劉生財(cái)
(青海省西寧市湟中區(qū)上五莊鎮(zhèn)獸醫(yī)站 811606)
養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,近年來(lái),隨著畜牧養(yǎng)殖的規(guī)?;图s化建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作的開(kāi)展質(zhì)量也受到人們的高度關(guān)注,從某方面來(lái)講只有確保檢疫工作的有序、有效開(kāi)展才能在有效控制傳染性疾病和慢性疾病傳播流行的同時(shí)推動(dòng)地區(qū)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)也是保證畜牧養(yǎng)殖安全,保護(hù)消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全的重要基礎(chǔ)保障。但隨著人們對(duì)檢疫站工作要求的不斷提高,獸醫(yī)檢疫站工作人員的工作壓力也在不斷增加,再加之受某些主客觀因素的影響,檢疫工作形式化較為嚴(yán)重,為此針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作問(wèn)題展開(kāi)針對(duì)性處理,是目前推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作站與養(yǎng)殖戶之間的關(guān)系十分緊密,防疫工作的有序、有效開(kāi)展從某方面來(lái)講對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,保障畜牧養(yǎng)殖安全具有重要意義。據(jù)調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作主要內(nèi)容有監(jiān)測(cè)動(dòng)物疫情、防治疫情擴(kuò)散、發(fā)現(xiàn)潛在傳染性疾病流行病學(xué)調(diào)查、對(duì)常見(jiàn)地方性傳染性進(jìn)行科學(xué)調(diào)研、優(yōu)化防控手段及采取針對(duì)性控制對(duì)策,但整體來(lái)看,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作現(xiàn)狀并不樂(lè)觀[1],造成這種情形出現(xiàn)的原因主要有以下幾點(diǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)檢疫站工作者作為動(dòng)物防疫工作的執(zhí)行者,自身專(zhuān)業(yè)能力和思想認(rèn)知水平對(duì)防疫工作質(zhì)量和效率的影響十分大,但從目前來(lái)看,由于政府職能部門(mén)對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度較低,檢疫站工作人員對(duì)自身工作價(jià)值認(rèn)知不到位,加之迂腐守舊的傳統(tǒng)觀念,檢疫工作的開(kāi)展往往過(guò)于形式化[2],防疫工作由此難以取得預(yù)期成效。除此之外,養(yǎng)殖戶作為養(yǎng)殖工作的主要踐行者,自身由于養(yǎng)殖觀念傳統(tǒng)化,當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫站工作人員進(jìn)行相關(guān)工作時(shí)拒不配合的現(xiàn)象十分普遍,各項(xiàng)工作的開(kāi)展也難以進(jìn)行,疫病高發(fā)給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成十分不利的影響。
疫病監(jiān)測(cè)是基層防疫站檢疫工作的重要內(nèi)容,同時(shí)對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展及保障畜牧養(yǎng)殖安全具有重要意義。但在檢疫工作開(kāi)展過(guò)程中[3],檢疫站工作體系的落后性導(dǎo)致各項(xiàng)工作的開(kāi)展難以落實(shí)到位,再加之制度不合理也無(wú)法對(duì)防疫工作者的行為進(jìn)行有效監(jiān)管,疫情監(jiān)測(cè)不到位、不及時(shí)和不全面,在一定程度上增加了疾病爆發(fā)率,給區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性發(fā)展造成了十分不利的影響,此外,監(jiān)督機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制及責(zé)任管控機(jī)制不健全,使得各項(xiàng)防疫工作難以落實(shí)到位,防控效果難以實(shí)現(xiàn)。
作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,動(dòng)物檢疫工作的開(kāi)展在一定程度上要想達(dá)到預(yù)期作業(yè)目標(biāo),更換基礎(chǔ)設(shè)施,建立完善的檢疫工作體系十分必要[4]。但在當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,基層政府機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫工作站的投入資金、設(shè)備與檢疫站作業(yè)需求之間始終存在一定差距,藥品補(bǔ)給不及時(shí)、檢疫設(shè)備落后都導(dǎo)致疫情防控工作難以有序開(kāi)展,資金鏈的嚴(yán)重脫節(jié)更是導(dǎo)致基層防疫工作要求難以被滿足,畜牧業(yè)整體發(fā)展也由此受到一定的影響。
現(xiàn)階段,伴隨經(jīng)濟(jì)的快速化發(fā)展,人們物質(zhì)生活水平和生活質(zhì)量在不斷提高,對(duì)肉制品的要求也在不斷提高,因此,近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫工作站檢疫工作是否落實(shí)到位也受到各界關(guān)注。在畜牧規(guī)?;图s化養(yǎng)殖過(guò)程中,疫病的發(fā)生不僅損害了養(yǎng)殖戶自身的經(jīng)濟(jì)利益,與此同時(shí)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展也十分不利,為此要想提高疫病防疫工作質(zhì)量和效率,鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站及其工作人員需做好如下工作。
現(xiàn)階段在防疫檢疫工作開(kāi)展過(guò)程中,群眾防疫意識(shí)孱弱是影響防疫工作開(kāi)展質(zhì)量和效率的重要因素,無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)檢疫站的工作人員抑或是養(yǎng)殖戶,作為檢疫工作參與者,要想全面改善當(dāng)前檢疫工作現(xiàn)狀,加大動(dòng)物防疫工作宣傳力度,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫工作站人員思想認(rèn)知及養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)是確保防疫工作順利化開(kāi)展的重要戰(zhàn)略基礎(chǔ)。從某方面講,區(qū)域政府職能部門(mén)需從根本上提高對(duì)基層防疫工作的重視度,通過(guò)定期組織防疫站工作人員進(jìn)行再教育、再培訓(xùn),由此在引導(dǎo)防疫工作者建立正確防疫意識(shí)的同時(shí),全面提升其建議工作能力和職業(yè)素養(yǎng),由此確保其能積極主動(dòng)地參與到防疫工作中。除此之外,作為養(yǎng)殖工作實(shí)施的主要踐行者,為進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)殖戶自身防疫意識(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫站和區(qū)域政府機(jī)構(gòu)可采用各種先進(jìn)的媒體設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行防疫知識(shí)宣傳[5],在轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶固化認(rèn)知的同時(shí)能積極配主動(dòng)地開(kāi)展檢疫工作,以此來(lái)確保畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定性發(fā)展。
在疫情防疫檢測(cè)工作開(kāi)展過(guò)程中,防疫工作體系不健全和不完善是影響檢疫工作開(kāi)展質(zhì)量和效率的重要因素,再加之疫情報(bào)告制度形式化,導(dǎo)致各項(xiàng)工作的開(kāi)展受到一定影響。疫情監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范化開(kāi)展是避免疫情傳播的主要手段,但為從根本上取得預(yù)期的防疫工作成就,在動(dòng)物防疫工作體系構(gòu)建過(guò)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)檢疫站工作者需在結(jié)合防疫工作實(shí)況的基礎(chǔ)上對(duì)原有制度進(jìn)行不斷調(diào)整和優(yōu)化,由此通過(guò)有效約束防疫工作者行為的同時(shí),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫站在疫病高發(fā)期還要對(duì)各類(lèi)疾病展開(kāi)動(dòng)態(tài)防疫監(jiān)測(cè)工作,落實(shí)好相關(guān)疫苗的注射工作,以避免疫病發(fā)生。除此之外,在落實(shí)疫情報(bào)告制度時(shí),檢疫站工作人員需在明確防疫人員的工作范圍和工作職責(zé)的基礎(chǔ)上找出責(zé)任人[6],系統(tǒng)化剖析防疫工作的開(kāi)展成效,為后期防疫工作的開(kāi)展提供重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)。
作為一項(xiàng)公益性事業(yè),防疫工作的開(kāi)展在很大程度上對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要影響,但通過(guò)上述分析可知,在進(jìn)行區(qū)域資金分配過(guò)程中,由于基層政府機(jī)構(gòu)對(duì)防疫工作的重視度較弱,資金投入難以滿足區(qū)域防疫工作需求,給地方性經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了十分不利的影響。就目前來(lái)看,為從根本上改善當(dāng)前防疫工作現(xiàn)狀,確?;鶎拥貐^(qū)動(dòng)物防疫工作高效開(kāi)展,加大防疫站資金投入,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人才是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站改革發(fā)展的重中之重。
言而總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層防疫站防疫工作是否落實(shí)到位對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義,但由于現(xiàn)階段受某些主客觀因素的影響,防疫工作形式化問(wèn)題較為嚴(yán)重,為進(jìn)一步強(qiáng)化防疫工作人員作業(yè)的主動(dòng)性和積極性,制定針對(duì)性解決措施是確保畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要戰(zhàn)略基礎(chǔ)。