供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境分析

魏留明

(河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，鄭州450064)

0 引言

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為建筑業(yè)的發(fā)展提供了環(huán)境和條件。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的不斷深入推進(jìn)，建筑業(yè)面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力和機(jī)遇，現(xiàn)階段必須積極推動(dòng)建筑業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，以保證其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用[1]。因此，對(duì)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境進(jìn)行研究，分析當(dāng)前影響建筑業(yè)發(fā)展的內(nèi)在因素和外在環(huán)境，可以為建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革提供良好的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

1 內(nèi)在因素

建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在因素是從其自身出發(fā)的，主要包括勞動(dòng)力、技術(shù)、資金和管理4個(gè)方面。

1.1 勞動(dòng)力方面

在勞動(dòng)力方面要樹(shù)立以人為本的觀念。建筑業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，每年向社會(huì)提供了大量的工作崗位，解決了很多人的就業(yè)問(wèn)題，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。然而，由于近年來(lái)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、人口紅利逐漸減弱、勞動(dòng)工人訴求不斷增加、用工成本逐漸上升、用工荒現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生，導(dǎo)致建筑業(yè)在承受人工費(fèi)持續(xù)上漲的背景下，面臨著用工難的問(wèn)題。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下，解決建筑業(yè)用工難和用工技能素質(zhì)偏低的問(wèn)題，必須通過(guò)工人的產(chǎn)業(yè)化來(lái)解決[2]。要實(shí)現(xiàn)工人的產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)大力弘揚(yáng)工匠精神，通過(guò)校企合作、技能培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)工人的專業(yè)技能；促使產(chǎn)業(yè)化工人的專業(yè)化分工，成立產(chǎn)業(yè)化工人隊(duì)伍；大力發(fā)展木工、水電工、鋼筋加工制作、砌筑安裝等專業(yè)性較為突出的企業(yè)，推動(dòng)建筑勞務(wù)工人公司化；為了保障工人的合法權(quán)益，推進(jìn)工程擔(dān)保在建設(shè)工程領(lǐng)域中的應(yīng)用，完善建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系，并與市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)等級(jí)掛鉤。

1.2 技術(shù)方面

在技術(shù)方面要樹(shù)立以技術(shù)引領(lǐng)的理念。當(dāng)前，建筑業(yè)依靠規(guī)模擴(kuò)張來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的粗放型做法已經(jīng)適應(yīng)不了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。隨著人民生活水平的提高，人們對(duì)建筑的需求也由最初的居住功能轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦氖孢m性要求，居住環(huán)境的和諧性、建筑樣式的多變性、使用功能的綜合性等方面近年來(lái)逐漸成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。與此同時(shí)，信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、建筑工業(yè)化不斷發(fā)展，國(guó)家不斷加大建筑業(yè)污染防控的力度，建筑業(yè)面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。

為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，建筑業(yè)必須重視技術(shù)引領(lǐng)的作用。首先，要完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升建筑設(shè)計(jì)水平，培育具有國(guó)際視野的建筑設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，健全與建筑設(shè)計(jì)有關(guān)的招投標(biāo)制度；其次，繼續(xù)大力推廣應(yīng)用建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，提升建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)水平，通過(guò)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、BIM技術(shù)、智能建造設(shè)備，加強(qiáng)建筑業(yè)對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用能力，通過(guò)信息技術(shù)助推建筑業(yè)革新和升級(jí)；最后，依據(jù)自身實(shí)際情況，努力發(fā)展裝配式建筑、綠色建筑和智慧建筑，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求[3]。

1.3 資金方面

在資金方面要樹(shù)立資金保障的理念。資金是一個(gè)行業(yè)、一個(gè)企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，它保障建筑業(yè)的正常運(yùn)行，對(duì)建筑企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展有著舉足輕重的作用。建筑工程一般具有規(guī)模大、工期長(zhǎng)、投資高、項(xiàng)目分散、工程量巨大、施工機(jī)械種類繁多、生產(chǎn)物資需求復(fù)雜等特點(diǎn)，這就加大了資產(chǎn)資金管理的難度，如果資產(chǎn)管理制度不完善、資金周轉(zhuǎn)效率低下，將會(huì)增加資金使用風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)在巨大的負(fù)債壓力下難以生存。在建筑市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的背景下，企業(yè)在資金管理方面出現(xiàn)了很多問(wèn)題，如傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表管理模式已滿足不了資金動(dòng)態(tài)信息傳輸?shù)男枨螅还镜谋姸嚆y行賬戶難以進(jìn)行有效統(tǒng)一調(diào)配管理，導(dǎo)致資金閑置和資金緊缺；為了中標(biāo)墊資現(xiàn)象頻發(fā)，因需預(yù)先支付大額投標(biāo)保證金、履約保證金，導(dǎo)致工程款拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)自有資金不斷減少等。此外，很多企業(yè)缺乏資金管理意識(shí)，資金管理制度不健全或難以落實(shí)，認(rèn)為資金管理只是財(cái)務(wù)部門的事，資金的管理只需考慮資金驅(qū)動(dòng)的作用，不必過(guò)多考慮管理、技術(shù)對(duì)資金的影響，導(dǎo)致資金的流向沒(méi)有得到有效控制。

為了實(shí)現(xiàn)資金的保障作用，必須提高資金的利用效率。在大數(shù)據(jù)、智能化時(shí)代，構(gòu)建共享的資金管理信息化平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)資金使用的全過(guò)程監(jiān)督管理，通過(guò)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的互通互聯(lián)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存的問(wèn)題；融合多種適合自身的資金管理模式，加強(qiáng)資金的集中管理和控制；提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，重視合同管理，重點(diǎn)關(guān)注低價(jià)中標(biāo)和審查墊付資金的比例，成立專業(yè)化的回款小組，提高回款能力；健全資金管理制度，引領(lǐng)項(xiàng)目從“資產(chǎn)、資金驅(qū)動(dòng)”向“管理、技術(shù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型升級(jí)，輕資產(chǎn)、重管理強(qiáng)調(diào)在把握自身核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)優(yōu)秀的項(xiàng)目管理和組織管理能力，合理調(diào)配運(yùn)作社會(huì)資源參與項(xiàng)目，優(yōu)化使用資金策略，提高資金使用效率，減少自身存貨和應(yīng)收賬款，從全過(guò)程咨詢等方向降低成本[4]。

1.4 管理方面

在管理方面要樹(shù)立管理驅(qū)動(dòng)的理念。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，技術(shù)的引領(lǐng)作用越來(lái)越顯著，然而我們卻不能忽略管理所帶來(lái)的驅(qū)動(dòng)作用。目前，建筑業(yè)在管理方面存在諸多問(wèn)題，如作為管理活動(dòng)主體的管理人員，管理意識(shí)不足；謀求發(fā)展的企業(yè)，管理權(quán)責(zé)不清、制度內(nèi)容不夠具體、管理戰(zhàn)略不符合長(zhǎng)遠(yuǎn)要求等。在建筑企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，有的企業(yè)只看到自身的當(dāng)前利益，進(jìn)行“單打獨(dú)斗”，忽略了合作共贏背后的長(zhǎng)遠(yuǎn)利潤(rùn)；有的企業(yè)陶醉于現(xiàn)有承攬業(yè)務(wù)模式，固步于舊有管理模式，滿足現(xiàn)狀，不愿主動(dòng)創(chuàng)新和改變，逐步落后于建筑業(yè)前進(jìn)的步伐。

為了充分利用管理所帶來(lái)的驅(qū)動(dòng)作用，建筑業(yè)應(yīng)著眼于管理主體意識(shí)、組織模式、發(fā)展模式的與時(shí)俱進(jìn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，要提高管理主體的管理意識(shí)，厘清管理工作中的權(quán)利和責(zé)任，健全不斷更新的管理內(nèi)容，促使建筑業(yè)的管理者從“商人”到“企業(yè)家”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次，要實(shí)現(xiàn)從“建筑承包商”到“城市運(yùn)營(yíng)商”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。作為城市運(yùn)營(yíng)商，不再把城市僅僅當(dāng)作一個(gè)項(xiàng)目，而是通過(guò)市場(chǎng)化手段把城市當(dāng)作一項(xiàng)資產(chǎn)來(lái)運(yùn)營(yíng)并通過(guò)管理使其增值，它的主要業(yè)務(wù)雖然是施工，但其業(yè)務(wù)范圍逐漸發(fā)展到前期的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢和后期的使用、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等各個(gè)方面，同時(shí)它已經(jīng)發(fā)展為城市配套、產(chǎn)城融合、新城建造3種比較成熟的運(yùn)營(yíng)模式[5]。然后，通過(guò)高效、務(wù)實(shí)的管理模型對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)、體制、文化進(jìn)行改造創(chuàng)新，使企業(yè)掌握具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的核心技術(shù)，并在體制允許融合的范圍內(nèi)，得到文化認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)外企業(yè)間的重組或校產(chǎn)學(xué)的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)從“單打獨(dú)斗”到“聯(lián)合重組”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。最后，對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，由“施工總承包”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮こ炭偝邪?，由“投資、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)”等某一過(guò)程的咨詢轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭^(guò)程工程咨詢”都是組織模式的不斷完善，然而這些組織模式的不斷完善并不代表所有的企業(yè)只能專注于總承包業(yè)務(wù)這一方面，一些企業(yè)如果能利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)寬市場(chǎng)，也是實(shí)現(xiàn)行業(yè)從“貪多求全”到“差異化發(fā)展”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2 外部環(huán)境

2012年，黨的十八大從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)5個(gè)方面規(guī)定了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義五位一體的總體布局，更好地推動(dòng)了人的全面發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下，為了實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，我們可以從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五位一體方面分析推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的外部環(huán)境。

2.1 經(jīng)濟(jì)方面

我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速和建筑業(yè)固定資產(chǎn)投資增速的放緩，建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐漸下降，在高技能素質(zhì)人才成為稀缺資源的同時(shí)，建筑勞務(wù)成本逐年提升，企業(yè)依靠規(guī)模追求效益的時(shí)代漸行漸遠(yuǎn)，在企業(yè)回歸理性后，面對(duì)的將是尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的考驗(yàn)。此時(shí)，建筑業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)將有很大的發(fā)展空間。

在供給側(cè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，國(guó)家政策要求重點(diǎn)完成“三去一降一補(bǔ)”，即去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)[6]。這五大任務(wù)在建筑業(yè)中針對(duì)的是產(chǎn)能過(guò)剩、樓市庫(kù)存較大、企業(yè)債務(wù)過(guò)高、企業(yè)成本過(guò)高、行業(yè)利潤(rùn)偏低、工程質(zhì)量參差不齊、技術(shù)水平有待提升等問(wèn)題，這些問(wèn)題為建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了目標(biāo)和方向。

2.2 政治方面

隨著我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。在此背景下，一些國(guó)家卻屢屢破壞國(guó)際貿(mào)易協(xié)議，設(shè)置不公正不公平的貿(mào)易壁壘來(lái)借口保護(hù)本國(guó)貿(mào)易，損壞我國(guó)正常的對(duì)外貿(mào)易，這就導(dǎo)致我國(guó)建筑企業(yè)對(duì)國(guó)外一些國(guó)家的投資放緩，甚至被不公平的限制參與、限制投資、限制收購(gòu)，我國(guó)建筑施工企業(yè)在對(duì)外發(fā)展的進(jìn)程中受到非自身因素的阻礙。

2013年習(xí)近平總書(shū)記提出了“一帶一路”倡議，在“一帶一路”沿線的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)展相對(duì)落后的非洲國(guó)家，我國(guó)建筑施工企業(yè)積極邁著“走出去”的步伐不斷前進(jìn)，并在這些國(guó)家積極開(kāi)展中外工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比研究。在國(guó)家政策加大扶持建筑業(yè)“走出去”力度的前提下，為了提高對(duì)外承包工程的能力，建筑企業(yè)注重國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比研究，積極增強(qiáng)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性和推進(jìn)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。在國(guó)外承攬工程的建筑企業(yè)，認(rèn)真履約，保障工程質(zhì)量，積極提高工程屬地化經(jīng)營(yíng)水平，積極吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人口，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用裾幕ダ糙A。

在國(guó)內(nèi)，隨著建筑業(yè)“十二五”規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃的制定、中央城市工作會(huì)議的舉行、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)(國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào))》的發(fā)布、《關(guān)于印發(fā)河南省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017—2020年)的通知(豫政辦〔2017〕152號(hào))》的實(shí)施，表現(xiàn)出建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展受到國(guó)家和地方政府的高度重視。為了促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，出臺(tái)了涉及建筑業(yè)簡(jiǎn)政放權(quán)、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、裝配式建筑、綠色建筑、綠色施工、污染防治、智能裝備、BIM技術(shù)、全過(guò)程造價(jià)咨詢、工程總成承包等諸多內(nèi)容的政策。

2.3 社會(huì)方面

建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和其他各部門的發(fā)展，帶動(dòng)建材、冶金、化工、運(yùn)輸?shù)缺姸嘞嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，吸納大量社會(huì)資源資金，建筑業(yè)的穩(wěn)定直接影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活的穩(wěn)定。建筑業(yè)為社會(huì)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位，由于崗位門檻相對(duì)較低，參與人群遍布社會(huì)各階層，解決了眾多民生問(wèn)題，這在一定程度上維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出，在新時(shí)代要解決好人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，人民生活水平和消費(fèi)能力不斷提高，對(duì)建筑業(yè)的預(yù)期和品質(zhì)的追求也越來(lái)越高。由于人民是建筑產(chǎn)品的購(gòu)買方，人民的價(jià)值觀直接影響著建筑產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的未來(lái)走向；對(duì)人口比較密集的大城市來(lái)說(shuō)，對(duì)建筑業(yè)的需求更多更為繁雜，這就為建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了現(xiàn)實(shí)需求。

2.4 文化方面

習(xí)近平總書(shū)記在文藝工作座談會(huì)上的講話中指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就要充分發(fā)揮文化的精神引領(lǐng)作用，沒(méi)有文化繁榮興盛就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定文化自信的基礎(chǔ)地位。文化是強(qiáng)國(guó)之源，是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的軟實(shí)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步有著深遠(yuǎn)的推動(dòng)作用，文化自信建立在國(guó)家經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大、祖國(guó)繁榮昌盛的基礎(chǔ)上。

對(duì)建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，在其發(fā)展過(guò)程中最容易忽略的就是建筑文化的自信。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快、城中村改造的不斷推進(jìn)，城建規(guī)模和速度突飛猛進(jìn)。然而在當(dāng)今的建筑創(chuàng)造中，盲目追求歐美風(fēng)格、盲目模仿知名建筑，刻意標(biāo)新立異、抄襲西方建筑風(fēng)格等現(xiàn)象無(wú)處不在。這些不合時(shí)宜的現(xiàn)象無(wú)不表明對(duì)本土文化的不自信，對(duì)本土建筑文化研究的不重視。為了改變這種現(xiàn)狀，國(guó)家近年來(lái)大力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)古建筑的修復(fù)與保護(hù)，在文化觀念上，提出建筑師在設(shè)計(jì)時(shí)要體現(xiàn)“留住鄉(xiāng)愁”的概念。河南省鄭州市注重建筑文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，一些雖地處偏遠(yuǎn)的居民建筑也得到了精心的保護(hù)。鄭州北龍湖憑借優(yōu)越的地理位置，成為高端建筑密集開(kāi)發(fā)的區(qū)域之一，北龍湖區(qū)域積極響應(yīng)住建部倡導(dǎo)的中式建筑文化規(guī)劃設(shè)計(jì)風(fēng)格，大力推進(jìn)新中式建筑，實(shí)現(xiàn)了人與環(huán)境的和諧共生。

2.5 生態(tài)方面

生態(tài)建筑是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)的建筑，它強(qiáng)調(diào)資源的有效利用，強(qiáng)調(diào)人與自然、人與周圍環(huán)境的和諧共生，體現(xiàn)以人為本的思想。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出，建設(shè)美麗中國(guó)，必須堅(jiān)持人與自然的和諧共生，努力踐行“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，堅(jiān)持走生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

然而，在建筑業(yè)迅猛發(fā)展的背景下，卻出現(xiàn)了一系列嚴(yán)重影響生態(tài)的問(wèn)題。建筑業(yè)在發(fā)展過(guò)程中不僅占用大量土地資源和生態(tài)空間，還需要消耗大量的自然資源，還會(huì)產(chǎn)生大量的固體廢棄物、大量的建筑垃圾，還可能會(huì)在生產(chǎn)過(guò)程中造成地面甚至地下水污染、大氣污染、噪聲污染等影響生態(tài)的問(wèn)題。2017年在甘肅省祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，部分水電項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)，污水、污染氣體偷排偷放等嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題被通報(bào)，多名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)甚至撤職。2019年有媒體報(bào)道在鄭州上街區(qū)五云山育林山區(qū)長(zhǎng)期存在以毀林形式大肆違規(guī)私建豪華別墅、跑馬場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)的問(wèn)題，這一問(wèn)題違反國(guó)家明令禁止的政策，嚴(yán)重破壞了周圍的生態(tài)環(huán)境。在媒體報(bào)道后，當(dāng)?shù)匮杆俪闪⒐ぷ髡{(diào)查組，違建建筑相繼被拆除。

對(duì)于建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，為了發(fā)展生態(tài)建筑，在執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度、嚴(yán)格的耕地利用制度、嚴(yán)格的水資源管理制度的前提下，應(yīng)優(yōu)先考慮使用者需求，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，使建筑物與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，營(yíng)造和諧、舒適的內(nèi)外生活環(huán)境，體現(xiàn)以人為本的思想和理念；充分利用自然條件，選擇適宜的建筑技術(shù)，積極研發(fā)有利于減少能源消耗的被動(dòng)房[7]；鼓勵(lì)回收和重復(fù)利用建筑廢棄資源，開(kāi)發(fā)使用環(huán)保健康的“綠色建材”，大力發(fā)展綠色建筑，推廣建設(shè)海綿城市，通過(guò)地下綜合管廊，高效開(kāi)發(fā)城市地下空間[8]。

3 結(jié)語(yǔ)

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下，建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展受到內(nèi)在因素和外部環(huán)境的影響。內(nèi)在因素主要指建筑業(yè)在自身發(fā)展過(guò)程中，在勞動(dòng)力、技術(shù)、資金和管理4個(gè)方面所存在的問(wèn)題，解決這些問(wèn)題要樹(shù)立以人文本、技術(shù)引領(lǐng)、資金保障和管理驅(qū)動(dòng)的觀念；“五位一體”的外部環(huán)境主要指在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下建筑業(yè)面臨的外部機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這些機(jī)遇和挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在宏觀環(huán)境下經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)五位一體的領(lǐng)域，研究外部環(huán)境時(shí)不能將五位一體分割開(kāi)來(lái)。