德國應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系對我國高等職業(yè)教育發(fā)展的啟示*

趙倩 于博 （吉林師范大學(xué)外國語學(xué)院）

2021 年國內(nèi)將有909 萬大學(xué)畢業(yè)生走出校園，依據(jù)中國青年網(wǎng)的調(diào)查，近八成的大學(xué)生沒有明確的就業(yè)方向。然而官方數(shù)據(jù)顯示，2020 年我國技能型人才缺口超過1900 萬，5 年后這個(gè)數(shù)字將達(dá)到3000 萬?，F(xiàn)階段我國技能型人才數(shù)量超過2 億，但是高技能人才只有5000 萬。一邊是就業(yè)難，一邊是用工荒，我國現(xiàn)行的大學(xué)教育出現(xiàn)了與市場就業(yè)需求相脫節(jié)的情況。通過高職培養(yǎng)更多的高技術(shù)人才勢在必行。2021 年6 月教育部公布《職業(yè)教育法》的修訂方案，大力扶持職業(yè)教育。然而我國高等職業(yè)教育如何在社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程中真正實(shí)現(xiàn)輸送高質(zhì)量高素質(zhì)技能型人才，是高職教育面臨的重要問題。

一、我國高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀

（一）高等職業(yè)教育的地位、策略及發(fā)展方向

2017 年10 月18 日黨的十九大勝利召開，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”。進(jìn)入新時(shí)代，必須賦予中國教育新的發(fā)展要求、發(fā)展內(nèi)涵，與中國特色社會(huì)主義發(fā)展同步，中國特色社會(huì)主義教育也進(jìn)入了新時(shí)代。2019 年國務(wù)院發(fā)布了《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（職教20 條），把辦好新時(shí)代職業(yè)教育的決策部署細(xì)化為若干具體行動(dòng)，提出了7 個(gè)方面20 條政策舉措。方案指出，職業(yè)教育與普通教育肩負(fù)著同樣的育人重任，具有同等重要的地位。

（二）迅速發(fā)展的高等職業(yè)院校

2019 年起我國高等職業(yè)院校的數(shù)量和高職學(xué)生的數(shù)量均逐年增加，2020 年全國高職院校擴(kuò)招116 萬，2021 年擴(kuò)招150 萬，高等職業(yè)院校占普通高校學(xué)生總數(shù)的比例超過了半數(shù)，獨(dú)立設(shè)置的民辦院校也逐步發(fā)展，逐漸形成了由政府主導(dǎo)，企業(yè)、行業(yè)和市場多方面合作辦學(xué)的新的職業(yè)教育體系。高等職業(yè)院校堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)理念，立足于高等階段的辦學(xué)宗旨，突出職業(yè)教育的特色優(yōu)勢，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)一批面對企業(yè)、面對社會(huì)的專業(yè)技能型人才。

二、我國高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式的弊端

（一）培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確，教學(xué)質(zhì)量不高

眾多地方高等職業(yè)院校與綜合性高等學(xué)校之間的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方式高度雷同，這就嚴(yán)重偏離了高等職業(yè)院校設(shè)立之初的目標(biāo)，即培養(yǎng)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才。高職院校在增加院校數(shù)量、擴(kuò)大招生的同時(shí)，也存在著教學(xué)質(zhì)量不高的困局。尤其是公辦院校，學(xué)生的擴(kuò)招和教師隊(duì)伍的擴(kuò)充不能同步，導(dǎo)致很多教師從事多門課程的教學(xué)工作，沒有足夠的時(shí)間和精力進(jìn)行教學(xué)研討和教學(xué)反思，前期準(zhǔn)備不足，課堂內(nèi)容空洞。同時(shí)教師研究方向單一，大多數(shù)教師只有理論經(jīng)驗(yàn)，缺少實(shí)踐操作能力，無法給予學(xué)生針對性的技能培訓(xùn)，缺少實(shí)踐中衍生的創(chuàng)新技能。

（二）注重理論講授，缺乏足夠的實(shí)踐課程

一方面，高職院校教師隊(duì)伍陳舊，資深的教師有大部分并沒有實(shí)踐教育的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致教學(xué)方法陳舊，仍然沿用以課堂為主導(dǎo)的理論講解式教學(xué)模式，教學(xué)內(nèi)容缺乏針對性和實(shí)踐性。另一方面，很多高職院校并沒有建立能夠促進(jìn)學(xué)生各方面技能提高的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，校企合作方面欠缺，使理論課堂缺乏實(shí)踐主導(dǎo)，沒有把適應(yīng)企業(yè)發(fā)展作為人才培養(yǎng)的出發(fā)點(diǎn)，忽略了學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

（三）經(jīng)費(fèi)投入不足

據(jù)調(diào)查，大多數(shù)職業(yè)院校的經(jīng)費(fèi)構(gòu)成中，國家撥款占比百分之五十以上，學(xué)校教學(xué)事業(yè)收入占比百分之四十以上，校企合作收入及社會(huì)捐贈(zèng)等比重很小，學(xué)校收入來源單一。同時(shí)，國家對于高等職業(yè)院校的經(jīng)費(fèi)投入與普通高校相比也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，全國各地區(qū)的經(jīng)費(fèi)差額較大，東部地區(qū)和西部地區(qū)的數(shù)額差距最為明顯，地域發(fā)展極不平衡。這導(dǎo)致了高職院校之間發(fā)展差異日益拉大，最需要經(jīng)濟(jì)和政策支持的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)反而得不到更多的經(jīng)費(fèi)保障，無法完成學(xué)校一系列的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和師資隊(duì)伍的擴(kuò)充。

三、德國應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系的特點(diǎn)

20 世紀(jì)60 年代末，德國開始大力推廣和培養(yǎng)應(yīng)用型人才，以滿足不斷上漲的社會(huì)需求，從而促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科技等方面的長足發(fā)展。德國應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系中以應(yīng)用科學(xué)大學(xué)最為突出，該類大學(xué)設(shè)立的初衷便是培養(yǎng)兼具知識能力和職業(yè)技能雙重能力的應(yīng)用型人才。

（一）注重實(shí)踐的教學(xué)模式

與普通大學(xué)相比，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)應(yīng)該提供更多的跨學(xué)科專業(yè)和以解決問題為導(dǎo)向的課程。在這樣的情況下，以科學(xué)學(xué)科為導(dǎo)向的理論分析教學(xué)要退居次要地位，注重的是更廣泛地闡述對專業(yè)實(shí)踐更重要的內(nèi)容和工作方法。應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的學(xué)制標(biāo)準(zhǔn)包括實(shí)踐階段和考試階段在內(nèi)的八個(gè)學(xué)期。課程形式包括講座課、研討課、實(shí)踐課與實(shí)習(xí)等，學(xué)習(xí)期間必須有兩個(gè)融入學(xué)習(xí)課程的實(shí)踐學(xué)期。在此期間，學(xué)生在未來職業(yè)領(lǐng)域的公司、行政部門中工作，還可撰寫與此相關(guān)的畢業(yè)論文。如果以前接受過滿足學(xué)習(xí)課程的職業(yè)培訓(xùn)或者有相應(yīng)時(shí)間的類似實(shí)踐工作，則可免除其中一學(xué)期的實(shí)踐學(xué)期[1]。

（二）強(qiáng)有力的政策支持

德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)得到聯(lián)邦教育和研究部的大力支持，有專門的“應(yīng)用科學(xué)大學(xué)與產(chǎn)業(yè)合作的應(yīng)用型計(jì)劃”，旨在加強(qiáng)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)合作能力。在這種合作下，跨學(xué)科和跨大學(xué)的合作得到了促進(jìn)，各學(xué)院與來自工業(yè)、科學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的合作伙伴以及其他領(lǐng)域的合作伙伴進(jìn)行合作。德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的情況并不完全統(tǒng)一，在學(xué)生人數(shù)和提供的學(xué)位課程方面有很大差異。這是由于各大學(xué)所處的區(qū)域環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求不同造成的。各聯(lián)邦州可以根據(jù)各自企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢及人才缺口情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的招生數(shù)量、專業(yè)設(shè)置及資金投入，具有更大的靈活性，減少了供需不平衡的情況出現(xiàn)。

（三）廣泛參與國際合作

自20 世紀(jì)80 年代初以來，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)擴(kuò)展了其任務(wù)范圍，尤其關(guān)注到了技術(shù)和知識轉(zhuǎn)讓方面，這使應(yīng)用科學(xué)大學(xué)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了決定性的影響。在對外交流方面，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)很早就參與了歐洲以及非歐洲的高等教育活動(dòng)，并且已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了國際化發(fā)展。就學(xué)科范圍和基本結(jié)構(gòu)方面而言，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)有一些成功的傳統(tǒng)流傳下來，影響著應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的教學(xué)和發(fā)展[2]。

四、德國應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系對我國高等職業(yè)教育的啟示

應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系在高等教育就業(yè)體系中具有特殊重要性，在德國幾乎所有的社會(huì)工作者、大約三分之二的工程師以及大約一半的商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者和計(jì)算機(jī)科學(xué)者都是在此體系中培養(yǎng)出來的。由于其課程設(shè)置側(cè)重技術(shù)和經(jīng)濟(jì)，其畢業(yè)生也更傾向于私營企業(yè)的職位。應(yīng)用科學(xué)大學(xué)畢業(yè)生滿足了工業(yè)界對擁有大學(xué)學(xué)位的技術(shù)工人的需求，他們接受過以實(shí)踐為導(dǎo)向的培訓(xùn)，因此具備掌握工業(yè)和服務(wù)社會(huì)中日益復(fù)雜任務(wù)的良好先決條件。德國應(yīng)用型人才培養(yǎng)的完整體系和豐富經(jīng)驗(yàn)值得我國的地方高校學(xué)習(xí)和借鑒。

（一）提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力

技能人才培養(yǎng)要注重人才觀、能力觀、價(jià)值觀、教學(xué)觀，以執(zhí)業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向，以能力為目標(biāo)，以素質(zhì)為基礎(chǔ)，以學(xué)生為主體，以項(xiàng)目為載體，以實(shí)訓(xùn)為手段。隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，社會(huì)對于人才的需求也不局限于傳統(tǒng)意義的技術(shù)工作者，而轉(zhuǎn)化為理論夯實(shí)、技術(shù)過硬并且有正確的價(jià)值觀和職業(yè)素養(yǎng)的高素質(zhì)高技能人才。辦好職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的理論和技能兼?zhèn)涞娜瞬攀钱?dāng)代高等職業(yè)教育的目標(biāo)和使命。高職院校進(jìn)行教育改革，很大一部分是進(jìn)行人才培養(yǎng)方式的改革，重視培養(yǎng)技術(shù)型以及創(chuàng)新型的人才，鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新思想、創(chuàng)新方式，在實(shí)踐中找到新的解決辦法，不局限于固有技能和模式，完善相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)制度，簡化專利等申報(bào)程序，使學(xué)生不再是單純的工匠，而是有思想敢創(chuàng)新的新型人才。

（二）構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系，促進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合及校企雙元化育人

2017 年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，對產(chǎn)教融合、校企合作做了新的部署。學(xué)校應(yīng)建立多行業(yè)多領(lǐng)域的實(shí)習(xí)基地，增加實(shí)踐類課程，每個(gè)年級學(xué)生都有規(guī)定的實(shí)踐課課時(shí)，使學(xué)生從入學(xué)就明確自己要掌握的技能和發(fā)展方向。在教學(xué)和研究中實(shí)現(xiàn)了科學(xué)與實(shí)踐之間的密切聯(lián)系，更為有效、有針對性地組織學(xué)習(xí)和考試，縮短理論學(xué)習(xí)時(shí)間，使研究與開發(fā)更契合實(shí)際應(yīng)用性的需要。

（三）強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)

提高高職院校辦學(xué)質(zhì)量，師資是重點(diǎn)。院校擴(kuò)招的同時(shí)，師資數(shù)量和質(zhì)量無法同步，則育人也只是流于表面。所以具有一支理論夯實(shí)、技術(shù)過硬、思想創(chuàng)新的師資隊(duì)伍格外重要。面對高職院校改革的新趨勢，師資的來源和層次也應(yīng)逐步創(chuàng)新。單純的理論講授已不能滿足學(xué)生對知識的渴求，以往的重學(xué)歷重職稱的教師招聘也無法適應(yīng)新局面對教師的全部需求。教師的層次應(yīng)逐步多元化，擴(kuò)大師資來源，聘請企業(yè)各階層的一線工人為特聘教師，定期為學(xué)生講授實(shí)踐課，使學(xué)生更好地了解實(shí)際操作中的技巧，在與技能人員溝通中更容易理解理論知識，激發(fā)出思想的火花。另一方面應(yīng)放寬教師招聘的門檻，各院校可根據(jù)自身需求更為靈活地進(jìn)行招聘，不只局限于學(xué)歷職稱，要打破學(xué)歷的束縛，使真正有技能有理論儲備的人才能夠走進(jìn)課堂。

（四）以市場為導(dǎo)向，以院校實(shí)際為基礎(chǔ)，完善高等院校應(yīng)用型人才模式轉(zhuǎn)型

以理論與實(shí)踐相結(jié)合的培養(yǎng)方式，以知識發(fā)展和實(shí)際需求為體系，注重掌握一定的學(xué)科知識和技術(shù)，以培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的專業(yè)技能性人才的教育模式。我國高職教育的發(fā)展地區(qū)間差異較大，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定適合本區(qū)域發(fā)展實(shí)際的人才培養(yǎng)模式，因地制宜，院校對于自身發(fā)展趨勢要有更明確的目標(biāo)。