基于建筑工程社會學(xué)理論的企業(yè)人力資源配置問題研究
——以云南省林業(yè)橋梁工程處為例

侯佳琪 賴應(yīng)良 王夢嵐

（昆明理工大學(xué) 建筑工程學(xué)院，云南 昆明 650500）

改革開放40多年，隨著我國政治、經(jīng)濟以及文化的不斷發(fā)展，中國本土情境下的建設(shè)工程管理實踐在內(nèi)容上有了許多的改進和完善。通過長期的實踐和不斷進步的科學(xué)技術(shù)，今天我們已經(jīng)能夠按照自然科學(xué)技術(shù)的客觀規(guī)律總結(jié)制定出工程技術(shù)方面的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；可以根據(jù)不同社會時期的制度，建立起基本滿足建設(shè)工程實施的相應(yīng)的目標(biāo)管理流程和規(guī)則。就基礎(chǔ)理論來講，已經(jīng)形成了許多適應(yīng)建設(shè)工程項目管理的基礎(chǔ)理論，例如：管理模式、工程合同、管理技術(shù)應(yīng)用、項目管理職業(yè)化等[1]。但是，以上這些理論和制度都是在中國本土社會情景中形成的，拋開中國情景這一大的社會背景，上述理論與制度也就無從談起。

習(xí)近平總書記在給中國社會科學(xué)院建院40周年的賀信（2017年）中提出，要“以研究我國改革發(fā)展穩(wěn)定重大理論和實踐問題為主攻方向，立時代潮頭，通古今變化，發(fā)思想先聲，繁榮中國學(xué)術(shù)，發(fā)展中國理論，傳播中國思想，努力為發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國馬克思主義，構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，增強我國哲學(xué)社會科學(xué)國際影響力作出新的更大的貢獻?！绷?xí)近平總書記的這一要求，廣大哲學(xué)社會科學(xué)工作者應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)會、貫徹，對學(xué)科性質(zhì)介于人文科學(xué)、社會科學(xué)與自然科學(xué)之間的管理學(xué)發(fā)展，也有重要指導(dǎo)意義。

建設(shè)工程社會概念的提出以及建設(shè)工程社會學(xué)學(xué)科的發(fā)展，為理解建設(shè)工程社會現(xiàn)象產(chǎn)生的原因以及解釋其內(nèi)在邏輯提供了社會學(xué)這一新的視野。認(rèn)為從社會學(xué)出發(fā)，應(yīng)用建設(shè)工程社會學(xué)的理論和知識去解讀工程社會領(lǐng)域出現(xiàn)的各種現(xiàn)象，能夠為本土情境下的管理實踐提供新的認(rèn)知和借鑒。

一、建設(shè)工程社會學(xué)

（一）概念

建設(shè)工程指的是為滿足人類生活和生產(chǎn)的需求，人類有組織地改造客觀自然而形成的工程實體，通常包括房屋建筑工程和道路、水利等其他工程[2]。傳統(tǒng)意義上建設(shè)工程主要專注于技術(shù)層面的內(nèi)容，以管理學(xué)和工程學(xué)作為研究對象。但隨著社會的發(fā)展，建設(shè)工程領(lǐng)域出現(xiàn)越來越多的社會現(xiàn)象難以通過傳統(tǒng)的技術(shù)視角去解釋和理解，而建設(shè)工程社會學(xué)（Construction Sociology）是運用社會學(xué)基本概念、理論和方法，對建設(shè)工程社會中的事件以及與社會之間互動關(guān)系進行過程分析的一門科學(xué)[3]。由于社會學(xué)主張系統(tǒng)綜合的分析社會現(xiàn)象，同時重視社會變化的過程性，因此運用社會學(xué)視角對建設(shè)工程社會現(xiàn)象其背后的因果機制進行解釋說明，能夠使工程界人士對建設(shè)工程的整體脈絡(luò)有一個更為清晰的了解和認(rèn)知。

（二）內(nèi)容體系

建設(shè)工程社會學(xué)的內(nèi)容體系分為九個方面，即建設(shè)工程變遷、建設(shè)工程社會結(jié)構(gòu)、建設(shè)工程社會設(shè)置、建設(shè)工程過程、建設(shè)工程的社會控制、建設(shè)工程文化、建設(shè)工程經(jīng)濟、建設(shè)工程與生態(tài)環(huán)境、建設(shè)工程全球化。上述九個方面涵蓋了建設(shè)工程的方方面面，為深度理解建設(shè)工程社會提供了理論框架。

二、管理實踐分析

（一）案例來源

云南省林業(yè)橋梁工程處（以下簡稱“橋工處”）的成立是特殊歷史條件下的產(chǎn)物。1972年，伴隨著國家工業(yè)化發(fā)展的需要，云南省江邊林業(yè)局以基建隊為主，從林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)56名工人組建了橋工隊。1975年該橋工隊劃歸省林業(yè)局直管，1979年經(jīng)省編委批準(zhǔn)正式成立云南林業(yè)橋梁工程處，負(fù)責(zé)全省林區(qū)道路橋梁等施工任務(wù)。20年間，橋工處在云南多地建成大中小型橋梁26座，成為云南省一支不可小覷的建設(shè)工程專業(yè)隊伍。該處的發(fā)展歷程正好介于我國計劃經(jīng)濟邁向市場經(jīng)濟這一過渡時期。但隨著改革開放政策的逐步放開，橋工處于1994年逐步地走向衰落。

（二）資料收集與分析

本研究首先采用質(zhì)性研究方法當(dāng)中的口述歷史訪談法，對曾在橋工處就職以及工作過的同志進行資料的收集；其次，用該方法對橋工處的上級單位以及橋址附近工作的居民進行資料的收集以此形成“三角互證”，確保資料的可靠；最后，對橋工處保留下來的檔案資料進行整理與分析。在質(zhì)性資料分析的過程中，受資料限制的影響，此次研究運用建設(shè)工程社會學(xué)理論僅對以下兩方面內(nèi)容（建設(shè)工程社會參與主體與角色、建設(shè)工程人力資源設(shè)置）進行總結(jié)歸納。

（三）案例分析

1.參與主體分析

（1）計劃經(jīng)濟時期參與主體的單一性

建設(shè)工程活動是在特定的時空背景中和具體的社會環(huán)境中進行的，它與一定的社會結(jié)構(gòu)相聯(lián)系，是嵌入在社會結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系之中的。

橋工處成立于1974年，那時國內(nèi)沿襲蘇聯(lián)的管理模式，全國上下實施計劃經(jīng)濟，建設(shè)工程的特點是以行政命令和指令性計劃為主。云南省林業(yè)橋梁工程的建設(shè)，其參與主體即云南省林業(yè)廳。省林業(yè)廳一方面作為政府角色負(fù)責(zé)下達施工任務(wù)，為工程提供服務(wù)；另一方面作為業(yè)主方也負(fù)責(zé)竣工后的運營和使用。L設(shè)計院以及橋工處均隸屬于省林業(yè)廳管轄，工程圖紙由L設(shè)計院負(fù)責(zé)設(shè)計；工程施工過程則由橋工處自身進行監(jiān)督檢查，竣工后交由林業(yè)廳或當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局驗收使用。

（2）1978年之后參與主體的多樣性

隨著1978年12月十一屆三中全會的召開，中國開始實施市場經(jīng)濟改革。隨后改革開放的腳步在國內(nèi)各領(lǐng)域逐步開展。此時橋工處為求發(fā)展也對外單位進行橋梁道路的建設(shè)，此時的建設(shè)主體相應(yīng)地發(fā)生了變化（如圖1所示），地方業(yè)主單位也加入進來并對橋工處的建造過程實施監(jiān)督檢查與竣工驗收。

圖1 市場經(jīng)濟時期對外工程建設(shè)主體

參與主體由單一性到多樣性的轉(zhuǎn)變，橋工處不是個例。事實上，在那個特殊的歷史年代，很多單位都有類似的變化，其中施工過程中最主要的變化即從自我監(jiān)督變成他人監(jiān)督，特別是1988年實施的建設(shè)監(jiān)理制度標(biāo)志著市場化的工程項目監(jiān)理制度在我國正式建立。最主要的原因在于隨著改革開放政策的逐步放寬，原有計劃經(jīng)濟下的管理體制顯現(xiàn)出的低效率難以追上時代發(fā)展的步伐。

自1988年監(jiān)理制度開始在我國實施到現(xiàn)在已跨過30多年的歷程，至今為止，工程界對監(jiān)理制度的觀點也各不相同，特別是工程領(lǐng)域頻發(fā)的質(zhì)量問題和安全問題，更加引起了人們對監(jiān)理制度的懷疑。

2.人力資源設(shè)置--自身隊伍的專業(yè)性和工種的完備性

橋工處自成立之初就具備完善的工種，包括技術(shù)人員、設(shè)備管理人員（電焊工、汽車修理工）以及施工作業(yè)人員（木工、鋼筋工、混凝土工、磚工、石工等），都隸屬于橋工處單位正式職工。

受計劃經(jīng)濟影響，林業(yè)廳就是一個小社會，配套相當(dāng)完備；橋工處就是一個小集體，職工分類界定的特別詳細，工資的發(fā)放也依據(jù)工種的不同有所偏差。該單位技術(shù)人員均來自林業(yè)廳從事過基建任務(wù)有經(jīng)驗的同志擔(dān)任，設(shè)備管理人員及施工作業(yè)人員都是由專業(yè)技術(shù)能力強且經(jīng)驗豐富的職工擔(dān)任。該處進行過兩次招工，但招工對象的范圍僅限林業(yè)系統(tǒng)職工子女，兩次招工招進的部分大學(xué)生，為橋工處的發(fā)展注入了新鮮的血液，也為橋工處帶來了新的建造技術(shù)。整體上橋工處的人力資源呈現(xiàn)如下的特點：（1）技術(shù)工種少，一線作業(yè)工種多；（2）職工來源途徑單一；（3）學(xué)歷低，受教育程度差；（4）經(jīng)驗豐富，但技能水平較低。

相較于當(dāng)下施工單位的人力資源構(gòu)成，橋工處最大的優(yōu)點就是自身工種的完備，從一線職工到管理層領(lǐng)導(dǎo)都是本單位自身的正式職工，工人工資與作業(yè)的質(zhì)量掛鉤，這樣從源頭上可以把控建造的質(zhì)量。而現(xiàn)今施工單位的改革，使得技術(shù)工種都被遣散掉，而實行聘用制或其他制度則為工程建造的質(zhì)量把控增加了許多不可控的因素。

三、結(jié)語

歷史事件存在的價值無疑是為今天社會的發(fā)展做出借鑒與參考。自建模式在特殊歷史時期為我國工程項目的建設(shè)做出了不可泯滅的貢獻，特別是其自身隊伍的專業(yè)性與完備性對今天建設(shè)單位仍具有一定的借鑒價值。從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟，建設(shè)工程參與主體的改變見證了我國工程制度的變化；人力資源配置上的不同見證了時代發(fā)展要求的不同。隨著工程社會學(xué)學(xué)科的發(fā)展，從社會學(xué)視角出發(fā)解讀今天的管理問題，這一新興的思維方式和方法也在發(fā)揮著越來越重要的作用。