• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    “后扶貧時代”相對貧困治理研究

    2021-12-02 04:16:07耿瑞懌
    鄉(xiāng)村科技 2021年36期
    關(guān)鍵詞:后扶貧時代群體

    耿瑞懌

    (延安大學(xué)政法與公共管理學(xué)院,陜西 延安 716000)

    1 問題的提出

    貧困治理一直是國家治理和社會治理的重要組成部分。黨的十八大打響脫貧攻堅戰(zhàn)以來,黨和國家把脫貧攻堅作為重中之重,治理貧困立場不斷堅定、力度不斷加大、力量不斷凝集,在全黨全國各族人民的不懈努力下,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,區(qū)域性整體貧困得到解決,絕對貧困問題全面消失,貧困縣脫貧摘帽全部實現(xiàn),完成了脫貧攻堅戰(zhàn)的歷史任務(wù),反貧困事業(yè)進入了以治理相對貧困為特征的“后扶貧時代”。但是,絕對貧困現(xiàn)象的消除并不意味著貧困的消失,脫貧攻堅任務(wù)完成后扶貧工作重心將轉(zhuǎn)向解決相對貧困,扶貧工作方式也將由集中作戰(zhàn)調(diào)整為常態(tài)化治理。一般而言,絕對貧困是解決生存保障問題,相對貧困則是縮小收入和提升生活質(zhì)量的問題。新時代人民對于美好生活的需求與不平衡不充分的社會矛盾決定了相對貧困治理的復(fù)雜性和艱巨性。習(xí)近平總書記指出,“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”,提出“要針對主要矛盾的變化,厘清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機制”[1]。黨的十九屆四中全會上也提出要“建立解決相對貧困的長效機制”,這為后扶貧時代相對貧困的治理指明了方向。

    由此可見,如何構(gòu)建治理相對貧困的長效機制以及推進減貧戰(zhàn)略和減貧工作體系的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,成為學(xué)界和政界研究討論的重大課題。本文則通過提煉后扶貧時代相對貧困的內(nèi)涵特征、致貧原因,分析相對貧困治理中遇到的重點難點問題,有針對性地提出治理相對貧困的新思路,對脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效相銜、構(gòu)建科學(xué)可持續(xù)的貧困治理長效機制具有一定的理論和現(xiàn)實意義。

    2 相對貧困的特征及成因

    我國貧困圖譜的“一體兩翼”就是絕對貧困和相對貧困。絕對貧困指的是個人或者家庭所擁有的生產(chǎn)要素資源無法滿足其自身的生存要求,屬于物質(zhì)貧困或生存貧困。相對貧困則主要強調(diào)社會剝奪和排斥、社會結(jié)構(gòu)和階層等帶來的不平等,是相比較而存在的貧困[2]。由于城鄉(xiāng)分割影響、區(qū)域分布差異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)性差異,現(xiàn)階段相對貧困的主要表現(xiàn)為財富分配不合理、收入不平等、區(qū)域經(jīng)濟差距大等。

    2.1 相對貧困特征

    有關(guān)相對貧困特征的研究,不同學(xué)者有不同的見解。學(xué)者高強認(rèn)為與絕對貧困相比,相對貧困具有人口基數(shù)大、貧困維度廣、致貧風(fēng)險高等特點,也存在持續(xù)增收、多維貧困、內(nèi)生動力、機制體制等諸多難點[3]。陸漢文等人指出把握相對貧困問題時最值得關(guān)注的四個特征是政治性、長期性、相對性和風(fēng)險性,而區(qū)域關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、特殊群體則是2020年后中國相對貧困治理需要關(guān)注的三個關(guān)鍵點[4]。孫明慧在文章中指出相對貧困具有相對性(相對于各種參照體系來說處于貧困的狀態(tài))、動態(tài)性、多維性、長期性。王琳等人指出“后扶貧時代”我國貧困治理的主要特征由注重收入貧困轉(zhuǎn)向多維貧困、脫貧摘帽轉(zhuǎn)向脫貧攻堅、政府扶貧轉(zhuǎn)向社會扶貧。孫久文等則認(rèn)為相對貧困受城鄉(xiāng)二元格局影響較大,在初期表現(xiàn)為特定地區(qū)分布、多維化和收入主導(dǎo)性貧困[5]。左停等指出相對貧困群體具有多維需求保障不充分、社會轉(zhuǎn)型與過渡過程中的不適應(yīng)、社會結(jié)構(gòu)性障礙難以克服、日常生計流動性和不確定性、老弱病殘等特殊困難等特征[6]。可見相對貧困是多因素于一體的復(fù)合型貧困,它具有多維性、區(qū)域性、特殊群體性等特征。

    2.2 導(dǎo)致相對貧困的原因

    發(fā)展差距與相對貧困在概念和內(nèi)涵上有天然聯(lián)系,只要存在差距,就會存在相對貧困。相對貧困的影響因素同特征一樣是多維的,呈現(xiàn)出幾種因素相互交融:一是社會制度因素,包括教育、戶籍、土地及社保制度等。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間社會制度的差異,導(dǎo)致群體之間社會資源分配差距大、社會公共服務(wù)供給不足和分配不公;其次,制度與教育、投資消費等眾多因素形成一種累計遞進的聯(lián)動機制,致使貧困群體既缺乏能力又缺乏權(quán)利和機會,陷入制度性貧困[7]。二是環(huán)境因素,從貧困人口的分布空間來看,貧困群體大多分布于生態(tài)環(huán)境脆弱、資源缺乏地區(qū),生產(chǎn)生活條件差,與環(huán)境優(yōu)越地區(qū)相比,其獲得生計資本的條件有限且各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、施工難度大,導(dǎo)致無法大規(guī)模的發(fā)展產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不足,難以通過后期發(fā)展來彌補。三是群體因素。一直以來老弱病殘婦幼被認(rèn)為是脆弱性群體,這類人群身體素質(zhì)相對較差,受教育程度不高,難以在競爭激勵的勞動力市場獲得就業(yè)機會,具有很高的返貧風(fēng)險,若遭遇重大變故極有可能再次陷入絕對貧困狀態(tài)并無法完全靠自身努力實現(xiàn)脫貧,長期處于貧困狀態(tài)。

    3 后扶貧時代相對貧困治理中的問題甄別

    相對貧困的復(fù)雜性給后扶貧時代的貧困治理提出了新的挑戰(zhàn)。把握相對貧困成因及現(xiàn)實境況,甄別出相對貧困治理中的主要問題,成為相對貧困治理的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

    3.1 相對貧困群體的識別問題

    單一的收入指標(biāo)已經(jīng)無法反映貧困群體的真實生活狀態(tài)和實際需求,多數(shù)的貧困群體呈現(xiàn)出多維貧困狀態(tài)。正是如此,治理相對貧困過程中面臨著復(fù)雜多樣難點問題,首要的問題就是識別貧困群體的標(biāo)準(zhǔn)。有研究表明,貧困的發(fā)生除了受到經(jīng)濟收入影響外,還受到資源分配、社會資本、農(nóng)村居民的健康水平等因素的影響。盡管近年來脫貧攻堅也從多維角度入手,但從實際情況來看,仍以收入作為脫貧的最重要標(biāo)準(zhǔn),忽略了醫(yī)療、教育、飲水安全等必要的生產(chǎn)要素指標(biāo),有的地方甚至出現(xiàn)“數(shù)字脫貧”等不良現(xiàn)象,難以有效界定貧困。城鄉(xiāng)融合的發(fā)展趨勢使得貧困不再是農(nóng)村的專屬,城市的貧困問題也日益顯現(xiàn),處于城市的低保戶低收入群體以及既無法享有農(nóng)村福利保障也無法在城市享有低保的進城務(wù)工人員,這些貧困群體多分布于鄉(xiāng)村與城市邊緣導(dǎo)致相對貧困難以被識別。如何在全國統(tǒng)一性和地方的差異性之間找到合適的衡量標(biāo)準(zhǔn),是我國相對貧困劃定需要解決的一大難點。

    3.2 相對貧困人口缺乏內(nèi)生動力

    我國的反貧困政策大致分為兩類:一是外在嵌入式幫扶,二是內(nèi)生自主脫貧。嵌入式幫扶是通過以政府為主導(dǎo),以提供低保救助、住房補貼、醫(yī)療保險等手段解決貧困人口的經(jīng)濟困境,滿足其基本生存需求,“輸血式”的扶貧模式使得貧困群體“等靠要”思想嚴(yán)重。這種通過經(jīng)濟扶貧的方式在脫貧攻堅時期解決了絕對貧困問題,但由于相對貧困的多維性和復(fù)雜性,通過扶持難以擺脫相對貧困。而自主脫貧強調(diào)的是增強貧困群體的造血功能,通過引導(dǎo)參與就業(yè)、技能培訓(xùn)或通過產(chǎn)業(yè)提高經(jīng)濟韌性實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。現(xiàn)階段,治理相對貧困最主要的就是提高貧困戶的內(nèi)生動力。在貧困的治理中既要發(fā)揮市場的資源調(diào)配作用,更要強調(diào)政府的責(zé)任,即政府有責(zé)任在收入財富的二元分配中調(diào)整社會分配,從而改變不適當(dāng)?shù)姆峙涓窬挚s小貧富差距。二是人文貧困,處在原貧困地區(qū)的人口受教育程度低的影響致使群體認(rèn)知水平低,在就業(yè)市場中缺乏必備的知識素養(yǎng)而從事簡單的低技能工作。私域或公域的資源缺乏與資產(chǎn)的赤字從父輩傳遞給子輩,貧困階層由“代內(nèi)”變?yōu)椤按H”導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素從父輩遺傳給下一代[8]。再者,受地理位置因素影響,生態(tài)脆弱地區(qū)(“三州三區(qū)”等原深貧地區(qū)),主要依靠有限的自然資源維持,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高,難以通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式來改善貧困狀態(tài),由此使得貧困群體內(nèi)生動力不足。

    3.3 城鄉(xiāng)及區(qū)域差距帶來的發(fā)展不均衡

    我國的社會矛盾決定了后扶貧時代貧困的核心是發(fā)展的不平衡不充分,表現(xiàn)為城鄉(xiāng)不平等、區(qū)域不平等和個體間的不平等。一是我國城鄉(xiāng)二元化的發(fā)展格局及城鄉(xiāng)人口的流動特征,使得農(nóng)村和城市中都存在相對貧困的群體且農(nóng)村人口的流入也成為城市相對貧困群體的重要來源。二是區(qū)域間的不平等以及群體間的相對客觀差異一直存在。比如,沿海與內(nèi)地、中東西部的差異明顯。有關(guān)學(xué)者從區(qū)域分布角度出發(fā),分析了我國中東西部三大地帶的貧困空間分布特征,建立多維貧困測量模型收集數(shù)據(jù)進行測算,結(jié)果顯示各區(qū)域的相對貧困指數(shù)與多維貧困指數(shù)都呈現(xiàn)出“西部最高,中部次之,東部最低”的空間梯形分布。由此可見,與東部沿海地區(qū)相比,中西部地區(qū)的貧困問題更加突出。在“先富”帶動“后富”的政策效應(yīng)下,各地區(qū)經(jīng)濟水平有所差異,一刀切的治理方法已經(jīng)不適應(yīng)于相對貧困的治理。

    隨著社會的分化,原有的城鎮(zhèn)人口也發(fā)生了變化。由于部分企業(yè)的倒閉、體制改革等因素下崗的工人越來越多,未接受良好教育的新生勞動力難以通過自身能力找到正規(guī)工作,收入低且不穩(wěn)定,易發(fā)展為城鎮(zhèn)相對貧困人口。加之主動或被動參與城鎮(zhèn)化的農(nóng)村人口,在精神上、物質(zhì)上很難融入城市生活,成為邊緣人群。雖然城鎮(zhèn)化打破了城鄉(xiāng)二元體制,但農(nóng)村人口仍然是扶貧工作的主要對象,這種城鄉(xiāng)分割導(dǎo)致城市邊緣人口無法納入貧困范疇,顯然也不能滿足現(xiàn)階段相對貧困問題的治理。

    3.4 特殊群體保障問題

    共同富裕是后扶貧時代相對貧困治理的目標(biāo)之一。長效返貧機制應(yīng)該關(guān)注三類人群:一是殘疾人、患病喪失勞動能力群體;二是社會邊緣群體,單親母親、留守兒童、獨居老人失業(yè)者等脆弱群體;三是高風(fēng)險群體,能力貧困人群、因病因災(zāi)等潛在貧困群體。產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧等措施在該群體中難以取得顯著效果且這些特殊群體因所處的地理位置及家庭本身情況限制了自我的發(fā)展,社會資本相對匱乏,脫貧后仍然存在較高的返貧風(fēng)險,且分布區(qū)域零散難以集中治理。在脫貧攻堅階段,國家主要通過“兩不愁三保障”來保障,后扶貧時代如何有針對性地保障以及對特殊群體中具有勞動能力的人進行技能和就業(yè)培訓(xùn)及其家屬如何安置也是相對貧困治理中應(yīng)該關(guān)注的重點問題。

    4 相對貧困治理的對策

    我國在消除絕對貧困中積累了豐富的扶貧減貧經(jīng)驗,但相對貧困與絕對貧困相比,具有多維性、長期性等特征,難以在短期內(nèi)解決,使得相對貧困問題的解決更加復(fù)雜、更加艱巨。因此,在推進常態(tài)化治理與制度性治理相結(jié)合的基礎(chǔ)上,需要構(gòu)建和創(chuàng)新治理相對貧困的長效機制。

    4.1 構(gòu)建貧困問題監(jiān)測預(yù)警幫扶機制

    扶貧的前提條件之一就是識別貧困群體,構(gòu)建有效的貧困群體識別機制則是相對貧困治理的基礎(chǔ)工程。為此,首先要確定相對貧困的界定標(biāo)準(zhǔn)進而實施動態(tài)監(jiān)測。在相對貧困群體識別方面,以國際社會的相對貧困標(biāo)準(zhǔn)以及人類發(fā)展指數(shù)、多維貧困指數(shù)和社會貧困線等為參考標(biāo)準(zhǔn)進行確定,關(guān)注貧困的面、量、質(zhì)三個方面。其次要設(shè)立貧困監(jiān)測和報警機制。對相對貧困人口及時預(yù)警與精準(zhǔn)干預(yù)。相對貧困人口屬于易返貧群體,抗風(fēng)險能力差,相關(guān)部門要足夠重視各種潛在風(fēng)險因素與返貧實際發(fā)生的關(guān)聯(lián)性,加快建立分級預(yù)警檢測機制對易反貧群體進行動態(tài)監(jiān)管,及時對有預(yù)返貧風(fēng)險的地區(qū)啟動防貧預(yù)警,對需要防貧干預(yù)對象,精準(zhǔn)識別,建檔立卡針對性干預(yù),持續(xù)關(guān)注后續(xù)鞏固需求,形成“短期-中期-長期”可持續(xù)鞏固體制。由“政府+涉農(nóng)經(jīng)濟組織+社會力量+農(nóng)戶”組成的多元主體,形成自上而下推動+自下而上反饋的機制。再者,設(shè)立貧困監(jiān)督與評估機制,脫貧質(zhì)量是否真實,扶貧物資是否為民所用關(guān)系到后扶貧時代小康社會的后續(xù)發(fā)展。通過建立“中央政府監(jiān)察+地方政府監(jiān)察+基層監(jiān)察+社會監(jiān)督+媒體監(jiān)督+個人監(jiān)督”的現(xiàn)代化監(jiān)督體制、“中央評估+地方評估+第三方評估+公眾評估”的綜合性評估機制提高工作效率,完善監(jiān)督評估體系[9]。

    4.2 建立自主能力建設(shè)機制

    相對貧困的治理要堅持權(quán)利、能力、精神的治理邏輯思維,因而要建立起基本公共服務(wù)的賦權(quán)、基礎(chǔ)教育普及、產(chǎn)業(yè)增能與結(jié)構(gòu)改革的聯(lián)動治理體系。第一,貧困群體享有平等的公共服務(wù)權(quán)利,即城鄉(xiāng)居民享有大體均等的基本權(quán)利。第二,基礎(chǔ)教育供給是提升貧困者發(fā)展能力和激發(fā)發(fā)展動力的關(guān)鍵一環(huán),通過教育提升人力資本進而提高發(fā)展能力,引導(dǎo)貧困群體逐步擺脫“等靠要”的索取思維。規(guī)定適齡兒童必須入學(xué)接受基礎(chǔ)教育,學(xué)習(xí)獨立的人格特質(zhì)以及掌握必需的基本技能,破除消極落后的思想觀念,樹立正確的價值觀;相關(guān)政府部門應(yīng)設(shè)立就業(yè)信息分享中心、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款中心等機構(gòu),組建專門的技術(shù)培訓(xùn)隊伍和技術(shù)性人才培育機構(gòu),為困難人群提供學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)機會。繼續(xù)發(fā)揮以政府為主導(dǎo)的資源及政策注入作用,動員社會力量參與治理,拓寬貧困群體參與市場的空間。第三,著力推進產(chǎn)業(yè)振興,創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,通過市場的資源配置作用,對技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在貧困地區(qū)有效布局,有效利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)通過“線上+線下”電商扶貧互動的方式實現(xiàn)資源的整合,不斷健全扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的多元化。通過推進一二三產(chǎn)業(yè)融合、啟動人才振興計劃、創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)扶貧模式、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)等路徑實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。第四,因地制宜地在貧困地區(qū)展開移風(fēng)易俗工作,通過廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒介發(fā)揮信息傳遞、政策解讀、觀念轉(zhuǎn)變、氣質(zhì)培養(yǎng)的作用,潛移默化地影響人們的傳統(tǒng)觀念。

    4.3 推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化,完善區(qū)域聯(lián)動發(fā)展機制

    一是從頂層設(shè)計出發(fā)啟動城鄉(xiāng)一體化,國家在扶貧政策上達(dá)到統(tǒng)一共識。將城市和農(nóng)村共同作為扶貧場域。全國范圍內(nèi)實施相同的貧困線標(biāo)準(zhǔn)缺乏合理性,應(yīng)賦予各省(自治區(qū)、直轄市)政府相應(yīng)的自由裁量權(quán),針對各地城鄉(xiāng)居民基本生活需求以及主要地區(qū)致貧要素確立不同的扶貧標(biāo)準(zhǔn),由各省(自治區(qū)、直轄市)政府自主選擇是否在國家認(rèn)定的統(tǒng)一的城鄉(xiāng)貧困線標(biāo)準(zhǔn)上根據(jù)貧困地區(qū)實際情況對標(biāo)準(zhǔn)稍做調(diào)整,防止盲目競爭[10]。二是探索城鄉(xiāng)之間的互促激勵機制,誘導(dǎo)先進生產(chǎn)要素流向貧困地區(qū),促成城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)動,構(gòu)建區(qū)際利益補償機制(對欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及返貧風(fēng)險高的地區(qū)進行利益補償)。做好異地搬遷人群、城市農(nóng)民工群體等的社會化融入工作,盡可能避免“社會排斥”現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是通過區(qū)域橫向帶動,從設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、人才對接等多途徑入手。一方面推進東西部扶貧協(xié)作,增強產(chǎn)業(yè)幫扶的針對性和有效性,比如可以形成特色產(chǎn)品輸送鏈將中部地區(qū)特色產(chǎn)品輸送到東部地區(qū),既滿足了東部市場的反季節(jié)性消費需求,有效打破東西部地區(qū)間的市場阻隔,又可以促成東西部地區(qū)間供需市場的有效銜接。另一方面探索建立南北對口合作新機制,推進產(chǎn)業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移與承接,共建產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地。四是建立人員流動學(xué)習(xí)機制,為有效阻斷中西部地區(qū)貧困的代際傳遞,中西部地區(qū)可以通過聯(lián)合辦學(xué)、共建工廠、培訓(xùn)骨干人才、技能培養(yǎng)等方式擴大規(guī)模引進優(yōu)秀教育資源和人才資源,將東部先進的人才、經(jīng)驗、技術(shù)傳到西部,提高中西部的人才韌性。

    4.4 建立防返貧長效社會保障兜底制度

    建立健全社會保障兜底機制。我國的社會保障支出是指以家庭為單位獲得的各種轉(zhuǎn)移支付收入,如低保、五保戶補助、特困戶補助、救濟金等,有助于分?jǐn)偵鐣L(fēng)險,治理長期貧困,減緩相對貧困。要建立與后扶貧時代相符合的社會保障制度,一是優(yōu)化頂層設(shè)計,設(shè)置兜底型貧困標(biāo)準(zhǔn),對過去絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)進行延伸,以人口的最低生活保障為內(nèi)核,各地根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展制定具體的“生活保障線”,實現(xiàn)教育、醫(yī)療、文娛設(shè)施等基礎(chǔ)性公共服務(wù)全覆蓋,利用大數(shù)據(jù)建檔立卡精準(zhǔn)到人,建立兜底保障安全網(wǎng)。對無法依靠產(chǎn)業(yè)脫貧和就業(yè)脫貧的特殊群體實行“應(yīng)保盡?!?。二是建立惠普型與包容性的農(nóng)村社會福利制度。一方面通過擴大養(yǎng)老保險的覆蓋面,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)金融保險,增強風(fēng)險抵御力。在融資方面,可利用信用進行小額貸款作為創(chuàng)業(yè)的啟動資金。另一方面通過各項補貼增強相對貧困群體的貧困預(yù)防能力,如自主創(chuàng)業(yè)補貼、就業(yè)補貼等。在穩(wěn)健推進中央和地方兩個層次的籌集模式基礎(chǔ)上,引導(dǎo)社會力量對貧困民眾進行救助與政府有效協(xié)調(diào)合作。三是完善監(jiān)管制度。監(jiān)管不力容易發(fā)生權(quán)力尋租以及腐敗等行為。確立健全的監(jiān)管機制,及時向社會公布,發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

    猜你喜歡
    后扶貧時代群體
    通過自然感染獲得群體免疫有多可怕
    充分發(fā)揮社會組織柔性扶貧優(yōu)勢
    人民論壇(2019年29期)2019-11-05 17:12:10
    推動湖北建立與完善穩(wěn)定脫貧長效機制的建議
    決策與信息(2019年5期)2019-05-09 02:19:12
    打好“后扶貧時代”脫貧攻堅戰(zhàn)
    人民論壇(2019年9期)2019-04-20 09:30:54
    “群體失語”需要警惕——“為官不言”也是腐敗
    扶貧政策與社會保障體系的有機銜接
    后扶貧時代
    祖國(2017年8期)2017-05-28 10:03:21
    吹響“后扶貧時代”的號角
    中國扶貧(2017年9期)2017-05-10 12:47:23
    為特殊青少年群體遮風(fēng)擋雨
    中國火炬(2014年9期)2014-07-25 10:23:06
    關(guān)愛特殊群體不畏難
    中國火炬(2012年8期)2012-07-25 09:29:50
    两个人的视频大全免费| 一区二区三区乱码不卡18| 欧美3d第一页| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频 | 日韩av在线免费看完整版不卡| 亚洲伊人久久精品综合| 女人十人毛片免费观看3o分钟| 久久精品夜色国产| 欧美高清成人免费视频www| 人妻夜夜爽99麻豆av| 久久99热这里只有精品18| 日本av手机在线免费观看| 久久久久性生活片| 中文资源天堂在线| 精品人妻视频免费看| 多毛熟女@视频| 中文字幕精品免费在线观看视频 | 日本猛色少妇xxxxx猛交久久| 欧美日韩国产mv在线观看视频 | 精品午夜福利在线看| 97热精品久久久久久| 成年av动漫网址| 日本黄色日本黄色录像| 亚洲欧美成人综合另类久久久| 黄色怎么调成土黄色| 青春草国产在线视频| h视频一区二区三区| 成年美女黄网站色视频大全免费 | 免费播放大片免费观看视频在线观看| 午夜福利视频精品| 亚洲人成网站在线播| 欧美激情国产日韩精品一区| 欧美日韩视频精品一区| 亚洲色图综合在线观看| 久久久久久人妻| 久久婷婷青草| 色网站视频免费| 午夜福利高清视频| 自拍偷自拍亚洲精品老妇| 99久久精品热视频| 亚洲国产精品专区欧美| 久久久国产一区二区| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 多毛熟女@视频| 国产综合精华液| 91精品伊人久久大香线蕉| 日韩欧美精品免费久久| av女优亚洲男人天堂| 欧美3d第一页| 国产日韩欧美亚洲二区| 国产伦精品一区二区三区四那| 特大巨黑吊av在线直播| 另类亚洲欧美激情| 国产女主播在线喷水免费视频网站| 亚洲精品乱久久久久久| 亚洲国产最新在线播放| 亚洲精品一区蜜桃| 黄色日韩在线| 亚洲欧洲国产日韩| 久久国产亚洲av麻豆专区| 香蕉精品网在线| 久久久久久久久久成人| 在线观看免费日韩欧美大片 | 亚洲av福利一区| 毛片女人毛片| 久久久a久久爽久久v久久| 九九在线视频观看精品| 精品一区二区免费观看| 久久国产亚洲av麻豆专区| 欧美高清性xxxxhd video| 一个人看的www免费观看视频| 日韩精品有码人妻一区| 91久久精品国产一区二区成人| 女的被弄到高潮叫床怎么办| 国产一区二区三区综合在线观看 | 又黄又爽又刺激的免费视频.| 天堂中文最新版在线下载| 七月丁香在线播放| 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| 新久久久久国产一级毛片| 亚洲中文av在线| 99久久精品热视频| 国模一区二区三区四区视频| 又爽又黄a免费视频| 大陆偷拍与自拍| 国产精品一及| 国产精品久久久久成人av| 国产精品麻豆人妻色哟哟久久| 亚洲电影在线观看av| 亚洲精品色激情综合| 久久久色成人| 亚洲三级黄色毛片| 22中文网久久字幕| 夫妻午夜视频| 秋霞在线观看毛片| 欧美+日韩+精品| 成人黄色视频免费在线看| 久久6这里有精品| 免费黄网站久久成人精品| 十八禁网站网址无遮挡 | 久久 成人 亚洲| 亚洲av在线观看美女高潮| 精品国产一区二区三区久久久樱花 | 国产国拍精品亚洲av在线观看| 亚洲国产色片| 少妇的逼水好多| 亚洲欧美精品专区久久| 日韩成人av中文字幕在线观看| 午夜精品国产一区二区电影| 波野结衣二区三区在线| 色婷婷av一区二区三区视频| 最近手机中文字幕大全| 夜夜爽夜夜爽视频| 国产乱人视频| 国产精品精品国产色婷婷| 亚洲成人一二三区av| 免费大片黄手机在线观看| 99久久精品热视频| 高清欧美精品videossex| 欧美97在线视频| 亚洲精品亚洲一区二区| 国产精品女同一区二区软件| 国产精品久久久久久久久免| 看免费成人av毛片| 国产伦精品一区二区三区视频9| 一级毛片我不卡| 国产免费又黄又爽又色| 亚洲精品视频女| 在线观看美女被高潮喷水网站| 欧美极品一区二区三区四区| 精品国产一区二区三区久久久樱花 | 高清欧美精品videossex| 亚洲丝袜综合中文字幕| 婷婷色麻豆天堂久久| 视频中文字幕在线观看| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 久久国产精品大桥未久av | 国产精品嫩草影院av在线观看| h视频一区二区三区| 街头女战士在线观看网站| 亚洲,一卡二卡三卡| 伊人久久国产一区二区| 三级国产精品欧美在线观看| 亚洲精品国产成人久久av| 国产精品久久久久久精品古装| 亚洲中文av在线| 各种免费的搞黄视频| 最近2019中文字幕mv第一页| 国产毛片在线视频| 男女下面进入的视频免费午夜| 精品久久久精品久久久| 一级毛片aaaaaa免费看小| 久久99精品国语久久久| 卡戴珊不雅视频在线播放| 精品亚洲成国产av| 边亲边吃奶的免费视频| 国产高清国产精品国产三级 | 欧美精品国产亚洲| 人妻系列 视频| 性高湖久久久久久久久免费观看| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片| 国产精品一区www在线观看| 人妻一区二区av| 亚洲美女视频黄频| 日韩欧美精品免费久久| 久热这里只有精品99| 黄片无遮挡物在线观看| 天天躁日日操中文字幕| 黄色欧美视频在线观看| 国产精品成人在线| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 亚洲美女搞黄在线观看| 九九在线视频观看精品| 国产精品免费大片| 久久精品久久久久久久性| 精品酒店卫生间| 最近最新中文字幕免费大全7| 麻豆成人午夜福利视频| 熟女av电影| 亚洲欧洲国产日韩| 国内精品宾馆在线| 国产午夜精品一二区理论片| 国产精品福利在线免费观看| 啦啦啦视频在线资源免费观看| 久久精品国产鲁丝片午夜精品| 亚洲av日韩在线播放| 久久ye,这里只有精品| 在线亚洲精品国产二区图片欧美 | 国产色爽女视频免费观看| 日韩人妻高清精品专区| 日本爱情动作片www.在线观看| 老师上课跳d突然被开到最大视频| 欧美精品一区二区大全| 一级毛片久久久久久久久女| 亚洲精品乱码久久久v下载方式| 亚洲av日韩在线播放| 国产精品女同一区二区软件| 97在线人人人人妻| 国产永久视频网站| 偷拍熟女少妇极品色| 久久精品国产鲁丝片午夜精品| 边亲边吃奶的免费视频| 超碰av人人做人人爽久久| 高清在线视频一区二区三区| 日韩欧美 国产精品| 色视频在线一区二区三区| videos熟女内射| 中文天堂在线官网| 午夜免费鲁丝| 新久久久久国产一级毛片| 男女边摸边吃奶| 在线观看免费高清a一片| 国产色爽女视频免费观看| 汤姆久久久久久久影院中文字幕| 国产成人免费无遮挡视频| 亚洲三级黄色毛片| 日本色播在线视频| 春色校园在线视频观看| 国产毛片在线视频| 久久久久久伊人网av| 久久久久国产精品人妻一区二区| 日本黄色日本黄色录像| 爱豆传媒免费全集在线观看| 久久99热6这里只有精品| 高清午夜精品一区二区三区| 久久人人爽av亚洲精品天堂 | 99久久中文字幕三级久久日本| 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| 国产一区有黄有色的免费视频| 亚洲国产高清在线一区二区三| 一区二区av电影网| 女人十人毛片免费观看3o分钟| 香蕉精品网在线| 精品少妇黑人巨大在线播放| 亚洲精品日韩av片在线观看| 日本av手机在线免费观看| 妹子高潮喷水视频| 免费看光身美女| 亚洲成人中文字幕在线播放| 校园人妻丝袜中文字幕| 麻豆乱淫一区二区| 亚洲精品一二三| 在线观看免费日韩欧美大片 | 中文天堂在线官网| av国产精品久久久久影院| 国产淫语在线视频| 一区二区av电影网| 三级国产精品片| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线| 黄色怎么调成土黄色| 男女无遮挡免费网站观看| 男女下面进入的视频免费午夜| 免费黄色在线免费观看| 欧美日韩综合久久久久久| av卡一久久| 一级爰片在线观看| 少妇被粗大猛烈的视频| 51国产日韩欧美| 老司机影院毛片| 欧美日韩视频高清一区二区三区二| 日本欧美视频一区| 男女下面进入的视频免费午夜| 国产中年淑女户外野战色| 高清午夜精品一区二区三区| 久久青草综合色| 人妻 亚洲 视频| 亚洲国产精品专区欧美| 一级av片app| 久久热精品热| 春色校园在线视频观看| 亚洲中文av在线| 在线观看国产h片| 国产乱人偷精品视频| 欧美精品一区二区免费开放| 精品一区二区三区视频在线| 国产高清不卡午夜福利| av国产精品久久久久影院| 午夜免费男女啪啪视频观看| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看| 国产精品久久久久久久久免| 男人舔奶头视频| av不卡在线播放| 精品酒店卫生间| 丰满迷人的少妇在线观看| 国产免费又黄又爽又色| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄| 建设人人有责人人尽责人人享有的 | 黑人高潮一二区| 亚洲精品国产av蜜桃| av在线观看视频网站免费| 热99国产精品久久久久久7| 亚洲欧美日韩东京热| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看| 欧美精品亚洲一区二区| 尾随美女入室| 精品国产三级普通话版| 少妇 在线观看| 亚洲av日韩在线播放| 97热精品久久久久久| 看免费成人av毛片| 偷拍熟女少妇极品色| 99久久精品一区二区三区| 七月丁香在线播放| 中文字幕免费在线视频6| 2022亚洲国产成人精品| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 你懂的网址亚洲精品在线观看| 国精品久久久久久国模美| 国产成人一区二区在线| 久久久精品94久久精品| 久久国产精品男人的天堂亚洲 | 久久久精品免费免费高清| 国产精品一及| 老熟女久久久| 欧美日韩精品成人综合77777| 久久99热6这里只有精品| 久久久亚洲精品成人影院| 免费观看的影片在线观看| 大香蕉久久网| 黄色怎么调成土黄色| 91精品一卡2卡3卡4卡| 国产精品欧美亚洲77777| 免费少妇av软件| 国产精品一及| 久久精品国产鲁丝片午夜精品| 99热国产这里只有精品6| 热re99久久精品国产66热6| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 下体分泌物呈黄色| 欧美xxⅹ黑人| 我要看黄色一级片免费的| 久久女婷五月综合色啪小说| 国产高清有码在线观看视频| 伦精品一区二区三区| 搡老乐熟女国产| 成年女人在线观看亚洲视频| 高清av免费在线| 国产大屁股一区二区在线视频| 日本wwww免费看| 国产爽快片一区二区三区| 日本午夜av视频| 国产69精品久久久久777片| 亚洲av国产av综合av卡| 免费黄色在线免费观看| 中文字幕av成人在线电影| 简卡轻食公司| 男女免费视频国产| 国产精品久久久久成人av| 在线天堂最新版资源| 日韩欧美精品免费久久| 久久久久久久久久人人人人人人| 91精品国产国语对白视频| 亚洲欧美日韩东京热| 久久久久久久精品精品| 伦精品一区二区三区| 18禁在线播放成人免费| 中国美白少妇内射xxxbb| 国产亚洲最大av| 国产精品国产av在线观看| 一级a做视频免费观看| 美女中出高潮动态图| 啦啦啦在线观看免费高清www| 国产成人a区在线观看| 黑人高潮一二区| 国产日韩欧美在线精品| 精品午夜福利在线看| tube8黄色片| 久久久久久久久大av| 高清毛片免费看| 又大又黄又爽视频免费| 内地一区二区视频在线| 日韩精品有码人妻一区| 国产久久久一区二区三区| 亚洲国产av新网站| 老熟女久久久| 日本wwww免费看| 亚洲国产精品国产精品| 日日撸夜夜添| 少妇精品久久久久久久| 一本色道久久久久久精品综合| 在线观看人妻少妇| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看| 在线观看人妻少妇| 亚洲精品色激情综合| 亚洲第一av免费看| 高清av免费在线| 日韩一区二区视频免费看| 日本猛色少妇xxxxx猛交久久| 久热这里只有精品99| 成人特级av手机在线观看| 18+在线观看网站| 亚洲av电影在线观看一区二区三区| 18+在线观看网站| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图 | 91精品国产九色| 日本午夜av视频| 久久久久久久国产电影| 日本wwww免费看| 国产日韩欧美亚洲二区| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看| 亚洲av成人精品一区久久| 久久人人爽人人爽人人片va| a级一级毛片免费在线观看| 精品一区在线观看国产| 人妻一区二区av| 日本爱情动作片www.在线观看| 免费大片黄手机在线观看| 美女福利国产在线 | 最近中文字幕高清免费大全6| 成人高潮视频无遮挡免费网站| 国精品久久久久久国模美| 国产黄片美女视频| 国产精品久久久久久av不卡| 国产有黄有色有爽视频| 亚洲四区av| av在线蜜桃| 简卡轻食公司| 汤姆久久久久久久影院中文字幕| 成人二区视频| 少妇人妻 视频| 97在线人人人人妻| xxx大片免费视频| 男女无遮挡免费网站观看| 久久久精品94久久精品| 日韩成人伦理影院| 久久99热这里只频精品6学生| 欧美激情极品国产一区二区三区 | 22中文网久久字幕| 99热全是精品| 亚洲熟女精品中文字幕| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 美女国产视频在线观看| 日韩视频在线欧美| 久久ye,这里只有精品| 国产精品99久久久久久久久| 女人十人毛片免费观看3o分钟| 国产男女超爽视频在线观看| 高清欧美精品videossex| av网站免费在线观看视频| 少妇熟女欧美另类| 免费观看a级毛片全部| 成年av动漫网址| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 大又大粗又爽又黄少妇毛片口| 黑人猛操日本美女一级片| 伦精品一区二区三区| 久久韩国三级中文字幕| 亚洲电影在线观看av| 熟女人妻精品中文字幕| 中文欧美无线码| 中文字幕制服av| 国产精品一及| 国产亚洲91精品色在线| 日韩一区二区视频免费看| 欧美一区二区亚洲| 国产黄片美女视频| 国产片特级美女逼逼视频| 汤姆久久久久久久影院中文字幕| 狠狠精品人妻久久久久久综合| 精品久久久久久电影网| 秋霞伦理黄片| 综合色丁香网| 九九在线视频观看精品| 久久久久国产精品人妻一区二区| 国产一区二区在线观看日韩| av在线老鸭窝| 舔av片在线| 性高湖久久久久久久久免费观看| 国产精品嫩草影院av在线观看| freevideosex欧美| 成年av动漫网址| 一本色道久久久久久精品综合| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 最近中文字幕高清免费大全6| 大陆偷拍与自拍| 黄色视频在线播放观看不卡| 亚洲精品日韩av片在线观看| 国产色爽女视频免费观看| av一本久久久久| 免费大片黄手机在线观看| 日本一二三区视频观看| av在线观看视频网站免费| 亚洲美女搞黄在线观看| 精品久久久久久久久av| 久久鲁丝午夜福利片| 我要看黄色一级片免费的| 国产黄色免费在线视频| 内地一区二区视频在线| 日韩av免费高清视频| 国产伦理片在线播放av一区| 一区二区三区免费毛片| 亚洲激情五月婷婷啪啪| 国产91av在线免费观看| 免费久久久久久久精品成人欧美视频 | freevideosex欧美| 欧美成人午夜免费资源| 国产亚洲午夜精品一区二区久久| 伊人久久精品亚洲午夜| 99久国产av精品国产电影| 国产极品天堂在线| 国产深夜福利视频在线观看| 国国产精品蜜臀av免费| 国产成人精品福利久久| 在线免费十八禁| 免费观看a级毛片全部| 国产高清三级在线| 我要看日韩黄色一级片| 国产av精品麻豆| 狂野欧美激情性bbbbbb| 日韩伦理黄色片| 日本欧美视频一区| 嫩草影院新地址| 永久网站在线| 美女视频免费永久观看网站| 久久久久久久久大av| 国产午夜精品一二区理论片| 欧美成人a在线观看| 午夜福利网站1000一区二区三区| 香蕉精品网在线| xxx大片免费视频| 久久久久久久久久成人| 国内精品宾馆在线| 一区在线观看完整版| 国产成人a区在线观看| 综合色丁香网| 亚洲欧美一区二区三区黑人 | www.av在线官网国产| 老司机影院成人| 亚洲精品日韩av片在线观看| 国产免费又黄又爽又色| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 男女免费视频国产| 亚洲精品成人av观看孕妇| 国产精品成人在线| 18禁动态无遮挡网站| 日本vs欧美在线观看视频 | av在线老鸭窝| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看| 在线观看一区二区三区激情| av一本久久久久| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 欧美xxxx性猛交bbbb| 亚洲国产av新网站| 蜜桃在线观看..| 国模一区二区三区四区视频| 只有这里有精品99| 老师上课跳d突然被开到最大视频| 中国国产av一级| 色网站视频免费| 国产视频内射| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 国产毛片在线视频| 国产精品熟女久久久久浪| 日本色播在线视频| 成年女人在线观看亚洲视频| 91精品伊人久久大香线蕉| 亚洲激情五月婷婷啪啪| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 国产精品一区二区在线不卡| 最近中文字幕2019免费版| 国产亚洲一区二区精品| 亚洲精品色激情综合| 亚洲国产日韩一区二区| 国产精品99久久99久久久不卡 | 亚洲天堂av无毛| 联通29元200g的流量卡| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 国产免费一级a男人的天堂| 99热6这里只有精品| 只有这里有精品99| 欧美日韩亚洲高清精品| 26uuu在线亚洲综合色| 日本欧美视频一区| 日日摸夜夜添夜夜爱| 欧美精品人与动牲交sv欧美| 亚洲av在线观看美女高潮| 99九九线精品视频在线观看视频| 亚洲国产高清在线一区二区三| 91精品国产九色| 夫妻午夜视频| 99视频精品全部免费 在线| 成年免费大片在线观看| 国产亚洲91精品色在线| 网址你懂的国产日韩在线| 青春草国产在线视频| 精品午夜福利在线看| 色综合色国产| 久久精品国产亚洲网站| 亚洲国产欧美在线一区| 国产在线免费精品| 欧美xxxx性猛交bbbb| 国产精品一及| 日韩,欧美,国产一区二区三区| 丝袜脚勾引网站| 亚洲伊人久久精品综合| 国产精品99久久久久久久久| 国产人妻一区二区三区在| 久久99热这里只有精品18| 高清视频免费观看一区二区| 亚洲国产精品成人久久小说| 国产成人91sexporn| 亚洲久久久国产精品| 国产 精品1| 亚洲av男天堂| 成人高潮视频无遮挡免费网站| 久久久久国产精品人妻一区二区| 日韩大片免费观看网站| 成人高潮视频无遮挡免费网站| 在线免费观看不下载黄p国产| 久久久久视频综合| 国产精品一区二区三区四区免费观看| 免费在线观看成人毛片| 国产一区亚洲一区在线观看| 大香蕉久久网| 成年免费大片在线观看|