論傳承中共滿洲省委廉潔文化對沈陽全面振興的意義

張 紅

（沈陽師范大學(xué)，遼寧沈陽 110034）

中共滿洲省委成立于1927 年10 月，是中國共產(chǎn)黨在東北地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)革命的堅(jiān)強(qiáng)組織。中共滿洲省委在艱苦的革命歲月中孕育的廉潔文化，是推動革命進(jìn)程的精神支撐，值得借鑒和傳承。傳承中共滿洲省委廉潔文化，加強(qiáng)對沈陽“三大優(yōu)勢”領(lǐng)域的廉潔文化建設(shè)，對沈陽全面振興有重要意義。

一、中共滿洲省委廉潔文化孕育的歷史環(huán)境

1927 年7 月，第一次國共合作全面破裂，轟轟烈烈的國民大革命失敗了。國內(nèi)的政治形勢也發(fā)生了相當(dāng)大的變化，從民主退步為獨(dú)裁，從團(tuán)結(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)戰(zhàn)，由革命高潮陷入革命低潮。特別是在東北地區(qū)，革命形勢極其惡劣，東北地區(qū)的黨組織不僅被破壞殆盡，革命前途也面臨嚴(yán)重質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。此時，中國共產(chǎn)黨并沒有被困難嚇倒，而是沉著應(yīng)對，著手籌建中共滿洲省委。在東北地區(qū)有著豐富革命斗爭經(jīng)驗(yàn)的陳為人被委以重任，負(fù)責(zé)籌建工作。1927 年10月，中共滿洲省委成立。在此后的革命斗爭中，中共滿洲省委帶領(lǐng)東北各族人民于白山黑水間突破艱難險阻，留下了寶貴的精神財富。其中，廉潔文化便是重要的精神結(jié)晶。

廉潔，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。在古代漢語中，廉潔指公正不貪。千百年來，廉潔文化在中國社會政治生活中發(fā)揮著規(guī)范政治運(yùn)行、教化政府官員、引導(dǎo)社會發(fā)展、凝聚人民共識的作用。在現(xiàn)代漢語中，廉潔指“不損公肥私；不貪污”[1]。中共滿洲省委時期，廉潔文化也在革命斗爭中發(fā)揮了重要作用。無論在生活中還是在工作中，各任領(lǐng)導(dǎo)干部均廉潔奉公、嚴(yán)于律己。三次連任中共滿洲省委書記的陳為人，任職期間兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，為開拓滿洲省委工作新局面獻(xiàn)出了生命。因長期超負(fù)荷工作，生活艱苦，經(jīng)費(fèi)緊張，他感染了肺結(jié)核，病中仍將中央秘密文件安全保存達(dá)五年之久，在生命的最后關(guān)頭完整上交黨組織。擔(dān)任過滿洲省委書記一職的劉少奇，一直勤儉自律，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。他的掩護(hù)身份是海軍司令部副官，抽時間到省委秘書處主持工作，批閱文件親自執(zhí)筆，重要報告都經(jīng)詳細(xì)調(diào)查研究，認(rèn)真起草，從不假手他人。劉少奇工作成績突出，嘔心瀝血，完成黨組織交給的任務(wù)，但在小事上特別注意廉潔律己。中共滿洲省委是在極其惡劣的白色恐怖環(huán)境中艱難運(yùn)行的，經(jīng)費(fèi)匱乏，甚至難以保證組織工作正常開支。劉少奇在秘書處即使連續(xù)工作幾個小時，也不吃飯，省下工作經(jīng)費(fèi)。劉少奇和夫人何寶珍的生活也捉襟見肘，但他們寧可自己省吃儉用，也不向組織要求解決。

二、中共滿洲省委廉潔文化建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)

是否講廉潔，反映了一個國家、政府、政黨是否代表人民群眾利益，是否具有光明的前途，是否懷有崇高的理想，是否具備正確的價值體系。因此，總結(jié)黨在革命戰(zhàn)爭時期的歷史經(jīng)驗(yàn)，吸取珍貴的精神營養(yǎng)，對歷史傳承和發(fā)展創(chuàng)新均有重要意義。

（一）理想信念是廉潔的精神地基

中共滿洲省委于危難中成立，不僅面臨黨組織生存、發(fā)展的困境，還有經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺的問題。在這樣的困境下，中共滿洲省委各屆領(lǐng)導(dǎo)秉持共產(chǎn)黨人的初心與使命，不懼艱難險阻，把革命熱情揮灑于白山黑水間。其實(shí)當(dāng)時一些同志對東北地區(qū)的革命形勢并不樂觀，對民眾的革命熱情、革命覺悟、革命前途疑慮重重。但中共滿洲省委成立后，各任負(fù)責(zé)人憑借堅(jiān)定的理想信念，沒有絲毫畏懼、退縮，而是積極投入工作，深入實(shí)地調(diào)查研究，客觀分析當(dāng)時的形勢。特別是在起步階段，各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到在動員群眾、組織群眾方面做得不夠扎實(shí)，就多反省自身，找出工作的不足，以更堅(jiān)定的信念、更高的革命熱情投入工作。所以，中共滿洲省委專注于發(fā)動群眾，號召擁護(hù)共產(chǎn)黨、反對軍閥統(tǒng)治、與軍閥做斗爭，東北地區(qū)的革命工作就這樣逐步開展起來。

（二）制度是廉潔文化建設(shè)的物質(zhì)保障

盡管中共滿洲省委面臨的政治環(huán)境非常惡劣，但是黨內(nèi)監(jiān)督工作仍然沒有放松。中共滿洲省委在東北地區(qū)設(shè)立了第一個紀(jì)檢機(jī)構(gòu)——中共滿洲省監(jiān)察委員會。嚴(yán)格的制度建設(shè)使黨員干部的政治素質(zhì)和工作能力都得到了極大提升，開創(chuàng)了東北地區(qū)黨的建設(shè)的新局面，為以后我黨進(jìn)一步領(lǐng)導(dǎo)東北地區(qū)抗日救亡運(yùn)動和解放戰(zhàn)爭提供了堅(jiān)實(shí)的組織、制度保障。此外，劉少奇同志還創(chuàng)新了革命專款專用的制度。彼時，中共滿洲省委做出了“即刻嚴(yán)格征收黨費(fèi)”的決定，明示征收黨費(fèi)。劉少奇十分注意省委及各地方黨組織經(jīng)費(fèi)使用情況，加強(qiáng)了監(jiān)督和管理。如1929 年8 月，中共滿洲省委派韓西平攜帶100 元活動經(jīng)費(fèi)到哈爾濱開展工作，并且專門指示必須專款專用，“西平帶去之一百元是各同志到東鐵三十六棚的運(yùn)動費(fèi)，不能作他用”。在中共滿洲省委領(lǐng)導(dǎo)下，各地方黨組織的經(jīng)費(fèi)都嚴(yán)格管理和監(jiān)督，?？顚Ｓ谩?/p>

（三）黨員干部是廉潔文化建設(shè)的關(guān)鍵

中共滿洲省委成立后，在嚴(yán)格的組織管理下，涌現(xiàn)出一大批素質(zhì)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部。正是在他們的帶領(lǐng)下，廉潔文化才得到培育和發(fā)展。中共滿洲省委的黨員干部在當(dāng)時經(jīng)濟(jì)十分窘迫的情況下，仍然能夠做到廉潔奉公，保持共產(chǎn)黨員的初心與使命。劉少奇同志上任時，掩護(hù)身份是海軍司令部副官，住在東北講武堂高等軍學(xué)研究班的學(xué)員宿舍。劉少奇住的宿舍非常簡陋，不符合高級軍官的身份。出于隱蔽戰(zhàn)線工作需要，中共滿洲省委秘書長廖如愿多次提出改善住房條件，但是遭到劉少奇的堅(jiān)決拒絕。鑒于此，廖如愿只好換了一個比較高檔的門簾，讓宿舍表面上看起來更體面一些。

三、傳承廉潔文化，服務(wù)沈陽全面振興

黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)，“深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府”[2]。傳承中共滿洲省委廉潔文化，發(fā)揮教育、引導(dǎo)、批判、凝聚的作用，有助于沈陽充分發(fā)揮“三大優(yōu)勢”，實(shí)現(xiàn)全面振興。

（一）加強(qiáng)創(chuàng)新型人才的廉潔教育

沈陽人才資源豐富，是“三大優(yōu)勢”之一。創(chuàng)新是我們發(fā)展的智慧源泉和根本動力，創(chuàng)新型人才在沈陽振興中的作用不可替代。因此，沈陽應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，在黨史學(xué)習(xí)教育中要關(guān)注黨的反腐倡廉理論與實(shí)踐、黨的廉政法規(guī)教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的廉潔教育思想。在共建“一帶一路”進(jìn)程中，習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)了廉潔的重要性，“秉持共商共建共享合作原則，堅(jiān)持開放、綠色、廉潔、合作理念，致力于高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)的合作目標(biāo)”[3]。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育

習(xí)近平總書記指出，“心中有信仰，腳下有力量”[4]。只有以馬克思主義理想信念為支撐，才能更好地發(fā)揚(yáng)廉潔文化，服務(wù)沈陽全面振興。首先，新時代領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育要堅(jiān)持創(chuàng)新的原則，以內(nèi)容、方式、途徑、載體的創(chuàng)新，提高教育的效果和質(zhì)量。其次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)馬克思主義廉潔理論學(xué)習(xí)，并從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取養(yǎng)分，與實(shí)際工作相結(jié)合，不斷豐富黨的理想信念教育內(nèi)容體系。再次，擴(kuò)大理想信念教育的受眾范圍，著重抓好理想信念教育的重點(diǎn)群體，擴(kuò)大黨的理想信念教育覆蓋面。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育還應(yīng)搭建理想信念教育平臺，把握好黨史學(xué)習(xí)教育，利用好新媒體平臺，發(fā)揮好各級黨校的培訓(xùn)功能。最后，應(yīng)抓緊完善黨的理想信念教育督導(dǎo)體制機(jī)制，可通過強(qiáng)化理想信念教育問責(zé)機(jī)制、健全理想信念教育評估機(jī)制、深化理想信念教育督導(dǎo)保障等途徑來實(shí)現(xiàn)。

（三）突破當(dāng)前沈陽體制機(jī)制困境，走向全面振興

當(dāng)前，沈陽老工業(yè)基地振興正處于關(guān)鍵階段，面臨許多深層次矛盾和問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的難度越來越大。因此，傳承廉潔文化，立足服務(wù)意識，促進(jìn)沈陽老工業(yè)基地協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力水平，是助力沈陽走向振興的重要法寶。沈陽市有人才資源豐富、技術(shù)基礎(chǔ)雄厚、干部素質(zhì)良好“三大優(yōu)勢”，沈陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望在于改革創(chuàng)新。在這個過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)培育清正廉潔的企業(yè)文化，政府部門也應(yīng)秉持廉潔奉公精神，齊心協(xié)力，共同營造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，厚植創(chuàng)新發(fā)展的沃土，建立和諧、向上的政企關(guān)系。正如習(xí)近平總書記指出的，“著重完善黨內(nèi)政治生活等各方面制度，壓縮消極腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤，通過體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善”[5]。

面對老工業(yè)基地全面振興的歷史機(jī)遇，沈陽需要大力建設(shè)與市場化、民主化、法治化相適應(yīng)的廉潔文化。我們必須傳承中共滿洲省委廉潔文化，推進(jìn)廉潔文化制度建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)沈陽全面振興。