中國共產(chǎn)黨永葆生機(jī)的體制機(jī)制建設(shè)研究

惲?xí)苑?/p>

（沈陽開放大學(xué) 遼寧沈陽 110000）

中國共產(chǎn)黨永葆生機(jī)的體制機(jī)制建設(shè)研究的意義

倡導(dǎo)思想政治教育理論研究，研究先進(jìn)的政治思想和積極的領(lǐng)導(dǎo)政策。思想和政治教育作為一種社會(huì)行為，可以培訓(xùn)廣大黨員干部發(fā)展積極的心理認(rèn)知和正向的行為，在黨內(nèi)倡導(dǎo)知識(shí)的學(xué)習(xí)和道德價(jià)值觀的普及，注重宣傳正確的價(jià)值觀。黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)要在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀和價(jià)值觀黨內(nèi)政治文化、政黨和政黨環(huán)境為基礎(chǔ)的，讓黨內(nèi)政治生態(tài)的政治教育學(xué)理論有機(jī)結(jié)合, 用中國共產(chǎn)黨永葆生機(jī)的體制機(jī)制建設(shè)促進(jìn)思想政治教育方面的理論研究。

促進(jìn)馬克思主義政治學(xué)說的宣傳。通過制定黨的政策和處事原則，在黨的范圍內(nèi)建立政治環(huán)境結(jié)構(gòu)，目的是促進(jìn)政治意識(shí)形態(tài)、政治制度、政治行為以及政治與社會(huì)和自然之間的和諧。在與統(tǒng)一進(jìn)程的分析研究,黨政策的系統(tǒng)性和信念對(duì)黨內(nèi)政治生活狀況和政治發(fā)展環(huán)境的新分析,對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)實(shí)踐選舉系統(tǒng),建立結(jié)構(gòu)一體化,并強(qiáng)調(diào)協(xié)同效應(yīng)的政治和文化系統(tǒng)黨,該黨的內(nèi)部行為,政黨的內(nèi)部系統(tǒng),黨派環(huán)境系統(tǒng)及其里面的不同元素可以幫助我們擴(kuò)展馬克思主義的研究領(lǐng)域。

促進(jìn)政治生態(tài)環(huán)境的正向變化。保持黨的政治制度正向互動(dòng)，共產(chǎn)黨的政治生態(tài)系統(tǒng)必須發(fā)揮健康的作用，要利用綜合的、系統(tǒng)的、開放的和動(dòng)態(tài)的方法研究政治現(xiàn)象。政治生態(tài)環(huán)境的內(nèi)部研究角度從黨的法規(guī)取得進(jìn)展，外部政治生態(tài)環(huán)境因素的調(diào)查和黨的政治制度的發(fā)展與外部制度環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)相匹配。同時(shí)黨內(nèi)制度也有針對(duì)黨內(nèi)治理的癥結(jié)進(jìn)行設(shè)計(jì)的趨勢，這樣就解決了中國共產(chǎn)黨永葆生機(jī)的體制機(jī)制和政治生態(tài)環(huán)境之間的不一致性，從而也保持在政治生態(tài)環(huán)境中黨內(nèi)制度的相關(guān)性，促進(jìn)了政治生態(tài)環(huán)境的正向變化。

促進(jìn)關(guān)于黨的建設(shè)理論體系的研究。黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)要求的黨內(nèi)政治生態(tài)的概念、特征、要素、評(píng)價(jià)、分析等符合黨的政治生態(tài)環(huán)境的時(shí)代變化和歷史需要。用理性的思維對(duì)新一代黨的政策進(jìn)行框架性設(shè)計(jì)中國共產(chǎn)黨永葆生機(jī)的體制機(jī)制，有助于黨的建設(shè)理論體系的研究將有助于利用政治生態(tài)學(xué)的相關(guān)理論和方法，分析黨的建設(shè)理論體系的結(jié)構(gòu)和功能，研究它們在生態(tài)系統(tǒng)中的相互作用。用系統(tǒng)論和生態(tài)論的視角對(duì)中國共產(chǎn)黨永葆生機(jī)的體制機(jī)制的成因進(jìn)行分析，有助于理解在黨的組織的法規(guī)、政策、方法和戰(zhàn)略，而且還可以支持黨的自己的紀(jì)律和體制的建設(shè)。

穩(wěn)定黨的長期執(zhí)政的政策導(dǎo)向。黨內(nèi)的政治和生態(tài)體制尤其中國共產(chǎn)黨永葆生機(jī)的體制機(jī)制是新時(shí)代黨中央治國理政的重要內(nèi)容，而這些體制因素將決定黨執(zhí)政的方向和效能。在中國，這是一個(gè)政治進(jìn)程，政治生態(tài)系統(tǒng)的理念需要黨內(nèi)政治系統(tǒng)的正向循環(huán)，以強(qiáng)調(diào)其政策的整體一致性和可持續(xù)發(fā)展。通過黨的長期執(zhí)政政策的經(jīng)濟(jì)理論,有利于鞏固黨在新時(shí)代的政治結(jié)構(gòu), 有利于提高黨的執(zhí)政水平和服務(wù)質(zhì)量，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力和.創(chuàng)造力，確保我們黨朝著健康向上的方向發(fā)展。

促進(jìn)一個(gè)嶄新的新時(shí)代盡快形成。歷史已經(jīng)證明，中國必須有一位強(qiáng)有力的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人，必須確保有一個(gè)清明的政治環(huán)境，這樣才能夠確保黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，確保黨的時(shí)代先鋒和民族脊梁地位，確保黨員干部更加自覺地堅(jiān)定黨性原則，提高政治覺悟和政治能力，增強(qiáng)對(duì)“四個(gè)自信”“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”的政治認(rèn)同和精神信仰，真正喚起自身的道路覺醒、理論覺醒、制度覺醒和文化覺醒，保持旺盛的生命力和戰(zhàn)斗力，我們黨領(lǐng)導(dǎo)國家協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”,總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略,為中國夢的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的社會(huì)主義, 滿足人民群眾過上更加美好幸福生活的期盼。

促使黨的高級(jí)官員有力協(xié)調(diào)政黨在國家和國際政治各方面的工作。進(jìn)入新時(shí)代后，中國共產(chǎn)黨依然面臨著來自各方面的“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，中國共產(chǎn)黨存在的一些頑疾還沒有得到根本治理，同時(shí)還經(jīng)受著來自國內(nèi)外政治生態(tài)問題的沖擊和影響。如果政黨的政治結(jié)構(gòu)改革被推遲，黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)就可能會(huì)發(fā)生變化。以至于會(huì)無法應(yīng)對(duì)國內(nèi)和國外開放和變革的新時(shí)代給中國共產(chǎn)黨以及整個(gè)國家?guī)砹嗽桨l(fā)復(fù)雜的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，由于西方資本主義大國普遍提倡的霸權(quán)和權(quán)力政治，威脅著國際政治結(jié)構(gòu)的和諧。遭到破壞的國際政治生態(tài)系統(tǒng)給各國政治系統(tǒng)和政黨結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展造成了重大挑戰(zhàn)和消極影響。黨內(nèi)政治生態(tài)與國內(nèi)外政治生態(tài)處于高效運(yùn)轉(zhuǎn)、和諧運(yùn)行無疑有力的推動(dòng)著國家國際政治的平衡。

總之，中國共產(chǎn)黨永葆生機(jī)的體制機(jī)制建設(shè)穩(wěn)定了黨內(nèi)政治生態(tài)，有助于強(qiáng)化黨員干部思想政治教育，增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)效性。

中國共產(chǎn)黨永葆生機(jī)的體制機(jī)制取得的成就和思想基礎(chǔ)

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨永葆生機(jī)的體制機(jī)制不斷得以完善，中國共產(chǎn)黨在振興政黨政治生活和打擊腐敗方面取得了顯著進(jìn)展。黨內(nèi)政策法規(guī)的制度體系得到了不斷的完善、黨選人用人風(fēng)氣取得了明顯的好轉(zhuǎn)。在統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)中，取得了巨大的成就，消除了黨內(nèi)關(guān)系的局限性。發(fā)展了關(guān)于政黨建設(shè)的新理論，強(qiáng)調(diào)政黨法規(guī)、黨的紀(jì)律以及整合黨內(nèi)與政黨政治有關(guān)的問題。這些重要成就和基礎(chǔ)非常適合在新政黨政治建設(shè)的基礎(chǔ)上建設(shè)。

第一，是學(xué)習(xí)黨內(nèi)的政治文化建設(shè)。將黨的整體政治文化與黨的個(gè)人政治文化聯(lián)系起來，將意識(shí)形態(tài)和制度政黨聯(lián)系起來，從而抑制一切。我們會(huì)更容易地繼承發(fā)揚(yáng)“以文化人”的政教傳統(tǒng)。

第二，是對(duì)黨的政治生活建設(shè)的研究。在提高黨的監(jiān)督的相關(guān)性和有效性的過程中，必須確保實(shí)現(xiàn)黨的政治和生態(tài)治理的目標(biāo)。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)教育，改善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)權(quán)力約束。提出了堅(jiān)持民主集中制的原則和規(guī)定的原則和方法,進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部模范作用,并積極創(chuàng)新機(jī)制。

第三，研究反腐敗和黨的誠信建設(shè)。建立不易腐爛的紀(jì)律機(jī)制、不易腐爛的預(yù)防機(jī)制和不易腐爛的保障機(jī)制。建立一個(gè)清明的政治環(huán)境逐步消除深層腐敗行為。把橫向權(quán)力控制、縱向權(quán)力控制和非權(quán)力控制相結(jié)合，加強(qiáng)高層體制設(shè)計(jì)，構(gòu)建多元化監(jiān)督體制。

第四，干部隊(duì)伍建設(shè)研究。劉云山曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，政治生態(tài)的凈化必須從嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活開始。遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)則。重塑清明政治生態(tài)的關(guān)鍵方面在于整頓嚴(yán)肅的黨的紀(jì)律。黨的紀(jì)律保證嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)則，使“紀(jì)律嚴(yán)明”“違規(guī)者和違規(guī)者將受到懲罰”，進(jìn)行高級(jí)管理人員“領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律”。提高黨的紀(jì)律的政治性，必須實(shí)行黨的監(jiān)督。

第五，研究制度機(jī)制的構(gòu)建。建設(shè)具有中國特色的社會(huì)主義政治生態(tài)，必須以加強(qiáng)制度，特別是法治和民主制度為目標(biāo)。要解決黨的基層民主問題，通過制度設(shè)計(jì)，重要的是要消除黨內(nèi)隱藏的規(guī)則，讓廣大黨員有機(jī)會(huì)從外部控制基層政治，確保黨的一切工作在監(jiān)管制度的管轄范圍內(nèi)順利進(jìn)行。

中國共產(chǎn)黨永葆生機(jī)的體制機(jī)制建設(shè)的方向和對(duì)策

中國共產(chǎn)黨永葆生機(jī)的體制機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。只有立足于解決目前黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)中存在的現(xiàn)實(shí)突出問題，積極探索 推進(jìn)策略。堅(jiān)持以馬克思、恩格斯、列寧的無產(chǎn)階級(jí)政黨政治生態(tài)思想及馬克思主義中國化的黨內(nèi)政治生態(tài)思想為思想資源，以習(xí)近平關(guān)于黨內(nèi)政治生態(tài)的重要論述為方向指導(dǎo)，積極吸收借鑒新時(shí)代黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)已經(jīng)取得的主要成就和基本經(jīng)驗(yàn)，從黨內(nèi)政治文化系統(tǒng)、黨內(nèi)行為系統(tǒng)、黨內(nèi)制度系統(tǒng)、黨的環(huán)境系統(tǒng)四個(gè)維度出發(fā)，提出了加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、規(guī)范黨內(nèi)行為、推進(jìn)制度治黨、注重黨的內(nèi)生態(tài)與外生態(tài)協(xié)調(diào)運(yùn)行等推進(jìn)策略。

首先，規(guī)范黨員干部的行為?？梢詮奶岣唿h內(nèi)政治生活質(zhì)量入手，規(guī)范黨內(nèi)干部的人員選拔體制，促進(jìn)黨的誠信體系，繼續(xù)打擊貪腐。黨內(nèi)行為是黨員和干部意識(shí)形態(tài)的重要表現(xiàn)，是對(duì)黨員性格和價(jià)值觀選擇的考驗(yàn)。我們黨必須嚴(yán)格規(guī)范作風(fēng)，把干部的行為限制在黨規(guī)之內(nèi)，鼓勵(lì)透明度。黨的政治生活質(zhì)量直接反映了黨的組織的教育管理和黨員的黨派性質(zhì)，也反映了黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。我們堅(jiān)持使黨的政治生活正?；?，堅(jiān)持黨的政治性質(zhì)、時(shí)效性、原則和有效性。標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。黨內(nèi)腐敗是有滋生土壤的，污染了黨的政治生態(tài)。全黨必須堅(jiān)決合作，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，維護(hù)黨的誠信。反腐敗斗爭歷來是堅(jiān)定不移的，是堅(jiān)定的反腐敗斗爭。只有堅(jiān)持、鞏固和發(fā)展目前我們黨反腐敗斗爭的壓倒性勝利，才能使我們黨永不衰敗、永不分裂。

其次，加強(qiáng)黨的政治文化建設(shè)，在把黨的政治建設(shè)放在第一位的前提下，堅(jiān)持黨的建設(shè)思想和強(qiáng)黨理論，培養(yǎng)和實(shí)踐社會(huì)主義的基本價(jià)值。黨的政治文化是鞏固強(qiáng)勢政黨目標(biāo)的重要保障，是保持先進(jìn)性質(zhì)和純潔性、提高執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)能力、增強(qiáng)創(chuàng)造力的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。凝聚力和戰(zhàn)斗力是實(shí)現(xiàn)黨的長期執(zhí)政的重要因素。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度出發(fā)，圍繞黨內(nèi)政治文化建設(shè)問題，發(fā)表了一系列重要講話，提出了“政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響”"的重要判斷。

最后，推進(jìn)黨永葆生機(jī)的體制機(jī)制的制度治理。以黨章為核心完善黨內(nèi)法規(guī)制度，完善黨的政治制度體系，推動(dòng)機(jī)構(gòu)治理。黨內(nèi)政治制度的各組成部分相互影響，而且相互作用。其中一個(gè)組成部分的異?？赡軙?huì)在系統(tǒng)的其他部分引起連鎖反應(yīng)，并導(dǎo)致內(nèi)部系統(tǒng)問題。因此，必須完善黨的內(nèi)部規(guī)章制度，不斷走向制度治黨之路。制度治理黨是緊跟新時(shí)代法治建設(shè)發(fā)展趨勢，是打破人治化、文件化、主觀化藩籬的重要保障。