如何講好《習(xí)近平法治思想概論》

摘 要：習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是全面依法治國的靈魂和旗幟，是法治中國建設(shè)的根本遵循。習(xí)近平法治思想的科學(xué)定位和重大意義決定了講授《習(xí)近平法治思想概論》必定是一項(xiàng)重要的教學(xué)活動(dòng)，也必然是一項(xiàng)崇高的政治任務(wù)。為此，我們要帶著信仰講、帶著感情講、帶著真知講，以講準(zhǔn)為第一要?jiǎng)?wù)、以講透為第一標(biāo)準(zhǔn)、以講實(shí)為基本要領(lǐng)、以講活為基本方法，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高水平的教學(xué)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平法治思想;概論;講準(zhǔn);講透;講實(shí);講活

編寫一部高質(zhì)量高水平的馬工程重點(diǎn)教材《習(xí)近平法治思想概論》，推動(dòng)習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育、納入高校法治理論教學(xué)體系，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重要決策部署，是法學(xué)界教育界義不容辭的政治責(zé)任。在黨中央的親切關(guān)懷和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指導(dǎo)下，在中央有關(guān)部門、單位和全國重點(diǎn)法學(xué)院校的支持下，在社會(huì)各界尤其是廣大法學(xué)師生的熱盼期待中，《習(xí)近平法治思想概論》（以下簡稱《概論》）于2021年金秋出版發(fā)行，投入使用。新華社第一時(shí)間發(fā)布新聞，《人民日報(bào)》頭版予以報(bào)道，中央電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目用近1分鐘時(shí)間專門報(bào)道，《光明日報(bào)》《法治日報(bào)》《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》等中央國家級報(bào)刊即時(shí)發(fā)布有關(guān)消息和評論，各大新媒體平臺也紛紛響應(yīng)、轉(zhuǎn)載和熱評。教材出版不僅產(chǎn)生了巨大的社會(huì)影響，而且引發(fā)了法學(xué)課程體系的重大變革。教育部專門修訂發(fā)布《法學(xué)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》（2021年版），將“概論”作為統(tǒng)領(lǐng)法學(xué)課程體系的“第一課”，安排全國600多所普通高校法學(xué)專業(yè)于2021年秋季學(xué)期或2022年春季學(xué)期正式開設(shè)“概論”課程。萬事俱備，東風(fēng)待起。如何將這部舉全國法學(xué)界之力精心編寫的重點(diǎn)教材用好、講好、學(xué)好，成為擺在我們法學(xué)教育工作者面前的緊迫課題。本文將聚焦于此，結(jié)合教材編寫過程中的經(jīng)驗(yàn)和心得，就如何用好、講好、學(xué)好《概論》，談幾點(diǎn)認(rèn)識和思考。

一、深刻理解《概論》的編寫思路和鮮明特征

在征求《概論》（送審稿）意見的過程中，特別是《概論》出版發(fā)行以來，法學(xué)界和社會(huì)各界普遍認(rèn)為《概論》作為第一部專門以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及其分領(lǐng)域指導(dǎo)思想為內(nèi)容的馬工程重點(diǎn)教材，堅(jiān)持科學(xué)的編寫思路、呈現(xiàn)鮮明的學(xué)術(shù)特征：第一，堅(jiān)持正確的政治方向、學(xué)術(shù)導(dǎo)向、價(jià)值取向。全書以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確體現(xiàn)習(xí)近平總書記關(guān)于法治、中國特色社會(huì)主義法治、全面推進(jìn)依法治國的重要論述，凸顯了習(xí)近平法治思想在馬克思主義法治理論中國化進(jìn)程中的重大意義，科學(xué)總結(jié)在習(xí)近平法治思想指引下新時(shí)代全面依法治國取得的巨大成就、鮮活經(jīng)驗(yàn)、理論成果，充分反映新時(shí)代新征程上法治中國建設(shè)的戰(zhàn)略布局、重點(diǎn)任務(wù)、工作安排等。第二，全書自始至終忠實(shí)于習(xí)近平總書記原著、原文、原意，切實(shí)貫徹十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，十九大以及十九屆二中全會(huì)、三中全會(huì)、四中全會(huì)、五中全會(huì)精神和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，做到了原汁原味、不折不扣地呈現(xiàn)習(xí)近平法治思想的理論精華、思想精髓、實(shí)踐精義，在重大提法、重大概括、重大論斷、重要論語等方面符合習(xí)近平總書記原著、黨中央重要文獻(xiàn)中的權(quán)威性表述。第三，注重學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)、體系化構(gòu)建。在吃透基本精神、把握核心要義、領(lǐng)悟科學(xué)方法的基礎(chǔ)上，對習(xí)近平法治思想進(jìn)行了學(xué)理概括和闡釋，充分展現(xiàn)了習(xí)近平法治思想的思想高度、學(xué)理深度和學(xué)術(shù)厚度。第四，堅(jiān)持馬工程重點(diǎn)教材的國家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出的“走在前面、立好標(biāo)桿”的要求，既在學(xué)深悟透、融會(huì)貫通習(xí)近平法治思想上用功，又在創(chuàng)新教材體系結(jié)構(gòu)、論述方法、表達(dá)方式上發(fā)力，增強(qiáng)教材的科學(xué)性、時(shí)代性、適用性，是一本具有示范引領(lǐng)意義的馬工程重點(diǎn)教材。第五，遵循法治人才培養(yǎng)規(guī)律和高校法學(xué)教材編寫規(guī)律，準(zhǔn)確把握《概論》的教材定位，從高校學(xué)生的理解能力和接受能力出發(fā)，力求概念表述精準(zhǔn)、說理充分透徹、邏輯層次清晰、語言清爽清新、注釋引文準(zhǔn)確，讓廣大學(xué)生讀得懂、記得住、用得上，并且百讀不厭。

《概論》的上述編寫思路和鮮明特征，實(shí)質(zhì)上也構(gòu)成了《概論》的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。如何在教學(xué)當(dāng)中充分體現(xiàn)和展示《概論》的思路和特征，應(yīng)是授課教師認(rèn)真思考和積極探索的教學(xué)理念和教學(xué)方法問題。

二、全面把握《概論》的體例結(jié)構(gòu)和教學(xué)目標(biāo)

習(xí)近平法治思想是一個(gè)內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的科學(xué)理論體系，包含法治的基本原理、中國特色社會(huì)主義法治的基本理論、全面依法治國的基本觀點(diǎn)。為把這個(gè)理論體系既合乎其自身邏輯精準(zhǔn)簡明地展現(xiàn)出來，同時(shí)又符合育人規(guī)律、方便教學(xué)安排、適合學(xué)生學(xué)習(xí)，《概論》編寫組經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和論證，按照從總論到分論、從理論到實(shí)踐、從本體到方法的內(nèi)在邏輯，在體例上設(shè)置了“緒論+三編分論”的結(jié)構(gòu)。在教學(xué)中，我們要把握《概論》的結(jié)構(gòu)體例，有序推進(jìn)教學(xué)進(jìn)度;領(lǐng)會(huì)《概論》全書及各部分的教學(xué)目標(biāo)，讓學(xué)生們真正學(xué)有所悟、學(xué)有所思、學(xué)有所得。

緒論部分，立足于習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分、是馬克思主義法治理論中國化最新成果的基本定位，分析了習(xí)近平法治思想形成發(fā)展的時(shí)代背景，闡釋了習(xí)近平法治思想形成發(fā)展的實(shí)踐邏輯、理論邏輯和歷史邏輯，概括了習(xí)近平法治思想的鮮明特色?！熬w論”的目的在于引導(dǎo)學(xué)生知曉習(xí)近平法治思想形成的時(shí)代背景，感悟習(xí)近平法治思想的三大邏輯和鮮明特色，確立對習(xí)近平法治思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同以及對這門課程重大意義的理性認(rèn)知。

第一編是“習(xí)近平法治思想的重大意義”。習(xí)近平法治思想以一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的新理念新思想新戰(zhàn)略，在中國特色社會(huì)主義法治理論和實(shí)踐上實(shí)現(xiàn)了重大突破、重大創(chuàng)新、重大發(fā)展，以具有解釋力、穿透力的新視野新思維新方法，深化了對中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律、人類法治文明發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，充分彰顯了科學(xué)理論的強(qiáng)大創(chuàng)新力、引領(lǐng)力、公信力。本編還密切聯(lián)系黨的十八大以來在習(xí)近平法治思想指導(dǎo)下我國社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就、實(shí)現(xiàn)歷史性突破的偉大實(shí)踐，著力闡述習(xí)近平法治思想是在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本遵循、是引領(lǐng)法治中國建設(shè)在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的根本指導(dǎo)思想、是推進(jìn)人類社會(huì)法治文明發(fā)展進(jìn)步的理論旗幟等重大命題，集中論述了習(xí)近平法治思想所具有的政治意義、理論意義、實(shí)踐意義、世界意義。本編的目的在于，引導(dǎo)學(xué)生在政治高位、理論前沿、實(shí)踐面向、全球視野等維度，加深對習(xí)近平法治思想重大意義的理解和認(rèn)同。

第二編是“習(xí)近平法治思想的核心要義”。習(xí)近平法治思想是博大精深、內(nèi)在融貫的理論體系，其核心要義集中體現(xiàn)為習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上明確提出并深刻闡述的“十一個(gè)堅(jiān)持”。這“十一個(gè)堅(jiān)持”，既是重大工作部署，又是重大戰(zhàn)略思想。本編在精準(zhǔn)理解習(xí)近平總書記原著原文原意的基礎(chǔ)上，對“十一個(gè)堅(jiān)持”進(jìn)行了學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)、體系化構(gòu)建，力圖釋明每一個(gè)“堅(jiān)持”所蘊(yùn)涵的時(shí)代精神、理論精髓、實(shí)踐精義以及各個(gè)“堅(jiān)持”之間的邏輯關(guān)聯(lián)，全面展現(xiàn)習(xí)近平法治思想對馬克思主義法治理論、毛澤東思想法治理論和中國特色社會(huì)主義法治理論的創(chuàng)造性發(fā)展和原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，對全面依法治國、建設(shè)法治中國的戰(zhàn)略謀劃和科學(xué)部署?！笆粋€(gè)堅(jiān)持”在邏輯上劃分為四個(gè)部分，即全面依法治國的政治方向（第五、六、七章）、戰(zhàn)略布局（第九、十、十一章）、重點(diǎn)任務(wù)（第八、十二、十三章）、重要保障（第十四、十五章）。本編的目的在于引導(dǎo)學(xué)生全面而深刻地把握習(xí)近平法治思想的基本精神、核心要義和實(shí)踐要求，增強(qiáng)堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義法治道路、為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化法治強(qiáng)國而奮斗的政治意識、理論自覺和實(shí)踐定力。

第三編是“習(xí)近平法治思想的科學(xué)方法”。習(xí)近平法治思想是馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法的有機(jī)統(tǒng)一，科學(xué)闡釋了政治和法治、改革和法治、發(fā)展和安全、依法治國和以德治國、依法治國和依規(guī)治黨等重大關(guān)系，生動(dòng)體現(xiàn)出富有時(shí)代精神、實(shí)踐導(dǎo)向和法理智慧的政治思維、法治思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、戰(zhàn)略思維等，實(shí)現(xiàn)了法治認(rèn)識論、方法論、價(jià)值論的歷史性飛躍。本編對此進(jìn)行了重點(diǎn)敘述和闡釋，目的在于引導(dǎo)學(xué)生厘清在全面依法治國重大關(guān)系上的是非對錯(cuò)，自覺抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤思潮，增強(qiáng)科學(xué)思維能力，提高分析復(fù)雜現(xiàn)象、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。

三、深入領(lǐng)悟“兩個(gè)相結(jié)合”的精髓與范例

習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的新發(fā)展新飛躍。馬克思主義中國化的精髓在于“兩個(gè)相結(jié)合”，即“馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”。習(xí)近平法治思想是“兩個(gè)相結(jié)合”的典范。

首先，習(xí)近平法治思想堅(jiān)持把馬克思主義法治基本原理與我國法治建設(shè)的實(shí)際相結(jié)合。我國法治建設(shè)最大的實(shí)際，就是我們的國情、黨情和面臨的世情。

從國情來看，我國是世界上最大的發(fā)展中國家，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段。但是，我們已經(jīng)進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長;同時(shí)，我國發(fā)展不平衡不充分的問題已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。這也是我國法治建設(shè)的歷史方位和社會(huì)條件。

從黨情來看，中國共產(chǎn)黨是世界最大的執(zhí)政黨，領(lǐng)導(dǎo)著世界上人口最多的國家，是歷史決定、人民選擇、憲法確立的中華人民共和國唯一且長期執(zhí)政的執(zhí)政黨。中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。就法治而言，黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會(huì)主義法治之魂，是推進(jìn)全面依法治國的根本保證，是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區(qū)別，全面依法治國首要任務(wù)是中國共產(chǎn)黨依憲治國、依憲執(zhí)政，根本保證是黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。

從世情來看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。雖然和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但是這一主題面臨許多挑戰(zhàn)。“東升西降”是大變局發(fā)展的主要方向，新冠肺炎疫情全球大流行是加劇大變局演進(jìn)的催化劑，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期是大變局的基本特征;國際環(huán)境日趨復(fù)雜、不穩(wěn)定性和不確定性因素明顯增加是大變局之下難以避免的“亂局”。大國博弈的歷史輪廓日漸清晰，中國日益走近世界舞臺中央，和平崛起勢不可擋，但守成大國絕不甘心，他們將中國臆想成威脅，極盡“圍追堵截”之能事。在法治方面，全球治理體系發(fā)生深刻調(diào)整，制度競爭成為國家間最核心的競爭、法治是國家綜合實(shí)力的重要組成部分，運(yùn)用法治思維和法治方式更好維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，更好維護(hù)和發(fā)展世界和平，成為我們勢在必行的戰(zhàn)略抉擇。

上述國情、黨情和世情就是我們進(jìn)行法治建設(shè)必須考量的三個(gè)基本面向和最大實(shí)際，是我們推進(jìn)法治建設(shè)必須深刻思考和著力研究的“法情”。習(xí)近平法治思想正是在精準(zhǔn)把脈國情、黨情、世情中提出了全面依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治體系、依法執(zhí)政、依規(guī)治黨、統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治、推進(jìn)全球治理體系變革等一系列科學(xué)論斷。在《概論》教學(xué)中，我們要把我國現(xiàn)階段的法情講全講明，把新時(shí)代法治建設(shè)面臨的有利條件和突出問題講深講透，引導(dǎo)學(xué)生深刻認(rèn)識國情、黨情和世情決定法情，深刻認(rèn)識我國法治建設(shè)將長期處于社會(huì)主義初級階段，現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、治國理政需求、法治文化水平、法治隊(duì)伍總體素質(zhì)、執(zhí)法司法的經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)成本等決定了法治建設(shè)的理想圖景和指標(biāo)體系不能脫離實(shí)際，不能盲目拔高，尤其是不能照搬照套他國的法治模式和法治體系，否則，不僅水土不服，而且貽害無窮。

其次，習(xí)近平法治思想堅(jiān)持把馬克思主義法治基本原理與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合。習(xí)近平總書記對中華傳統(tǒng)法律文化和法理精華獨(dú)有深情，從先秦思想家到清末思想家的法律思想，從商鞅變法、貞觀之治、王安石變法、張居正變法到清末變法圖強(qiáng)運(yùn)動(dòng)，從秦律、漢律、唐律到“六法全書”，從中國古代的朝廷制度、郡縣制度、土地制度、稅賦制度、鹽鐵專賣制度、科舉制度、監(jiān)察制度、軍事制度到近現(xiàn)代中國的國家制度和國家治理體系，他都進(jìn)行過深入研究。他注重對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和思想精華的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，提煉出了大道之行、天下為公的大同理想;六合同風(fēng)、四海一家的大一統(tǒng)傳統(tǒng);德主刑輔、以德化人的德治主張;民貴君輕、政在養(yǎng)民的民本思想;等貴賤均貧富、損有余補(bǔ)不足的平等觀念;法不阿貴、繩不撓曲的正義追求;孝悌忠信、禮義廉恥的道德操守;任人唯賢、選賢與能的用人標(biāo)準(zhǔn);周雖舊邦、其命維新的改革精神;親仁善鄰、協(xié)和萬邦的外交之道;以和為貴、好戰(zhàn)必亡的和平理念等思想精華，消除了近代以來歷史虛無主義對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的蔑視和曲解，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的精髓得到傳承和弘揚(yáng)。習(xí)近平總書記也滿懷深情地挖掘中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行法治革命和建設(shè)的紅色資源、紅色基因、紅色血脈，進(jìn)行了系統(tǒng)提煉和精辟闡釋，并使之融入中國特色社會(huì)主義法治體系。習(xí)近平總書記對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化和紅色法治文化的挖掘、闡釋和弘揚(yáng)，使法治的中國精神和民族品格得以彰顯，極大地增強(qiáng)了中國人民在法治和國家治理上的文化自信和民族自信。

在《概論》教學(xué)中，我們要秉持歷史唯物主義的觀點(diǎn)和方法，把“不忘歷史才能開辟未來，善于繼承才能善于創(chuàng)新” “只有堅(jiān)持從歷史走向未來，從延續(xù)民族文化血脈中開拓前進(jìn)，我們才能做好今天的事業(yè)”的歷史規(guī)律講明白，把習(xí)近平法治思想對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的民族情懷和科學(xué)態(tài)度講清楚，把習(xí)近平總書記傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化和紅色法治文化的實(shí)踐講鮮活，引導(dǎo)學(xué)生筑牢法治文化自信，深入挖掘和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化和紅色法治文化。

四、善于運(yùn)用歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合的教學(xué)方法

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國、建設(shè)法治中國的偉大實(shí)踐中，從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上，深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問題，提出了一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，創(chuàng)立了習(xí)近平法治思想?！皻v史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合”，既是習(xí)近平法治思想形成發(fā)展的科學(xué)方法，也是習(xí)近平法治思想的內(nèi)在邏輯?！陡耪摗方虒W(xué)中只有遵循同樣的方法和邏輯，才能把習(xí)近平法治思想講深講實(shí)講活。

一要堅(jiān)持歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通。習(xí)近平法治思想的一系列重大理論特別是全面依法治國重要地位和重大意義的論述，是以歷史唯物主義的理論和方法深入考察古今中外法治的歷史進(jìn)程和發(fā)展規(guī)律而得出的科學(xué)結(jié)論。習(xí)近平總書記指出法治與國家興衰息息相關(guān)，“法治興則國興，法治強(qiáng)則國強(qiáng)”。從我國古代看，凡屬盛世都是法制相對健全的時(shí)期;從世界歷史看，國家強(qiáng)盛往往同法治相伴而生;從當(dāng)今世界看，法治逐漸成為國家和社會(huì)治理的共同選擇，凡是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，沒有一個(gè)不是較好解決了法治和人治問題的。相反，一些國家雖然也一度實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，但并沒有順利邁進(jìn)現(xiàn)代化的門檻，而是陷入這樣或那樣的“陷阱”，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停滯甚至倒退的局面。后一種情況很大程度上與法治不彰有關(guān)。在新中國成立以來的70多年間，什么時(shí)候重視法治、法治昌明，什么時(shí)候就國泰民安;什么時(shí)候忽視法治、法治松弛，什么時(shí)候就國亂民怨。習(xí)近平法治思想以歷史的證明力和理論的解釋力揭示了法治與國家興衰的內(nèi)在邏輯規(guī)律，為我們提供了堅(jiān)定依法治國、奉法強(qiáng)國信念的歷史根據(jù)和科學(xué)支撐。在《概論》教學(xué)中，我們只有堅(jiān)持察古知今、鑒人知己，才能引導(dǎo)學(xué)生牢記歷史經(jīng)驗(yàn)、歷史教訓(xùn)、歷史警示，從歷史與現(xiàn)實(shí)的貫通上深刻理解全面依法治國的重大意義，牢固樹立厲行法治、法安天下的理念。

二是堅(jiān)持國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)。習(xí)近平總書記指出，“法治是人類文明的重要成果之一， 法治的精髓和要旨對于各國國家治理和社會(huì)治理具有普遍意義， 我們要學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果”。習(xí)近平法治思想以海納百川的胸襟分析借鑒了依法治理、權(quán)力制約、權(quán)利保障、憲法法律至上、法律面前人人平等、契約自由、正當(dāng)程序、無罪推定等人類法治文明的成果，特別是以系統(tǒng)觀念和辯證思維深刻把握世界百年未有之大變局的內(nèi)在矛盾和發(fā)展趨勢，強(qiáng)調(diào)必須以開放的眼界統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，把國家法治體系和國際法治體系有效銜接，主動(dòng)有效參與全球治理，為中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造更加良好的外部法治環(huán)境。同時(shí)，中國大力推動(dòng)國際關(guān)系民主化法治化合理化，與各國共同維護(hù)人類良知和國際公理，在世界和地區(qū)事務(wù)中主持公道、伸張正義，既通過維護(hù)世界和平來發(fā)展自己，又以自身發(fā)展促進(jìn)世界和平?！陡耪摗返娜舾烧鹿?jié)集中展現(xiàn)和闡釋了習(xí)近平法治思想統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治、加快建設(shè)國際法治、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略思想。在《概論》教學(xué)中，我們要堅(jiān)持國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)的科學(xué)方法和法理思維，注重引導(dǎo)學(xué)生站在世界歷史和全球發(fā)展的高度，深刻把握大變局時(shí)代人類政治文明的發(fā)展趨勢，深刻理解習(xí)近平法治思想推動(dòng)人類政治文明發(fā)展進(jìn)步和全球治理體系變革的一系列新理念新思想新方略。

三是堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合。習(xí)近平法治思想是根源于實(shí)踐、運(yùn)用于實(shí)踐、在實(shí)踐中經(jīng)受檢驗(yàn)、在實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展的法治理論，是理論和實(shí)踐相結(jié)合的范例。實(shí)踐性是習(xí)近平法治思想的鮮明特征。習(xí)近平法治思想的實(shí)踐性首先在于前所未有地系統(tǒng)總結(jié)了我們黨一百年來領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行新民主主義法制和社會(huì)主義法治建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)程和歷史經(jīng)驗(yàn)，前所未有的系統(tǒng)總結(jié)和理論概括，深刻揭示了我國社會(huì)主義法治的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯。習(xí)近平法治思想的實(shí)踐性更為生動(dòng)地體現(xiàn)在習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)依法治縣、依法治市、依法治省、依法治國、全面依法治國的卓越實(shí)踐中。習(xí)近平法治思想的實(shí)踐性和最新的實(shí)踐要求還集中體現(xiàn)在中央全面依法治國工作會(huì)議之后中共中央印發(fā)的《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》和中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》等綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性、實(shí)施性重要文件中。

在《概論》教學(xué)中，我們要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的認(rèn)識論和方法論，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)新民主主義法制和社會(huì)主義法治的宏大實(shí)踐講清楚，把習(xí)近平總書記非凡的法治實(shí)踐講生動(dòng)，把“一個(gè)規(guī)劃兩個(gè)綱要”的宏偉藍(lán)圖講透徹，通過實(shí)踐中的“故事”闡明法治中的“道理”，全面增強(qiáng)習(xí)近平法治思想對廣大學(xué)生的思想穿透力、理論說服力、政治凝聚力、信念感召力和行動(dòng)指引力。

五、著力講解習(xí)近平法治思想的政理、法理、哲理

習(xí)近平法治思想具有永恒的思想魅力和無窮的真理力量，蘊(yùn)涵著數(shù)以千計(jì)睿智的政理、法理、哲理，它們涌動(dòng)在有理有據(jù)、寓意深遠(yuǎn)、鮮明暢快的法治格言金句中。《概論》引用了其中一些，例如，“每一種法治形態(tài)背后都有一套政治理論，每一種法治模式當(dāng)中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場”“人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排”“社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治”“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命”“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”“法治興則國家興，法治衰則國家亂”“黨和法的關(guān)系是政治和法治關(guān)系的集中反映”“公正是法治的生命線”“法安天下、德潤人心” “法律和道德相輔相成，法治和德治相得益彰”“司法權(quán)從根本上說是中央事權(quán)”“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”“黨的政策是國家法律的先導(dǎo)和指引，是立法的依據(jù)和執(zhí)法司法的重要指導(dǎo)”“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰”“權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民”“依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”“厲行法治、嚴(yán)肅軍紀(jì)，是治軍帶兵的鐵律”“自由是秩序的目的，秩序是自由的保障”“發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件”“改革與法治猶如‘鳥之兩翼、車之兩輪”“在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治”“司法公正對社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會(huì)公正具有致命破壞作用”“事實(shí)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)符合客觀真相、辦案結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合實(shí)體公正、辦案過程應(yīng)當(dāng)符合程序公正”“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價(jià)值”，等等。

習(xí)近平總書記還引用過很多中外法學(xué)名言論語。諸如，“法者，治之端也。”“經(jīng)國序民，正其制度?！薄胺?，非從天下，非從地出，發(fā)于人間，合乎人心而已?！薄懊裎┌畋?，本固邦寧?！薄爱?dāng)時(shí)而立法，因事而制禮?！薄胺钚袆t國治，法令弛則國亂?！薄傲⑸品ㄓ谔煜拢瑒t天下治;立善法于一國，則一國治?！薄吧w天下之事，不難于立法而難于法之必行?！?“法律是人類最偉大的發(fā)明?！薄耙?guī)章只不過是穹窿頂上的拱梁，而唯有慢慢誕生的風(fēng)尚才最后構(gòu)成那個(gè)穹窿頂上的不可動(dòng)搖的拱心石?！薄耙磺蟹芍凶钪匾姆?，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。”“一次不公正的裁判，其惡果甚至超過十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！钡鹊取Ａ?xí)近平總書記在引用這些法學(xué)名言時(shí)同時(shí)賦予其富有時(shí)代精神和中國語境的內(nèi)涵。這些格言金句引語不僅義理精深而且膾炙人口，我們應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生深刻理解其中蘊(yùn)涵的政理、法理、哲理，深切感受習(xí)近平總書記的理論思維、辯證思維、法治思維，由衷欣賞“習(xí)語”“習(xí)典”的美感和魅力。以“依法治國”和“以德治國”辯證關(guān)系的講授為例。習(xí)近平法治思想包含著諸多精彩論斷，如“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律”“法安天下、德潤人心”“沒有道德滋養(yǎng)，法治文化就缺乏源頭活水，法律實(shí)施就缺乏堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)” “以法治承載道德理念，道德才有可靠制度支撐”等。我們在教學(xué)中不能只講“論”不講“理”，而要從法律和道德、法治和德治、依法治國和以德治國的關(guān)系入手，條分縷析、層層撥開、步步推進(jìn)，把這些經(jīng)典話語中的義理挖掘出來，讓學(xué)生們在“理”與“論”的結(jié)合中深刻把握堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合的法理依據(jù)。

六、正確認(rèn)識和處理好《概論》與其他法學(xué)核心課程的關(guān)系

推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦是法學(xué)各門課程、法學(xué)教育各個(gè)環(huán)節(jié)的共同使命。在這方面，《概論》教學(xué)應(yīng)處理好與法理學(xué)、憲法學(xué)、中國法律史、刑法、民法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政法與行政訴訟法、國際法、法律職業(yè)倫理等核心課程的關(guān)系。具體而言，習(xí)近平法治思想關(guān)于全面依法治國重要地位和重大意義的重要論述，關(guān)于堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)良法善治的法治中國、在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等重要論述，關(guān)于傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化和紅色法治文化、借鑒國外法治有益成果的重要論述，對法學(xué)各門課程教學(xué)都具有總體性、普遍性、根本性的指導(dǎo)意義，而堅(jiān)持依憲治國和依憲執(zhí)政、建設(shè)法治政府、建設(shè)法治社會(huì)、完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打造法治化國際化便利化營商環(huán)境、堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局、深化司法體制綜合配套改革、統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治等重要論述則對憲法學(xué)、行政法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、社會(huì)法學(xué)、民法學(xué)、商法學(xué)、環(huán)境法學(xué)、訴訟法學(xué)、國際法學(xué)等課程教學(xué)具有針對性、指向性、直接性的指導(dǎo)意義。

在習(xí)近平法治思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦的系統(tǒng)工程中，“概論”與其他課程的關(guān)系類似“總論”與“分論”的關(guān)系，它們既是互為一體的，又是各有分工的，“概論”不能也不可能大包大攬、取而代之，而要注重講授習(xí)近平法治思想“總論”，讓學(xué)生吃透基本精神、把握核心要義、掌握科學(xué)方法，把習(xí)近平法治思想指導(dǎo)具體法治領(lǐng)域和法律部門而形成的具體觀點(diǎn)和方法留給其他課程講授。同時(shí)，我們必須要認(rèn)識到，習(xí)近平法治思想教育貫穿法學(xué)教育的始終，不是僅靠“概論”等核心課程就可以完成的，而是需要各門課程通力合作、各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，需要高校法學(xué)專業(yè)實(shí)行必要的集體備課制度，在“概論”與法學(xué)專業(yè)其他課程之間建立起課程目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)資源、考核方式、師資配備等方面有效銜接機(jī)制。

七、正確認(rèn)識和處理好《概論》與原著原文的關(guān)系

習(xí)近平總書記關(guān)于法治的重要講話和文章數(shù)以百計(jì)，構(gòu)成了習(xí)近平法治思想的主要載體，是習(xí)近平法治思想的“真經(jīng)”，而《概論》作為教材是陳述和闡釋習(xí)近平法治思想的學(xué)術(shù)文本。因此，我們主講教師要帶頭學(xué)習(xí)研究其原著原文，弄懂悟透其原意原理。在此前提下，積極引導(dǎo)和輔導(dǎo)學(xué)生在讀原著、學(xué)原文、悟原理上下功夫，認(rèn)真精讀習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上的重要講話、在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話、《論堅(jiān)持全面依法治國》《習(xí)近平談治國理政》第1、2、3卷中有關(guān)法治問題的專題文章和講話等原著原文，全面、系統(tǒng)、深入地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央全面依法治國工作會(huì)議精神，參考中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于習(xí)近平法治思想的闡釋解讀文章，努力做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

習(xí)近平法治思想是博大精深的體系，內(nèi)含著黨政軍民學(xué)各領(lǐng)域的法治思考，我們難以在短時(shí)間內(nèi)全部掌握。習(xí)近平法治思想又是不斷發(fā)展的開放的體系，聯(lián)結(jié)著歷史、述說著當(dāng)下又牽系著未來，我們難以通過一門課一覽無余?！陡耪摗啡缤粡埮实橇?xí)近平法治思想科學(xué)高峰的導(dǎo)引圖，為我們提供了深入學(xué)習(xí)、精細(xì)學(xué)習(xí)、分步學(xué)習(xí)的知識之梯。我們要在指導(dǎo)學(xué)生學(xué)好原著的同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真研讀《概論》，讓他們沿著《概論》提供的思想地圖，主動(dòng)學(xué)習(xí)了解習(xí)近平法治思想的完整體系、邏輯布局和歷史印記，找到思維前進(jìn)的路標(biāo)，學(xué)會(huì)自主探索的方法，探尋未知的理論勝境和亮麗的學(xué)術(shù)風(fēng)景。

八、用心講出習(xí)近平法治思想的“理”和“情”

習(xí)近平法治思想是科學(xué)理性與人格魅力的完美結(jié)合。習(xí)近平法治思想用習(xí)近平個(gè)人名字命名，既反映了習(xí)近平總書記的決定性貢獻(xiàn)，又彰顯了習(xí)近平總書記的崇高人格魅力。習(xí)近平同志從小就接受到偉大的無產(chǎn)階級革命家的教育，確立了為人民服務(wù)、建設(shè)強(qiáng)大中國的理想信念。在知青年代，他精讀了《共產(chǎn)黨宣言》《資本論》等馬克思主義經(jīng)典著作，對馬克思主義國家和法治理論了然于胸、熟稔于心。在以后的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，他把研讀馬克思主義經(jīng)典著作作為自己的必修課，堅(jiān)定地信仰和踐行馬克思主義，以科學(xué)的態(tài)度對待科學(xué)，以真理的精神追求真理，不斷賦予馬克思主義以新的時(shí)代內(nèi)涵，持續(xù)探索馬克思主義的中國實(shí)踐，創(chuàng)造性發(fā)展了中國特色社會(huì)主義法治理論，創(chuàng)立了習(xí)近平法治思想。

習(xí)近平總書記是從改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中走出來的卓越領(lǐng)導(dǎo)者、偉大政治家、杰出思想家。在波瀾壯闊、氣勢恢宏的社會(huì)變革中，在從基層到中央的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中，他不斷深入思考為什么要實(shí)行法治、建設(shè)什么樣的法治、如何建設(shè)法治等重大理論問題，并進(jìn)行了全方位探索實(shí)踐，積累了依法治縣、依法治市、依法治省、依法治國、全面依法治國的豐富經(jīng)驗(yàn)，提出了許多立時(shí)代之潮頭、發(fā)時(shí)代之先聲的法治新理念新概念新思想。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心、國家元首和人民軍隊(duì)的最高統(tǒng)帥，以厲行法治的堅(jiān)定意志、奉法強(qiáng)國的雄才大略、依規(guī)治黨的遠(yuǎn)見卓識、依法治軍的非凡膽識，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，引領(lǐng)全黨和全國人民開啟了全面依法治國新時(shí)代，展現(xiàn)出深邃的思考力、敏銳的判斷力和卓越的決策力。

尤其是習(xí)近平總書記始終把人民放在心中最高的位置，奉行以人民為中心的理念，堅(jiān)持把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命，把人民作為全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國各領(lǐng)域全過程，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為法治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷以良法善治滿足人民對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展、人民共同幸福，飽含著親民、愛民、尊民、為民的深厚情懷。

習(xí)近平法治思想是理性和情感完美交融的理論體系，在大愛中思考大業(yè)，在大業(yè)中詮釋大愛，達(dá)致無與倫比的思想境界。在《概論》教學(xué)中，要發(fā)揚(yáng)習(xí)近平法治思想“以理服人”和“以情動(dòng)人”的雙重優(yōu)勢，既要講深講透習(xí)近平法治思想形成發(fā)展的歷史印記、理論體系和理論觀點(diǎn)，展示其生動(dòng)的法治故事、深邃的理性思考和科學(xué)思維，又要講活講好習(xí)近平法治思想背后的堅(jiān)定信念和偉大情懷，彰顯其“奉法者強(qiáng)”“知民愛民”“我將無我、不負(fù)人民”的崇高人生境界。

編寫一本系統(tǒng)展示和科學(xué)闡釋習(xí)近平法治思想的教材，是一次具有歷史性意義的探索，而用好這本教材、講好習(xí)近平法治思想則更是全方位深層次持續(xù)性的探索?！陡耪摗肪帉懡M愿同全體授課教師一道進(jìn)行積極探索，以高質(zhì)量高水平教學(xué)指引法科學(xué)生將習(xí)近平法治思想內(nèi)化于心、外化于行，努力成為習(xí)近平法治思想的忠實(shí)信仰者和堅(jiān)定傳承者、社會(huì)主義法治現(xiàn)代化事業(yè)的杰出建設(shè)者和卓越接班人。

[責(zé)任編輯：周 楊]

張文顯，中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材《習(xí)近平法治思想概論》編寫組首席專家。