新形勢下城廂區(qū)規(guī)范動物產(chǎn)地檢疫流程的方法

鄭 瑾 莆田市城廂區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所 福建莆田 351100

動物產(chǎn)地檢疫是把控動物食品質(zhì)量安全的第一道關(guān)，這道關(guān)是否嚴格、流程是否規(guī)范、可操作性是否比較強至關(guān)重要。要嚴格禁止不合格的動物流入市場，就得結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況制定可操作性比較強的動物檢疫流程。這不同于動物檢疫規(guī)程，動物檢疫規(guī)程由國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定，具有法律效力，必須執(zhí)行；而動物檢疫流程則是在遵守動物檢疫規(guī)程基礎(chǔ)上就操作的可行性、方便性、重復(fù)性進行一些規(guī)定，使得一整套流程具有可學習性、可復(fù)制性，降低人為因素的影響，但是目前因為各地畜牧業(yè)和畜牧監(jiān)管部門情況不一樣，很難做到全國統(tǒng)一、規(guī)范的流程。以下結(jié)合筆者基層工作經(jīng)歷，就莆田市城廂區(qū)如何規(guī)范動物產(chǎn)地檢疫流程進行闡述。

1 莆田市城廂區(qū)動物產(chǎn)地檢疫概況

莆田市城廂區(qū)是福建省南部沿?？h區(qū)，適合發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的鄉(xiāng)鎮(zhèn)較少，主要的養(yǎng)殖區(qū)域集中在所轄的兩個鎮(zhèn)，目前進行規(guī)模養(yǎng)殖的動物種類主要有豬、雞、鴨三類。因兩個鎮(zhèn)地形多山地和丘陵，山路蜿蜒崎嶇，且兩個鎮(zhèn)緊挨著，所以，采取設(shè)立一個動物檢疫申報點進行動物產(chǎn)地檢疫，申報點位于動物交易市場，兩個鎮(zhèn)所有的畜禽均在該申報點進行產(chǎn)地檢疫。

2 養(yǎng)殖動態(tài)的日常監(jiān)管

因為對非洲豬瘟疫情進行嚴格管控，導(dǎo)致各地豬價瘋漲，一些養(yǎng)殖戶和豬販鋌而走險，違規(guī)調(diào)運生豬。所以，為了更好地了解各生豬規(guī)模場的養(yǎng)殖動態(tài)，確保檢疫工作順利進行，區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所通知要求各養(yǎng)殖戶于每月1 日上報總存欄數(shù)量、母豬存欄數(shù)量、大豬（指當月可達出欄重）存欄數(shù)量，以便更好地與當月的檢疫數(shù)量進行比較。若當月檢疫數(shù)量低于大豬存欄數(shù)量為正常（因為豬價上漲，很多養(yǎng)殖戶傾向于將生豬養(yǎng)至較重時或等待價格更好時再出賣）；若當月的檢疫數(shù)量高于生豬存欄數(shù)量則非正常，會將情況上報至主管部門，查找是否存在違規(guī)調(diào)運的可能性。

定期電話訪問、通知各畜禽養(yǎng)殖戶將近期的養(yǎng)殖檔案送至申報點進行查看，時時了解各養(yǎng)殖場的生產(chǎn)、免疫、監(jiān)測、診療、消毒、無害化處理等情況，免疫檔案進行復(fù)印留底。

每月將養(yǎng)殖動態(tài)情況報送至主管部門，并詢問了解備案的養(yǎng)殖規(guī)模場名單是否有發(fā)生變化，若有變化，務(wù)必請及時告知工作人員。由于基層工作人員長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報點開展工作，無法第一時間接觸到新出臺的政策、法規(guī)及文件等，所以，更需要積極主動與主管部門對接，了解最近是否有相關(guān)文件下達至基層，避免工作出現(xiàn)指導(dǎo)性或政策性錯誤，也能夠更好地保護檢疫人員自身的安全。

3 申報流程

1）各養(yǎng)殖戶需提前用閩政通APP 的動物檢疫出證平臺申報檢疫，申報頁面的各項內(nèi)容都需認真填寫，養(yǎng)殖檔案和防疫檔案兩項內(nèi)容要上傳需檢疫畜禽的檔案圖片資料，因檢疫時間在系統(tǒng)里默認是申報時間，所以，要修改為實際檢疫的時間。

2）在申報頁面養(yǎng)殖檔案和防疫檔案兩項內(nèi)容是選填項。但是，根據(jù)《動物檢疫管理辦法》第十四條第二項、第五項規(guī)定：按照國家規(guī)定進行了強制免疫，并在有效保護期內(nèi)；養(yǎng)殖檔案相關(guān)記錄和畜禽標識符合農(nóng)業(yè)部規(guī)定以及《動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程》規(guī)定官方獸醫(yī)應(yīng)查驗飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）《動物防疫條件合格證》和養(yǎng)殖檔案，了解生產(chǎn)、免疫、監(jiān)測、診療、消毒、無害化處理等情況，確認飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）6 個月內(nèi)未發(fā)生相關(guān)動物疫病，確認生豬已按國家規(guī)定進行強制免疫，并在有效保護期內(nèi)；了解是否使用未經(jīng)國家批準的獸用疫苗，了解是否違反國家規(guī)定使用餐廚剩余物飼喂生豬等相關(guān)規(guī)定。因此，養(yǎng)殖檔案和防疫檔案兩項內(nèi)容就必須讓養(yǎng)殖場填寫，這樣既方便養(yǎng)殖場也方便檢疫人員，養(yǎng)殖場主無需跑到申報點提供紙質(zhì)材料，工作人員也能夠更好地查驗資料。因為在該系統(tǒng)中兩項內(nèi)容只能各上傳一張圖片，所以，為了更順利地開展工作，城廂區(qū)組建了微信工作群，將檢疫人員和各養(yǎng)殖戶都拉入其中。

3）養(yǎng)殖戶將畜禽檔案圖片發(fā)至微信工作群，檢疫人員可第一時間從群里直接看到，錯發(fā)或漏掉的資料也可提醒養(yǎng)殖戶重發(fā)或補齊，特別是要確認畜禽是否有按國家規(guī)定進行強制免疫，并且在有效保護期內(nèi)。因為養(yǎng)殖場一般都在遠離居民區(qū)的偏僻山區(qū)，且養(yǎng)殖戶一般都是自己負責養(yǎng)殖場的生產(chǎn)活動，所以，這樣既能夠為養(yǎng)殖戶提供便利，讓他們少跑腿，也能夠讓檢疫人員與養(yǎng)殖戶實現(xiàn)實時溝通，可使問題更有效地得到解決。

4 產(chǎn)地檢疫流程

檢疫人員在“農(nóng)業(yè)云131”電腦端和手機端上都能看到養(yǎng)殖戶提交的申報單，查看相關(guān)項目內(nèi)容填寫是否完整、完善，并判斷是否給予受理。給予受理的，通知其準備好紙質(zhì)版的《檢疫申報單》，因為一般養(yǎng)殖戶很少親自去申報點報檢，主要還是因為要負責場里的生產(chǎn)活動，抽不出時間，所以他們會委托運輸司機帶上紙質(zhì)版的《檢疫申報單》來報檢。另外，還需提前準備好、打印出《福建省食用農(nóng)產(chǎn)品合格證/追溯憑證》，一起委托運輸司機帶到申報點或?qū)㈦娮影姘l(fā)到微信工作群。

4.1 生豬產(chǎn)地檢疫流程 根據(jù)非洲豬瘟疫情管控要求，生豬只能在本市內(nèi)調(diào)運。（1）生豬跨區(qū)調(diào)運的，需提前準備好《福建省動物準調(diào)證明》，打印出來委托運輸司機帶到申報點或?qū)㈦娮影姘l(fā)到微信工作群。（2）檢疫當天，提前通知養(yǎng)殖戶拍攝生豬出欄視頻，包括：出豬圈內(nèi)的生豬（要拍到豬圈號），生產(chǎn)記錄表要填寫對應(yīng)的圈舍號；趕豬的視頻；空車的視頻（要看到車牌號）；裝豬上車的視頻。主要是為了杜絕生豬違規(guī)調(diào)運的發(fā)生。（3）生豬到達申報點后，由檢疫人員拍攝到點視頻（視頻中需含有車牌號、生豬狀態(tài)）發(fā)至微信工作群，一起接受監(jiān)督。然后清點生豬頭數(shù)并檢查生豬耳標號是否與紙質(zhì)版《檢疫申報單》一致，再是抽取豬尿進行“瘦肉精”檢測，并對生豬進行臨床檢查。頭數(shù)一致、耳標號一致、瘦肉精檢測合格、臨床檢查健康，四項都必須符合，最后才由官方獸醫(yī)出具《動物檢疫合格證明》。

4.2 家禽產(chǎn)地檢疫流程

4.2.1 家禽省內(nèi)調(diào)運 檢疫當天，提前通知養(yǎng)殖戶拍攝場內(nèi)待出售的家禽視頻并發(fā)送至微信工作群。家禽到達申報點后，由檢疫人員拍攝到點視頻（視頻中需含有車牌號、家禽狀態(tài)）發(fā)至微信工作群，然后清點家禽數(shù)，并對家禽進行臨床檢查。數(shù)量一致、臨床檢查健康，兩項都必須符合，最后才由官方獸醫(yī)出具《動物檢疫合格證明》。

4.2.2 家禽省外調(diào)運 各養(yǎng)殖戶需提前3 d 用閩政通APP 的動物檢疫出證平臺申報檢疫，并且要在檢疫前向檢疫人員提交紙質(zhì)版H7N9 禽流感檢測報告單或?qū)z測報告單發(fā)送至微信工作群。檢疫人員核驗申報單、H7N9 禽流感檢測報告單后判斷是否給予受理。給予受理的，將申報單提交至省級部門審批，審批通過后，通知養(yǎng)殖場到申報點檢疫，檢疫當天需拍攝場內(nèi)待出售的家禽視頻。家禽到達申報點后，由檢疫人員拍攝到點視頻（視頻中需含有車牌號、家禽狀態(tài)）發(fā)至微信工作群，然后清點家禽數(shù)量，并對家禽進行臨床檢查。數(shù)量一致、臨床檢查健康，兩項都必須符合，最后才由官方獸醫(yī)出具《動物檢疫合格證明》。

以上是根據(jù)城廂區(qū)實際情況調(diào)整、制定的動物產(chǎn)地檢疫流程，如有未盡之處或更優(yōu)方法，歡迎共同探討和交流，農(nóng)業(yè)工作需要大家一起努力才能越做越好。