數(shù)字振興鄉(xiāng)村的動(dòng)力機(jī)制與發(fā)展模式

劉育權(quán) 李海琪

摘要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供了新工具和新契機(jī)。本文探討了數(shù)字振興鄉(xiāng)村的一般性動(dòng)力機(jī)制，并結(jié)合簡(jiǎn)耘科技和浙江省在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和治理數(shù)字化方面的模式經(jīng)驗(yàn)，提出了發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興 數(shù)字經(jīng)濟(jì) 動(dòng)力機(jī)制 發(fā)展模式

自2018年中央一號(hào)文件首次明確提出要實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)配套政策，在全國(guó)啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型的規(guī)劃、試點(diǎn)和示范工作，并于2021年的“十四五”規(guī)劃中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深度融合，釋放了數(shù)字振興鄉(xiāng)村的強(qiáng)烈信號(hào)。那么，數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村的動(dòng)力和邏輯與城市有什么異同？如何將外生的數(shù)字經(jīng)濟(jì)與內(nèi)生的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合？只有回應(yīng)了這些問(wèn)題，才能更好地完善和落實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村政策?，F(xiàn)有研究主要從理論方面探討了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系，圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵特征、戰(zhàn)略意義、現(xiàn)實(shí)成效、理論邏輯、問(wèn)題挑戰(zhàn)、基本路徑等問(wèn)題進(jìn)行了豐富的論述，并充分借鑒了國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。遺憾的是，上述研究鮮有能夠結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)特性與鄉(xiāng)村發(fā)展的著力方向構(gòu)建數(shù)字振興鄉(xiāng)村的分析框架，更缺乏對(duì)我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式的研究和凝練。因此，本文嘗試在現(xiàn)有文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，探究我國(guó)數(shù)字振興鄉(xiāng)村的動(dòng)力機(jī)制，并結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“簡(jiǎn)耘模式”和“浙江模式”，提出推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展的中國(guó)道路。

一、數(shù)字振興鄉(xiāng)村的動(dòng)力與機(jī)理

對(duì)于鄉(xiāng)村而言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種“外來(lái)”產(chǎn)物，其對(duì)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的全方位數(shù)字化改造和賦能的理念與實(shí)踐，沖擊著鄉(xiāng)村的生產(chǎn)組織方式和社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了鄉(xiāng)村生產(chǎn)力的解放和生產(chǎn)關(guān)系的重塑。

從本質(zhì)上看，國(guó)外將數(shù)字經(jīng)濟(jì)劃分為三個(gè)層次：第一層是涵蓋數(shù)字領(lǐng)域中各種軟硬“新基建”的核心層，第二層是包括電子業(yè)務(wù)、數(shù)字服務(wù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的窄口徑數(shù)字經(jīng)濟(jì)層，第三層是以三次產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主的寬口徑數(shù)字化經(jīng)濟(jì)層。在我國(guó)的具體實(shí)踐中，多數(shù)學(xué)者從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個(gè)維度去定義數(shù)字經(jīng)濟(jì)。普遍認(rèn)為，前者是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提質(zhì)增效提供數(shù)字化技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)；后者是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍?？梢哉f(shuō)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化發(fā)展既是數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能的結(jié)果，又是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。而隨著大數(shù)據(jù)價(jià)值的顯現(xiàn)和治理現(xiàn)代化要求的提高，數(shù)據(jù)價(jià)值化和治理數(shù)字化被認(rèn)為是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化共同構(gòu)成振興鄉(xiāng)村的動(dòng)力基石。從作用機(jī)制來(lái)看，鄉(xiāng)村振興的“二十字”要求可以凝練為在經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)業(yè)、收入）和治理（生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)、治理）兩大方面要走向現(xiàn)代化，而數(shù)字振興鄉(xiāng)村的邏輯正是通過(guò)大數(shù)據(jù)采集和挖掘?qū)⒄鎸?shí)世界完整地放入數(shù)字世界中，進(jìn)而利用各種數(shù)字技術(shù)和工具去影響社會(huì)現(xiàn)實(shí)，從而最大程度地釋放人類的潛能①，以推動(dòng)兩大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由此，本文構(gòu)建了以數(shù)據(jù)要素和數(shù)字產(chǎn)業(yè)為根本動(dòng)能、以數(shù)字農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村數(shù)字化治理為著力引擎的動(dòng)力機(jī)制框架。

（一）基礎(chǔ)層：數(shù)字振興鄉(xiāng)村的根本動(dòng)能

在數(shù)字時(shí)代，數(shù)字技術(shù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈螺旋式的關(guān)系結(jié)構(gòu)，彼此交織影響的同時(shí)形成良性向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并催生大數(shù)據(jù)這一重要資源和作用載體。隨著黨的十九屆四中全會(huì)正式將數(shù)據(jù)列為新生產(chǎn)要素，正確認(rèn)識(shí)和釋放數(shù)據(jù)紅利被認(rèn)為是破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村低水平發(fā)展困境的首要任務(wù)和重要方向。具體而言，一是數(shù)據(jù)要素能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)變遷，改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式。在農(nóng)村勞動(dòng)力稀缺、資源配置效率低下、生產(chǎn)方式過(guò)于粗放的背景下，數(shù)據(jù)要素助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)朝精準(zhǔn)化、集約化、綠色化和智能化方向轉(zhuǎn)變，有效提高了農(nóng)業(yè)資源的利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。二是數(shù)據(jù)要素能夠推動(dòng)城鄉(xiāng)要素集聚，激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力。在信息高度流通下，數(shù)據(jù)流將實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)體系的全要素?cái)?shù)字化改造，從而驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈的高效協(xié)同。在此基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)要素不僅有利于產(chǎn)業(yè)間的跨界融合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且促進(jìn)了鄉(xiāng)村治理?xiàng)l件的優(yōu)化和政府治理能力的提升。

然而，要利用好數(shù)據(jù)要素還需解決好數(shù)據(jù)采集、分析和應(yīng)用三大問(wèn)題，這不僅涉及到智能裝備設(shè)施的加大使用，而且也需要數(shù)字信息技術(shù)的進(jìn)一步匹配。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化指通過(guò)新一代信息技術(shù)的市場(chǎng)化應(yīng)用，從而推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的形成及發(fā)展。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支柱，數(shù)字產(chǎn)業(yè)一方面為鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)提供必要的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，另一方面為農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)支撐，如物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等，裝備和技術(shù)得到高效利用，加速了鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)要素的采集和運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)式的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展格局。

（二）建設(shè)層：數(shù)字振興鄉(xiāng)村的著力引擎

在早期，數(shù)字農(nóng)業(yè)又被叫做精細(xì)農(nóng)業(yè)，其基本邏輯是將信息高新技術(shù)與農(nóng)學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)農(nóng)作物、土壤等要素的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)象、過(guò)程進(jìn)行模擬，達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。這一時(shí)期的農(nóng)業(yè)數(shù)字化主要聚焦于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，屬于產(chǎn)業(yè)鏈上游生產(chǎn)方式的革新。而隨著農(nóng)業(yè)數(shù)字化服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景的拓展，數(shù)字農(nóng)業(yè)不再局限于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的輔助決策和智能管控，而是加速對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的全方位、全角度、全鏈條的數(shù)字化改造，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的深度融合。一是“大數(shù)據(jù)+金融科技”能夠幫助金融機(jī)構(gòu)清晰地掌握農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)畫(huà)像，推動(dòng)了金融資本下鄉(xiāng)。二是數(shù)據(jù)和信息的溢出效應(yīng)提高了農(nóng)戶的知識(shí)技能水平，改善了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)信息缺乏的軟環(huán)境。三是數(shù)字化平臺(tái)的應(yīng)用促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷對(duì)接，有助于農(nóng)業(yè)從田間到餐桌全過(guò)程的品質(zhì)追溯。

除了產(chǎn)業(yè)層面的建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)鄉(xiāng)村治理層面的賦能是又一重要著力點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，受制于體制、人才和技術(shù)的缺陷，基層政府的鄉(xiāng)村治理能力始終較為低下，導(dǎo)致難以形成對(duì)農(nóng)務(wù)、村務(wù)、商務(wù)和政務(wù)等問(wèn)題的有效治理。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的介入推動(dòng)鄉(xiāng)村治理朝信息化、平臺(tái)化和智能化方向轉(zhuǎn)型，并通過(guò)重塑治理秩序引領(lǐng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是數(shù)字化工具應(yīng)用促進(jìn)鄉(xiāng)村治理方式的轉(zhuǎn)變。在數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)下，鄉(xiāng)村治理從以部門(mén)為中心的碎片化治理向以平臺(tái)為中心的整體性數(shù)字治理轉(zhuǎn)變。政府通過(guò)構(gòu)建政務(wù)信息系統(tǒng)、智能監(jiān)測(cè)體系和農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)抵御”到“主動(dòng)出擊”的治理模式轉(zhuǎn)變，方便公眾參與的同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的化解。二是鄉(xiāng)村治理數(shù)字化推動(dòng)公共服務(wù)有效供給。數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)體系的構(gòu)建不僅有利于壓縮時(shí)空距離，促進(jìn)公共資源的下沉，而且提高了服務(wù)供給的精確性和便利性，充分滿足村民在生產(chǎn)、就業(yè)、辦事等方面的服務(wù)需求。

二、數(shù)字振興鄉(xiāng)村的成功模式

盡管近年來(lái)我國(guó)在政策和理論層面高度重視數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，然而在實(shí)踐中富有成效的案例還不多，需進(jìn)一步總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)并提煉出符合發(fā)展目標(biāo)的數(shù)字振興鄉(xiāng)村道路。依據(jù)本文構(gòu)建的動(dòng)力機(jī)制框架，數(shù)字振興鄉(xiāng)村的關(guān)鍵在于利用好數(shù)字化工具，以農(nóng)業(yè)數(shù)字化和鄉(xiāng)村治理數(shù)字化為發(fā)力點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，本文聚焦產(chǎn)業(yè)端的簡(jiǎn)耘科技（以下簡(jiǎn)稱“簡(jiǎn)耘”）和治理端的浙江省兩個(gè)案例，分析其如何通過(guò)數(shù)字賦能助推鄉(xiāng)村振興。

（一）簡(jiǎn)耘模式：“數(shù)據(jù)+服務(wù)”驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型

簡(jiǎn)耘是一家于2019年注冊(cè)的專注于服務(wù)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的數(shù)字科技企業(yè)，其開(kāi)發(fā)了一套馬鈴薯生長(zhǎng)監(jiān)護(hù)線上系統(tǒng)，通過(guò)線下土壤儀、氣象站、無(wú)人機(jī)等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的自動(dòng)化數(shù)據(jù)采集，以及每周一次的巡田抽樣和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，獲取了超過(guò)一億條馬鈴薯生長(zhǎng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)判斷到數(shù)據(jù)智慧決策的轉(zhuǎn)變。在這一模式中，大數(shù)據(jù)價(jià)值變現(xiàn)的關(guān)鍵是AI算法模型的開(kāi)發(fā)應(yīng)用和供應(yīng)鏈服務(wù)閉環(huán)的構(gòu)建。

具體來(lái)說(shuō)，一方面，簡(jiǎn)耘團(tuán)隊(duì)深耕與馬鈴薯生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的大數(shù)據(jù)算法領(lǐng)域，研發(fā)了一套營(yíng)養(yǎng)模型、灌溉模型、病害模型和估產(chǎn)模型，為馬鈴薯種植提供千人千面的精確化、專業(yè)化和智慧化的農(nóng)事解決方案。另一方面，簡(jiǎn)耘通過(guò)為經(jīng)銷服務(wù)商和馬鈴薯種植戶構(gòu)建數(shù)字平臺(tái)，以實(shí)時(shí)推送的方式讓后兩者精準(zhǔn)掌控田間生長(zhǎng)和環(huán)境的狀況，并按時(shí)推送最優(yōu)化的田間管理方案，推動(dòng)了農(nóng)資經(jīng)銷商和農(nóng)機(jī)服務(wù)商為農(nóng)戶提供精準(zhǔn)農(nóng)事服務(wù)，提高了資源配置和農(nóng)技服務(wù)的效力。

在現(xiàn)階段，簡(jiǎn)耘這一模式得到了廣泛應(yīng)用并取得了良好成效。截至2020年底，簡(jiǎn)耘系統(tǒng)覆蓋了30.6萬(wàn)畝土地，服務(wù)的薯農(nóng)超過(guò)500個(gè)、經(jīng)銷服務(wù)商14個(gè)；使用系統(tǒng)的薯農(nóng)畝生產(chǎn)成本由3000元降至2346元，畝產(chǎn)量平均能提高1000斤左右，并帶來(lái)了不低于10%的綜合收入提升。這主要?dú)w根于簡(jiǎn)耘通過(guò)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與社會(huì)化服務(wù)的有機(jī)結(jié)合重塑了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，在有效防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了在最合適的時(shí)間進(jìn)行最適量要素投入的最優(yōu)化選擇。同時(shí)，在對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)全方位數(shù)字化改造的基礎(chǔ)上，促進(jìn)了馬鈴薯流通的信息透明化和全程可追溯，有助于馬鈴薯交易成本的降低和市場(chǎng)監(jiān)管能力的提升，最終推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

（二）浙江模式：“基建+改革”搶占鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化高地

浙江是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的先行者，據(jù)北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院發(fā)布的《縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)（2018）》研究報(bào)告顯示，浙江省有39個(gè)縣入選數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣，整體數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展指數(shù)位列全國(guó)第一。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的背景下，浙江交出了一份可實(shí)踐的數(shù)字治理“答卷”。浙江推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的治理經(jīng)驗(yàn)可以概括為：一是高度重視鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。浙江在2003年便率先啟動(dòng)了“數(shù)字浙江”計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)要以“信息化帶動(dòng)工業(yè)化”。此后，浙江為推動(dòng)治理現(xiàn)代化變革和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷加強(qiáng)在軟件層面的通信基站、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和衛(wèi)星遙感以及軟件層面的電子商務(wù)平臺(tái)、政務(wù)信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)資源中心和終端服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)。僅2019年，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化財(cái)政支出便達(dá)到了53.3億元，是全國(guó)平均水平的近8倍；社會(huì)資本投入方面更是達(dá)到了190.5億元，是全國(guó)平均水平的11倍。領(lǐng)跑全國(guó)的資本投入夯實(shí)了浙江新基建，也改變了鄉(xiāng)村治理格局。其表現(xiàn)在城市的醫(yī)療、教育和文化等公共資源通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加速下沉到鄉(xiāng)村；在線化辦事和服務(wù)壓縮了時(shí)空距離，提高社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率；網(wǎng)格化和透明化管理推動(dòng)了社會(huì)的廣泛參與，使鄉(xiāng)村由單向管治變?yōu)樯鐣?huì)共治。二是積極探索鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化改革道路。在政務(wù)方面，浙江通過(guò)“四張清單一張網(wǎng)”“基層治理四平臺(tái)”“組織在線五級(jí)行政區(qū)劃”“最多跑一次”等政務(wù)系統(tǒng)改革，推動(dòng)了鄉(xiāng)村智治的平臺(tái)共建、業(yè)務(wù)協(xié)同、流程再造和主體聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提高了鄉(xiāng)村治理效能。在商務(wù)方面，浙江的農(nóng)村電子商務(wù)體系始終處于高速發(fā)展，2019年已基本實(shí)現(xiàn)電商服務(wù)站的村域全覆蓋，淘寶鎮(zhèn)數(shù)量更是久居全國(guó)第一。這要?dú)w功于浙江的鄉(xiāng)村數(shù)字化治理試驗(yàn)，其不僅加大力度培養(yǎng)數(shù)字人才隊(duì)伍，而且不斷減少數(shù)字貿(mào)易的政策性壁壘，為電商企業(yè)賦能鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建了一個(gè)開(kāi)放包容的軟環(huán)境，最終推動(dòng)了農(nóng)村電商的繁榮。在農(nóng)務(wù)方面，為解決農(nóng)業(yè)信息化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化程度較低的難題，浙江著力構(gòu)建“天空地”一體化的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、打造智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái)、形成覆蓋全省的三農(nóng)大數(shù)據(jù)體系，通過(guò)加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警和安全追溯等方面的應(yīng)用，全面補(bǔ)上了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的短板。

三、數(shù)字振興鄉(xiāng)村的經(jīng)驗(yàn)啟示

數(shù)字經(jīng)濟(jì)為鄉(xiāng)村振興提供了新工具和新契機(jī)，但要真正將數(shù)字動(dòng)能轉(zhuǎn)化為拉動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的效能，關(guān)鍵還在于創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展模式，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理的有機(jī)結(jié)合，而不能照搬城市化的數(shù)字發(fā)展道路。

通過(guò)研究簡(jiǎn)耘與浙江在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和治理數(shù)字化方面的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，本文認(rèn)為，數(shù)字振興鄉(xiāng)村的未來(lái)需要持續(xù)推進(jìn)以社會(huì)化服務(wù)為驅(qū)動(dòng)的從前端延展至后端的農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以及以政企聯(lián)動(dòng)為導(dǎo)向的從上層賦能于下層的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化改革的雙向戰(zhàn)略。其內(nèi)涵在于：一方面，數(shù)字化工具應(yīng)用的高技術(shù)投入、零邊際成本和強(qiáng)擴(kuò)散效應(yīng)，決定了數(shù)字科技服務(wù)化才能更好地釋放鄉(xiāng)村數(shù)字紅利。再者，解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問(wèn)題的關(guān)鍵還在于生產(chǎn)端，只有利用數(shù)字科技服務(wù)打通了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信息屏障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)要素才能得到盤(pán)活，產(chǎn)業(yè)鏈中后端的問(wèn)題才會(huì)迎刃而解。另一方面，由于鄉(xiāng)村治理數(shù)字化是一個(gè)“釋權(quán)”的過(guò)程，其本質(zhì)在于利用數(shù)字化工具構(gòu)建全社會(huì)共建共治共享的治理生態(tài)，并且政府在數(shù)字技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)方面相較于科技企業(yè)并不具備優(yōu)勢(shì)。因此，在鄉(xiāng)村治理的邏輯轉(zhuǎn)變和技術(shù)需求的雙重約束下，政府不僅要在頂層設(shè)計(jì)方面減少數(shù)字科技企業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的政策性壁壘，而且要在基層治理方面出臺(tái)相應(yīng)的政策激勵(lì)措施，加強(qiáng)政府與企業(yè)在鄉(xiāng)村數(shù)字化治理領(lǐng)域的業(yè)務(wù)合作，充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用。

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Dynamic Mechanism and Development Model of Digital Rural Revitalization

Liu Yuquan Li Haiqi

Abstract ： Digital economy is the gospel of the times， which provides new tools and opportunities for the realization of rural revitalization. This paper discusses the general dynamic mechanism of digital rural revitalization， and puts forward some development suggestions based on the experience of Jianyun Science and Technology and Zhejiang Province in industrial digitalization and governance digitalization.

Key words： rural revitalization； Digital economy； Dynamic mechanism； Development model

（作者單位：中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯：欣文