高等醫(yī)學(xué)院校創(chuàng)新型教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)探究

陳傳林，許能鋒，王世鄂，曾郁芳

(1.福建醫(yī)科大學(xué) 教務(wù)處，福建 福州 350122；2.福建衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 福州 350101)

教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)是應(yīng)對新時(shí)代高等教育改革發(fā)展趨勢和解決高等學(xué)校教學(xué)管理中現(xiàn)實(shí)問題的關(guān)鍵因素。這不僅因?yàn)榻虒W(xué)管理水平的高低直接關(guān)系到高校的教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，而且教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，決定了教學(xué)管理在高校管理中處于中心地位。高水平教學(xué)管理是高水平大學(xué)管理最集中的體現(xiàn)。同時(shí)，學(xué)校教育教學(xué)改革也必須由教學(xué)管理隊(duì)伍來組織管理。就高等醫(yī)學(xué)院校來看，目前高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理隊(duì)伍狀況卻不容樂觀，教學(xué)管理隊(duì)伍成員整體素質(zhì)較低，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，教學(xué)管理工作水平不高，管理層次多局限在事務(wù)性管理上，缺乏學(xué)術(shù)性管理，管理過程多為經(jīng)驗(yàn)管理，難以上升到科學(xué)管理高度，不能適應(yīng)當(dāng)前新形勢發(fā)展需要。因此，加強(qiáng)高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)將成為當(dāng)下重大而迫切的研究論題。

一、高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

當(dāng)前加強(qiáng)醫(yī)學(xué)院校教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)對提升教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量、提高教育教學(xué)管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化水平、推進(jìn)教育教學(xué)深化改革，以及學(xué)校持續(xù)發(fā)展具有重要的理論與實(shí)踐意義。

(一)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)有助于提升醫(yī)學(xué)院校教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量

當(dāng)今我國高等教育已從大眾化教育向普及化教育的新時(shí)代邁進(jìn)。內(nèi)涵式發(fā)展是黨和國家新時(shí)代高等教育發(fā)展政策的核心[1]。教學(xué)質(zhì)量是高校的生命線，學(xué)校的各項(xiàng)工作都是圍繞并服務(wù)于提高教育教學(xué)質(zhì)量。高等醫(yī)學(xué)教育是精品教育，教育教學(xué)質(zhì)量要求更高，高等醫(yī)學(xué)院校尤其需要把著眼點(diǎn)放在不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量與人才培養(yǎng)質(zhì)量上，這是高等醫(yī)學(xué)院校走精品教育辦學(xué)之路的基本要求[2]。高等醫(yī)學(xué)院校要提高教育教學(xué)質(zhì)量與人才培養(yǎng)質(zhì)量，不僅需要建立一支量足質(zhì)優(yōu)的師資隊(duì)伍，而且還需要具備一支整體素質(zhì)好、管理水平高的教學(xué)管理隊(duì)伍。然而，與其他院校不同，高等醫(yī)學(xué)院校是以醫(yī)學(xué)為主體的?？圃盒＃瑢W(xué)科結(jié)構(gòu)單一，學(xué)科專業(yè)交叉融合困難，教學(xué)管理隊(duì)伍成員整體素質(zhì)較低，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，教學(xué)管理工作水平不高，不能適應(yīng)新時(shí)代新形勢的發(fā)展需要。因此，必須加強(qiáng)高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)。通過教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)，確立現(xiàn)代先進(jìn)教學(xué)管理理念，提升教學(xué)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)，構(gòu)建教學(xué)管理隊(duì)伍合理結(jié)構(gòu)以及建立健全制度保障體系，建立一支具有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神、管理理念先進(jìn)、個(gè)體綜合素質(zhì)高、群體結(jié)構(gòu)合理、懂教育善管理和富有創(chuàng)新精神的教學(xué)管理隊(duì)伍，從而提高教學(xué)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)和管理水平。從這個(gè)意義上說，加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)有助提升高等醫(yī)學(xué)院校教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

(二)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)有助于提高醫(yī)學(xué)院校教育教學(xué)管理科學(xué)化和現(xiàn)代化水平

管理是一門科學(xué)，管理出效益，管理出質(zhì)量，已成為世界共識。高水平管理是高水平大學(xué)的重要特征之一[3]。同時(shí)，教學(xué)工作的中心工作決定了教學(xué)管理在高校管理中的核心地位，高水平教學(xué)管理是高水平大學(xué)管理最集中的體現(xiàn)。高水平的教學(xué)管理必須依靠高素質(zhì)的教學(xué)管理隊(duì)伍來實(shí)現(xiàn)。然而，從醫(yī)學(xué)院?，F(xiàn)狀看，現(xiàn)有大部分教學(xué)管理人員沒有經(jīng)過相應(yīng)的教育科學(xué)基本理論培訓(xùn)，普遍缺乏高等教育學(xué)和高等教育管理學(xué)等方面的知識，在教學(xué)管理實(shí)踐上存在兩大明顯問題：第一，教學(xué)管理層次多局限在事務(wù)性管理上，缺乏學(xué)術(shù)性管理；第二，教學(xué)管理過程多憑借經(jīng)驗(yàn)管理，難以上升到科學(xué)管理的高度。重事務(wù)管理輕學(xué)術(shù)管理，重經(jīng)驗(yàn)管理輕科學(xué)管理是當(dāng)前高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理中存在的問題，從而在很大程度上制約了教學(xué)管理整體功能發(fā)揮，影響了教學(xué)管理的工作效果。因此，培養(yǎng)懂教育善管理、富有創(chuàng)新精神的教學(xué)管理隊(duì)伍是高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的重要目標(biāo)。通過教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)，更新教育教學(xué)思想觀念，確立服務(wù)管理、民主管理和以人為本等現(xiàn)代教學(xué)管理理念，更好地把握高等醫(yī)學(xué)教育發(fā)展趨勢和教育教學(xué)管理改革動態(tài)。按照教學(xué)管理人員的基本要求全面提升教學(xué)管理隊(duì)伍個(gè)體素質(zhì)。根據(jù)教學(xué)管理隊(duì)伍群體現(xiàn)狀，調(diào)整高等教育學(xué)和高等教育管理學(xué)專業(yè)人員的構(gòu)成比例，全面提高高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)與管理水平。從這個(gè)意義上說，教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)有助于提高醫(yī)學(xué)院校教育教學(xué)管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化水平。

(三)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)有助于推動高等醫(yī)學(xué)院校教育教學(xué)全面深化改革

當(dāng)前我國高等教育已進(jìn)入全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期。為探尋教育教學(xué)改革發(fā)展的新思路、新對策，許多高校都很重視教育教學(xué)改革研究工作。就醫(yī)學(xué)院校看，多數(shù)學(xué)校每年除了要承接各層次教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目任務(wù)外，還要撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于校級教育教學(xué)研究立項(xiàng)項(xiàng)目，積極開展教育教學(xué)改革研究。然而，從實(shí)施結(jié)果看，醫(yī)學(xué)院校教育教學(xué)改革研究工作尚未取得根本性進(jìn)展和明顯成效。作為組織指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)改革研究職能管理團(tuán)隊(duì)的教學(xué)管理隊(duì)伍卻未能對教育教學(xué)改革研究工作進(jìn)行深層次的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理隊(duì)伍中許多成員沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過高等教育學(xué)和高等教育管理學(xué)知識，普遍缺乏高等教育科學(xué)理論素養(yǎng)，許多教學(xué)管理人員雖做了大量具體的事務(wù)性組織工作，但對教育教學(xué)改革研究深層次的學(xué)術(shù)性業(yè)務(wù)指導(dǎo)卻力不從心，進(jìn)而影響教育教學(xué)改革的研究質(zhì)量與工作成效。為此，必須加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)。通過教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)建立健全教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)的制度保障體系，開展各種形式培訓(xùn)，培養(yǎng)具備教育教學(xué)科學(xué)知識素養(yǎng)、掌握高等教育管理基本理論、諳熟高等教育規(guī)律的教學(xué)管理隊(duì)伍[4]，全面提高教學(xué)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)與管理水平，改變教學(xué)管理隊(duì)伍中“只會做事務(wù)性管理工作而不具備深層次的學(xué)術(shù)指導(dǎo)業(yè)務(wù)”的現(xiàn)實(shí)。

二、高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理隊(duì)伍存在的主要問題

從理論與實(shí)踐層面來看，當(dāng)前高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理隊(duì)伍中存在的主要問題是：教學(xué)管理理念陳舊、管理人員素質(zhì)不高、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理和管理制度不完善四大方面。

(一)教學(xué)管理隊(duì)伍的教學(xué)管理理念陳舊

1.以管理者為本位的教學(xué)管理理念。這是一種以管理者為中心、以教學(xué)控制為主要手段的教學(xué)管理，體現(xiàn)在教學(xué)管理制度剛性過強(qiáng)、靈活性不足、教學(xué)管理過程的服務(wù)性體現(xiàn)不足?，F(xiàn)行教學(xué)管理制度的出發(fā)點(diǎn)更多的是考慮保證教學(xué)秩序，而較少考慮充分履行其服務(wù)職能[5]。目前，教學(xué)管理實(shí)踐中服務(wù)職能較弱，學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)服務(wù)、學(xué)習(xí)資源服務(wù)、學(xué)習(xí)場所設(shè)施和生活后勤服務(wù)等缺少有效的制度保障。

2.人治教學(xué)管理理念。這種教學(xué)管理理念遵循的是管理者意志至上、管控為先，服從為本以及因人而定、人變而改等管理理念。長期以來一些教學(xué)管理人員總是按照個(gè)人意愿發(fā)號施令，以個(gè)人意見代替法律法規(guī)和規(guī)章制度，處理問題主觀隨意性較大。教學(xué)管理過程和具體環(huán)節(jié)上既不民主又不公開，廣大師生參與度低，師生的意見建議得不到足夠的重視，更缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓_審議程序。

3.“以事為本”的教學(xué)管理理念。這種教學(xué)管理理念強(qiáng)調(diào)教學(xué)管理制度的建立，追求教學(xué)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，通過各種嚴(yán)格的教學(xué)管理措施來達(dá)到理想的教學(xué)管理模式。“以事為本”教學(xué)管理重結(jié)果而不重過程，重物質(zhì)而輕精神，重事務(wù)而輕人性。“以事為本”教學(xué)管理理念主導(dǎo)下的教學(xué)管理過程熱衷于事務(wù)性管理工作，且多深陷于繁瑣的日常教學(xué)管理事務(wù)性工作，是一種“見物不見人”的傳統(tǒng)教學(xué)管理模式。由于教學(xué)管理隊(duì)伍的教學(xué)管理理念陳舊，缺乏現(xiàn)代教學(xué)管理理念，所以長期以來高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理隊(duì)伍成員難以把握高等教育發(fā)展趨勢和教學(xué)管理改革動態(tài)，未能在教學(xué)管理工作中提出創(chuàng)新性的管理思路與工作方案，直接影響了教學(xué)管理工作成效。

(二)教學(xué)管理隊(duì)伍成員的個(gè)體素質(zhì)不高

1.教學(xué)管理隊(duì)伍成員素質(zhì)不高。教學(xué)管理隊(duì)伍從事教學(xué)管理工作，教學(xué)管理與高校其他管理不同，是專業(yè)性很強(qiáng)的工作，不僅有大量事務(wù)性管理，還有許多學(xué)術(shù)性管理，要求教學(xué)管理人員必須具備高等教育學(xué)、高等教育管理學(xué)理論知識和教育教學(xué)管理技能。然而，在教學(xué)管理隊(duì)伍中，現(xiàn)有在職的教學(xué)管理人員，無論是留校的、競聘進(jìn)校的和轉(zhuǎn)崗的，還是資深的、兼任的和“雙肩挑”的，大部分教學(xué)管理人員缺乏高等教育學(xué)、高等管理學(xué)等基礎(chǔ)理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)與對高等教育發(fā)展新動向的了解和研究。

2.教學(xué)管理人員管理能力不強(qiáng)、水平不高。在教學(xué)管理實(shí)踐中，許多教學(xué)管理人員多局限在事務(wù)性管理上，缺乏學(xué)術(shù)性管理，管理過程多憑借經(jīng)驗(yàn)管理，難以上升到科學(xué)管理高度，從而在很大程度上制約了教學(xué)管理整體功能發(fā)揮，影響了教學(xué)管理的工作效果。

3.人文社會科學(xué)知識素養(yǎng)不夠。高等醫(yī)學(xué)院校是單科性為主的院校，學(xué)科結(jié)構(gòu)單一，學(xué)科專業(yè)交叉融合困難，教學(xué)管理隊(duì)伍中醫(yī)學(xué)專業(yè)人員又占多數(shù)，教學(xué)管理人員知識結(jié)構(gòu)單一、人文基礎(chǔ)薄弱、知識面較窄，難以在教學(xué)管理改革創(chuàng)新領(lǐng)域有更寬廣的視野和突破能力，影響教學(xué)管理工作成效。

(三)教學(xué)管理隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)不夠合理

結(jié)合福建中醫(yī)藥大學(xué)與廈門醫(yī)學(xué)院2所醫(yī)學(xué)院校的教學(xué)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)果顯示，目前高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)不夠合理。教學(xué)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)主要包括年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)五個(gè)方面。

1.年齡結(jié)構(gòu)。35歲以下的教學(xué)管理人員偏多，而36～45歲的教學(xué)管理人員較少，老、中、青梯隊(duì)不夠均衡。廈門醫(yī)學(xué)院老、中、青教學(xué)管理人員年齡結(jié)構(gòu)比例為0.41∶0.37∶1，福建中醫(yī)藥大學(xué)的比例為0.22∶1∶1。

2.性別結(jié)構(gòu)。教學(xué)管理隊(duì)伍中男女比例嚴(yán)重失衡，女性教學(xué)管理人員偏多，性別結(jié)構(gòu)不適宜。福建中醫(yī)藥大學(xué)教學(xué)管理人員男女比例為1∶2.08，廈門醫(yī)學(xué)院為1∶1.69。

3.學(xué)歷結(jié)構(gòu)。目前具有研究生學(xué)歷的教學(xué)管理人員占比60%，表明現(xiàn)有教學(xué)管理隊(duì)伍中學(xué)歷結(jié)構(gòu)較過去有所改善。福建中醫(yī)藥大學(xué)具有研究生學(xué)歷的教學(xué)管理人員占77.50%，廈門醫(yī)學(xué)院占60.47%。

4.職稱結(jié)構(gòu)。存在職稱與管理能級不相符、職稱數(shù)量還不能完全根據(jù)工作需要進(jìn)行安排的情況，職稱結(jié)構(gòu)中的高級、中級、初級比例不夠協(xié)調(diào)。如福建中醫(yī)藥大學(xué)高、中、初級職稱結(jié)構(gòu)比例是1∶2∶1，廈門醫(yī)學(xué)院是1∶0.54∶0.40。

5.專業(yè)結(jié)構(gòu)。高等教育學(xué)專業(yè)與醫(yī)學(xué)及其他專業(yè)不相融，也是教學(xué)管理隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)中最突出的問題。目前，高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理隊(duì)伍中具備高等教育學(xué)和高等教育管理學(xué)背景的人員非常少，具有教育學(xué)專業(yè)的教學(xué)管理人員不到10%，連同管理學(xué)專業(yè)也不到20%，醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理人員80%～90%都是醫(yī)學(xué)及其他專業(yè)的。福建中醫(yī)藥大學(xué)教育學(xué)、管理學(xué)與醫(yī)學(xué)及其他專業(yè)的比例是1∶4，廈門醫(yī)學(xué)院是1∶10。由于教學(xué)管理隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)不合理，直接影響了高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理工作整體功能的發(fā)揮。

(四)教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)制度有待完善

1.教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)尚未納入學(xué)校制度體系建設(shè)中。學(xué)校師資隊(duì)伍、科研隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍以及輔導(dǎo)員隊(duì)伍等都有自己專門的評價(jià)體系、考核體系、職務(wù)職稱評定和晉升體系，僅教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)沒有。如果只是在理論上認(rèn)識教學(xué)管理隊(duì)伍在提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量與人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升學(xué)校教育教學(xué)管理科學(xué)化與現(xiàn)代化水平、推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)深化改革和保障學(xué)校持續(xù)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，而尚未從制度上將教學(xué)管理納入隊(duì)伍建設(shè)，如制定隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)算隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和建立隊(duì)伍建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制等，那么高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)就難以真正落實(shí)。

2.尚未從制度上改變教學(xué)管理人員只使用不培養(yǎng)的問題。目前，學(xué)校人事管理部門沒有專門制定出教學(xué)管理人員培養(yǎng)培訓(xùn)進(jìn)修的管理制度，對現(xiàn)有無論何種渠道進(jìn)入教學(xué)管理崗位的教學(xué)管理人員采取的是只使用不培養(yǎng)的做法。加上教學(xué)管理工作本就既復(fù)雜又繁重，教學(xué)管理人員忙于工作，根本無暇參加進(jìn)修學(xué)習(xí)，從而無法改變教學(xué)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的現(xiàn)狀。

3.尚未從制度上解決教學(xué)管理隊(duì)伍穩(wěn)定與成員積極性問題。教學(xué)管理不同于高校其他管理，既有事務(wù)性又有學(xué)術(shù)性管理，本應(yīng)按照師資隊(duì)伍建設(shè)從制度上保障隊(duì)伍穩(wěn)定性和調(diào)動人員積極性。然而，教學(xué)管理隊(duì)伍管理人員與學(xué)校其他工作人員相比，無論進(jìn)修學(xué)習(xí)、晉升獎勵還是生活待遇等方面都存在著一定的差距。教學(xué)管理人員晉升空間受限、待遇偏低，直接影響了教學(xué)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定和廣大教學(xué)管理人員的工作積極性。

三、高等醫(yī)學(xué)院校創(chuàng)新型教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的對策建議

高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)是建立高等醫(yī)學(xué)院校創(chuàng)新型教學(xué)管理隊(duì)伍，即構(gòu)建一支具有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神、管理理念先進(jìn)、個(gè)體綜合素質(zhì)高、群體結(jié)構(gòu)合理、懂教育善管理和富有創(chuàng)新精神的教學(xué)管理隊(duì)伍。

(一)確立教學(xué)管理隊(duì)伍的現(xiàn)代管理理念

1.要轉(zhuǎn)變以往傳統(tǒng)的以管理者為本位思想，確立服務(wù)教學(xué)管理理念。要求教學(xué)管理隊(duì)伍所有教學(xué)管理人員由管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變，樹立“管理就是服務(wù)”意識，明確服務(wù)是教學(xué)管理工作人員的根本出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，服務(wù)就意味著奉獻(xiàn)。教學(xué)管理人員要強(qiáng)化服務(wù)意識，不能僅僅把教學(xué)管理工作當(dāng)作一項(xiàng)行政管理工作，要站在師生的角度去考慮工作，通過開展各種主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和超前服務(wù)，為教育教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量提供良好的保障。

2.要轉(zhuǎn)變以往的人治教學(xué)管理思想，確立民主教學(xué)管理理念。要求教學(xué)管理隊(duì)伍所有教學(xué)管理人員樹立民主教學(xué)管理意識，堅(jiān)持教學(xué)管理的法治化、民主化，讓師生參與教學(xué)管理全過程，傾聽廣大師生呼聲，回應(yīng)他們的合理訴求，改變?nèi)酥谓虒W(xué)管理模式下的上令下行、獨(dú)斷專行的教學(xué)管理，改變教學(xué)管理規(guī)章制度只強(qiáng)調(diào)管理過程中學(xué)生應(yīng)遵守的規(guī)章制度與服從的義務(wù)而忽視他們應(yīng)當(dāng)享有的相應(yīng)自由和權(quán)利的現(xiàn)象。

3.要轉(zhuǎn)變以往的“以事為本”管理思想，確立“以人為本”教學(xué)管理理念。要求教學(xué)管理隊(duì)伍所有教學(xué)管理人員必須堅(jiān)持“以事為本”教學(xué)管理轉(zhuǎn)向“以人為本”教學(xué)管理，具體來說，就是必須樹立“以生為本”和“以師為本”的理念，明確學(xué)生是學(xué)校教育教學(xué)的主體，教師是學(xué)校教育教學(xué)的核心資源[6]，教學(xué)管理人員都要設(shè)身處地，始終從師生的實(shí)際需求出發(fā)。要從根本上改變“見物不見人”的傳統(tǒng)教學(xué)管理模式，將教學(xué)管理工作的重心轉(zhuǎn)移到人身上，實(shí)施尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人、激勵人和開發(fā)人潛力的“以人為本”教學(xué)管理模式。

(二)提升教學(xué)管理隊(duì)伍個(gè)體的綜合素質(zhì)

1.明確教學(xué)管理人員基本要求。教學(xué)管理隊(duì)伍個(gè)體成員綜合素質(zhì)主要體現(xiàn)在素養(yǎng)品質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)和基本能力三大方面。素養(yǎng)品質(zhì)主要包括較高的政治思想修養(yǎng)、良好的職業(yè)道德品質(zhì)、較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新意識和健康的身體心理素質(zhì)[7]。知識結(jié)構(gòu)主要包括醫(yī)學(xué)科學(xué)相關(guān)知識、教育科學(xué)理論知識和其他人文社會科學(xué)知識等?；灸芰χ饕ńM織管理能力、語言表達(dá)能力、溝通協(xié)調(diào)能力和信息利用能力。

2.提升教學(xué)管理隊(duì)伍的個(gè)體綜合素質(zhì)就必須加強(qiáng)對教學(xué)管理隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)。高等醫(yī)學(xué)院校創(chuàng)新型教學(xué)管理隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)方式多種多樣：(1)崗前培訓(xùn)。對剛?cè)肼毜慕虒W(xué)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。要求新上崗教學(xué)管理人員系統(tǒng)掌握高等教育學(xué)、高等教育管理學(xué)和高等學(xué)校心理學(xué)等知識，盡早適應(yīng)工作崗位。(2)在職培訓(xùn)。對現(xiàn)有在職的教學(xué)管理人員進(jìn)行分期、分批培訓(xùn)，普及高等教育科學(xué)和教學(xué)管理理論知識。(3)學(xué)歷學(xué)位進(jìn)修。有計(jì)劃地選送并支持一些有潛力的教學(xué)管理人員攻讀更高一級的學(xué)位，提升學(xué)歷層次。(4)專題培訓(xùn)。根據(jù)教學(xué)管理隊(duì)伍現(xiàn)狀和工作實(shí)際需要，可舉辦一些教學(xué)管理人員專項(xiàng)能力素質(zhì)培訓(xùn)，提高其現(xiàn)代化教學(xué)管理能力。只有建立與完善培養(yǎng)培訓(xùn)制度，提高教學(xué)管理隊(duì)伍的個(gè)體綜合素質(zhì)，才能實(shí)現(xiàn)高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。

(三)構(gòu)建教學(xué)管理隊(duì)伍的群體合理結(jié)構(gòu)

通過調(diào)整群體結(jié)構(gòu)比例構(gòu)成，形成教學(xué)管理隊(duì)伍合理結(jié)構(gòu)，主要包括均衡的年齡結(jié)構(gòu)、適宜的性別結(jié)構(gòu)、較高的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)的職稱結(jié)構(gòu)和相融的專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面。

1.年齡結(jié)構(gòu)。高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理隊(duì)伍群體結(jié)構(gòu)要有合理的老、中、青梯隊(duì)，形成以中年管理者為主體，老中青教學(xué)管理人員比例為1.5∶5∶3.5的均衡的教學(xué)管理隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，平均年齡在40歲為佳，有利于保持旺盛的精力和較高的創(chuàng)造能力。

2.性別結(jié)構(gòu)。高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理隊(duì)伍要根據(jù)教學(xué)管理崗位工作的特點(diǎn)來科學(xué)合理地安排性別不同的教學(xué)管理人員，形成男、女性比例為4.5∶5.5的適宜的教學(xué)管理隊(duì)伍性別結(jié)構(gòu)。

3.學(xué)歷結(jié)構(gòu)。高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)要求教學(xué)管理隊(duì)伍群體必須有較高的學(xué)歷結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有教學(xué)管理隊(duì)伍具有60%研究生學(xué)歷的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)歷結(jié)構(gòu)，爭取達(dá)到發(fā)達(dá)國家研究生學(xué)歷在80%以上的教學(xué)管理隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)。

4.職稱結(jié)構(gòu)。高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)要求教學(xué)管理隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)必須兼顧管理和創(chuàng)新的需要，形成以初級職稱為主，中級職稱次之，高級職稱最少，高、中、初級職稱比例大致為2.5∶3.5∶4的教學(xué)管理隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)。

5.專業(yè)結(jié)構(gòu)。高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)需要對現(xiàn)有教學(xué)管理隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行優(yōu)化配置，建立以高等教育學(xué)專業(yè)背景為主，兼有醫(yī)學(xué)及其他學(xué)科，高等教育學(xué)、高等教育管理學(xué)和教育心理學(xué)專業(yè)與醫(yī)學(xué)及其他專業(yè)比例大致為7∶3的相融的教學(xué)管理隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)。

(四)創(chuàng)設(shè)教學(xué)管理隊(duì)伍的制度保障體系

改善教學(xué)管理建設(shè)的環(huán)境條件，建立教學(xué)管理制度保障體系。教學(xué)管理制度保障體系主要包括選人用人制度、培養(yǎng)培訓(xùn)制度和人事管理制度等方面。

1.建立與健全選人用人制度，確定創(chuàng)新型教學(xué)管理人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。人事管理與用人部門對選留教學(xué)管理崗位的畢業(yè)生或其他管理崗位欲改行從事教學(xué)管理人員，要根據(jù)教學(xué)管理工作應(yīng)具有的素養(yǎng)、知識和能力等方面的基本要求，綜合考慮教學(xué)管理隊(duì)伍應(yīng)具備的學(xué)歷、專業(yè)、職稱、年齡和性別等結(jié)構(gòu)的合理比例來確定教學(xué)管理人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好入口關(guān)，確保高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理隊(duì)伍建立在高起點(diǎn)、高素質(zhì)的基礎(chǔ)上。

2.建立并完善培養(yǎng)培訓(xùn)制度，提高創(chuàng)新型教學(xué)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的中心任務(wù)就是必須加強(qiáng)對教學(xué)管理隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)。要使教學(xué)管理隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)工作得到落實(shí)，則需要建立與完善培養(yǎng)培訓(xùn)制度及其保障機(jī)制。學(xué)校要像培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和骨干教師那樣，制定教學(xué)管理人員的培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，由學(xué)校設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對教學(xué)管理人員進(jìn)行有組織的、有計(jì)劃的和有步驟的培訓(xùn)。同時(shí)，學(xué)校要劃撥專項(xiàng)的教學(xué)管理人員培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，在年初的預(yù)算中，要單列教學(xué)管理人員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以保障教學(xué)管理隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)方式主要有四種：崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、學(xué)歷學(xué)位進(jìn)修和專題培訓(xùn)。

3.制定合理的人事管理制度，調(diào)動教學(xué)管理人員工作的積極性。一是重新認(rèn)識教學(xué)管理隊(duì)伍的作用與價(jià)值，做好教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。要充分認(rèn)識教學(xué)管理隊(duì)伍在提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升教學(xué)管理水平以及學(xué)校持續(xù)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，制定出教學(xué)管理隊(duì)伍中長期的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建立合理的人事管理制度，出臺提高教學(xué)管理人員待遇的有關(guān)政策和規(guī)定，真正把教學(xué)管理隊(duì)伍與師資隊(duì)伍提到同等重要的地位。二是制定一套獨(dú)立科學(xué)的考評體系，完善教學(xué)管理人員的獎懲激勵機(jī)制。學(xué)校人事部門應(yīng)根據(jù)教學(xué)工作量、在校生人數(shù)、教學(xué)資源情況等對教學(xué)管理工作進(jìn)行量化，制定出一套獨(dú)立科學(xué)的教學(xué)管理人員考評體系，科學(xué)考評教學(xué)管理人員的工作業(yè)績。同時(shí)，對考評結(jié)果與教學(xué)管理人員的晉升和獎懲等有機(jī)結(jié)合起來。三是建立健全職務(wù)職稱管理制度，為教學(xué)管理人員提供晉升的渠道和發(fā)展空間。在職務(wù)方面，其一，鑒于近年來各高校辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)，各學(xué)?？筛鶕?jù)現(xiàn)有的崗位數(shù)和自身實(shí)際工作需要，增設(shè)相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，增加相應(yīng)的管理崗位，解決教學(xué)管理人員職務(wù)問題；其二，設(shè)立教學(xué)管理人員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)系列，使部分教學(xué)管理人員特別是基層教學(xué)管理人員可以沿著主任科員、調(diào)研員等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)系列晉升。在職稱晉升方面，鑒于現(xiàn)有高教管理系列職稱在部分省份已取消的事實(shí)，專職教學(xué)管理人員沒有專門的職稱系列，考慮到其個(gè)人的前途利益，在不影響管理工作的前提下，學(xué)校可鼓勵并支持具有一定專業(yè)基礎(chǔ)的教師承擔(dān)一定的教學(xué)任務(wù)，或參與教學(xué)改革研究，允許他們參與教師系列或社會科學(xué)研究系列的職稱評定[4]，并在職稱評定方面予以政策傾斜，使教學(xué)管理人員特別是基層教學(xué)管理人員能夠通過自身的努力在更高層級的崗位上發(fā)揮更大的作用。

綜上所述，本文對高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的重要意義、主要問題和對策建議三大方面進(jìn)行全面而深入的探析，三者是相互聯(lián)系、相互制約的有機(jī)統(tǒng)一體。只有充分認(rèn)識到教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，才能高度重視高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，這是前提；只有客觀正視教學(xué)管理隊(duì)伍的主要問題，才能正確把握高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的針對性和有效性，這是基礎(chǔ)；只有全面落實(shí)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的對策建議，才能強(qiáng)有力推動高等醫(yī)學(xué)院校創(chuàng)新型教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的根本性進(jìn)展并取得明顯成效，這是關(guān)鍵。