高職百萬擴招背景下人才培養(yǎng)的困境與對策

時小力

(羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 羅定 527200)

0 引言

2019年3月5日，李克強總理在《2019年政府工作報告》中提出“今年高職院校大規(guī)模擴招100萬人”[1]。自此，國務(wù)院統(tǒng)一部署，中央和地方相關(guān)部門兩級聯(lián)動，單列計劃招收退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等群體。2019年5月6日，教育部等六部門印發(fā)的《高職擴招專項工作實施方案》提出，為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對技術(shù)技能人才越來越緊迫的需求，要全面深化職業(yè)教育改革，加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才。

高職百萬擴招后，生源比以往更加多元，學(xué)生的學(xué)習(xí)需求更加多樣。根據(jù)高職擴招生源的特點，推動教師教材教法改革，探索差異化人才培養(yǎng)方案和靈活多元教學(xué)模式，有利于確保高職院校培養(yǎng)的技術(shù)技能人才適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級需求，實現(xiàn)政府、學(xué)校、產(chǎn)業(yè)、學(xué)生等多方共贏。

1 高職擴招生源的特點

高職教育長期以來一直是以全日制、全脫產(chǎn)的校園內(nèi)教育為主，生源主要是高中畢業(yè)生和中職畢業(yè)生。高職百萬擴招后，生源更加多元，包括退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等群體。了解這些群體的特點和需求，有利于完善高職院?，F(xiàn)有的教學(xué)體系和人才培養(yǎng)模式。

退役軍人經(jīng)過軍隊生活熏陶，紀(jì)律性和執(zhí)行力都較強，具有以下主要特點：(1)年齡比較小，接受能力比較強；(2)享有國家退役軍人入學(xué)優(yōu)惠政策，家庭負(fù)擔(dān)較小，有條件進(jìn)行全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)；(3)在軍隊掌握了烹飪、駕駛、養(yǎng)殖、軍事等專業(yè)技能；(4)既沒有專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷，又缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷，有學(xué)習(xí)新知識和新技能的動機[2]。

下崗失業(yè)人員一般能吃苦耐勞、任勞任怨，具有以下主要特點：(1)年齡比較大，家庭負(fù)擔(dān)重，難以進(jìn)行全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)；(2)基礎(chǔ)較薄弱，沒有專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷，需補強專業(yè)基礎(chǔ)；(3)有相關(guān)的工作經(jīng)歷和專業(yè)技能，有動力深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高專業(yè)技能，但學(xué)習(xí)時間難以保證，隨時可能中斷學(xué)業(yè)。

農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民將農(nóng)業(yè)作為固定乃至終生職業(yè)，是新農(nóng)業(yè)的繼承人，具有以下主要特點：(1)社會責(zé)任感強，能對生態(tài)環(huán)境、社會和后人承擔(dān)責(zé)任；(2)掌握一定的資金和資源，具備創(chuàng)業(yè)能力；(3)社會地位較高，受到社會的尊重；(4)有較強意愿提高特色農(nóng)業(yè)能力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能力和合作組織能力。(5)年齡跨度大，既包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，也包括轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)農(nóng)民[3]。

2 高職擴招的現(xiàn)實困境

百萬擴招作為國家宏觀調(diào)控手段，既為高職教育提供了發(fā)展機遇，也對高職人才培養(yǎng)帶來了沖擊。隨著退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等多元化生源涌入校園，高職院校原有的師資力量、人才培養(yǎng)方案和教學(xué)模式都難以滿足不同生源的多樣化學(xué)習(xí)需求。

2.1 師資力量不足

面對百萬擴招后的多元化生源，高職院校教師在整體結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、認(rèn)知水平等方面存在不足。

教師在整體結(jié)構(gòu)方面存在的不足主要體現(xiàn)為：(1)教師編制過少，教師隊伍急需壯大。在高職百萬擴招的背景下，學(xué)生人數(shù)激增，稀釋了原有的師生比，現(xiàn)有專任教師難以完成擴招后的教學(xué)任務(wù)；但學(xué)校屬于事業(yè)單位，編制數(shù)有限，難以解決擴招后教師需求量增加的問題。(2)“雙師型”教師缺乏。根據(jù)《國家職業(yè)教育改革實施方案》(國發(fā)〔2019〕4號)，到2022年，各高職院?！半p師型”教師所占比例要達(dá)到50%。而教育部在2019年《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》中指出，各高職院校“雙師型”所占比例只有39.7%，難以滿足高職院校發(fā)展需求。

教師在知識結(jié)構(gòu)方面存在的不足主要體現(xiàn)為：(1)互聯(lián)網(wǎng)思維和新技術(shù)素養(yǎng)處于較低層次。對信息技術(shù)在教學(xué)上的應(yīng)用還比較傳統(tǒng)[4]，還沒有真正實現(xiàn)傳統(tǒng)教學(xué)與新信息技術(shù)的融合。(2)學(xué)習(xí)新技術(shù)新理念的驅(qū)動力不夠。不能有效消化吸收新技術(shù)，不熟悉新型線上平臺操作。

教師在認(rèn)知水平方面存在的不足主要體現(xiàn)為：(1)缺乏對政策的宏觀解讀。不能從整體上把握百萬擴招的必要性，不了解政策出臺的背景和教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。(2)缺乏對百萬擴招迫切性的意識。仍然使用原有的方法進(jìn)行教學(xué)，沒有根據(jù)擴招的現(xiàn)實情況改進(jìn)教學(xué)手段。

2.2 人才培養(yǎng)方案缺乏差異性

面對百萬擴招后的多元化生源，高職院校現(xiàn)有的人才培養(yǎng)方案缺乏差異性和針對性，不能滿足擴招生源提高專業(yè)實踐技能和優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)的需求。

大多數(shù)高職院校對專業(yè)課程體系還是采取“大一統(tǒng)”模式，沒有針對擴招生源來增加專業(yè)和調(diào)整專業(yè)課程。比如，新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)的目的是提高特色農(nóng)業(yè)能力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能力和合作組織能力，但大部分高職院校無農(nóng)業(yè)類專業(yè)，有的高職院校即使有相關(guān)專業(yè)，也更著重于理論學(xué)習(xí)，而較少涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理。

目前，雖然與高職院校合作的企業(yè)數(shù)量較多，但企業(yè)并沒有專業(yè)課程內(nèi)容、師資隊伍的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，存在對頂崗實習(xí)的學(xué)生管理不到位、培養(yǎng)效果不理想等問題，無法與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合[5]，難以達(dá)到技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)。

2.3 混合式教學(xué)實施難度大

面對百萬擴招后的多元化生源，高職院校在應(yīng)用線上線下結(jié)合的混合式教學(xué)的過程中，存在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺建設(shè)滯后、線上線下教學(xué)結(jié)合不緊密、線下教學(xué)時間安排不合理、線下實踐機會不多、考核評價體系不完善等問題。

網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺建設(shè)相對滯后。大部分網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺在高職百萬擴招之前就已經(jīng)建立，但可供擴招生源選擇的模塊不多，沒有適合擴招生源的相關(guān)專業(yè)課程和教學(xué)資源，部分教學(xué)視頻內(nèi)容較陳舊。

線上線下教學(xué)結(jié)合不緊密。很多教師在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺找不到與專業(yè)課程對應(yīng)的教學(xué)資源，在實際操作中只能選取類似的課程讓學(xué)生學(xué)習(xí)，然后線下統(tǒng)一教學(xué)。由于線上線下教學(xué)內(nèi)容脫節(jié)、不一致，教學(xué)效果不是很理想。

線下教學(xué)時間安排不合理。線下統(tǒng)一教學(xué)時間通常安排在農(nóng)忙時間和企業(yè)用工高峰期，而很少安排在農(nóng)閑期間(如寒假)和企業(yè)用工淡季。傳統(tǒng)的高職生源需要在學(xué)校進(jìn)行長時間、連續(xù)性的線下課堂學(xué)習(xí)；而擴招生源具有社會身份多元、居住場所分散和學(xué)習(xí)時間不統(tǒng)一的特點，很難集中在一起進(jìn)行線下學(xué)習(xí)，很多時候只能進(jìn)行“碎片化”學(xué)習(xí)，進(jìn)行不連續(xù)的間斷學(xué)習(xí)。

線下實踐機會不多。無論是線上學(xué)習(xí)還是線下學(xué)習(xí)，理論內(nèi)容依然占較大比例。學(xué)生線下實踐機會少，難以深入到企業(yè)一線觀摩學(xué)習(xí)、提高專業(yè)技能。

考核評價體系不完善。在“理論+實踐+技能”三位一體的考核體系中，更突出理論知識考核，而忽視實踐技能考核，無法對有一定工作經(jīng)歷的擴招生源進(jìn)行全方位的考核。

3 高職擴招的人才培養(yǎng)對策

在百萬擴招的背景下，高職院校可根據(jù)擴招生源的特點，結(jié)合企業(yè)需求，通過引導(dǎo)教師分流與轉(zhuǎn)型、制訂差異化人才培養(yǎng)方案、優(yōu)化混合式教學(xué)模式等對策提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.1 引導(dǎo)教師分流與轉(zhuǎn)型

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、通信手段的進(jìn)步和手機終端的普及，優(yōu)秀的教師和教學(xué)資源不再局限于特定地點，而能夠通過互聯(lián)網(wǎng)增加學(xué)習(xí)受眾。在百萬擴招背景下，高職院校可引導(dǎo)教師分流與轉(zhuǎn)型，提升整體教學(xué)水平。讓具備不同特長的教師分別負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)授課、科研探索和學(xué)生輔導(dǎo)等工作。集中師資力量建設(shè)專業(yè)教學(xué)資源庫，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。教師根據(jù)自身專業(yè)特點，整合教學(xué)資源，搭建和完成資源庫各個子模塊。系統(tǒng)創(chuàng)新教學(xué)機制，將課程的教學(xué)、測驗、考查、拓展與補充都在新機制中重新分工，提高教學(xué)質(zhì)量[6]。

經(jīng)過分流與轉(zhuǎn)型后，教師的角色發(fā)生了轉(zhuǎn)變，不僅是資源的提供者、知識的傳授者和泛化的教育者，更是資源的選擇者和問題的解答者。教師需將線下教學(xué)內(nèi)容和線上教學(xué)資源結(jié)合起來，幫助學(xué)生選擇合適的網(wǎng)絡(luò)資源，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供指導(dǎo)。

3.2 制訂差異化人才培養(yǎng)方案

目前，我國正處于產(chǎn)業(yè)升級階段，低技能群體再就業(yè)需要改善技能結(jié)構(gòu)，提高技能水平。高職百萬擴招的對象是退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民，這些群體有一定的工作經(jīng)歷，社會閱歷更加豐富，心智也更為成熟，清楚自身需求，了解用人單位的要求；但在面對不斷進(jìn)步的社會、不斷更新迭代的新技術(shù)時，需要夯實文化基礎(chǔ)、調(diào)整知識結(jié)構(gòu)和加強專業(yè)技能。

高職院校應(yīng)針對擴招生源的特點，分類編制專業(yè)人才培養(yǎng)方案，采取彈性學(xué)制和靈活多元教學(xué)模式，使人才培養(yǎng)模式從傳統(tǒng)劃一向豐富多元轉(zhuǎn)變。

對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等群體可單獨編班。針對不同年齡生源的學(xué)習(xí)特點制定教學(xué)計劃，優(yōu)化課程設(shè)置和課程體系，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容，貼近特定群體需要；增設(shè)相關(guān)專業(yè)和專業(yè)課程，讓學(xué)生進(jìn)行有針對性的學(xué)習(xí)，彌補知識體系中的結(jié)構(gòu)性缺陷。

根據(jù)退役軍人有集體生活經(jīng)歷、相對缺乏專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷的特點，適當(dāng)加大線下集中學(xué)習(xí)時間的比例，加強專業(yè)培訓(xùn)，補充專業(yè)理論知識。充分利用退役軍人在軍隊已掌握的技能，提升他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。加強道德品質(zhì)考查，加大教學(xué)內(nèi)容中的課程思政比例，做到讓退役軍人“退役不褪色”，始終保持軍隊中的優(yōu)良作風(fēng)。

根據(jù)下崗失業(yè)人員的特點，增設(shè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺操作培訓(xùn)課程，提高其多媒體終端操作水平，提升其線上自主學(xué)習(xí)能力。采取工學(xué)結(jié)合、半工半讀的培養(yǎng)模式，使下崗失業(yè)人員處理好工作、學(xué)習(xí)和生活三者之間的關(guān)系。降低基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)難度，注重實際操作能力，重點培養(yǎng)下崗失業(yè)人員掌握專業(yè)技能，提高動手能力。聘請企業(yè)“能工巧匠”作為兼職教師教授專業(yè)技能，實施“車間學(xué)堂”，將專業(yè)課教學(xué)放到工廠、企業(yè)等真實場景中去[7]。

根據(jù)農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民的年齡和學(xué)歷，按照不同產(chǎn)業(yè)特征選取合適的教學(xué)內(nèi)容。加強創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，鼓勵其自主創(chuàng)業(yè)?？己藘?nèi)容以實踐能力為主，著重考核特色農(nóng)業(yè)能力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能力和合作組織能力。

高職院?？膳c企業(yè)合作，共同培養(yǎng)“訂單式”人才。企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展規(guī)劃，向?qū)W校提供企業(yè)用工要求、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、操作技能視頻、生產(chǎn)規(guī)范手冊等材料。高職院校教師依照教學(xué)規(guī)范，將企業(yè)提供的材料制作成多媒體學(xué)習(xí)課件，將其上傳到網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，供學(xué)生線上自主學(xué)習(xí)。

3.3 優(yōu)化混合式教學(xué)模式

混合式教學(xué)強調(diào)在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)背景下，將“多屏教學(xué)”同傳統(tǒng)的教學(xué)手段結(jié)合，線上線下同時進(jìn)行，體現(xiàn)教師的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性，達(dá)到互相補充、相得益彰的效果。

在百萬擴招背景下，高職院校應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，針對不同生源分類施教、因材施教，廣泛應(yīng)用線上線下結(jié)合的混合式教學(xué)，促進(jìn)自主泛在個性化學(xué)習(xí)。

在教學(xué)理念上，從“大一統(tǒng)”的整體教學(xué)向“模塊化”“自主化”教學(xué)轉(zhuǎn)變。(1)教學(xué)內(nèi)容模塊化。整合網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺已有的教學(xué)資源，剔除陳舊內(nèi)容，補充新概念和新知識點。根據(jù)擴招生源的特點，制作符合學(xué)生學(xué)習(xí)需求的課程模塊，每個課程模塊都設(shè)置背景知識、后續(xù)課程和擴展知識鏈接，方便學(xué)生根據(jù)自己需求選擇模塊學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，針對不足進(jìn)行查漏補缺。(2)學(xué)生學(xué)習(xí)自主化。鼓勵學(xué)生加大線上自主學(xué)習(xí)時間的比例，消除學(xué)生對線上自主學(xué)習(xí)的陌生感和恐懼感。

在教學(xué)方式上，實現(xiàn)線上與線下教學(xué)相結(jié)合、集中與分散教學(xué)相結(jié)合、校內(nèi)與校外教學(xué)相結(jié)合。(1)線上與線下教學(xué)相結(jié)合。教師制作與學(xué)生所學(xué)課程內(nèi)容緊密結(jié)合的教學(xué)資源，上傳至網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺供學(xué)生學(xué)習(xí)；學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的專業(yè)教學(xué)資源庫完成線上自主學(xué)習(xí)，然后線下集中學(xué)習(xí)完成學(xué)業(yè)。(2)集中與分散教學(xué)相結(jié)合。充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和企業(yè)用工周期的影響，實行“旺工淡學(xué)”的錯峰教學(xué)。在農(nóng)忙和企業(yè)用工旺季，減少學(xué)習(xí)時長，降低學(xué)習(xí)強度，以線上學(xué)習(xí)為主；在農(nóng)閑和企業(yè)用工淡季，將學(xué)生集中在一起，統(tǒng)一授課，以線下教學(xué)為主。(3)校內(nèi)與校外教學(xué)相結(jié)合。加強與企業(yè)合作，將學(xué)生送到工廠一線，或邀請企業(yè)一線工作人員來校進(jìn)行線下集中講解和現(xiàn)場演示，讓學(xué)生對未來的工作環(huán)境有更直觀的認(rèn)識，學(xué)以致用；加強與政府合作，開展“送教下鄉(xiāng)”“送教上門”活動，讓學(xué)生在校外也能充分利用閑暇時間學(xué)習(xí)。

考核體系從單一化向多維化轉(zhuǎn)變。教師既通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺考查學(xué)生的專業(yè)理論基礎(chǔ)，又在線下檢測學(xué)生的一線專業(yè)技能。教師采取人性化、合理化的考核方式，將實踐操作和專業(yè)技能作為考核重點，加大其在考核中所占比例，督促學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)、達(dá)成學(xué)習(xí)目標(biāo)。

3 結(jié)語

在高職百萬擴招政策實施后，高職院校面臨師資力量不足、人才培養(yǎng)方案缺乏差異性、混合式教學(xué)實施難度大等問題。只有充分利用高職百萬擴招的契機，變壓力為動力，全面深化職業(yè)教育改革，才能培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級需求的各類技術(shù)技能人才。由于此次百萬擴招是國家前所未有的舉措，政策實施的時間較短，可供研究的樣本不多，尚未有成熟的理論和模型加以借鑒，今后將繼續(xù)跟蹤百萬擴招的最新動態(tài)，在前期研究的基礎(chǔ)上，探索適合多元化生源的具體教學(xué)模式，并對其加以優(yōu)化和改進(jìn)。