的改善?！盵27]將民眾手中無用的錢，變?yōu)橛杏?，用鄉(xiāng)村的力量來挽救破敗的鄉(xiāng)村，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù)發(fā)展。

改良農(nóng)業(yè)指導(dǎo)農(nóng)事。皖北地區(qū)農(nóng)民以田地為生，主要農(nóng)作物為小麥大豆，尤其是小麥的豐歉為農(nóng)家生活的關(guān)鍵。為了提高農(nóng)作物產(chǎn)量，改進(jìn)農(nóng)民耕作技術(shù)，從而引起農(nóng)民的注意和模仿，民教館特設(shè)置特約農(nóng)田和表證農(nóng)田。除此之外，民教館還指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行優(yōu)良選種，幫助農(nóng)田切除病害，提高了農(nóng)作物生產(chǎn)率，完全打破了民眾的懷疑心理。

籌備造林運動。造林運動是本館的中心活動之一，利用荒山植樹造林一方面可以增加農(nóng)民收入，另一方面又可以防止水旱災(zāi)荒，美化環(huán)境，有利于國計民生。民教館多次籌備造林運動，向民眾宣講造林的好處，明白植樹的利益。種植前注重對選擇優(yōu)良樹苗，種植后注意對樹木的保護(hù)，樹木成活率高，成效顯著。

4 影響

安徽省立第三民眾教育館作為皖北地區(qū)唯一的一座省立民眾教育機(jī)關(guān)，集經(jīng)濟(jì)活動、文化活動、健康活動、思想啟發(fā)于一身，既滿足了皖北地區(qū)城市建設(shè)的要求，又帶動了皖北地區(qū)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，對于當(dāng)時皖北地區(qū)社會現(xiàn)代化產(chǎn)生了重要影響。

首先，省立第三民教館的民族自救宣傳和抗戰(zhàn)宣傳，緊扣了時代主題，鼓舞了民眾的愛國熱情以及抗戰(zhàn)精神，皖北地區(qū)的民族凝聚力得到了提升?！懊癖妵颐褡宓挠^念薄弱了，就要隨時隨地培養(yǎng)其民族意識，使其在緊急之時，能忠于國家，不受奸人所利用。”[28]經(jīng)過民教館的廣泛宣傳，民眾們對于“國家的處境，國際間的外交內(nèi)政，以及軍備軍事，國際形勢都有了深刻的認(rèn)識”[29]。

其次，近代皖北地區(qū)文化落后，民智低下，人們相關(guān)認(rèn)識有限，省立第三民眾教育館的文化活動，促進(jìn)了近代皖北地區(qū)的教育發(fā)展，啟發(fā)了民智。民教館開辦民眾學(xué)校、改進(jìn)教學(xué)方法、設(shè)置圖書閱覽室、籌辦掃盲班等行動，“每一種舉辦時，參加的人都很踴躍，結(jié)果也極圓滿”[30]，這些活動傳播了一定的知識文化，增加了當(dāng)?shù)孛癖姷闹R技能，開拓了民眾的眼界，改良了皖北地區(qū)的教育風(fēng)氣。

再次，省立第三民教館的健康教育，增加了皖北民眾健康常識以及基本的衛(wèi)生知識。國術(shù)團(tuán)的建立“一方面鍛煉民眾的體格，另一方面可以發(fā)揚民間固有的武藝，增加自衛(wèi)的武力”[31]、醫(yī)療室的創(chuàng)建為民眾健康提供了基礎(chǔ)保障、衛(wèi)生運動也促進(jìn)了民眾的公共衛(wèi)生知識的增加。

最后，農(nóng)村建設(shè)的核心體現(xiàn)在生計方面，“鄉(xiāng)村金融枯竭，生產(chǎn)衰落，此為我國今日整個農(nóng)村普遍的現(xiàn)象，若不設(shè)法救濟(jì)，則立國根本動搖，危險何堪設(shè)想？”[32]因此民教館成立的小本借貸所，鄉(xiāng)村生產(chǎn)合作社，以及舉辦改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和植樹造林等活動，有利于皖北地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，增強(qiáng)了民眾的生產(chǎn)及生活技能。

5 結(jié)論

作為民國時期民眾教育的的中心機(jī)構(gòu)，民眾教育館在20世紀(jì)30年發(fā)揮著不可替代的重要作用，就它的宗旨有兩方面的解釋，“一是利用民眾實際生活的機(jī)會，施以教育；一是要針對民眾實際生活上的需要，使之滿足?！盵33]因此安徽省立第三民眾教育館基于時代要求，從民族教育、文化教育、健康教育以及農(nóng)村建設(shè)四個方面著手，不僅改進(jìn)了皖北地區(qū)的社會面貌，還推動了皖北的社會進(jìn)步。由于在半殖民地半封建的社會時代背景下，以及資金人才方面的不足，民教館的產(chǎn)生的效果會一定程度受到制約。因此，雖然“民眾教育本系新興教育之一，為著中國社會環(huán)境之不同，一再演變成功今日之姿態(tài)。可是在實際上，仁者見仁，智者見智，各翻各的調(diào)門兒，為著自己的祿位去打算。勞苦民眾究竟能多少利益，蓋無標(biāo)準(zhǔn)尺度去衡量他，舉國共見的成績，可說是有限的很”[34]。

注釋：

① 《皖北民教》，民眾教育刊物，周德之主編，安徽省立第三民眾教育館發(fā)行。1934年9月第1卷第1期創(chuàng)刊于安徽蚌埠，1937年停刊。