國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀及探討

李 明 崔 琴（.航天江南集團(tuán)有限公司；.成都航天通信設(shè)備有限公司）

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的定義

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中影響一個(gè)項(xiàng)目是否成功，成功率的高低的潛在因素，且風(fēng)險(xiǎn)是固有的，其來(lái)源于各類(lèi)不確定性。風(fēng)險(xiǎn)具有雙面性，既有不利影響，也可能帶來(lái)有利影響。在項(xiàng)目最終完成前，都無(wú)法消除項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不穩(wěn)定性。企業(yè)的外部風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)企業(yè)在項(xiàng)目管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)的有兩種方式。外在的環(huán)境變化給企業(yè)帶來(lái)的影響就是我們常說(shuō)的外部風(fēng)險(xiǎn)，比如今年的疫情帶來(lái)的連鎖反應(yīng)及潛在風(fēng)險(xiǎn)；國(guó)有企業(yè)本身在經(jīng)營(yíng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)常被定位為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，比如流程，管理上。正是因?yàn)檫@些在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)威脅，所以進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理勢(shì)在必行。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理步驟

項(xiàng)目管理的目標(biāo)是最大程度降低風(fēng)險(xiǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率。國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的三步法為事前辨別、事中評(píng)估、過(guò)程監(jiān)控。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨別在項(xiàng)目啟動(dòng)之前進(jìn)行，對(duì)項(xiàng)目的不確定性因素、風(fēng)險(xiǎn)源頭、風(fēng)險(xiǎn)影響要素即風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行論證識(shí)別。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)會(huì)分布在項(xiàng)目全過(guò)程中，各階段風(fēng)險(xiǎn)辨別尤為重要。目前，可參考的辨別因素已經(jīng)成體系，比較成熟的風(fēng)險(xiǎn)辨別體系應(yīng)該包括項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)背景考察、風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)事件概率、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目資源、項(xiàng)目目的、風(fēng)險(xiǎn)管理目的、風(fēng)險(xiǎn)管理流程；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、評(píng)估工具、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)；風(fēng)險(xiǎn)整體等級(jí)水平表。風(fēng)險(xiǎn)辨別流程結(jié)束后，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析隨后進(jìn)行，當(dāng)然項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估位于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作之首，貫穿整個(gè)項(xiàng)目管理周期，分布于項(xiàng)目的各個(gè)實(shí)施階段，是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程[1]。當(dāng)項(xiàng)目的不確定因素風(fēng)險(xiǎn)被辨別評(píng)估出后，通過(guò)分析可以適當(dāng)抽調(diào)部分精力和財(cái)力在部分風(fēng)險(xiǎn)小、潛在影響小的風(fēng)險(xiǎn)上，從而更好優(yōu)化資源。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是動(dòng)態(tài)地全程監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)的軌跡與變化情況，形成動(dòng)態(tài)監(jiān)控表，實(shí)時(shí)根據(jù)項(xiàng)目變化進(jìn)行相對(duì)策略的應(yīng)對(duì)。盡可能排除出可能性小、潛在風(fēng)險(xiǎn)小的環(huán)節(jié)，將資源集中在高概率、影響大的風(fēng)險(xiǎn)上，制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管控方案，提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的效率，降低甚至排除風(fēng)險(xiǎn)，加大項(xiàng)目成功的概率。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)按照標(biāo)準(zhǔn)不同，可分為：

（一）從客觀角度，橫向分類(lèi)

系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)：簡(jiǎn)言之就是客觀的事實(shí)存在的不以人的意志為轉(zhuǎn)移的外部環(huán)境產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，不可以人為改變，只能被動(dòng)應(yīng)對(duì)，力爭(zhēng)降低風(fēng)險(xiǎn)損失。非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)：由項(xiàng)目?jī)?nèi)部環(huán)境產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，很大程度上該風(fēng)險(xiǎn)會(huì)受項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理水平影響，具有一定主觀因素。

（二）從主觀角度，縱向分類(lèi)

風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)：是人們對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)觀念的把握，一方面是對(duì)它理論的認(rèn)識(shí)，另一方面是對(duì)它的理解和態(tài)度。對(duì)于那些不好預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，考驗(yàn)相關(guān)人員的學(xué)習(xí)能力；決策風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)于那些難以防范的風(fēng)險(xiǎn)，考驗(yàn)相關(guān)人員的管理能力；控制風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)于那些難以應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)，考驗(yàn)相關(guān)人員的執(zhí)行能力。

國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

在社會(huì)高速發(fā)展下的各類(lèi)國(guó)有企業(yè)，大部分都在采用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，但因體系并不完善，導(dǎo)致項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題在實(shí)際工作無(wú)法解決。要想促進(jìn)企業(yè)的整體發(fā)展，必須尋找問(wèn)題的根源，問(wèn)題才能得到解決。

（一）企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)不明確

在實(shí)施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)設(shè)定更明確的目標(biāo)，關(guān)注企業(yè)發(fā)展的核心，國(guó)有企業(yè)為實(shí)現(xiàn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，唯有通過(guò)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力這一途徑，然而，現(xiàn)在的企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理往往目標(biāo)模糊。在風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中，由于多類(lèi)外部和內(nèi)部環(huán)境的影響，企業(yè)違背了企業(yè)發(fā)展的核心，這在管理過(guò)程中是不可取的。即使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控手段再精明，但目標(biāo)模糊，結(jié)果只能是適得其反。目前，很多企業(yè)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系還不夠完善，不能?chē)@重點(diǎn)核心展開(kāi)。從這一方面來(lái)看，我國(guó)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)更加系統(tǒng)化的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理還有很長(zhǎng)的路要走[2]。

（二）對(duì)企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)欠缺

企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是任何一家企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須要面對(duì)和應(yīng)對(duì)的，提前介入，通過(guò)成體系的風(fēng)險(xiǎn)管控模型對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)各種問(wèn)題，進(jìn)行識(shí)別、規(guī)避和利用風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的中心思想。許多企業(yè)都是事后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的管控，已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了最佳應(yīng)對(duì)時(shí)機(jī)，不僅思想不可取，造成的影響也是非常不利的。但凡那些對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理重視程度低的企業(yè)，或者只看到眼前，缺少格局的管理者，真正能把企業(yè)做大做強(qiáng)的實(shí)為罕見(jiàn)，正是由于部分管理者認(rèn)為企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)長(zhǎng)期的，需要花費(fèi)大量時(shí)間、人力、物資和財(cái)力，最后結(jié)果都不盡如人意。

（三）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的流程設(shè)計(jì)不完善、可執(zhí)行性差

一個(gè)系統(tǒng)要想正常高效地運(yùn)行，就必須從根本上具備完善的流程?，F(xiàn)在，風(fēng)險(xiǎn)管理流程設(shè)計(jì)不合理和執(zhí)行層面實(shí)施不到位，導(dǎo)致員工在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在困難，流程在實(shí)施中的作用難以充分發(fā)揮。同時(shí)，許多企業(yè)盡管制定了相應(yīng)的企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理流程，但存在執(zhí)行有偏差的情況，在項(xiàng)目前端沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理流程進(jìn)行有效的補(bǔ)充，沒(méi)有找到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)流程的“根本問(wèn)題”，若不對(duì)原有的不合理流程優(yōu)化和改善，將導(dǎo)致項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別度降低，流程形同虛設(shè)，作用甚微。

（四）風(fēng)險(xiǎn)衡量分析能力弱

完美的解決所有的風(fēng)險(xiǎn)并不可行，它受制于項(xiàng)目物資、財(cái)力、人力資源的約束以及項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)的要求。一般來(lái)說(shuō)，在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別之后，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行度量和分析。區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)程度的主要標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)造成的危害程度，首先解決危害程度高的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如一些項(xiàng)目在早期因?yàn)闆](méi)有合理的時(shí)間規(guī)劃和分工，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別難，在項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中才匆忙的識(shí)別到風(fēng)險(xiǎn)，一旦在實(shí)際項(xiàng)目工作中放大了風(fēng)險(xiǎn)的危害程度，很可能打亂了項(xiàng)目執(zhí)行的節(jié)奏，影響整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度，造成不可逆轉(zhuǎn)的影響。

企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)化

（一）培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制意識(shí)

我國(guó)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)普遍不強(qiáng)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理受重視程度不高，項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有培養(yǎng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)項(xiàng)目整體發(fā)展的重要性意識(shí)。這就要求提高人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制重要性的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，建立優(yōu)良的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理氛圍。將風(fēng)險(xiǎn)管理工作納入當(dāng)前的工作重點(diǎn)，管理團(tuán)隊(duì)意識(shí)轉(zhuǎn)變后對(duì)后期更高效的展開(kāi)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，培養(yǎng)員工的風(fēng)險(xiǎn)管理的思想都是百利而無(wú)一害的重要舉措，從而員工對(duì)自己工作職責(zé)內(nèi)的可能存在的風(fēng)險(xiǎn)做出合理的評(píng)估，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況實(shí)時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施的管理機(jī)制。

同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)外完善的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究，將理論應(yīng)用到實(shí)際操作中，真正規(guī)避和降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建立完善的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施流程

建立完善的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施流程主要步驟：首先對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行確定，其次是分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源，再次采取相對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，整個(gè)項(xiàng)目管理要對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前、事中、事后控制，建立完善的可執(zhí)行流程十分重要。

企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理屬于系統(tǒng)工程，全員參與、各部門(mén)密切配哈方能有效完成。風(fēng)險(xiǎn)管理策略、措施和相關(guān)控制體系的運(yùn)行是一個(gè)完善項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)該包括主要內(nèi)容。企業(yè)只有建立健全項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系，制定完善的戰(zhàn)略，實(shí)施有效的措施，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的最終目的。[3]。

（三）提升項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)衡量分析能力

風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量是對(duì)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析，確定其規(guī)模。一般來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)是與業(yè)務(wù)密切相關(guān)，所以風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量能力的提升可以從以下方面進(jìn)行：對(duì)之前的項(xiàng)目進(jìn)行事后衡量，具體化風(fēng)險(xiǎn)大小，可以從進(jìn)行項(xiàng)目的時(shí)間成本和資本投資等關(guān)鍵因素分析。這需要企業(yè)付出時(shí)間和精力，完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)量化數(shù)據(jù)資料，持續(xù)在項(xiàng)目工作中收集相關(guān)信息[4]。

（四）建立風(fēng)險(xiǎn)控制的激勵(lì)機(jī)制

由于控制風(fēng)險(xiǎn)并不是一個(gè)必需的動(dòng)作，且會(huì)消耗過(guò)多的內(nèi)部資源，假如缺乏激勵(lì)機(jī)制，沒(méi)有人員愿意采取主動(dòng)，容易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)失控，變成一個(gè)真正的項(xiàng)目問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目延遲和更多的資源投入。因此，在企業(yè)中要落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制，在承擔(dān)責(zé)任的同時(shí)，也可以獲取激勵(lì)，做到責(zé)權(quán)對(duì)等。從企業(yè)制度上建立風(fēng)險(xiǎn)控制的激勵(lì)機(jī)制。

（五）注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)

運(yùn)用先進(jìn)思想以及先進(jìn)觀念，加大創(chuàng)新程度、引進(jìn)并學(xué)習(xí)高效的管理模式，借鑒豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，加大人員培訓(xùn)，為實(shí)施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

結(jié)束語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理可以在企業(yè)實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)過(guò)程中有效的提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我國(guó)企業(yè)在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面仍存在很多待完善的問(wèn)題，企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，抗打擊能力弱，這就要求企業(yè)積極探索新的發(fā)展道路，完善企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，使企業(yè)能夠有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。