一帶一路背景下山東省與烏克蘭科技合作研究

郭建萍 張曉月 楊合同 劉芳蕾 王德勝 于俊鳳 朱世偉*

（1.齊魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院），山東 濟(jì)南 250353；2.山東省科學(xué)院情報(bào)研究所，山東 濟(jì)南 250014；3.山東第一醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院（山東省千佛山醫(yī)院），山東 濟(jì)南 250014；4.山東師范大學(xué)，山東 濟(jì)南 250358）

烏克蘭是最早響應(yīng)中國“一帶一路”倡議的國家之一，希望成為中歐貿(mào)易和物流的樞紐。烏克蘭不僅地理位置優(yōu)越、自然資源豐富，而且農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、工業(yè)生產(chǎn)能力強(qiáng)、人才發(fā)展水平高[1]。烏克蘭在機(jī)械制造、可再生能源[2]、航空發(fā)動(dòng)機(jī)[3]、核技術(shù)等領(lǐng)域具備巨大的技術(shù)優(yōu)勢和合作潛力[4]。中方與烏方技術(shù)合作既可以提升中方科技創(chuàng)新水平、改善經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又可以滿足烏方成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和技術(shù)應(yīng)用推廣的需求[5]。山東省是烏克蘭在中國的重要合作省份，近年來，合作交流日益頻繁，雙方在高層互訪、開展聯(lián)合研究、共建研發(fā)平臺、科技人員交流等方面成效顯著，兩地的科技合作具有巨大的潛力。

目前，有較多的學(xué)者通過分析合著論文的數(shù)據(jù)來研究兩地的科技合作模式與水平。吳建南等[6]對Web of Science中收錄的中國與發(fā)達(dá)國家以及“一帶一路”國家合著論文信息進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)了中國與“一帶一路”國家的科技合作水平不高，需要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)的科技合作資助；南方等[7]通過合著論文數(shù)據(jù)分析了中國與歐盟科研合作的發(fā)展現(xiàn)狀，研究發(fā)現(xiàn)中歐科技合作較為密切，成果豐富且質(zhì)量較高。本研究擬從山東省與烏克蘭科技合作項(xiàng)目和合著論文入手，對雙方科技合作情況進(jìn)行探究。

一、山東省與烏克蘭科技合作概況

1.山東省與烏克蘭科技合作歷史進(jìn)程

1992年4月27日，中烏兩國政府簽署了《中華人民共和國政府和烏克蘭政府科學(xué)技術(shù)合作協(xié)定》，標(biāo)志著兩國科技合作正式拉開序幕；1992年10月31日，中烏兩國政府簽訂了《中華人民共和國和烏克蘭政府關(guān)于建立中烏政府間經(jīng)貿(mào)合作委員會(huì)的協(xié)定》，成立了中烏政府間經(jīng)貿(mào)合作委員會(huì)，中烏科技合作委員會(huì)開始在此框架下推動(dòng)兩國科技合作；1997年至2000年間共召開了三屆中烏科技合作委員會(huì)例會(huì)，審議并確定了67個(gè)政府間科技合作項(xiàng)目[8]；2000年6月，在科技部的大力支持下，山東省政府與烏克蘭教育科學(xué)部簽署了建設(shè)中國烏克蘭高科技合作園的備忘錄；2001年5月，烏克蘭教育科學(xué)部率團(tuán)訪問了山東省煙臺市中俄高新科技產(chǎn)業(yè)化合作示范基地[9]，簽訂了科技合作協(xié)議，將信息技術(shù)、新材料新物質(zhì)、生物技術(shù)、精細(xì)化工技術(shù)列為雙方科技合作的優(yōu)先發(fā)展方向；2002年11月，烏克蘭總統(tǒng)庫奇馬赴濟(jì)南參加了中國烏克蘭高科技合作園綜合孵化大樓落成典禮，奠定了山東與烏克蘭科技緊密合作基礎(chǔ)。濟(jì)南中烏高科技合作園成為第一個(gè)、也是規(guī)模最大的一個(gè)中烏高科技合作園區(qū)；2003年10月，烏克蘭科技周即高科技成果洽談會(huì)在山東濟(jì)南舉行，烏克蘭國家副總理親自帶領(lǐng)43家烏克蘭知名高等院校和科研機(jī)構(gòu)參會(huì)，共有航空、新材料、能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的141個(gè)烏克蘭高新技術(shù)項(xiàng)目亮相，會(huì)上共簽訂合資合作意向88個(gè)。

2011年，山東省青島市與烏克蘭國家科學(xué)院簽署了科技合作備忘錄；2013年9月24日，烏克蘭教育科學(xué)部副部長在中烏政府間合作委員會(huì)第二次會(huì)議上就中烏科技合作發(fā)表講話，講話中重點(diǎn)提到了中烏科技發(fā)展4個(gè)主要合作省市，分別是山東省、江蘇省、浙江省、深圳市；2015年5月，山東省科技廳與烏克蘭國家科學(xué)院共同簽署了《合作備忘錄》；2016年5月，山東省副省長王書堅(jiān)率團(tuán)訪問了烏克蘭農(nóng)業(yè)部、烏克蘭國家科學(xué)院、烏克蘭國立技術(shù)大學(xué)等機(jī)構(gòu)，將雙方共建科研平臺、引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)、轉(zhuǎn)化技術(shù)成果等方面的科技合作推向新的高度；2016年9月，由淄博市人民政府與烏克蘭國家科學(xué)院巴頓焊接研究所共建的“中國-烏克蘭技術(shù)推廣與設(shè)備生產(chǎn)中心”正式落地淄博；2017年，正值中烏建交25周年，烏克蘭國家科學(xué)院副院長郭羅德尼?安納托利于11月率團(tuán)訪問山東省，圍繞山東省政府與烏克蘭國家科學(xué)院建立全面合作機(jī)制、共建山東-烏克蘭國家科學(xué)院技術(shù)創(chuàng)新研究院達(dá)成一致意見，訪問團(tuán)先后對煙臺、東營、淄博和濟(jì)南等地的高校、科研院所、科技園區(qū)和科技型企業(yè)進(jìn)行了深入考察，并參加了“中國-烏克蘭科技創(chuàng)新研討會(huì)”；2018年10月中烏新材料技術(shù)轉(zhuǎn)移對接會(huì)暨“攜手一帶一路，推進(jìn)中烏科技合作”論壇在青島舉行，15家烏克蘭高校院所進(jìn)行了新材料、航空航天、高端制造和電子信息等領(lǐng)域的40多項(xiàng)高科技項(xiàng)目路演，會(huì)上簽署了建設(shè)中烏聯(lián)合研究和創(chuàng)新中心的合作協(xié)議；2019年6月，山東省副省長于杰率團(tuán)訪問烏克蘭國家科學(xué)院，約定雙方將在互惠互利的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化和擴(kuò)大科技合作，確定成立省政府與烏克蘭國家科學(xué)院科技創(chuàng)新聯(lián)委會(huì)，共同建立山東-烏克蘭國家科學(xué)院技術(shù)創(chuàng)新研究院。

2.山東省與烏克蘭高校及科研院所合作情況

山東省內(nèi)有近十所高校與烏克蘭國家科學(xué)院、烏克蘭國立技術(shù)大學(xué)、哈爾科夫國立大學(xué)等大學(xué)和科研院所建立了合作關(guān)系。山東省科學(xué)院自2004年至2020年有接近90個(gè)團(tuán)組、320多人次到訪烏克蘭，主要涉及學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目合作研究、技術(shù)培訓(xùn)等。目前山東省科學(xué)院與烏克蘭建有11個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，自2016年至今開展聯(lián)合研究項(xiàng)目50多項(xiàng)，解決了石油污染治理、環(huán)境材料、生物制藥、海洋裝備等方面的諸多技術(shù)難題[10]；2018年，齊魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院）與烏克蘭國立技術(shù)大學(xué)就聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生取得重大突破。

表1 省內(nèi)高校與烏克蘭機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議概況

3.山東省與烏克蘭企業(yè)合作情況

山東省煙臺臺?，斉瑺柡穗娫O(shè)備股份有限公司引進(jìn)了烏克蘭大型不銹鋼錠電渣重熔技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了我國核電鍛造主管道用百噸級不銹鋼錠自主生產(chǎn)零的突破。煙臺貝斯特燃燒技術(shù)有限公司與烏克蘭國立技術(shù)大學(xué)合作的“高校射流燃燒器技術(shù)引進(jìn)”項(xiàng)目列入中烏國際科技合作計(jì)劃；濱州市愉悅家紡組建了“山東省生態(tài)紡織技術(shù)創(chuàng)新中心暨中烏國際科技合作基地”，聯(lián)合烏方開展新品種優(yōu)育、專用肥料、專用農(nóng)機(jī)及深加工技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；山東中天水土資源開發(fā)建設(shè)有限公司聯(lián)合烏克蘭國家農(nóng)業(yè)科學(xué)院合作開展鹽堿地治理和高附加值作物種植；青島先楚能源發(fā)展集團(tuán)聯(lián)合烏克蘭國家科學(xué)院核安全研究所、烏克蘭國家核與輻射安全科學(xué)技術(shù)中心總投資6000萬美元建設(shè)中烏先楚，從事新能源技術(shù)、納米材料、人工晶體材料研發(fā)、環(huán)境污染治理及監(jiān)測技術(shù)服務(wù)；威海威硬工具股份有限公司與烏克蘭國家科學(xué)院巴庫里超硬材料研究所就PCD和PCBN超硬材料的研發(fā)、超硬材料切削刀具及PCBN刀具涂層研發(fā)技術(shù)合作達(dá)成協(xié)議，力圖突破國內(nèi)超硬材料市場淬硬鋼加工材料匱乏的困境；煙臺中集來福士與烏克蘭巴頓焊接研究所共建中集—巴頓焊接技術(shù)研究中心，在激光復(fù)合焊接、脈沖焊接、自動(dòng)焊接機(jī)器人等技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，解決了制約我國鉆井平臺制造質(zhì)量及壽命焊接技術(shù)瓶頸；濟(jì)南中烏新材料有限公司引進(jìn)烏克蘭超硬材料研究所技術(shù)，突破了大顆粒金剛石制備技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了金剛石超寬禁帶半導(dǎo)體材料的人工制備。

二、山東省與烏克蘭合著論文情況

本研究利用文獻(xiàn)計(jì)量分析方法從論文合作規(guī)模、領(lǐng)域、機(jī)構(gòu)等方面分析了雙方合著論文情況，同時(shí)對比了國內(nèi)其他地區(qū)同烏克蘭合著論文的情況。本研究以Web of Science平臺提供的科學(xué)引文索引數(shù)據(jù)庫拓展版（SCIE）作為數(shù)據(jù)源，檢索時(shí)間跨度為2010-2021年，數(shù)據(jù)收集于2020年4月15日。

1.山東省與烏克蘭合著論文概況

2010-2021年間，山東省和烏克蘭的SCI合著論文共有86篇，山東省內(nèi)各地市中濟(jì)南市的發(fā)文量最多，為36篇，占全省發(fā)文量的42%；青島市為28篇，占比33%，僅濟(jì)南、青島、威海三市超過了平均水平?？傮w來看，山東省與烏克蘭合著論文數(shù)量基本為不斷上升態(tài)勢（圖1），表明兩地科研合作規(guī)模在不斷擴(kuò)大。

圖1 2010-2021年山東省與烏克蘭合著論文概況

利用VOSviewer進(jìn)行關(guān)鍵詞聚類分析，對連接強(qiáng)度大于2的關(guān)鍵詞連接關(guān)系進(jìn)行可視化（圖2）。結(jié)果顯示，合著論文研究熱點(diǎn)主要集中在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的降血脂、心腦血管等方面，針對烏克蘭較為先進(jìn)的機(jī)械制造、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等領(lǐng)域的合著較少。

圖2 2010-2021年山東省與烏克蘭合著論文關(guān)鍵詞圖譜

從參與機(jī)構(gòu)的合作網(wǎng)絡(luò)來看（圖3），2010-2021年期間山東省與烏克蘭合著論文中較為明顯的合作機(jī)構(gòu)主要有烏克蘭國家科學(xué)院、青島大學(xué)、山東大學(xué)。

圖3 2010-2021年山東省與烏克蘭合著論文機(jī)構(gòu)合作圖

2.國內(nèi)其他重要省市與烏克蘭合著論文概況

研究同時(shí)分析相同期間黑龍江省、浙江省、江蘇省及相應(yīng)重點(diǎn)城市與烏克蘭合著論文情況。由圖4可以看出，山東省與烏克蘭合著論文數(shù)量略高于黑龍江但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于浙江省、江蘇省，山東省與烏克蘭科技合作成果較少，科技合作規(guī)模不夠大、合作不夠深入。山東省濟(jì)南、青島合著論文數(shù)量與杭州、廣州、深圳、南京相比仍有較大差距，廣州市合著論文數(shù)量約為濟(jì)南市的7倍，差距特別明顯。

圖4 2010-2021年我國代表性省、市與烏克蘭合著論文總體規(guī)模

三、結(jié)論與建議

1.結(jié)論

（1）合作關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展

一是合作基礎(chǔ)穩(wěn)定，山東省對烏克蘭開展科技合作起步較早，高層互訪頻繁；二是參與合作機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，從山東省方面來說，開展對烏合作的機(jī)構(gòu)主要集中在濟(jì)南、煙臺、青島、威海、淄博、濱州等城市。對烏合作先行機(jī)構(gòu)以山東省科學(xué)院、山東大學(xué)、青島大學(xué)等高校院所以及煙臺中集來福士、濟(jì)南中烏新材料有限公司等企業(yè)為主，但參與合作烏克蘭機(jī)構(gòu)比較單一，與山東省有長期穩(wěn)定合作關(guān)系的機(jī)構(gòu)主要是烏克蘭國家科學(xué)院與烏克蘭國立技術(shù)大學(xué)。

（2）合作內(nèi)容特色鮮明

山東省與烏克蘭科技合作項(xiàng)目主要集中在醫(yī)學(xué)（如降血脂、心腦血管）、新材料（如高模量碳纖維制備、鎂合金鑄造）、機(jī)械制造（如激光復(fù)合焊接、等離子噴涂焊接）、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)（如海洋船舶工程、海洋生物醫(yī)藥）等方面。但這些領(lǐng)域的科技合作尚未形成規(guī)模帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，且與烏克蘭航空航天、農(nóng)業(yè)、食品等優(yōu)勢領(lǐng)域的合作開展少甚至沒有開展。

（3）合作形式豐富多樣

基于高層互訪奠定的良好科技合作氛圍，山東省與烏克蘭各機(jī)構(gòu)以完成雙邊協(xié)議框架內(nèi)的項(xiàng)目、聯(lián)合科研攻關(guān)、舉辦科學(xué)論壇、科學(xué)考察、參加會(huì)議、創(chuàng)辦合資企業(yè)、建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和科研生產(chǎn)中心等形式開展合作研究，但合作主體往往是中烏雙方的，三方甚至多方合作很少，特別是新冠疫情暴發(fā)以來，后疫情時(shí)代的新型合作形式還有待創(chuàng)新。

2.建議

（1）加快構(gòu)建對烏合作協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

一是加強(qiáng)對烏科技合作平臺建設(shè)，科學(xué)統(tǒng)籌山東省對烏國際合作基地布局[11]，以點(diǎn)成線帶面集聚省內(nèi)對烏科技合作資源，加快推進(jìn)山東-烏克蘭國家科學(xué)院技術(shù)創(chuàng)新研究院建設(shè)，使其成為集產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)和科技企業(yè)孵化“四位一體”的國內(nèi)一流的市場化對烏科技創(chuàng)新合作平臺；二是加強(qiáng)烏克蘭研究中心建設(shè)，深入對烏克蘭經(jīng)濟(jì)、文化、教育體系、科技管理體系的研究，為山東省制定對烏科技合作發(fā)展戰(zhàn)略，精準(zhǔn)對接烏克蘭人才、科技資源，出臺對烏科技合作政策，并提供智力支持，使烏克蘭研究中心作為山東省對烏合作協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

（2）擴(kuò)大科技創(chuàng)新合作規(guī)模，開放共享中烏創(chuàng)新資源

充分調(diào)動(dòng)山東省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、國有企業(yè)和民營企業(yè)參與對烏科技合作，不斷提高雙方企業(yè)尤其是烏克蘭企業(yè)參與科技合作主體地位[12]，建設(shè)山東省與烏克蘭科技創(chuàng)新資源數(shù)據(jù)共享平臺，完善雙方科技信息交流渠道，促進(jìn)科技人才、科研儀器與設(shè)施、科研數(shù)據(jù)、科研成果、科技文獻(xiàn)等資源互聯(lián)互通；探索制定和落實(shí)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)科技資源共享的激勵(lì)政策，構(gòu)建利益分配與資源調(diào)配機(jī)制，吸引烏克蘭高校院所與本地開展科技資源共享。

（3）提高科技創(chuàng)新開放合作的層次與水平

圍繞高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)與烏克蘭共建雙邊聯(lián)合科技計(jì)劃合作，深化前沿領(lǐng)域及應(yīng)對共同挑戰(zhàn)方面的聯(lián)合研究，積極聯(lián)合烏克蘭專家共同參與國際項(xiàng)目，特別是國際大科學(xué)計(jì)劃和工程；進(jìn)一步擴(kuò)大科研自主權(quán)，鼓勵(lì)雙方超越短期和中型項(xiàng)目，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的長期項(xiàng)目的合作。