毛傳麗

摘要：四川飲食文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)數(shù)千年，飲食類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富，門(mén)類(lèi)齊全，是當(dāng)?shù)厝艘还P寶貴而又有特色的財(cái)富。隨著城鎮(zhèn)化的加劇，越來(lái)越多的城市居民在緊張的工作之余只能去接受生活的快節(jié)奏而帶來(lái)的飲食的簡(jiǎn)單快餐化，飲食類(lèi)商品的消費(fèi)也僅限于吃而再無(wú)其他項(xiàng)目，挖掘傳統(tǒng)飲食類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的其他價(jià)值以滿足人們對(duì)美好吃文化的追求已經(jīng)被提到研究日程上來(lái)。因此，把四川飲食類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和人們的飲食休閑生活聯(lián)系起來(lái)，對(duì)于四川飲食類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳播非常必要。但是，飲食類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)，更多依賴(lài)于其申報(bào)非遺項(xiàng)目或代表性傳承人能否成功，因而，政策的研究顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：四川飲食;非物質(zhì)文化遺產(chǎn);政策研究

一、四川飲食類(lèi)非遺代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法政策性研究的相關(guān)背景

代表性傳承人制度是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的重要組成部分。目前，四川省共認(rèn)定了六批764名省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，其中545人健在。他們作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)最具活力的主體，在保護(hù)傳承實(shí)踐中發(fā)揮了重要的作用，為四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。但是，由于種種原因，客觀上也存在著部分代表性傳承人對(duì)權(quán)利義務(wù)理解不深、傳承活動(dòng)計(jì)劃性不強(qiáng)、傳承傳習(xí)效果有待加強(qiáng)、對(duì)傳習(xí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用途不清等問(wèn)題，甚至存在個(gè)別代表性傳承人未有效履行職責(zé)等情況。

隨著各級(jí)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的日益重視以及新時(shí)代非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)形勢(shì)的發(fā)展，為規(guī)范四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定和管理工作，鼓勵(lì)和支持四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開(kāi)展傳承活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合近年來(lái)四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)際，在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成了《四川省飲食類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

二、四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法政策解讀

《辦法》主要有以下特點(diǎn)：

（一）明確了四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理的指導(dǎo)思想和工作原則

《辦法》規(guī)定四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展;要以《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和《四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，立足于完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體系，增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存續(xù)力，尊重傳承人的主體地位和權(quán)利，注重社區(qū)和群體的認(rèn)同感。

（二）完善四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定條件和程序

1.《辦法》明確：“省級(jí)文化和旅游行政部門(mén)根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承需要，定期開(kāi)展四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定工作?！?/p>

2.《辦法（送審稿）》從技藝精湛程度、代表性和社會(huì)影響力、傳承活動(dòng)開(kāi)展、品質(zhì)修養(yǎng)等方面，對(duì)四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定條件作出了細(xì)化規(guī)定。

3.對(duì)評(píng)審環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)化，明確由專(zhuān)家評(píng)審小組對(duì)推薦認(rèn)定為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的人選進(jìn)行初評(píng)，由評(píng)審委員會(huì)審議形成推薦人選，根據(jù)需要可邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)參加評(píng)審委員會(huì)，具體方案根據(jù)實(shí)際情況擬定。同時(shí)還明確了公示、調(diào)查和答辯程序。

（三）規(guī)范四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人傳承活動(dòng)

《辦法》規(guī)定四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人要樹(shù)立正確的歷史觀、國(guó)家觀、民族觀、文化觀，增強(qiáng)使命和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提高傳承實(shí)踐能力;省級(jí)文化和旅游行政部門(mén)要根據(jù)傳習(xí)計(jì)劃對(duì)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人義務(wù)履行和傳習(xí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行評(píng)估。對(duì)各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)、項(xiàng)目保護(hù)單位和代表性傳承人的義務(wù)進(jìn)行了明確。相比國(guó)家級(jí)代表性傳承人管理辦法，明確了傳承人配合收集相關(guān)實(shí)物、資料，配合進(jìn)行記錄工作，配合組織培訓(xùn)、教學(xué)工作，接受指導(dǎo)、管理和考核等內(nèi)容，便于傳承人申報(bào)時(shí)，了解相關(guān)義務(wù)。

（四）對(duì)四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人實(shí)施動(dòng)態(tài)管理

《辦法》明確了四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人考核機(jī)制，完善了退出機(jī)制，明確取消省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格的具體情形。相比國(guó)家級(jí)代表性傳承人管理辦法，當(dāng)四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人失去傳承能力時(shí)，經(jīng)評(píng)估，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的，繼續(xù)保留四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格，授予名譽(yù)證書(shū)，停發(fā)傳習(xí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

三、四川省飲食類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)評(píng)審認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》、《四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》，結(jié)合評(píng)審認(rèn)定的如下條件，對(duì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)做了相應(yīng)詮釋?zhuān)瑢?duì)飲食類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的評(píng)審亦是如此：

（一）評(píng)審制度

評(píng)審需遵守廉政承諾制度、回避制度、意見(jiàn)征求制度、會(huì)商表決制度以及民主集中原則。

（二）申報(bào)條件

在申報(bào)時(shí)，需滿足以下條件：

1.長(zhǎng)期從事該項(xiàng)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承實(shí)踐，熟練掌握其傳承的省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目知識(shí)和核心技藝;

2.在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響;

3.在該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承中具有重要作用，積極開(kāi)展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才;

4.在四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目流布區(qū)域居住或工作10年以上;

5.遵紀(jì)守法，愛(ài)國(guó)敬業(yè)，德藝雙馨。

結(jié)語(yǔ)

對(duì)政策的科學(xué)解讀有助于提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)的通過(guò)率，對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的傳承與保護(hù)具有非常重要的研究意義。

參考文獻(xiàn)

[1]四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法，四川省文化和旅游廳官網(wǎng).

[2]四川省第七批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人評(píng)審認(rèn)定工作方案.四川省文化和旅游廳.

[3]杜莉，張茜.川菜非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承狀況研究，四川烹飪高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)2012.

[4]楊銘鐸，孫文穎.中國(guó)飲食類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的現(xiàn)狀與路徑研究，四川旅游學(xué)院學(xué)報(bào)，2020第2期.

[5]中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)，中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字博物館[2019-10- 12]www.ihchina.cn/zhengce.

（此論文基于川菜研究中心省級(jí)科研課題研究，主題為《新時(shí)代背景下的四川飲食類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳播研究》，編號(hào)為：CC19W09）