我國體育服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與路徑*

黃文賓

(湖南師范大學(xué) 體育學(xué)院，湖南 長沙 410081)

一、引言

擴(kuò)大體育服務(wù)供給是推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量，增加體育消費(fèi)是新時(shí)代我國居民消費(fèi)升級(jí)的重要選擇，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)體育消費(fèi)是國家的政策取向。近些年來，國家相繼印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策性文件[1]，有力地推動(dòng)了我國體育服務(wù)業(yè)融合，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)正在加速聚集，科技創(chuàng)新、頂層設(shè)計(jì)、供給側(cè)改革等成效明顯，給我國體育服務(wù)消費(fèi)帶來了機(jī)遇。盡管如此，體育服務(wù)消費(fèi)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、品牌與發(fā)達(dá)國家尚有較大差距，仍存在基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)和創(chuàng)新消費(fèi)供給等支撐體系薄弱，熱點(diǎn)空間消費(fèi)市場續(xù)接不暢、有效服務(wù)供給不足，企業(yè)創(chuàng)新制造能力不高，體制機(jī)制僵化等嚴(yán)重阻礙體育服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題。

“體育消費(fèi)”一直以來受到經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)者的關(guān)注。眾多學(xué)者從不同的視角闡釋了體育服務(wù)消費(fèi)問題：在體育服務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面，學(xué)者側(cè)重從消費(fèi)傾向、收入彈性、價(jià)格彈性[2]98-110,區(qū)域性差異[3]536-545，需求結(jié)構(gòu)特征[4]166-173等角度提出結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑；在體育服務(wù)消費(fèi)行為方面，學(xué)者側(cè)重從參與決策、支出決策[5]16-28，體育消費(fèi)忠誠度[6]696-704，體育消費(fèi)觀(精神、價(jià)值觀、選擇傾向維度)[7]39-50+87，體育消費(fèi)文化[8]80-85,方法目的鏈的體育服務(wù)消費(fèi)行為方法論[9]67-75等方面提出推動(dòng)可持續(xù)的體育服務(wù)消費(fèi)的舉措。此外，有些學(xué)者還著重談及了女性體育消費(fèi)特征[10]87-92、女性身體意義[11]116-121等體育消費(fèi)市場培育的問題；在“互聯(lián)網(wǎng)+”的相關(guān)討論中，學(xué)者探討的重點(diǎn)主要集中在體育消費(fèi)特征、線上線下服務(wù)模式[12]551-557、趨勢、問題[13]95及對體育服務(wù)消費(fèi)的影響，網(wǎng)絡(luò)課程[14]48-50等產(chǎn)品開發(fā)對體育服務(wù)消費(fèi)的促進(jìn)作用，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在體育服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的應(yīng)用[15]70-78等方面；另外，也有學(xué)者從政策層面出發(fā)，探討了體育服務(wù)消費(fèi)政策的落實(shí)[16]40-55+82、政策文本內(nèi)容分析[17]51-58、家庭維度的政策分析思路[18]42-50等內(nèi)容，力圖為體育服務(wù)消費(fèi)提供長期有效的政策保障。本研究立足體育服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈，試圖從體制機(jī)制入手，瞄準(zhǔn)新時(shí)代我國居民體育服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要問題，具有一定的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

二、我國體育服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大機(jī)遇

(一)新科技驅(qū)動(dòng)消費(fèi)體驗(yàn)與效率提升

近年來，我國體育服務(wù)消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大，業(yè)態(tài)不斷豐富，個(gè)性化、體驗(yàn)性消費(fèi)增量明顯。預(yù)計(jì)2020年我國體育服務(wù)業(yè)增加值占比超過體育產(chǎn)業(yè)的30%，體育消費(fèi)額占人均居民可支配收入比例超過2.5%。[19]新科技驅(qū)動(dòng)體育消費(fèi)者從單純體驗(yàn)到深度參與，體育社交為體育消費(fèi)增添了動(dòng)力，個(gè)性化體育消費(fèi)增量明顯，冰雪、山地戶外、馬拉松、自行車、擊劍等服務(wù)產(chǎn)品成為大眾健身消費(fèi)熱點(diǎn)；“互聯(lián)網(wǎng)+”“體育+”的延伸和拓展促進(jìn)了騎行、健身、運(yùn)動(dòng)商城、App平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的增長，同時(shí)也帶動(dòng)體育場館、運(yùn)動(dòng)裝備、體育培訓(xùn)等智慧化發(fā)展。移動(dòng)直播給體育消費(fèi)者帶來更好的體驗(yàn)，體育活動(dòng)社交群交互加深，體育運(yùn)動(dòng)已從單純的運(yùn)動(dòng)向泛娛樂式運(yùn)動(dòng)綜藝轉(zhuǎn)型，體育旅游、培訓(xùn)、場館、觀賽搶票、賽事直播套餐等一系列的服務(wù)產(chǎn)品，滿足了大眾觀賽需求的新變化，強(qiáng)化了體育消費(fèi)者對移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的依賴。[20]179-184

(二)跨界融合新業(yè)態(tài)彰顯個(gè)性化消費(fèi)

“互聯(lián)網(wǎng)+” “體育+”新業(yè)態(tài)不斷搭建跨界融合發(fā)展新平臺(tái)，諸如“體育+旅游”，體育文化游、賽事游、體育研學(xué)游、房車游等新業(yè)態(tài)相繼出現(xiàn)，彰顯個(gè)性消費(fèi)的無限潛力。2019年一季度，全國居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出2 329元，同比增長11.9%，中國人參與體育鍛煉的熱情日益高漲，積極從事體育活動(dòng)的人口高達(dá)4.34億，占中國總?cè)丝诘慕种?，這一比例還在不斷提高。[21]例如時(shí)下火熱的馬拉松賽事，群眾參與型項(xiàng)目在過去3～5年保持了5%以上的年均復(fù)合增長率，網(wǎng)球大師賽、F1賽事等在中國每年吸引了數(shù)十萬國內(nèi)外游客，拉動(dòng)了消費(fèi)。[22]當(dāng)前，體育服務(wù)消費(fèi)持續(xù)火爆，消費(fèi)增勢良好，且具備很多有利條件，如城鎮(zhèn)化水平提高及促進(jìn)消費(fèi)政策效應(yīng)，新興消費(fèi)群體快速增長，發(fā)展新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)等。

(三)產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)和改善營商環(huán)境

《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件的出臺(tái)，在賽事審批服務(wù)管理、賽事資助、賽事直播平臺(tái)、賽事轉(zhuǎn)播競爭、培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)、引入一流國際賽事、放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入等方面做出了新的規(guī)定，擴(kuò)大了國內(nèi)居民消費(fèi)市場，穩(wěn)固了體育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)。中國將與世界分享政策紅利，以外商投資法取代“外資三法”，更好地用法律手段保護(hù)外商投資權(quán)益。國內(nèi)各大城市，也在不斷加快對外開放的腳步：上海發(fā)布新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放40項(xiàng)舉措，江蘇發(fā)布擴(kuò)大對外開放，積極利用外資若干政策的意見，江西發(fā)布進(jìn)一步擴(kuò)大開放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施等。

三、我國體育服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的巨大挑戰(zhàn)

(一)供需鏈支撐體系薄弱，可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足

系統(tǒng)協(xié)同是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。支持體育服務(wù)消費(fèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、多元消費(fèi)選擇和可持續(xù)性消費(fèi)服務(wù)等，是實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)消費(fèi)有序和長期利好發(fā)展的必然要求。制約體育服務(wù)消費(fèi)需求側(cè)和供給側(cè)發(fā)展的因素有以下幾方面[23]3-10。一是消費(fèi)環(huán)境影響消費(fèi)者的體育消費(fèi)偏好，基礎(chǔ)設(shè)施供給不足抑制消費(fèi)者的體育需求。國內(nèi)人均體育場地面積最大的北京(人均2.25m2)與美國(人均15m2)和日本(人均19m2)相比差距較大[24]84-89；健身休閑服務(wù)消費(fèi),如馬拉松、徒步、攀巖等項(xiàng)目現(xiàn)有存量資源不足，增量資源的開發(fā)、投入及利用率較低，無法滿足增長需求[25]7-13；新興體育賽事消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不充分，發(fā)展步伐偏慢，如高山滑雪競技賽事，我國目前還沒有一條冰雪狀賽道等。各種基礎(chǔ)設(shè)施和消費(fèi)場所之間對接和互動(dòng)不足，金融、信用等消費(fèi)支撐體系也相對滯后。二是體育服務(wù)消費(fèi)供給難以滿足消費(fèi)變革。改善型、享受型體育服務(wù)消費(fèi)供給不足，中高端商品和新興體育服務(wù)消費(fèi)外流，如小眾體育項(xiàng)目，包括潛水、越野、馬術(shù)、賽車等正受到相關(guān)企業(yè)的高度關(guān)注，但與2020年消費(fèi)規(guī)模突破1萬億的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，還需繼續(xù)開發(fā)新興體育項(xiàng)目以滿足消費(fèi)者的需求。三是體育服務(wù)消費(fèi)創(chuàng)新的可持續(xù)性有待增強(qiáng)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)體育服務(wù)消費(fèi)創(chuàng)新存在的安全隱患，利用大數(shù)據(jù)形成不良的商業(yè)風(fēng)氣，泄露個(gè)人隱私[26]179-181,網(wǎng)絡(luò)詐騙、虛假宣傳、消費(fèi)者權(quán)益保障等問題，終將導(dǎo)致信任危機(jī)；大數(shù)據(jù)發(fā)展的初級(jí)階段，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)促成體育服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化依舊困難重重，網(wǎng)絡(luò)化體育服務(wù)消費(fèi)發(fā)展依然被動(dòng)。此外，原創(chuàng)創(chuàng)意和頂層技術(shù)短缺，也是影響體育服務(wù)消費(fèi)創(chuàng)新可持續(xù)性的重要因素。

(二)熱點(diǎn)空間續(xù)接不暢，有效服務(wù)消費(fèi)供給不足

人們越來越渴望享受高品質(zhì)的生活，但從供給側(cè)而言，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整尚未實(shí)現(xiàn)資源配置最大化，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量有待提升。首先是熱點(diǎn)空間續(xù)接不暢制約著體育服務(wù)消費(fèi)升級(jí)。目前，體育服務(wù)消費(fèi)市場需求很大，但體育服務(wù)消費(fèi)熱點(diǎn)續(xù)接不暢，有效供給不足。國務(wù)院辦公廳關(guān)于《進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的意見》中明確指出，積極鼓勵(lì)各類投資投入社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。例如，老年人口比重上升，這類人群閑暇時(shí)間多，體育消費(fèi)能力強(qiáng)，那么體育服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)范圍可擴(kuò)展到體育衛(wèi)生健康服務(wù)、體育旅游、體育醫(yī)療、體育保險(xiǎn)等多個(gè)領(lǐng)域，但是這些相互依存、相互滲透的行業(yè)由于內(nèi)分性分工、互動(dòng)機(jī)制的缺失而出現(xiàn)業(yè)態(tài)發(fā)展不充分、不均衡問題。[27]1-9其次，改善型、享受型體育服務(wù)消費(fèi)商品和服務(wù)有效供給不足。體育消費(fèi)需求引領(lǐng)的體育產(chǎn)品和服務(wù)供給尚未形成良性互促格局，[28]11-20高端產(chǎn)品和品牌在全球價(jià)值鏈中仍處于中低端地位,[29]291-297品牌國際化發(fā)展缺乏運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。[30]10-16以體育旅游為例：一些中高端和新興體育服務(wù)消費(fèi)外流，2006—2015年間，我國出境游人數(shù)以年均15.7%的速度遞增，境外體育服務(wù)消費(fèi)也由158億美元增到2 150億美元，出境旅游消費(fèi)額位居世界第一，年均增長33.7%，與之相反，入境游體育服務(wù)消費(fèi)增長緩慢，有70%的入境游客消費(fèi)集中在500～3 000美元，所占比重不到10%；[31]15-21體育健身休閑活動(dòng)、體育競賽表演活動(dòng)主體產(chǎn)業(yè)比重較小，與發(fā)達(dá)國家存在差距等。[32]44-51，81

(三)企業(yè)消費(fèi)價(jià)值尚未凸顯，體制機(jī)制有待完善

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是利用現(xiàn)有資源創(chuàng)造新生態(tài)的一種手段。目前，體育服務(wù)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式的涌現(xiàn)日益凸顯了現(xiàn)有體制機(jī)制的弊端，如體育賽事服務(wù)消費(fèi)活動(dòng)資源分配、管理服務(wù)、場館運(yùn)營等尚未實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、個(gè)人等多元聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市場主體缺乏體育科技創(chuàng)新，體育制造業(yè)創(chuàng)新補(bǔ)科技短板能力弱，體育傳媒與信息服務(wù)能力不強(qiáng)等[33]61-72；全民健身消費(fèi)普及度不高，體育服務(wù)消費(fèi)蘊(yùn)含的潛力尚未激發(fā),尤其是以家庭體育為紐帶的體育消費(fèi)端口,青年一代消費(fèi)顯著年齡效應(yīng)與代際效應(yīng)導(dǎo)致體育消費(fèi)水平下降[34]42-50；產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的有效互動(dòng)不足，體育服務(wù)消費(fèi)的水平不高等。國務(wù)院出臺(tái)的《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案(2018—2020年)》中，對取消體育賽事審批后的服務(wù)管理做了相關(guān)的規(guī)定。但是，市場監(jiān)管依舊滯后，尤其是數(shù)據(jù)化監(jiān)管體制下的信息溝通不暢、數(shù)據(jù)共享缺乏、地方保護(hù)主義、信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等[35]53-63；事業(yè)體制下制約體育服務(wù)消費(fèi)發(fā)展體制性、制度性的痛點(diǎn)、難點(diǎn)依然存在。如稅收，國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入運(yùn)營需繳納相關(guān)稅收涉及13個(gè)稅(費(fèi))種，且稅率高達(dá)14%，稅收負(fù)擔(dān)沉重，外加政府財(cái)稅政策激勵(lì)性不足，比較籠統(tǒng)且內(nèi)容不完整，公辦與民辦享受政府扶持的稅費(fèi)政策相差懸殊等，極大地制約了體育服務(wù)消費(fèi)的快速發(fā)展，制約了民眾的體育消費(fèi)熱情和參與的主動(dòng)性、積極性。[20]179-184如俱樂部管理體制，多數(shù)處于半開發(fā)狀態(tài)，市場尚未全面開發(fā)，商業(yè)化程度不高，賽事影響力不足，轉(zhuǎn)播價(jià)格較低，體育中介產(chǎn)業(yè)缺失及與市場的匹配度不高導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈缺乏活力等。[36]1-12

四、新時(shí)代我國體育服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑選擇

(一)對接產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，完善體制機(jī)制

瞄準(zhǔn)體育服務(wù)消費(fèi)全產(chǎn)業(yè)鏈，推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對接與調(diào)控體育服務(wù)消費(fèi)發(fā)展，旨在調(diào)整體育服務(wù)消費(fèi)空間布局，聚焦企業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不斷豐富體育服務(wù)消費(fèi)供給，滿足新發(fā)展下日益增長的體育服務(wù)消費(fèi)需求。

首先，對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化政策引領(lǐng)。國務(wù)院接連推出促進(jìn)體育消費(fèi)加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，如今，體育服務(wù)消費(fèi)比重逐步攀升，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用凸顯。近期的《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》及《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見》瞄準(zhǔn)全產(chǎn)業(yè)鏈，以均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，為體育服務(wù)消費(fèi)發(fā)展提供了更加具體的政策指導(dǎo)。因此，產(chǎn)業(yè)鏈各利益相關(guān)體應(yīng)圍繞政策文本，積極加強(qiáng)政策協(xié)同。著力于體育服務(wù)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、載體、供給體系、監(jiān)管、對外開放、體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)等方面尋找擴(kuò)大體育服務(wù)消費(fèi)的突破口；重點(diǎn)培育健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、體育經(jīng)紀(jì)、體育培訓(xùn)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)智能制造、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)應(yīng)用等；同時(shí)，要強(qiáng)化政策執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督與落實(shí)。實(shí)時(shí)跟蹤督促，建立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，做到思想重視、責(zé)任到位、措施有力、確保有效。

其次，對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)新智慧化體育服務(wù)消費(fèi)載體。智能、大數(shù)據(jù)、5G時(shí)代，建設(shè)體育服務(wù)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施尤其需要加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，提升網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)功能；同時(shí)，要加快建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展智慧化體育服務(wù)消費(fèi)平臺(tái)，完善有利于平臺(tái)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，如融資支持、復(fù)合型人才供給、兼并重組等，明確平臺(tái)運(yùn)營的規(guī)則和權(quán)力邊界，明晰職責(zé)分工，發(fā)揮平臺(tái)資源整合、對接供需、協(xié)同創(chuàng)新的功能，支持平臺(tái)企業(yè)帶動(dòng)和整合上下游產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持審慎監(jiān)管和包容式監(jiān)管，推進(jìn)多邊協(xié)同治理，一同打造“共建、共享、共贏”的良好發(fā)展局面。

最后，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。信息技術(shù)推動(dòng)體育服務(wù)消費(fèi)行業(yè)全過程相互滲透。行業(yè)的單兵作戰(zhàn)難以改善發(fā)展質(zhì)量和滿足體育消費(fèi)者需求，因此各行業(yè)間對接融合，形成一體化顯得尤為重要。第一，建立促進(jìn)一體化融合發(fā)展的政策體系。樹立融合發(fā)展理念，加強(qiáng)各企業(yè)、部門之間的溝通協(xié)作，轉(zhuǎn)變單純依靠政府部門推動(dòng)體育服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的觀念；根據(jù)體育服務(wù)消費(fèi)業(yè)務(wù)范圍，執(zhí)行好價(jià)格、消費(fèi)、稅收等相關(guān)政策，協(xié)同配合，形成合力；展開深入合作，在加大技術(shù)支持的基礎(chǔ)上，加大對流程、商業(yè)運(yùn)行模式等的創(chuàng)新；有序推進(jìn)“放管服”，營造良好的融合發(fā)展環(huán)境，解決好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)并服務(wù)自身的問題，實(shí)現(xiàn)金融等要素配置“脫虛向?qū)崱?。第二，積極對接體育服務(wù)消費(fèi)市場，制定可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃，立足體育服務(wù)消費(fèi)需求、供給、潛力三大決定性因素。評(píng)估體育服務(wù)消費(fèi)需求。從體育服務(wù)消費(fèi)人群、消費(fèi)階層、消費(fèi)平臺(tái)入手，廣泛開展調(diào)研，利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)把握體育服務(wù)消費(fèi)動(dòng)態(tài)及行業(yè)發(fā)展趨勢；評(píng)估自身的生產(chǎn)能力，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”新型體育服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢，拓展智能化體育服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、生產(chǎn)效率和市場競爭力，評(píng)估創(chuàng)新能力與研發(fā)實(shí)力。

(二)對接產(chǎn)業(yè)調(diào)控，達(dá)成產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)平衡

體育服務(wù)消費(fèi)升級(jí)釋放強(qiáng)勁動(dòng)能，亟待推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。體育服務(wù)消費(fèi)內(nèi)部自我調(diào)控、體育服務(wù)消費(fèi)行業(yè)市場調(diào)控、政府或獨(dú)立監(jiān)管的調(diào)控機(jī)制，是解決企業(yè)邊界、地位和位置、效率等問題，最終達(dá)成產(chǎn)業(yè)鏈動(dòng)態(tài)平衡的重要手段。

加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部自我調(diào)控。企業(yè)內(nèi)部的自我調(diào)控，與企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)有關(guān)，主要解決企業(yè)邊界問題。體育服務(wù)消費(fèi)的企業(yè)組織方，應(yīng)借鑒國外競賽表演的成功經(jīng)驗(yàn)，積極運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等各種社交平臺(tái)與先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行賽事、活動(dòng)的推廣和營銷，通過帶預(yù)測模式的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)生成數(shù)據(jù)庫，以此調(diào)整營銷計(jì)劃。同時(shí)，加強(qiáng)體育服務(wù)消費(fèi)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管，杜絕網(wǎng)絡(luò)詐騙、虛假宣傳等違法行為，保障體育消費(fèi)者個(gè)人隱私和合法權(quán)益。

深化行業(yè)市場調(diào)控。解決體育服務(wù)消費(fèi)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置和地位關(guān)系等。與西方市場需求角度出發(fā)的體育賽事產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐不同，國內(nèi)觀眾具有差異性。當(dāng)前，體育服務(wù)消費(fèi)市場資源配置方式正在發(fā)生改變，影響觀眾體育消費(fèi)意愿和支付能力的重點(diǎn)應(yīng)放在運(yùn)動(dòng)習(xí)慣的養(yǎng)成及消費(fèi)意識(shí)的培養(yǎng)上。[37]1-11近年來，我國微博、微信公眾號(hào)等自媒體體育服務(wù)消費(fèi)影響愈來愈深，因此，各企業(yè)相關(guān)群體要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，探索體育消費(fèi)者同各媒體、俱樂部、球星以及球迷之間的互動(dòng)，調(diào)整營銷手段，健全體制機(jī)制，開發(fā)對應(yīng)的業(yè)務(wù)。

強(qiáng)化市場準(zhǔn)入與監(jiān)管。引入競爭和提高體育服務(wù)消費(fèi)企業(yè)效率，通過企業(yè)間相互作用，發(fā)揮市場和計(jì)劃的手段實(shí)現(xiàn)資源配置。成立體育服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體育委員會(huì)，對接各種體育賽事、活動(dòng)的經(jīng)營管理，與政府形成良好的合作關(guān)系。強(qiáng)大外資吸引力。不斷完善和實(shí)行更高水平的體育服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過《外商投資法》，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善體制機(jī)制、法律法規(guī)，健全與境外企業(yè)接軌的創(chuàng)新保護(hù)體系；加快落實(shí)國內(nèi)已有稅費(fèi)政策。實(shí)行更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，尤其是體育服務(wù)消費(fèi)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)、體育場館土地使用稅及場館、健身設(shè)施使用電氣熱的價(jià)格等。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推動(dòng)各種體育賽事活動(dòng)轉(zhuǎn)播權(quán)的市場化運(yùn)營，建立體育無形資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、完善評(píng)估制度；支持各類體育協(xié)會(huì)采用冠名、贊助、特許經(jīng)營的方式開發(fā)無形資產(chǎn)；加大金融支持力度。鼓勵(lì)體育服務(wù)消費(fèi)企業(yè)質(zhì)押貸款創(chuàng)新，獲取政府融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持，發(fā)行社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券和開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品等；加強(qiáng)市場監(jiān)管，優(yōu)化體育服務(wù)消費(fèi)環(huán)境。完善體育服務(wù)消費(fèi)市場主體和從業(yè)人員信用登記，加大對市場違法違規(guī)經(jīng)營行為的打擊力度，規(guī)范市場秩序。

(三)對接產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合驅(qū)動(dòng)，打造新生態(tài)

熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新是對生產(chǎn)要素的新結(jié)合，是引入新產(chǎn)品、采用新方法、開辟新市場、獲得新供給和建立新組織的模式變化。新時(shí)代國家建設(shè)方案中，體育服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合發(fā)展，是健全現(xiàn)代化高新技術(shù)體育服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)體系的必然要求。江西伊啟實(shí)業(yè)開啟了體育服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式的先河?！芭懿节A現(xiàn)金”策略正是基于智能化、物聯(lián)網(wǎng)的轉(zhuǎn)型，通過“App社交+健身”，推出集健身、競技與游戲于一體的賽事模式，憑借研發(fā)的智能心率控速技術(shù)走上了發(fā)展的快車道。因此，要推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研融創(chuàng)”，培育創(chuàng)新型體育服務(wù)消費(fèi)業(yè)，聚焦高端體育服務(wù)消費(fèi)業(yè)，加快體育與互聯(lián)網(wǎng)、大健康產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和智能制造等領(lǐng)域的融合，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研發(fā)中心、研發(fā)基地，孵化、衍生創(chuàng)新型體育服務(wù)消費(fèi)企業(yè)；加快培育和發(fā)展新興體育服務(wù)消費(fèi)業(yè)。瞄準(zhǔn)信息、綠色、高端、智能、服務(wù)新趨勢，定期召開不同主題的體育服務(wù)消費(fèi)業(yè)對接會(huì)，深化企業(yè)合作，創(chuàng)新體育服務(wù)消費(fèi)及個(gè)性化、多元化、定制化產(chǎn)品，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+體育”，推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)提供體育服務(wù)消費(fèi)，重點(diǎn)培育體育與健康、醫(yī)療、教育、培訓(xùn)、文化、旅游等領(lǐng)域融合發(fā)展的新興體育服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)智能體育賽事服務(wù)的發(fā)展等。

(四)對接國際化引領(lǐng)，擴(kuò)張消費(fèi)新動(dòng)能

日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家小島清提出，國際直接投資應(yīng)用于本國劣勢產(chǎn)業(yè)，可以使劣勢產(chǎn)業(yè)中因缺少資本、技術(shù)、經(jīng)營管理技能等未能顯現(xiàn)或未能充分顯現(xiàn)出來的比較優(yōu)勢顯現(xiàn)或增強(qiáng)，擴(kuò)大兩國間的比較成本差距，為實(shí)現(xiàn)數(shù)量更多、獲益更大的貿(mào)易創(chuàng)造條件。

第一，打造國際化產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，擁有強(qiáng)大創(chuàng)新力和集聚力的國際體育服務(wù)消費(fèi)中心，不僅可領(lǐng)跑消費(fèi)市場，還可以集聚全球消費(fèi)資源，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)創(chuàng)新，引領(lǐng)和帶動(dòng)周邊城市并注入巨大動(dòng)能。介于目前國內(nèi)體育服務(wù)消費(fèi)的供給能力與水平，迫切需要以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、海南等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，探索舉辦“體育+”“+體育”等國際賽事，建立健身休閑服務(wù)消費(fèi)城市示范區(qū)，逐步擴(kuò)大新興體育服務(wù)消費(fèi)市場規(guī)模，加快體育服務(wù)消費(fèi)市場體制機(jī)制改革，引導(dǎo)各城市、各類服務(wù)市場主體供給側(cè)產(chǎn)品、服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新。未來，體育服務(wù)消費(fèi)業(yè)是全球市場競爭的主戰(zhàn)場，需要合理規(guī)劃和著力打造一批具有較強(qiáng)國內(nèi)外影響力的新型體育服務(wù)消費(fèi)商圈、商業(yè)街、健身服務(wù)中心，培育新型體育服務(wù)消費(fèi)發(fā)展載體，拓展體育服務(wù)消費(fèi)發(fā)展新空間，建立體育服務(wù)消費(fèi)體驗(yàn)中心、休閑娛樂中心、體育文化時(shí)尚創(chuàng)意中心、體育產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)計(jì)定制中心、體育消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新中心等。建立適應(yīng)體育服務(wù)消費(fèi)發(fā)展要求和體現(xiàn)消費(fèi)實(shí)際情況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，特別是構(gòu)建國際體育消費(fèi)中心的衡量和發(fā)展指標(biāo)，強(qiáng)化國際體育消費(fèi)中心的分析、評(píng)估工作，增強(qiáng)地方政府發(fā)展體育服務(wù)消費(fèi)業(yè)的積極性。

第二，擴(kuò)張消費(fèi)新動(dòng)能。圍繞改革試驗(yàn)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，復(fù)制推廣形成更大規(guī)模的體育服務(wù)消費(fèi)新動(dòng)能。當(dāng)前，大型賽事和本土賽事品牌為城市發(fā)展帶來源源不竭的動(dòng)力，刺激當(dāng)?shù)芈糜?、商業(yè)等體育服務(wù)消費(fèi)。因此，要持續(xù)維護(hù)和打造本土原創(chuàng)體育賽事消費(fèi)服務(wù)。利用經(jīng)濟(jì)、文化優(yōu)勢，立足長遠(yuǎn)，長期投入，為賽事注入長久生命力；在賽事的運(yùn)營上，先鋪好路再打造賽事，注重賽事運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的打磨，為賽事尋求更多資源、尋找長期的合作伙伴以獲取后續(xù)的商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)來源。要合理整合和配置市場資源。厘清多元主體職責(zé)分工，鼓勵(lì)不同行業(yè)、專業(yè)，不同群體體育社會(huì)組織規(guī)范組織、運(yùn)行群眾性體育賽事，挖掘?qū)I(yè)人才，積極完善和開發(fā)如馬拉松賽事標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系、自行車賽事自主品牌創(chuàng)新與制造等；整合市場上體育運(yùn)行服務(wù)公司、企業(yè)等機(jī)構(gòu)，以委托代理、購買服務(wù)、戰(zhàn)略合作等形式參與賽事，發(fā)揮其市場資源優(yōu)勢。要構(gòu)建多元體育賽事消費(fèi)服務(wù)供給模式。培育賽事安保、傳媒、保險(xiǎn)、賽事數(shù)據(jù)、賽事效益評(píng)估、人才等方面的企業(yè)，構(gòu)建集吃、住、行、醫(yī)、娛、文、旅、商等多元體育服務(wù)消費(fèi)供給鏈，逐步提高賽事社會(huì)效益和市場效益。加快培育體育服務(wù)“夜消費(fèi)”新模式。目前，一些鼓勵(lì)發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的城市經(jīng)濟(jì)效益變化不大，為此，精心打造夜間體育服務(wù)消費(fèi)或?qū)⒊蔀樾碌慕?jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。從體育服務(wù)消費(fèi)的內(nèi)容和質(zhì)量上入手，拓展夜間消費(fèi)空間。根據(jù)夜間體育服務(wù)消費(fèi)的特點(diǎn)與夜間消費(fèi)者的習(xí)慣，打造集富有濃郁文化色彩的體育競賽表演、健身娛樂、購物、餐飲于一體的體育服務(wù)消費(fèi)商業(yè)街，縮小夜間消費(fèi)半徑，優(yōu)化體育服務(wù)消費(fèi)環(huán)境，為吃、住、行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；針對常住居民，定制夜間體育服務(wù)消費(fèi)和多元化服務(wù)消費(fèi)，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，包括表演新內(nèi)容、健身休閑新內(nèi)容、娛樂新內(nèi)容、餐飲購物新內(nèi)容等。從夜間體育服務(wù)消費(fèi)市場開發(fā)入手，樹立夜經(jīng)濟(jì)典范，以獨(dú)到的店鋪裝潢吸引眼球，根據(jù)體育消費(fèi)者的需求和夜經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)及規(guī)律，逐步提高體育消費(fèi)服務(wù)的質(zhì)量，做實(shí)、做大、做強(qiáng)夜經(jīng)濟(jì)。

五、結(jié)語

擴(kuò)大體育服務(wù)供給是優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要?jiǎng)恿Γ黾芋w育消費(fèi)是新時(shí)代我國居民消費(fèi)升級(jí)的重要選擇，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)體育消費(fèi)是國家的政策導(dǎo)向。近些年，我國體育服務(wù)消費(fèi)快速發(fā)展，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但仍存在諸多發(fā)展瓶頸。面對新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)革新與運(yùn)用，體育服務(wù)消費(fèi)應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，積極對接國家政策，增強(qiáng)政策協(xié)同，完善和創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展的體制機(jī)制，解決發(fā)展中存在的主要問題。同時(shí)，體育服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)要適應(yīng)體育服務(wù)消費(fèi)需求的發(fā)展趨勢，立足體育服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)控、創(chuàng)新融合、高新技術(shù)服務(wù)打造體育服務(wù)消費(fèi)業(yè)新生態(tài)，積極對接國際化發(fā)展，不斷推動(dòng)體育服務(wù)消費(fèi)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。