總體國家安全觀視域下警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)學(xué)科創(chuàng)新性建設(shè)研究*

陳永輝，高 林，何文多

（1.湖南警察學(xué)院，長沙 410138；2.廣東司法警官職業(yè)學(xué)院，廣州 510520）

公安院校培養(yǎng)警務(wù)執(zhí)法人才是從國家層面對(duì)我國公安高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的根本定位。我國《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014 — 2020年）》明確提出，國家要“滿足各層次技術(shù)技能人才的教育需求，發(fā)展應(yīng)用技術(shù)類型高校，培養(yǎng)本科層次職業(yè)人才”。目前，我國公安院校大多數(shù)都升格為應(yīng)用型本科高校，培養(yǎng)合格的警務(wù)化應(yīng)用型人才是公安高等職業(yè)教育的最本質(zhì)任務(wù)，各學(xué)科發(fā)展建設(shè)都應(yīng)以培養(yǎng)公安職業(yè)人才為目的，保證所培養(yǎng)的人才能做到充分服務(wù)人民和服務(wù)黨的執(zhí)政需要。警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)學(xué)科是在新時(shí)代發(fā)展起來的新型二級(jí)公安學(xué)科，其目的就是培養(yǎng)合格的警務(wù)執(zhí)法人才，滿足社會(huì)安全環(huán)境治理需要，其重要性不言而喻。但作為新型學(xué)科，還有很多不成熟、不完善的地方需要我們?nèi)ソㄔO(shè)，而總體國家安全觀的提出，為警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)學(xué)科今后發(fā)展方向和怎么樣發(fā)展創(chuàng)新提供了重要指引。站在總體國家安全觀視角下，研究如何加強(qiáng)警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)學(xué)科創(chuàng)新性建設(shè)，以培養(yǎng)更多合格的新時(shí)代警務(wù)執(zhí)法人才，對(duì)國家安全建設(shè)，以及警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)學(xué)科的健康發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。

一、總體國家安全觀與新時(shí)代警務(wù)執(zhí)法

總體國家安全觀是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)的基本方略之一。習(xí)近平總書記在十八屆中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上首次提出了總體國家安全觀思想，指出：“當(dāng)前我國必須堅(jiān)持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路”［1］，“構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系”［2］。黨的十九大又提出：“必須堅(jiān)持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強(qiáng)國家安全能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”［3］?？傮w國家安全觀思想的提出是響應(yīng)人民利益的需要，符合我國國情發(fā)展和國際形勢變化的需要。新時(shí)代人民的生活越來越好，但人民的利益需要越來越廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活有了更高的要求，而且迫切需要在“民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境”等方面享有更多的權(quán)利［3］，而國家安全是人民美好生活實(shí)現(xiàn)的根本性保障?？傮w國家安全觀的提出正是考慮到了在當(dāng)前復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境下人民利益這一重大需要，提出全方位加強(qiáng)國家安全建設(shè)，毫無疑問這是一種“集合多種安全要素為一體的總體戰(zhàn)略”［4］?？傮w國家安全觀就是希望從我國社會(huì)內(nèi)外、各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面加強(qiáng)安全建設(shè)，維護(hù)人民安全利益。

警務(wù)執(zhí)法，是社會(huì)新形勢下“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的功能類型”［5］，“是對(duì)警察社會(huì)職能的概括”［6］。它既指廣義上的各警種的外勤執(zhí)法活動(dòng)，也指狹義上的各類型警務(wù)事件的現(xiàn)場處置，是警察法治權(quán)力表現(xiàn)的需要，也是警察價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要，是新時(shí)代我國社會(huì)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)人民安全，維護(hù)人民利益的最有效路徑。警務(wù)執(zhí)法是強(qiáng)制性執(zhí)法活動(dòng)，但在法治的要求下，警察在警務(wù)執(zhí)法活動(dòng)中需要做到在盡量減少執(zhí)法對(duì)象基本人權(quán)利益受損基礎(chǔ)上，通過采取強(qiáng)制措施實(shí)現(xiàn)對(duì)廣大人民公共權(quán)益的維護(hù)。強(qiáng)制措施往往涉及武力手段，由于武力手段的表象特征是暴力的，是對(duì)人的人身權(quán)利的限制，所以給人感覺是與文明相悖的。但法律在很多法規(guī)條例上對(duì)警察的暴力給出了實(shí)施的權(quán)力和條件，明確警察可對(duì)違法犯罪個(gè)體的自由進(jìn)行適當(dāng)限制，以實(shí)現(xiàn)和保護(hù)更多數(shù)個(gè)體的公共利益，這是警察權(quán)的法律規(guī)定，因此，從公民公共利益來講，警察的暴力具有正義性，而且只要在具備法律規(guī)定條件下予以實(shí)施，它就具有合法性。法律規(guī)范著警察武力行為要求，制約著警察強(qiáng)制權(quán)與執(zhí)法對(duì)象個(gè)體權(quán)利維護(hù)的平衡，以達(dá)到對(duì)整個(gè)社會(huì)關(guān)系的可控。警務(wù)執(zhí)法體現(xiàn)了法對(duì)警察行為的規(guī)范指令，本質(zhì)上就是要求警察強(qiáng)制權(quán)的實(shí)施要與公民個(gè)體權(quán)利的合理合法維護(hù)保持平衡。

警察在警務(wù)執(zhí)法中能否做到對(duì)人民公共權(quán)益的更好的維護(hù)，以及對(duì)執(zhí)法對(duì)象合法的基本人權(quán)利益的保護(hù)，這是我國社會(huì)內(nèi)部環(huán)境安全穩(wěn)定建設(shè)的必要條件和基礎(chǔ)。總體國家安全觀只有充分進(jìn)入廣大一線警察的頭腦中，才能筑牢警察隊(duì)伍安全執(zhí)法意識(shí)和為民執(zhí)法意識(shí)，最終促進(jìn)警察隊(duì)伍執(zhí)法水平和人民社會(huì)安全滿意度的提升。

二、警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)學(xué)科在警務(wù)執(zhí)法人才培養(yǎng)中的著力點(diǎn)

警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)學(xué)科是一門為基層公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)基層中高級(jí)警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用人才的應(yīng)用型學(xué)科，所培養(yǎng)的學(xué)生將來要在各類型警務(wù)事件處置中具有良好的指揮和事態(tài)把控能力，能合理有效地處置各種違法犯罪行為，能充分體現(xiàn)出警察在執(zhí)法中應(yīng)具有的堅(jiān)強(qiáng)意志、執(zhí)著信念和道德操守。在當(dāng)前國家安全建設(shè)的大背景下，公安院校警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)學(xué)科建設(shè)“要以解決執(zhí)法問題為導(dǎo)向”［7］，以堅(jiān)守法治定力為要求，深化學(xué)生的執(zhí)法指揮和處置定力建設(shè)，提升學(xué)生在執(zhí)法中“化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力”［7］。具體來說，警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)學(xué)科建設(shè)應(yīng)凸顯對(duì)學(xué)生以下三方面素養(yǎng)的培養(yǎng)。

（一）凸顯對(duì)學(xué)生思想政治素養(yǎng)的培養(yǎng)

習(xí)近平總書記在全國公安工作會(huì)議上針對(duì)公安隊(duì)伍建設(shè)著重提出要打造一支有“鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)”的公安鐵軍?！八膫€(gè)鐵一般”的公安隊(duì)伍建設(shè)要求對(duì)公安院校大學(xué)生理想信念和責(zé)任紀(jì)律教育提出了更高的要求，凸顯了思想政治素養(yǎng)在公安院校人才培養(yǎng)中的特殊重要地位。思想政治素養(yǎng)是警察開展執(zhí)法工作的絕對(duì)保障力量，凸顯了“人民安全”作為執(zhí)法的根本目的。警察在執(zhí)法中必須實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，這個(gè)目的“是作為規(guī)律決定著他的活動(dòng)的方式和方法的，他必須使他的意志服從這個(gè)目的”［8］，這個(gè)意志所表現(xiàn)出來的就是警察思想政治素養(yǎng)，包括忠誠于黨、服務(wù)人民、團(tuán)結(jié)向上、公正執(zhí)法的思想作風(fēng)和職業(yè)道德，反映了警察集體在執(zhí)法建設(shè)中所構(gòu)筑的警察文化。文化是一個(gè)集體前行和發(fā)展最主要的力量源泉和保障。警察文化來自于警察工作環(huán)境和職業(yè)特點(diǎn)，同時(shí)又深深地影響著警察集體的價(jià)值認(rèn)知和行為模式，對(duì)警察執(zhí)法“具有示范、形塑、內(nèi)聚和標(biāo)志的功能”［9］。警察作為一個(gè)高度組織性的權(quán)力機(jī)關(guān)，工作環(huán)境和職業(yè)特點(diǎn)生成了它獨(dú)特的文化狀態(tài)和價(jià)值體系，警察警務(wù)執(zhí)法必須凸顯出警察職業(yè)文化特色，比如在精神上要有使命感，要做到勇敢頑強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上；在政治上，要有極強(qiáng)的政治意識(shí)，對(duì)黨忠誠、嚴(yán)守紀(jì)律；在職業(yè)道德上，要做到公平公正、嚴(yán)格執(zhí)法等。當(dāng)前警察警務(wù)執(zhí)法只有全面凸顯出思政素養(yǎng)，才能讓人民感受到所期望的警察價(jià)值，才能保證人民利益的更好獲得。警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)學(xué)科發(fā)展建設(shè)要把學(xué)生思政素養(yǎng)培養(yǎng)放在第一位，重視對(duì)學(xué)生的思政教育，確保學(xué)生職業(yè)化成長中做到對(duì)黨和人民“絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠”。

（二）凸顯對(duì)學(xué)生指揮與戰(zhàn)術(shù)知識(shí)素養(yǎng)的培養(yǎng)

科學(xué)是人類關(guān)于自然、社會(huì)、思維所形成的知識(shí)體系，科學(xué)探索最終要做到服務(wù)技術(shù)，用理論知識(shí)來指導(dǎo)技術(shù)運(yùn)用，從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的目的。警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)學(xué)科的發(fā)展離不開對(duì)相關(guān)社會(huì)、思維科學(xué)的借鑒與探索，以形成支撐該學(xué)科發(fā)展的具有自身結(jié)構(gòu)和特色的知識(shí)體系?！皩W(xué)科是以知識(shí)為中心，專業(yè)是以問題為導(dǎo)向的”［10］，但專業(yè)通常都要在學(xué)科知識(shí)的指導(dǎo)下成長和發(fā)展，需要“運(yùn)用學(xué)科知識(shí)去解決社會(huì)實(shí)際問題”［10］，而“現(xiàn)代社會(huì)問題的復(fù)雜性，需要用多學(xué)科知識(shí)去解決”［10］。因此，專業(yè)的發(fā)展更需要多學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)的形成和支撐。警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)是在警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)學(xué)科指導(dǎo)下開設(shè)的新型公安專業(yè)，要解決各種警務(wù)事件處置中存在的安全問題，諸如人質(zhì)解救、禁毒緝捕、反恐防暴、大型群體性事件等，不僅僅需要現(xiàn)場警察良好的技戰(zhàn)術(shù)能力，更需要良好的指揮組織能力和執(zhí)行能力，這涉及到對(duì)相關(guān)的軍事學(xué)、戰(zhàn)術(shù)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、偵查學(xué)、治安學(xué)、法學(xué)、信息學(xué)等多學(xué)科知識(shí)的掌握，知識(shí)面和掌握程度會(huì)影響到指揮效果，以及戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行效果。指揮和執(zhí)行稍有不慎，就會(huì)影響到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，擴(kuò)大社會(huì)危害性。所以警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)學(xué)科建設(shè)要凸顯對(duì)學(xué)生良好的職業(yè)素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)的培養(yǎng)，突出學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)、通識(shí)知識(shí)、基礎(chǔ)理論知識(shí)掌握的全面性，突出學(xué)生對(duì)專業(yè)核心能力、創(chuàng)新精神的構(gòu)建，以及對(duì)新時(shí)代警務(wù)指揮、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)理論前沿和發(fā)展動(dòng)態(tài)的深度了解。

（三）凸顯對(duì)學(xué)生警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力素養(yǎng)的培養(yǎng)

高等職業(yè)院校主要任務(wù)是為國家培養(yǎng)具有較強(qiáng)技術(shù)運(yùn)用能力的應(yīng)用型人才，以滿足國家各領(lǐng)域建設(shè)各層次技術(shù)技能人才的需要。能力總是和人完成一定的活動(dòng)聯(lián)系在一起，警察是否具有較強(qiáng)執(zhí)法能力，要在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)工作中才能體現(xiàn)出來。警務(wù)實(shí)戰(zhàn)，廣義上講就是警察執(zhí)勤執(zhí)法的全部工作，狹義上講是指警察依法處置各類型暴力警務(wù)事件的過程。通常警察開展警務(wù)實(shí)戰(zhàn)工作首先是保障執(zhí)法任務(wù)的完成，同時(shí)在執(zhí)法過程中也要盡量做到最大限度地降低職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)［11］，更好地平衡人民、執(zhí)法對(duì)象和警察三者的生命安全保障，要達(dá)到這樣的執(zhí)法效果需要警察具有過硬的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力。警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力是指警察在執(zhí)法過程中處置暴力行為所具有的主觀條件，是警察執(zhí)法能力的集中體現(xiàn)，能很好地展示出警察的執(zhí)法水平。警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)開設(shè)的重要目的之一就是培養(yǎng)學(xué)生的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力，因此，它是警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)學(xué)科發(fā)展的最重要部分。警務(wù)實(shí)戰(zhàn)工作開展要求警察具備相應(yīng)的能力素養(yǎng)，這些能力素養(yǎng)包括執(zhí)法意識(shí)、警務(wù)技術(shù)、身心素質(zhì)、智能、體能、戰(zhàn)術(shù)手段等，警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)的學(xué)生如果不具備這些能力素養(yǎng)，很難在復(fù)雜情況下完成執(zhí)法行動(dòng)工作，指揮員的指揮組織和戰(zhàn)術(shù)布置很難得到有效執(zhí)行。因此，警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)學(xué)科發(fā)展，還要著重培養(yǎng)學(xué)生的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力素養(yǎng)，框?qū)崒W(xué)生整個(gè)能力構(gòu)架，為學(xué)科知識(shí)的運(yùn)用提供有力的載體和工具，促進(jìn)學(xué)科知識(shí)更好地轉(zhuǎn)化為執(zhí)法力量，提升學(xué)生執(zhí)法定力。

三、新時(shí)代警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)學(xué)科發(fā)展建設(shè)舉措

（一）加強(qiáng)學(xué)科主干課程思政化建設(shè)，全面提升學(xué)生思政素養(yǎng)

課程是大學(xué)生形成專業(yè)知識(shí)體系的重要來源，是大學(xué)生融知識(shí)、能力、素質(zhì)形成于一體的重要載體，是高等學(xué)校開展學(xué)科與專業(yè)建設(shè)的基本依據(jù)，也是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要保證。新時(shí)代，課程教學(xué)除了傳統(tǒng)的傳授專業(yè)知識(shí)任務(wù)以外，還肩負(fù)著學(xué)生思想政治教育的新任務(wù)?？梢哉f，課程思政化是高等教育課程建設(shè)的發(fā)展趨勢，是適應(yīng)我國社會(huì)發(fā)展的必然路徑，是對(duì)新時(shí)代課程“專業(yè)知識(shí)形態(tài)和功能的新表達(dá)”［12］。公安院校加強(qiáng)警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)學(xué)科相關(guān)主干課程思政化建設(shè)，是新時(shí)代警務(wù)執(zhí)法人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求，是塑造合格警察職業(yè)品格的重要途徑。要結(jié)合國家安全建設(shè)對(duì)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)人才的需要，充分考慮學(xué)生的政治、精神、道德等思政素養(yǎng)，著力從警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)學(xué)科主干課程中挖掘政治教育元素、精神教育元素、道德教育元素，培養(yǎng)學(xué)生以“三個(gè)絕對(duì)”為榮的政治品質(zhì)，以勇敢、善戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)、吃苦、耐勞、敬業(yè)為榮的精神品質(zhì)，以嚴(yán)格、公平、公正執(zhí)法為榮的道德品質(zhì)。一方面，要強(qiáng)化專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)職責(zé)，督促團(tuán)隊(duì)做好主干課程思政教育的整體設(shè)計(jì)，精選主干課程，包括理論課程和技能操作課程，對(duì)課程思政教育價(jià)值進(jìn)行提煉和梳理，把思政教學(xué)全面貫徹到各主干課程教學(xué)工作中，并作為教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)重要指標(biāo)督促教師全身心注重課程思政教學(xué)；另一方面，要加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)管理，深入推進(jìn)主干課程課堂教學(xué)改革，強(qiáng)化課程教學(xué)教師職責(zé)，發(fā)揮教師在主干課程思政教育中的關(guān)鍵作用，要求教師做好每門課每堂課的優(yōu)化設(shè)計(jì)，精心設(shè)計(jì)好每一教學(xué)環(huán)節(jié)的思政知識(shí)點(diǎn)，以及每一個(gè)教學(xué)內(nèi)容中的思政知識(shí)點(diǎn)，積極創(chuàng)新改進(jìn)教學(xué)方法，通過教學(xué)方法來實(shí)現(xiàn)主干課程思想政治教育功能。

（二）加強(qiáng)學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)職業(yè)化建設(shè)，全面提升學(xué)生執(zhí)法知識(shí)素養(yǎng)

做一個(gè)合格的警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)人才，不僅要知曉相關(guān)公安基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，還要知曉許多社會(huì)性、工具性、關(guān)聯(lián)性知識(shí)，這樣才能符合職業(yè)化人才的標(biāo)準(zhǔn)。因此，既要重視專業(yè)，又要“淡化專業(yè)，加強(qiáng)學(xué)科交叉的課程群建設(shè)”［10］，提高知識(shí)結(jié)構(gòu)職業(yè)化程度。要注重“以復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的宏觀能力體系”建設(shè)［13］，在學(xué)生思維框架中構(gòu)建以“專業(yè)知識(shí)為核心，社會(huì)性知識(shí)為根本，工具性和相關(guān)性知識(shí)為輔助”的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系［13］，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)通識(shí)知識(shí)、公安基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)的綜合性掌握。首先，要與時(shí)代接軌，對(duì)學(xué)科知識(shí)進(jìn)行深層次研究，拓展基礎(chǔ)理論。要把握警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)學(xué)科發(fā)展的前沿理論動(dòng)態(tài)，依據(jù)社會(huì)治安治理形勢和需求，以及國家安全建設(shè)整體觀要求，把握學(xué)科發(fā)展的方向和基礎(chǔ)理論知識(shí)的創(chuàng)新建設(shè)?！盎A(chǔ)理論就像一棵大樹的軀干，枝葉部分則是理論之上更加多元和深度具體的研究”［14］，要?jiǎng)訂T相關(guān)教師開展多學(xué)科交叉運(yùn)用理論研究，要以專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)為支點(diǎn)，吸取交叉學(xué)科知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用不同方法論，從多個(gè)學(xué)科視角，研究警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)如何解決針對(duì)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為構(gòu)建更為深入和多元的基礎(chǔ)理論知識(shí)結(jié)構(gòu)提供科學(xué)依據(jù)問題。其次，要重組課程設(shè)置和教學(xué)資源，優(yōu)化課程體系和教學(xué)團(tuán)隊(duì)。課程設(shè)置的原則是依據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目的和定位滿足學(xué)生和社會(huì)需求。學(xué)生執(zhí)法能力除了微觀層面的具體執(zhí)行能力，更需要宏觀層面的把握分析認(rèn)識(shí)能力，知識(shí)局限和不平衡會(huì)限制學(xué)生的全面認(rèn)知，因此有必要依據(jù)新形勢對(duì)傳統(tǒng)的課程設(shè)置進(jìn)行重組，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，使之更符合新時(shí)代學(xué)生成長對(duì)知識(shí)全面獲取的需要。提升學(xué)生知識(shí)素養(yǎng)，還需要改變單一學(xué)科背景教師結(jié)構(gòu)，組織不同專業(yè)教師合作教學(xué)。同一學(xué)科專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)不利于學(xué)生知識(shí)多樣化掌握，不同學(xué)科專業(yè)組成的教學(xué)團(tuán)隊(duì)更能讓學(xué)生涉獵多學(xué)科的知識(shí)，有利于學(xué)生開闊思維。

（三）加強(qiáng)技能操作課程專業(yè)化建設(shè)，全面提升學(xué)生實(shí)戰(zhàn)能力素養(yǎng)

技能操作課程是培養(yǎng)警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)學(xué)生核心專業(yè)能力的基礎(chǔ)和保障。沒有技能為依托，知識(shí)無法轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，強(qiáng)化技能的形成，才能為知識(shí)的運(yùn)用和能量轉(zhuǎn)化提供有效的載體和工具。首先，要重視技能操作課程體系建設(shè)，“改造舊課程，開發(fā)新課程，科學(xué)構(gòu)建不同類型的課程群”［15］，全面培養(yǎng)學(xué)生警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力。要改造原有的技能操作主干課程，拓展新的知識(shí)點(diǎn)；要開發(fā)輔助性實(shí)踐操作課程，吸收構(gòu)建新的技術(shù)，構(gòu)建“一門必修課+數(shù)門輔修課”相結(jié)合的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能操作課程群教育模式。比如，以“警察戰(zhàn)術(shù)”為必修課，開發(fā)“警械使用”“警用短兵術(shù)”“徒手協(xié)同抓捕術(shù)”等其他技能輔修課程，共同構(gòu)建“警察戰(zhàn)術(shù)”課程群，豐富學(xué)生技術(shù)內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)生提高對(duì)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技戰(zhàn)術(shù)的掌握和運(yùn)用能力。其次，打造優(yōu)化技能課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)，推行課程精細(xì)化教學(xué)。要積極構(gòu)建由具有不同專業(yè)技能的教師組成技能操作課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)一個(gè)年級(jí)的警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行技能教學(xué)。課程教學(xué)中嚴(yán)抓精細(xì)化教學(xué)，要注重執(zhí)法程序與執(zhí)法行動(dòng)的融合性教學(xué)，灌輸程序執(zhí)法思想；要注重法言法語與執(zhí)法行為的融合性教學(xué)，灌輸執(zhí)法用語規(guī)范思想；要注重自由裁量權(quán)與武力使用行為規(guī)范的融合性教學(xué)，灌輸執(zhí)法權(quán)威思想。再次，利用大數(shù)據(jù)開發(fā)情報(bào)指揮行動(dòng)一體化的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)綜合實(shí)訓(xùn)模式。要充分利用大數(shù)據(jù)，打造信息化智能化平臺(tái)，建立情報(bào)、指揮與行動(dòng)的無縫化對(duì)接實(shí)訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)防暴處置綜合實(shí)訓(xùn)、反恐處置綜合實(shí)訓(xùn)和突發(fā)事件處置綜合實(shí)訓(xùn)，提升對(duì)重大暴力違法犯罪事件的快速安全處置效率。最后，注重技能操作課程基礎(chǔ)理論知識(shí)和文化知識(shí)研究，涵養(yǎng)技能操作課程理論和文化底蘊(yùn)。技能操作課程雖然強(qiáng)調(diào)技術(shù)應(yīng)用，但技術(shù)的應(yīng)用離不開理論基礎(chǔ)和文化底蘊(yùn)。“一個(gè)學(xué)科的建立和發(fā)展，需要有完備的基礎(chǔ)理論體系作為根基，只有夯實(shí)基礎(chǔ)理論建設(shè)，才能不斷形成奠基性研究成果，進(jìn)而展開更加多元且深度的創(chuàng)新研究，使學(xué)科得到良性且長足的發(fā)展。”［16］隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的要求，課程的理論構(gòu)建和傳統(tǒng)文化浸潤也在不斷發(fā)生變化，要關(guān)注新形勢新要求，不斷加強(qiáng)課程的基礎(chǔ)理論知識(shí)和文化知識(shí)研究，不斷充實(shí)課程的理論和文化底蘊(yùn)，使專業(yè)發(fā)展和應(yīng)用具有強(qiáng)大的支撐基礎(chǔ)。