城市文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力提升研究
——以銅陵市為例

彭廷廷 周正駿

（銅陵學(xué)院，安徽 銅陵 244061）

一、引言

黨的十九大報(bào)告明確指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力等方面已處于攻關(guān)期。在此背景下，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始由數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變[1]?？萍紕?chuàng)新不僅能為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)在新時(shí)代成為中國(guó)支柱型產(chǎn)業(yè)并邁向全球價(jià)值鏈高端提供重要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，而且也是轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、滿足人民群眾文化需求的迫切需要[2]。

現(xiàn)階段，文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的研究成果較多。一是關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力內(nèi)涵的研究。陳依元[3]認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新由體制創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新、理論與方法創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新七大要素組成。解學(xué)芳[4]等認(rèn)為將文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新以及其他多元?jiǎng)?chuàng)新要素有機(jī)融合產(chǎn)生新產(chǎn)品或新業(yè)態(tài)的能力是文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的核心內(nèi)容，并構(gòu)建了一個(gè)從微觀、中觀及宏觀層面評(píng)價(jià)文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的體系。二是關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力要素的研究?？萍紕?chuàng)新能力要素是開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基本立足點(diǎn)，是打通產(chǎn)學(xué)研、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的基本保障，更是提升科技創(chuàng)新體系化能力的基本途徑，目前學(xué)術(shù)界對(duì)影響要素研究眾多，可以歸納為體制創(chuàng)新、集群創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新四大要素[5]。三是關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力指標(biāo)體系的研究。朱虹[6]從資本投入指數(shù)、環(huán)境支持指數(shù)和成果產(chǎn)出指數(shù)3個(gè)方面構(gòu)建了國(guó)內(nèi)外文化創(chuàng)意發(fā)展指標(biāo)體系。郝挺雷[2]等基于鉆石理論構(gòu)建了新時(shí)代區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系，通過(guò)因子分析法及聚類分析法得出新時(shí)代中國(guó)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力排名及分類。

銅陵作為中國(guó)青銅文明發(fā)祥地、桐城派文化發(fā)源地，具有豐富的文化資源，具備高質(zhì)量文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心資源。同時(shí)，銅陵作為資源枯竭型城市，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié)。基于此，以資源枯竭型城市為出發(fā)點(diǎn)，以新時(shí)代銅陵文化產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力指標(biāo)體系，定量分析銅陵市文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀，為銅陵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

二、銅陵市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

黨的十八大以來(lái)，銅陵市把促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為文化強(qiáng)市、提升城市品位、增加城市軟實(shí)力的重要抓手，大力扶持重點(diǎn)文化改革發(fā)展示范企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，努力將改革的先發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、主業(yè)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但產(chǎn)業(yè)總量較小

2015年，全市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上法人企業(yè)58家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入16.9億元，同比增長(zhǎng)70.16%，文化產(chǎn)業(yè)增加值14.3億元，占GDP比重為1.57%。2019年，全市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上法人企業(yè)79家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入24.37億元，同比下降37.72%，文化產(chǎn)業(yè)增加值21.82億元，占GDP比重為2.27%。全市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，營(yíng)業(yè)收入迅速提升，但是整體規(guī)模相對(duì)較小，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度低。2019年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重僅為2.27%，比2018年的2.37%有所下降。相較于合肥、滁州等文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比例超過(guò)5%的城市，銅陵市文化產(chǎn)業(yè)距離支柱性產(chǎn)業(yè)的占比還有一定差距。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步完善，但企業(yè)規(guī)模較小

銅陵市堅(jiān)持高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，落實(shí)新發(fā)展理念，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的互相聯(lián)動(dòng)，形成具有一定規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，銅陵市成功申報(bào)了國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)2家，文化類中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)，省民營(yíng)文化企業(yè)百?gòu)?qiáng)16家，省文化產(chǎn)業(yè)示范基地12個(gè)，省影視基地3個(gè)，銅官府等4家文化企業(yè)在“新三板”掛牌。銅陵市文化產(chǎn)業(yè)正處于蓬勃發(fā)展、優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前銅陵市擁有約1800家文化法人單位，但2019年全市規(guī)模以上企業(yè)僅為79家，缺乏具有行業(yè)影響力的龍頭企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)總體水平不高，缺乏具有全國(guó)影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的文化品牌，且市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)分散，未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。如何整合銅陵市豐富的文化資源和完善產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)倾~陵市文化產(chǎn)業(yè)亟待解決的問(wèn)題。

（三）政府加大扶持力度，但總體投入不足

銅陵市立足自身厚實(shí)文化底蘊(yùn)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。圍繞中央和省市出臺(tái)的文化產(chǎn)業(yè)政策，針對(duì)存在的困難和問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力，多舉措推進(jìn)銅陵市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃編制，推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，銅博物館、銅街、銅官山·1978文創(chuàng)園、方圓、西湖濕地公園等相繼完工投入運(yùn)營(yíng)。完善文化經(jīng)濟(jì)政策，制定實(shí)施了《銅陵市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》《關(guān)于促進(jìn)我市銅藝產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》等多項(xiàng)配套政策文件，健全財(cái)政支持政策，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)體系的建立。但2019年銅陵市文化體育與傳媒財(cái)政支出為20833萬(wàn)元，僅占財(cái)政總支出1.23%，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)資金支持投入不足，投融資支撐體系比較滯后，文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等因素，影響了銅陵市文化產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大發(fā)展。

（四）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，但科技創(chuàng)新能力不足

銅陵市注重文化產(chǎn)業(yè)資源整合發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)的主體作用，致力推進(jìn)文化與制造、科技、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的相互融合。以銅基新材料產(chǎn)業(yè)基地為依托，深挖銅文化精髓，形成了以新九鼎、銅官府、青銅時(shí)代等為代表的銅工藝企業(yè)32家。持續(xù)培育銅藝文化集聚區(qū)，將銅文化傳播、旅游觀光和休閑消費(fèi)有機(jī)結(jié)合，已建成具有“中華銅文化創(chuàng)意第一街”稱號(hào)的銅街一期工程。培育百舟互娛、中盛畫(huà)材、新視野等為代表的文化創(chuàng)意新興企業(yè)664家，占全市文化法人單位36%。但當(dāng)前銅陵市文化產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)存在投資總量不足、增幅低、投資結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，文化產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)投入不足。同時(shí)人才是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，銅陵市高度重視文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)管理和創(chuàng)意并重，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)的“創(chuàng)意”環(huán)節(jié)，健全各類文化人才培養(yǎng)體系，積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，但既懂科技又有深厚文化素養(yǎng)的復(fù)合型人才仍然嚴(yán)重缺乏。

三、文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

采用層次分析法，以影響文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的因素為指標(biāo)，利用熵權(quán)法獲取客觀指標(biāo)權(quán)重，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系。通過(guò)對(duì)銅陵市文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，實(shí)證驗(yàn)證文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為銅陵市文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)提供客觀數(shù)據(jù)。

（一）指標(biāo)評(píng)價(jià)體系設(shè)置

為保障選取指標(biāo)的合理性及有效性，需遵循系統(tǒng)性、完整性、可操作性和合理性原則。本文綜合參考國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的中國(guó)創(chuàng)新指標(biāo)體系[7]、《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》和現(xiàn)有文獻(xiàn)中的相關(guān)研究，構(gòu)建以科技創(chuàng)新投入能力、科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力、科技創(chuàng)新環(huán)境能力為一級(jí)指標(biāo)和16個(gè)二級(jí)指標(biāo)的新時(shí)代文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，如表1所示。

表1 文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

（二）指標(biāo)處理與評(píng)價(jià)方法

本文研究所涉及的指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2014-2019年）、《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》（2014-2019年）、《銅陵市統(tǒng)計(jì)年鑒》（2014-2019年）及相關(guān)行業(yè)報(bào)告和政府網(wǎng)站。

首先，為消除研究指標(biāo)數(shù)據(jù)屬性和量綱不一致，需對(duì)原數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理；其次，為客觀獲取權(quán)重，采用熵值法確定各自權(quán)重；最后，通過(guò)簡(jiǎn)單加權(quán)測(cè)算文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力指數(shù)。

1.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。研究指標(biāo)皆為正向指標(biāo)，采用極差法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，為避免賦權(quán)時(shí)出現(xiàn)無(wú)意義數(shù)據(jù)，采用非負(fù)化方式進(jìn)行修正：

上式中，Yij表示指標(biāo)無(wú)量綱化值，xij表示第i年第j項(xiàng)指標(biāo)的原始數(shù)字，max(xij)表示第i年第j項(xiàng)指標(biāo)中的最大值，min(xij)表示第i年第j項(xiàng)指標(biāo)中的最小值。

2.權(quán)重確定。（1）計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)下第i個(gè)方案占該指標(biāo)的比重，用Pij表示。

（2）計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值，用ej表示。其中，k為常數(shù)In為自然對(duì)數(shù)，ej≥0。

（3）計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)gj。其中，gj表示第j項(xiàng)指標(biāo)的信息效用價(jià)值。ej越小，信息效用值越大，對(duì)評(píng)價(jià)在的重要性就越大，權(quán)重也就越大。（4）計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重wj。

（5）計(jì)算一級(jí)指標(biāo)權(quán)重fz，即每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下二級(jí)指標(biāo)權(quán)重的總和，z=1，2，3。

3.文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新指數(shù)計(jì)算，測(cè)算文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新指數(shù)U。

（三）實(shí)證結(jié)果分析

通過(guò)上述計(jì)算方法，測(cè)算出銅陵市文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力指標(biāo)體系各指標(biāo)權(quán)重（見(jiàn)表2），由此得出2014—2019年銅陵市文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力（見(jiàn)圖1）。

表2 銅陵市文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力指標(biāo)體系權(quán)重表

圖1 銅陵市文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力指標(biāo)變化趨勢(shì)（2014-2019）

在一級(jí)指標(biāo)權(quán)重中科技創(chuàng)新投入能力占比最大，其次為科技創(chuàng)新環(huán)境支持能力，科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力相對(duì)比重最少，反映銅陵市在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重視文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的資源投入和政策環(huán)境建設(shè)；科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力較低，說(shuō)明銅陵市不能充分發(fā)揮現(xiàn)有文化資源優(yōu)勢(shì)和有效利用現(xiàn)有相關(guān)文化政策來(lái)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

從二級(jí)指標(biāo)權(quán)重來(lái)看，科技創(chuàng)新投入能力中，R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重占比最大，權(quán)重為0.124，說(shuō)明科研經(jīng)費(fèi)投入比重越大，創(chuàng)新能力越好。科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力中，文化科技產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)占比最大，權(quán)重為0.063，說(shuō)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力較強(qiáng)，對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出的貢獻(xiàn)較大?？萍紕?chuàng)新環(huán)境支持能力中，文化、教育與科技財(cái)政支持強(qiáng)度占比最低，權(quán)重為0.032，說(shuō)明文化產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新持續(xù)能力較弱。在變化趨勢(shì)上，科技創(chuàng)新投入能力（f1）在2014-2019年呈曲折上升趨勢(shì)；科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力（f2）在2014-2019年保持平穩(wěn)；科技創(chuàng)新環(huán)境支持能力（f3）在2014-2019年呈緩步增長(zhǎng)趨勢(shì)，在2018年達(dá)到最大值。在整體水平上，科技創(chuàng)新投入能力（f1）、科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力（f2）和科技創(chuàng)新環(huán)境支持能力（f3）都處于較低水平。

銅陵市文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力（F）在2014-2019年呈V型變化。其中2015年銅陵市文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力達(dá)到最小值0.068，在2018年達(dá)到最大值0.235。在2014-2015年銅陵市文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力突然下降，2015-2018年增長(zhǎng)迅速，2018-2019年又緩慢下降。

四、結(jié)論與政策建議

（一）結(jié)論

本文基于科技創(chuàng)新助推文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、多元化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，探討科技創(chuàng)新要素對(duì)文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的影響機(jī)制，構(gòu)建了一套較為科學(xué)、合理的文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力指數(shù)評(píng)價(jià)體系，采用銅陵市2014-2019年相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)科技能力要素調(diào)查數(shù)據(jù)，實(shí)證檢驗(yàn)文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，本文認(rèn)為：銅陵市文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力呈上升趨勢(shì)，但是整體水平較低，科技創(chuàng)新能力不顯著；各級(jí)指標(biāo)創(chuàng)新能力發(fā)展不均衡，科技創(chuàng)新投入能力最高，科技創(chuàng)新環(huán)境支持能力次之，科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力最低；科技創(chuàng)新投入長(zhǎng)期不足是限制銅陵市文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力提升的主要因素，科研經(jīng)費(fèi)、人才投入是主要限制因素；科技創(chuàng)新環(huán)境對(duì)文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力提升有顯著拉動(dòng)效應(yīng)；科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力不強(qiáng)，特別是企業(yè)收益低、科技成果轉(zhuǎn)化難等問(wèn)題阻礙文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。

（二）對(duì)策建議

1.加大文化產(chǎn)業(yè)支持力度，夯實(shí)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)

一要搭建公共平臺(tái)。公共服務(wù)平臺(tái)是文化科技企業(yè)科技創(chuàng)新與共贏發(fā)展的重要載體和實(shí)現(xiàn)途徑，對(duì)提升文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力具有重要作用。依托國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校等建立各類公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提升文化科技產(chǎn)業(yè)總體技術(shù)水平，降低企業(yè)運(yùn)行成本。搭建協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化科技企業(yè)牽頭，高校、科研院所等共同參與，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效連接，形成高效快捷的成果轉(zhuǎn)化通道。

二要加強(qiáng)人才建設(shè)。文化科技人才是實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，培養(yǎng)綜合性文化科技創(chuàng)新人才能有效提升文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。一方面要完善科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。結(jié)合銅陵市文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的具體要求，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，與高等院校、研究所開(kāi)展訂單式合作培養(yǎng)，培育具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力、人文素養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)合作的復(fù)合型人才。另一方面要聚集高層次優(yōu)秀文化創(chuàng)意人才。創(chuàng)新人才支持政策，加大服務(wù)保障力度，打造一流公共服務(wù)，積極為優(yōu)秀文化創(chuàng)意人才解決戶籍、住房、就醫(yī)、子女教育等問(wèn)題，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境，留住現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新人才。同時(shí)，加快引進(jìn)高層次文化科技人才，以項(xiàng)目、環(huán)境、政策等為支點(diǎn)，吸引高層次緊缺急需的科技創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)人才。

三要強(qiáng)化資金保障。提升文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的首要條件是充足的經(jīng)費(fèi)支持。增加經(jīng)費(fèi)投入有助于提升技術(shù)創(chuàng)新水平、提高技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮。政府財(cái)政方面，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，重點(diǎn)扶持市場(chǎng)空間大、成長(zhǎng)性好、具有先導(dǎo)性的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；積極爭(zhēng)取國(guó)家、文化部、省財(cái)政廳系統(tǒng)的各種補(bǔ)貼和獎(jiǎng)補(bǔ)政策；出臺(tái)相關(guān)政策激活民間資本，引導(dǎo)社會(huì)資金流入文化科技企業(yè)。

2.深化文化產(chǎn)業(yè)體制改革，營(yíng)造良好科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

一要完善文化產(chǎn)業(yè)政策。為構(gòu)建良好的文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，有效推動(dòng)轉(zhuǎn)型、追求“兩個(gè)效益”相統(tǒng)一，既要全面審視現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)政策，又要不斷創(chuàng)新完善文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)。一方面，完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、金融支持政策，減少行政性資金配置，發(fā)揮市場(chǎng)配置資本要素的作用；優(yōu)化文化科技企業(yè)發(fā)展的金融支持政策，制定差異扶持金融政策、鼓勵(lì)建立文化科技企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，健全文化科技企業(yè)金融支持體系。另一方面，創(chuàng)新文化科技企業(yè)管理機(jī)制，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，激發(fā)小微文化科技企業(yè)活力；支持文化科技骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)創(chuàng)新文化科技融合發(fā)展模式、引領(lǐng)帶動(dòng)示范作用強(qiáng)的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。

二要優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。銅陵市文化企業(yè)總體規(guī)模偏小、層次偏低、固定資產(chǎn)少、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域單一，自主創(chuàng)新能力較弱，發(fā)展活力不足，尚未形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，要因地制宜地優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，大量發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)。依托銅都悠久的歷史文化資源、豐富的自然生態(tài)資源，結(jié)合新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)科技等手段，緊緊抓住長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略契機(jī)，打造傳承中華銅文化的世界知名、全國(guó)一流的文化旅游目的地。既要做大做優(yōu)做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，同時(shí)大力創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字出版、新媒體、動(dòng)漫游戲、數(shù)字娛樂(lè)等新興文化業(yè)態(tài)，不斷增強(qiáng)文化新業(yè)態(tài)科技核心競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)銅文化科技產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、數(shù)字影視產(chǎn)業(yè)帶、文化裝備制造基地等具有戰(zhàn)略性、引導(dǎo)性和帶動(dòng)性的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

三要促進(jìn)文化科技成果轉(zhuǎn)化。文化與科技融合，促進(jìn)科技成果的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，突破文化發(fā)展的技術(shù)瓶頸。銅陵市一方面建立文化科技成果發(fā)布機(jī)制，聚焦文化創(chuàng)造、生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)等環(huán)節(jié)，以需求為導(dǎo)向，建立一套科技成果收集系統(tǒng)，為文化企業(yè)提供科技成果參考。另一方面加快文化科技成果的應(yīng)用，大力支持5G、人工智能、VR/AR、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在新聞出版、廣播影視、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展、文化旅游等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，不斷提升文化展示效果，開(kāi)拓文化消費(fèi)新領(lǐng)域。

3.強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)科技支持，提升文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一要推動(dòng)銅工藝品設(shè)計(jì)加工業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。依托銅陵鑄造技術(shù)和藝術(shù)創(chuàng)作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，利用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工藝，將銅工藝品的制作生產(chǎn)與文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)緊密結(jié)合，提高銅產(chǎn)品科技與藝術(shù)含量，大力發(fā)展以科技創(chuàng)新為核心的銅工藝品設(shè)計(jì)加工業(yè)。深挖“工業(yè)遺存+旅游”資源。結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)和地方特色，將銅陵豐富的工業(yè)遺存整合為旅游資源，對(duì)原有工業(yè)遺存進(jìn)行保護(hù)、開(kāi)發(fā)和再利用，保存歷史文化價(jià)值，賦予旅游價(jià)值，培育城市特色旅游品牌，打造國(guó)家級(jí)工業(yè)旅游示范基地。打造數(shù)字文化科技產(chǎn)業(yè)集群。依托銅基新材料產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)，深化與國(guó)內(nèi)外高校院校、科研院所等單位布局?jǐn)?shù)字創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。瞄準(zhǔn)VR/AR、數(shù)字工藝、人機(jī)交互、智能設(shè)計(jì)等關(guān)鍵核心技術(shù)集中攻關(guān)，推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意與工業(yè)設(shè)計(jì)、文旅、影視傳媒等各領(lǐng)域融合滲透，持續(xù)催生一批數(shù)字創(chuàng)意新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，建設(shè)一批數(shù)字文化科技產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、新媒體影視動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園。

二要建設(shè)文化大數(shù)據(jù)庫(kù)。一方面，加強(qiáng)文化大數(shù)據(jù)收集，對(duì)圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館等機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)資源，分門別類進(jìn)行標(biāo)示提煉，建立數(shù)據(jù)共享的文化大數(shù)據(jù)庫(kù)，降低文化科技創(chuàng)新的難度。另一方面，推動(dòng)相關(guān)文化單位完成文化資源數(shù)字化，面向社會(huì)開(kāi)放文化大數(shù)據(jù)。鼓勵(lì)公民依法利用文化資源，將銅陵特色文化元素融入內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、文化娛樂(lè)服務(wù)、文化消費(fèi)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。