郭雅潔 劉芳
(上海工程技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院 上海 201620)
根據(jù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)最新數(shù)據(jù)顯示,截至2019年末,全國(guó)0~15歲人口為24 977萬(wàn)人,占總?cè)丝?7.8%;16~59歲人口為89 640萬(wàn)人,占比64.0%;60歲及以上人口為25 388萬(wàn)人,占比18.1%。中國(guó)16~59歲勞動(dòng)年齡人口比上年減少89萬(wàn)人,60歲及以上老年人口比上年增加439萬(wàn)人,說(shuō)明我國(guó)老年人口比重在不斷上升。
從中國(guó)老年人口的空間分布上來(lái)看,老齡化呈現(xiàn)兩個(gè)特征:一方面是人口流出比重越高,老齡化程度越高;另一方面是農(nóng)村老齡化程度高于城市。這兩個(gè)特征都是由于人口流動(dòng)引起,越來(lái)越多的年輕人選擇離開(kāi)自己的家鄉(xiāng)去城市尋找更多機(jī)會(huì),使得人口流出地的老齡化程度提高,這些“人口流出地”大多是農(nóng)村地區(qū)[1],進(jìn)一步說(shuō)明農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題更加嚴(yán)峻。以新疆省美什特村為例,通過(guò)訪(fǎng)談形式深入了解老年人現(xiàn)有生活環(huán)境與自身養(yǎng)老需求,分析農(nóng)村養(yǎng)老中存在的問(wèn)題,提出相關(guān)建議與對(duì)策,以期為解決我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題做出貢獻(xiàn)。
積極老齡化這一概念是世界衛(wèi)生組織提出的,不僅包括健康老齡化,還包括老年人將健康、參與和保障達(dá)到最佳效果的過(guò)程[2]。這一概念中的積極是指積極參與社會(huì)、文化、公共事務(wù)等活動(dòng)。在這一概念中老年人可以認(rèn)識(shí)到自己對(duì)于社會(huì)的潛能,利用自己年輕時(shí)在工作中所累積的社會(huì)資源主動(dòng)參與進(jìn)社會(huì)中,在需要幫助時(shí)也可以及時(shí)獲得幫助以及來(lái)自社會(huì)的照料[3‐4]。
馬斯洛的需求層次理論指出人存在五種需求,分別是生理需要、安全需要、歸屬和愛(ài)的需要、尊重需要以及自我實(shí)現(xiàn)需要[5]。五個(gè)層次的需要具有層次性,但彼此之間不是獨(dú)立的,是相互聯(lián)系、呈遞進(jìn)關(guān)系,低層次需要得到滿(mǎn)足后會(huì)產(chǎn)生更高層次的需要。老年人的這五個(gè)層次的需要在一定程度上得到滿(mǎn)足后均能使其對(duì)其養(yǎng)老政策滿(mǎn)意感提高[6]。
本文依據(jù)積極老齡化這一概念聚焦新疆省美什特村,對(duì)該村莊的養(yǎng)老情況進(jìn)行分析。美什特村屬于喀拉哈巴克鄉(xiāng),隸屬新疆塔城市,總面積20 km2,有3個(gè)村民小組,共計(jì)450人(2017年),主要由漢、蒙、哈、回等6個(gè)民族構(gòu)成,是一個(gè)以農(nóng)為主、農(nóng)牧結(jié)合的村莊。美什特村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)在近幾年取得一定進(jìn)步,住房條件得到極大改善,柏油馬路替代了以往的土路。但由于該村距離塔城市很近,大部分年輕人外出工作,村里的老人在養(yǎng)老問(wèn)題上沒(méi)有明確的規(guī)劃。
20世紀(jì)50年代老人在年輕時(shí)由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展原因,積累的財(cái)富有限,很難依靠自己年輕時(shí)的積蓄養(yǎng)老[7]。據(jù)了解,美什特村中的60歲以上的老人每月可以領(lǐng)到125元的養(yǎng)老金,黨員干部黨齡滿(mǎn)20年的每月可以領(lǐng)到1 300元左右的養(yǎng)老金。每逢重陽(yáng)節(jié)、春節(jié)等大型節(jié)日村莊會(huì)對(duì)60歲以上的老人進(jìn)行慰問(wèn),并贈(zèng)送糧油、面粉等慰問(wèn)品。村中黨齡滿(mǎn)20年的老黨員只是一小部分人,普通老人每月125元的養(yǎng)老金很難滿(mǎn)足日常生活需要,因此,老人們還是需要通過(guò)耕作賺取錢(qián)財(cái)。
村莊內(nèi)只有村口處有一家小賣(mài)部,賣(mài)的大多是些零食以及日用品,價(jià)格便宜,老年人們不舍得在小賣(mài)部買(mǎi)日常用品,所以通常都會(huì)在每周一趕早市,采購(gòu)一周內(nèi)需要用到的東西??梢?jiàn),老年人的日常生活還是主要依賴(lài)自己,勞作一輩子,晚年生活需要沒(méi)有足夠的保障。
新時(shí)期養(yǎng)老應(yīng)當(dāng)多元化,而比起城市老年人多樣的養(yǎng)老模式來(lái)說(shuō),農(nóng)村老年人養(yǎng)老模式顯得單一[8]。美什特村中的老年人以居家養(yǎng)老為主,大多數(shù)老年人認(rèn)為養(yǎng)老就應(yīng)該在自己家中,由自己的兒女照料,去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是不得已的選擇。養(yǎng)老問(wèn)題具體來(lái)說(shuō)就是誰(shuí)出錢(qián)出力的問(wèn)題,在美什特村老年人的觀(guān)念里大多偏向于錢(qián)和力都出自于兒女,這也就是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式。然而,美什特村的老年人的子女大多在附近的市里,家庭養(yǎng)老也是老兩口相互照料,沒(méi)有明確的養(yǎng)老規(guī)劃。
根據(jù)走訪(fǎng)了解到大多數(shù)老年人抗拒去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主要原因是由于村中沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及陪護(hù)人員,近的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也在縣城里,并且價(jià)格負(fù)擔(dān)不起,設(shè)施也比較老舊。選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老人要離開(kāi)自己習(xí)慣了的生活環(huán)境再去不熟悉新的環(huán)境,這是大多數(shù)老年人不太能接受的。
村中有2位孤寡老人,村莊內(nèi)有委員會(huì)照顧孤寡老人,幫助買(mǎi)衣服及其他生活用品,生活自理困難的孤寡老人會(huì)被送去養(yǎng)老院養(yǎng)老。但老人表示不喜歡住在養(yǎng)老院,感覺(jué)很約束,但是卻沒(méi)有更好的辦法。養(yǎng)老模式的單一以及相關(guān)設(shè)備的缺乏使得了老人們的安全需要得不到很好的滿(mǎn)足,在滿(mǎn)足孤寡老人的尊重需要方面也存在欠缺。
現(xiàn)有農(nóng)村養(yǎng)老保障單一無(wú)法滿(mǎn)足老年人的養(yǎng)老需求[9]。老年人的日常生活照料需求主要是吃飯、醫(yī)療保障和精神慰藉,但往往難以滿(mǎn)足[10]。美什特村的養(yǎng)老模式以家庭養(yǎng)老為主,目前有一個(gè)文娛活動(dòng)場(chǎng),會(huì)有廣場(chǎng)舞等自發(fā)的娛樂(lè)活動(dòng)開(kāi)展,也配備了健身器材,但是使用頻率不高,老人們不太習(xí)慣外出娛樂(lè),在城市里流行的廣場(chǎng)舞在村中也不受歡迎。老人們的生活以在家休閑為主,村莊內(nèi)也較少舉行文娛活動(dòng),在重陽(yáng)節(jié)、中秋節(jié)等大型節(jié)日也沒(méi)有文藝晚會(huì)等娛樂(lè)活動(dòng),老人們的文化生活較為貧乏,缺乏娛樂(lè)以及精神文化活動(dòng),老人們的歸屬和愛(ài)的需要以及自我實(shí)現(xiàn)需要得不到滿(mǎn)足。
首先,政府在制訂農(nóng)村養(yǎng)老政策方面需要因地制宜。不同的農(nóng)村養(yǎng)老條件及環(huán)境下政府有效實(shí)現(xiàn)“兜底”的需要是不同的,這需要政府根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況進(jìn)行完善,不同層級(jí)的政府需要在政策制訂過(guò)程中發(fā)揮作用,建立完善的養(yǎng)老機(jī)制。同時(shí)增加對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投入,降低老人負(fù)擔(dān)。其次,豐富農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道。美什特村有豐富的農(nóng)產(chǎn)品,但是由于地理位置較偏僻,只能由商家來(lái)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品,導(dǎo)致銷(xiāo)售價(jià)格不高,在農(nóng)村進(jìn)行直播賣(mài)貨,一部分身體健康的老年人可以據(jù)此換取更多的收入。最后,政府在完善養(yǎng)老機(jī)制的同時(shí)可以呼吁社會(huì)購(gòu)買(mǎi),建立多元協(xié)同的供給模式,整合各個(gè)領(lǐng)域的不同資源,共同幫助五保、空巢、失能、失獨(dú)的農(nóng)村老人,更好滿(mǎn)足老人們的生活需要和安全需要。
首先,可以將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)在村子附近,根據(jù)走訪(fǎng)調(diào)查結(jié)果,在熟悉的環(huán)境中可以減少老人們對(duì)于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的抗拒心理。其次,推動(dòng)非營(yíng)利社會(huì)組織發(fā)展,依靠非營(yíng)利社會(huì)組織的力量,尋求專(zhuān)業(yè)的人才通過(guò)專(zhuān)業(yè)的方法協(xié)調(diào)社會(huì)中的各種資源和設(shè)備,為孤寡老人提供更加專(zhuān)業(yè)的諸如心理咨詢(xún)等服務(wù),增強(qiáng)孤寡老人的歸屬感。最后,老年人個(gè)體也可以成為農(nóng)村中養(yǎng)老服務(wù)貢獻(xiàn)的主體,一些身體強(qiáng)健的老年人可以建立農(nóng)村互助養(yǎng)老模式,利用老年人自身的社會(huì)資源、人力資源成立老年互助養(yǎng)老協(xié)會(huì),方便鄰里之間互相幫助,在這個(gè)過(guò)程中可以發(fā)揮老年人自身的作用,豐富老年人之間的情感交流,可以滿(mǎn)足老年人的社交需要和自我實(shí)現(xiàn)需要。
一方面,豐富精神娛樂(lè)活動(dòng)、定期舉辦文娛匯演,豐富老年人們的日常生活可以有效降低老人們的空虛感。美什特村中有老年活動(dòng)中心,但使用率很低,可以通過(guò)定期舉辦娛樂(lè)活動(dòng)的方式讓老人們主動(dòng)使用文娛設(shè)施。通過(guò)定期的娛樂(lè)活動(dòng)也可以幫助老人們建立更多穩(wěn)定的人際關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社交需要。另一方面,增加公益組織的慰問(wèn)活動(dòng),加強(qiáng)關(guān)愛(ài)老年人的宣傳力度,呼吁社會(huì)各階層團(tuán)體參與慰問(wèn),由此可以滿(mǎn)足老人們的尊重需要。此外,美什特村的各級(jí)干部在重陽(yáng)節(jié)、春節(jié)等大型節(jié)日會(huì)正式看望各個(gè)老人,但是次數(shù)過(guò)少的慰問(wèn)不能及時(shí)了解到老人們的需求,可以降低“儀式感”,通過(guò)“飯后串門(mén)”等方式用更加接地氣的方式及時(shí)了解老人們的需求。