鈾礦冶科研項(xiàng)目檔案驗(yàn)收存在的問(wèn)題及解決方法

孟祥蕊

(中核第四研究設(shè)計(jì)工程有限公司，河北 石家莊 050021)

中國(guó)鈾礦冶工業(yè)是從20世紀(jì)50年代開(kāi)始創(chuàng)建與發(fā)展起來(lái)的，目前已形成了完整的鈾礦冶生產(chǎn)體系。鈾礦冶科研項(xiàng)目檔案不同于普通意義上的檔案類(lèi)型，鈾礦冶科研項(xiàng)目檔案中記載的是鈾礦床的原始記錄、研究過(guò)程及成果報(bào)告，是每一個(gè)鈾礦冶科研項(xiàng)目不可或缺的重要組成部分[1]。鈾礦冶科研項(xiàng)目檔案記錄著不同礦床的差異，礦床類(lèi)型多、采礦方法多、回采工藝靈活，鈾礦冶科研項(xiàng)目檔案不僅要在內(nèi)容層面做到齊全完整，確保整個(gè)科研項(xiàng)目檔案的完備性；還要確保檔案內(nèi)容能夠全面準(zhǔn)確反映每個(gè)礦山的科研成果，要成為反映整個(gè)科研項(xiàng)目全貌的詳實(shí)依據(jù)。收集保存鈾礦冶科研相關(guān)檔案可以為今后的鈾礦冶研究提供借鑒，進(jìn)而提高研究效率。

在調(diào)查和研究過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前中國(guó)鈾礦冶科研項(xiàng)目檔案的實(shí)際驗(yàn)收情況并不理想[2]，驗(yàn)收工作質(zhì)量存在很大的上升空間。

1 鈾礦冶科研項(xiàng)目檔案驗(yàn)收存在的問(wèn)題

1.1 研究試驗(yàn)階段的檔案資料完整度低

鈾礦冶科研項(xiàng)目所涉及到的檔案資料可以分為研究準(zhǔn)備階段、研究試驗(yàn)階段、總結(jié)驗(yàn)收階段及成果鑒定階段檔案資料等，其中成果鑒定階段的檔案資料一般是最為完整和完備的，其次是科研項(xiàng)目的前期申請(qǐng)資料和過(guò)程合同資料，最難歸檔的部分為試驗(yàn)測(cè)試階段的資料。

出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，其原因在于科研項(xiàng)目成果需要及時(shí)報(bào)送或參與評(píng)獎(jiǎng)，在報(bào)送或評(píng)獎(jiǎng)要求里明確強(qiáng)調(diào)了和成果相關(guān)部分資料的完整性，而且有具體的格式或者內(nèi)容要求。相關(guān)科研人員非常關(guān)注這一階段的檔案資料的整理和保存，即使沒(méi)有專(zhuān)業(yè)檔案人員的參與，這一部分資料的歸檔也比較完整和齊全?？墒窃谠囼?yàn)測(cè)試階段則不同，一項(xiàng)科研項(xiàng)目的開(kāi)展通常要進(jìn)行多次的試驗(yàn)和測(cè)試，在試驗(yàn)和測(cè)試過(guò)程中產(chǎn)生的記錄都是最原始的內(nèi)容和材料，在規(guī)范性、完整性方面都存在很大的欠缺，這一部分的檔案資料保存不全是一種普遍現(xiàn)象。

1.2 研究試驗(yàn)階段的原始數(shù)據(jù)收集難度大

鈾礦冶科研項(xiàng)目受到越來(lái)越多的重視，管理部門(mén)發(fā)布了相關(guān)規(guī)章制度[3]；但從客觀實(shí)施層面來(lái)看，其實(shí)施效果并不理想。有些主研單位沒(méi)有按照規(guī)范嚴(yán)格要求參研單位，參研單位不重視原始資料的收集，再加上檔案人員介入得晚，后期對(duì)這部分資料的歸檔整理難度較大。尤其是鈾礦山鉆孔等原始數(shù)據(jù)量大，各礦山?jīng)]有統(tǒng)一的規(guī)范，收集到的原始資料也沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化格式，有的記錄缺少簽字和蓋章，不符合檔案有效性的標(biāo)準(zhǔn)[4]。

1.3 總結(jié)驗(yàn)收階段重項(xiàng)目效益、輕檔案驗(yàn)收

近些年，鈾礦冶科研項(xiàng)目數(shù)量在增多，需要更加重視科研項(xiàng)目的研究質(zhì)量?？蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人更愿意將關(guān)注焦點(diǎn)集中在科研項(xiàng)目成果以及項(xiàng)目所產(chǎn)生的效益上，對(duì)檔案管理和驗(yàn)收等輔助內(nèi)容不夠重視?，F(xiàn)在通過(guò)檔案驗(yàn)收是進(jìn)行項(xiàng)目總驗(yàn)收的前提，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開(kāi)始更多地關(guān)注檔案的歸檔；但這項(xiàng)工作一般集中在項(xiàng)目后期進(jìn)行，難以保證檔案四同時(shí)的要求。在項(xiàng)目后期歸檔會(huì)存在一些問(wèn)題，比如一些原始過(guò)程資料、設(shè)備的隨機(jī)資料、過(guò)程中照片聲像資料等很難收集和補(bǔ)充。

1.4 檔案人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)有待提高

科研項(xiàng)目檔案驗(yàn)收需要了解項(xiàng)目全過(guò)程檔案，熟練掌握科研檔案驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)制度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人配合檔案部門(mén)收集完整的課題資料，檔案人員需要根據(jù)檔案分類(lèi)法，按照各個(gè)科研階段的特點(diǎn)進(jìn)行立卷、整編，檔案要規(guī)范，組卷要條理清晰。有些檔案人員可能專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺，相關(guān)培訓(xùn)參加的較少，對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)范的要求理解不透徹，在立卷整編方面有待進(jìn)一步提高。

2 解決鈾礦冶科研項(xiàng)目檔案驗(yàn)收問(wèn)題的有效策略

2.1 檔案部門(mén)要明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

通常情況下，在科研項(xiàng)目完成之后，科研主管部門(mén)會(huì)通知檔案管理部門(mén)一起參與科研項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作。為提高檔案驗(yàn)收效率、保證檔案驗(yàn)收質(zhì)量，檔案部門(mén)必須要明確驗(yàn)收的具體標(biāo)準(zhǔn)，讓科研課題組有據(jù)可依，主研單位牽頭，參研單位配合，減少不必要的反復(fù)操作。

2.1.1 增強(qiáng)審查力度

在驗(yàn)收檔案資料時(shí)，要確保檔案資料的系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性、有效性、完整性及安全性，重點(diǎn)關(guān)注以下方面：1)與科研項(xiàng)目相關(guān)的文字資料以及所有簽字、蓋章手續(xù)是否完備；2)檔案資料記錄的數(shù)據(jù)信息是否準(zhǔn)確、詳細(xì)、全面；3)檔案記錄是否符合規(guī)范，原始記錄是否真實(shí)有效；4)科研項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中涉及到的修改是否具有詳細(xì)說(shuō)明；5)所使用的各種設(shè)備、原材料等要素的出廠證明和取樣檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí)，隨機(jī)資料是否齊全。

2.1.2 嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)

首先要把好科研項(xiàng)目檔案資料關(guān)。在完成科研項(xiàng)目主體任務(wù)和工作之后，科研項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人需及時(shí)組織召開(kāi)科研項(xiàng)目檔案文件資料審查會(huì)議，邀請(qǐng)與之相關(guān)的各方主體，諸如科研管理、檔案管理、科研項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施與監(jiān)管等部門(mén)，以及科研項(xiàng)目課題組等，一起參與科研項(xiàng)目檔案資料的審查工作。針對(duì)檔案資料中存在的不符合要求的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行修改與糾正，保證在既定驗(yàn)收時(shí)間節(jié)點(diǎn)之前順利提交檔案資料驗(yàn)收申請(qǐng)。

其次要把好原始資料收集、設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量關(guān)。鈾礦冶科研項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的核心是設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量?？蒲许?xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人要在提交檔案驗(yàn)收資料之前，專(zhuān)門(mén)針對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量情況召開(kāi)會(huì)議，由主研單位牽頭，參研單位積極配合，保證參研單位收集齊全原始礦床資料；同時(shí)也要再次對(duì)檔案移交手續(xù)、檔案數(shù)量、內(nèi)容以及涉及的諸如清點(diǎn)簽字等輔助性手續(xù)內(nèi)容進(jìn)行全面檢查，避免由于對(duì)細(xì)節(jié)內(nèi)容的疏忽而影響整個(gè)檔案驗(yàn)收工作的效率。

2.2 推進(jìn)落實(shí)檔案管理與驗(yàn)收新制度新標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于鈾礦冶科研項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，其每一個(gè)階段都會(huì)產(chǎn)生大量文件，記載著該階段的進(jìn)展情況和重要內(nèi)容。因此，對(duì)鈾礦冶科研項(xiàng)目檔案管理與驗(yàn)收新制度、新標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)落實(shí)尤為重要，將檔案驗(yàn)收納入到科研項(xiàng)目驗(yàn)收工作當(dāng)中，并將其落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人的職責(zé)范圍內(nèi)?；诖饲闆r，相關(guān)單位須結(jié)合當(dāng)前檔案驗(yàn)收工作的實(shí)際開(kāi)展情況進(jìn)一步健全和優(yōu)化檔案管理和驗(yàn)收制度，完善檔案管理和驗(yàn)收制度的內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的要求[5]?？蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人一定要嚴(yán)格遵守國(guó)家及行業(yè)制定的相關(guān)制度和規(guī)定，積極配合完成科研項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，對(duì)于一些檔案中不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及時(shí)落實(shí)整改。

2.3 提升項(xiàng)目主體的檔案管理意識(shí)

一項(xiàng)科研項(xiàng)目通常會(huì)涉及到多方主體，各方主體的檔案管理意識(shí)都會(huì)在不同程度上影響項(xiàng)目檔案管理的結(jié)果，進(jìn)而影響檔案驗(yàn)收的進(jìn)展。因此，由科研項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)，主研單位牽頭，各參研單位配合，相關(guān)主體要積極自主地提升科研項(xiàng)目的檔案管理意識(shí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)檔案管理相關(guān)內(nèi)容；并結(jié)合自身實(shí)際情況，將檔案管理責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)、具體個(gè)人，按階段要求及時(shí)歸檔科研項(xiàng)目資料。

2.3.1 積極提高科研項(xiàng)目驗(yàn)收的應(yīng)對(duì)能力

提高科研項(xiàng)目驗(yàn)收的應(yīng)對(duì)能力成為必然趨勢(shì)。遇到特殊情況，如疫情影響等，可采取電子版檔案驗(yàn)收方法。在電子信息填報(bào)科研項(xiàng)目檔案驗(yàn)收數(shù)字系統(tǒng)，提交電子版檔案上報(bào)資料，并留存最終版的原件。電子版檔案資料需簽字蓋章齊全，掃描清晰，檔案號(hào)分類(lèi)標(biāo)注完整。

2.3.2 提升檔案部門(mén)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

在檔案信息化的形勢(shì)下，需要更多專(zhuān)業(yè)人才加入到檔案驗(yàn)收工作中，尤其是對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的理解需要依托專(zhuān)業(yè)的檔案基礎(chǔ)知識(shí)。在驗(yàn)收過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)范制度，并結(jié)合本單位鈾礦冶科研項(xiàng)目的實(shí)際情況，兼顧公司傳統(tǒng)的檔案分類(lèi)法以及集團(tuán)的新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范對(duì)歸檔和立卷的要求，保證檔案號(hào)分類(lèi)規(guī)范，案卷整編有序合理，方便后期查詢與利用。

3 結(jié)語(yǔ)

鈾礦冶科研項(xiàng)目檔案是科研成果的另一種儲(chǔ)備和見(jiàn)證形式。為進(jìn)一步確保檔案驗(yàn)收工作的質(zhì)量和效率，鈾礦冶科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)參與方要提高檔案的管理意識(shí)，重視過(guò)程資料的收集和整理，積極配合檔案管理機(jī)構(gòu)做好檔案驗(yàn)收工作，盡可能降低檔案驗(yàn)收中發(fā)生問(wèn)題的幾率，確保檔案順利通過(guò)各項(xiàng)驗(yàn)收。