林 婷

（甘肅省白銀市會(huì)寧縣會(huì)師鎮(zhèn)人民政府 甘肅，白銀 730799）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，鄉(xiāng)村形式和結(jié)構(gòu)也正在悄然發(fā)生著變化。面對(duì)日益增加的農(nóng)村物質(zhì)和文化需求，我們急需在鄉(xiāng)村治理中找尋有效的方式手段。優(yōu)秀農(nóng)耕文化作為我國(guó)重要的文化根基之一，能在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮重要的效力。本文將從優(yōu)秀農(nóng)耕文化的含義與內(nèi)容出發(fā)，闡釋優(yōu)秀農(nóng)耕文化與鄉(xiāng)村治理的相關(guān)性，淺析優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入鄉(xiāng)村治理的重要意義，并針對(duì)優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入鄉(xiāng)村治理的一系列現(xiàn)狀問題，提出有效的解決途徑。

1 優(yōu)秀農(nóng)耕文化的含義

文化指的是人類在群體活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展過程中積累下的物質(zhì)、精神財(cái)富的總稱，是一個(gè)民族的根基和重要內(nèi)核。文化中既包含有形的物質(zhì)文化等，也包括行為文化、制度文化、心態(tài)文化等精神層面的內(nèi)涵。農(nóng)耕文化是我國(guó)在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展和國(guó)慶特點(diǎn)中發(fā)展出來的以農(nóng)耕為核心和重要發(fā)展對(duì)象的傳統(tǒng)文化。

2 優(yōu)秀農(nóng)耕文化與鄉(xiāng)村治理的相關(guān)性

2.1 內(nèi)涵具有統(tǒng)一性

我國(guó)優(yōu)秀的農(nóng)耕文化與鄉(xiāng)村治理有許多的共同性，在實(shí)際治理中有許多的可連結(jié)之處。首先，二者在內(nèi)涵上就具有高度的統(tǒng)一性。優(yōu)秀的農(nóng)耕文化倡導(dǎo)因時(shí)制宜、因地制宜、守時(shí)守則、和諧互助，而鄉(xiāng)村治理也有著有序、融合、協(xié)作、共生的內(nèi)涵。內(nèi)涵上的統(tǒng)一性使得優(yōu)秀農(nóng)耕文化對(duì)于鄉(xiāng)村治理具有重要的推動(dòng)價(jià)值和指導(dǎo)意義，在價(jià)值取向上能夠獲得高度的共融性。

2.2 目標(biāo)具有相通性

優(yōu)秀農(nóng)耕文化和鄉(xiāng)村治理的關(guān)聯(lián)性還體現(xiàn)在目標(biāo)的和諧共通上。優(yōu)秀的農(nóng)耕文化可以作為鄉(xiāng)村治理的重要依據(jù)，促進(jìn)村民對(duì)傳統(tǒng)文化認(rèn)同感的提升和對(duì)自我行為的規(guī)范審思，促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)耕文明的精進(jìn)。

3 手段具有互助性

鄉(xiāng)民們對(duì)于優(yōu)秀農(nóng)耕文化的吸收和踐行能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村治理中良好鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)貌的形成，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的有效管理；而相反，鄉(xiāng)村治理對(duì)于農(nóng)耕文化的融入，也能有效地解決工業(yè)化過程中的精神文明淡漠化矛盾，推動(dòng)鄉(xiāng)村德治，符合人文發(fā)展時(shí)代對(duì)于公共治理的基本訴求。

3 將優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入鄉(xiāng)村治理的重要意義

3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面

優(yōu)秀農(nóng)耕文化在鄉(xiāng)村治理中的引入，對(duì)于農(nóng)村的多方面發(fā)展都有著重要意義。對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)來說，針對(duì)其中的發(fā)展動(dòng)力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、品牌建設(shè)落后等問題，農(nóng)耕文化的引入能夠以鮮明的文化符號(hào)改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)劣勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)業(yè)的重視，豐富和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.2 生態(tài)環(huán)境方面

生態(tài)治理是鄉(xiāng)村治理中的的關(guān)鍵一環(huán)。生態(tài)環(huán)境是人類居住的根本條件，而當(dāng)今鄉(xiāng)村中環(huán)境衛(wèi)生是重要的現(xiàn)實(shí)矛盾。許多多樣化的產(chǎn)業(yè)，如觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等，都無形間受到了生態(tài)環(huán)境的限制。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中有效的耕作方式能在一定程度上改善環(huán)境問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，改善人與自然之間的關(guān)系，幫助建設(shè)“生態(tài)宜居”的新農(nóng)村。

3.3 民風(fēng)民貌方面

鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)貌建設(shè)是鄉(xiāng)村治理中重要的核心環(huán)節(jié)。村民有良好的精神面貌，對(duì)于農(nóng)村風(fēng)氣的改善和優(yōu)良道德的傳承都具有重要意義。農(nóng)村中可能存在的封建陋習(xí)、違法豪賭等行為，也需要通過鄉(xiāng)村治理來有效改善，而優(yōu)秀農(nóng)耕文化的融入，既符合村民的既有認(rèn)知，也對(duì)于鄉(xiāng)村德治有著重要作用，能促進(jìn)鄉(xiāng)村的鄰里和諧。

3.4 百姓生活方面

生活富裕是鄉(xiāng)村治理的根本，也是鄉(xiāng)村治理有所成效的重要表現(xiàn)形式。優(yōu)秀農(nóng)耕文化對(duì)于鄉(xiāng)村治理的介入，能夠有效提高村民的生活水平。農(nóng)耕文化對(duì)于生產(chǎn)規(guī)律的強(qiáng)調(diào)，無疑有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展；而農(nóng)耕文化也無形間拓展了農(nóng)業(yè)的業(yè)務(wù)形式，使得村民有更多的收入來源可能。

4 優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)狀問題

4.1 治理意識(shí)較為薄弱

在將優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入鄉(xiāng)村治理的過程中，仍舊有許多現(xiàn)狀問題亟待解決。其中一個(gè)重要的基本矛盾就是治理意識(shí)的薄弱。二者的融合互通是一個(gè)復(fù)雜的過程，也許要各個(gè)主體的積極配合和環(huán)境的支撐。然而現(xiàn)今傳統(tǒng)民規(guī)在現(xiàn)代化和全球化浪潮中的淹沒和農(nóng)耕文化元素的隱退，使得農(nóng)耕文化融入鄉(xiāng)村治理的動(dòng)力大大不足。政府對(duì)于宏觀指揮的固有思維和化繁為簡(jiǎn)的思路也使得農(nóng)村優(yōu)秀農(nóng)耕文化傳承缺乏領(lǐng)導(dǎo)力。

4.2 融合手段缺乏創(chuàng)新

由于現(xiàn)代都市文化的沖擊，優(yōu)秀的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化漸漸失去土地，農(nóng)村社會(huì)在工商資本和城市模式的浪潮裹挾下，也越來越呈現(xiàn)出精神層面的不足。在優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入鄉(xiāng)村治理的過程中，融合手段的缺乏，是農(nóng)民多樣化精神文化訴求和鄉(xiāng)村治理缺失的斷層體現(xiàn)。

4.3 管理體系不夠科學(xué)

除了治理意識(shí)的淡漠和方法手段的創(chuàng)新不足，在管理機(jī)制上，農(nóng)村農(nóng)耕文化與鄉(xiāng)村治理體系也尚待完善。一方面，德治的重要作用未被完全發(fā)掘，具體方法也有待探索；另一方面，在可持續(xù)發(fā)展層面完整體系的建立還尚未形成，對(duì)于農(nóng)耕文化底蘊(yùn)的把控也不夠準(zhǔn)確。此外，農(nóng)耕文化融入鄉(xiāng)村治理時(shí)的權(quán)責(zé)劃分和監(jiān)督管理也呈現(xiàn)出空缺，態(tài)度上未具有充分的文化自覺。

5 優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入鄉(xiāng)村治理的有效途徑

5.1 加強(qiáng)理念滲透，實(shí)現(xiàn)層次化部署

我們要在實(shí)踐中促進(jìn)多層級(jí)治理主體的配合，加強(qiáng)治理主體間的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)層次化的治理部署。我們要促進(jìn)單級(jí)主體治理能力的提升，更新文化部門治理觀念，將鄉(xiāng)民生活與農(nóng)耕文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)行貼合鄉(xiāng)村實(shí)情的部署，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。此外，我們還要推動(dòng)鄉(xiāng)書返寫等多種聯(lián)動(dòng)手段的普及，通過鄉(xiāng)書文字觸發(fā)民眾對(duì)于農(nóng)耕文化的認(rèn)同感，發(fā)揮文字的聚攏作用，同時(shí)推行鄉(xiāng)村微治理模式，實(shí)現(xiàn)治理主體的多元化。

5.2 優(yōu)化德治氛圍，促進(jìn)人文化管理

基于鄉(xiāng)村的“熟人社會(huì)”傳統(tǒng)形式，我們?cè)卩l(xiāng)村治理和農(nóng)耕文化的融合中，要注意“人情禮”和“治理法”的有機(jī)統(tǒng)一。在法治層面上，我們要努力實(shí)現(xiàn)治理法規(guī)化，同時(shí)在農(nóng)耕文化的運(yùn)用中實(shí)現(xiàn)人情禮治的軟性約束，將農(nóng)耕文化中的人情意蘊(yùn)和優(yōu)良禮節(jié)貫徹至村民心中，新城自覺的德治氛圍。與此同時(shí)，我們要積極促進(jìn)鄉(xiāng)村治理中的人文化管理，加強(qiáng)對(duì)于民生的關(guān)注，體現(xiàn)人文關(guān)懷。

6 結(jié)束語

將優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入鄉(xiāng)村治理，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生態(tài)環(huán)境的改善、民風(fēng)民貌的重塑和百姓生活的提升都有著積極的意義。在優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入鄉(xiāng)村治理過程中，我們面臨著諸多現(xiàn)狀問題，例如治理意識(shí)的薄弱、融合手段的創(chuàng)新不足和管理體系的欠佳。針對(duì)這些矛盾，我們提出可以加強(qiáng)治理理念的滲透，實(shí)現(xiàn)治理過程中的層次化部署，同時(shí)優(yōu)化德治的氛圍，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理的人文化管理，并且在管理上，實(shí)現(xiàn)層級(jí)間的高效聯(lián)動(dòng)和科學(xué)化考核的建立，從各方面促進(jìn)優(yōu)秀農(nóng)耕文化在鄉(xiāng)村治理中的有效融入。