蠶桑產(chǎn)業(yè)在涪陵區(qū)助推鄉(xiāng)村振興中的地位與發(fā)展對策

孫 波

（重慶市涪陵區(qū)經(jīng)濟作物發(fā)展中心，重慶涪陵408000）

涪陵區(qū)是重慶市的重點蠶區(qū)，自脫貧攻堅以來，特別是2019年后，涪陵區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際，充分依托“蠶桑+榨菜”產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，將蠶桑產(chǎn)業(yè)作為貧困戶2+X的主導產(chǎn)業(yè)之一，加大扶持力度，加強指導服務(wù)，大力穩(wěn)妥推進蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為貧困戶脫貧提供了強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。2019年，該區(qū)羅云、珍溪、增福、馬鞍、百勝、南沱、義和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道新建桑園面積254.6 hm2，全區(qū)發(fā)種80210張，產(chǎn)繭2833 t，蠶農(nóng)售繭收入7937.65萬元。2020年，通過“公司+農(nóng)戶”、“公司+大戶”和“新型經(jīng)營主體+”等生產(chǎn)組織模式，初步實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)蠶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)的全覆蓋，投資885.58萬元新建桑園91 hm2，新建大蠶棚6966 m2，新建生產(chǎn)管理房608 m2，新建小蠶共育室1062 m2，購置采桑機、電瓶車、消毒機、方格蔟、蠶盒、采繭機、微耕機等養(yǎng)蠶設(shè)施設(shè)備。當年發(fā)種70102張，產(chǎn)繭2600 t，經(jīng)營主體收入7000萬元，蠶農(nóng)戶均增收2973元。2020年，全區(qū)17384戶農(nóng)戶，其中30%農(nóng)戶通過蠶桑產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作中，涪陵區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮蠶桑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全力推進鄉(xiāng)村振興，為農(nóng)民增收致富提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

1 涪陵區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

涪陵區(qū)現(xiàn)有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、123個村栽桑養(yǎng)蠶，1.6萬余戶養(yǎng)蠶農(nóng)戶，在地桑5000余萬株、折合桑園面積4000余hm2，蠶繭產(chǎn)量持續(xù)保持全市第二位。

全區(qū)現(xiàn)有蠶種生產(chǎn)單位2家，繅絲企業(yè)1家，持證鮮繭收購經(jīng)營主體17家。經(jīng)過多年的發(fā)展，全區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以下特點：一是規(guī)模集約趨勢良好。全區(qū)現(xiàn)有1.33 hm2（20畝）以上基地26個，桑園面積近333 hm2，其中果桑近66.67 hm2。現(xiàn)已建成年產(chǎn)繭500 t～1500 t基地鎮(zhèn)1個，1500 t以上基地鎮(zhèn)1個；年產(chǎn)繭50 t以上特色村24個；產(chǎn)繭0.5 t～5 t示范戶4300戶、5 t～10 t養(yǎng)蠶大戶600戶、10 t以上特大戶20戶。珍溪鎮(zhèn)，2020年產(chǎn)繭1645 t，繼續(xù)保持重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元。全區(qū)形成了蠶繭收購經(jīng)營、桑菜套作、桑枝食用菌、果桑栽培、蠶桑休閑觀光、生態(tài)桑開發(fā)等生產(chǎn)經(jīng)營模式。三是新型主體發(fā)展壯大?，F(xiàn)已形成了“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+蠶桑合作社（家庭農(nóng)場）+農(nóng)戶”“蠶桑合作社（蠶桑蠶繭生產(chǎn)企業(yè)）+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，初步形成了企業(yè)、新型蠶業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶利益共享、風險共擔的利益共同體。全區(qū)現(xiàn)有區(qū)級龍頭企業(yè)1個、蠶桑專業(yè)合作社（公司）22個、小蠶共育戶72戶、蠶桑家庭農(nóng)場5戶、就業(yè)扶貧車間1個。蠶桑產(chǎn)業(yè)成為涪陵區(qū)“2+X”產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，是廣大農(nóng)戶增收致富的重要渠道和支撐。

2 蠶桑產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與振興的優(yōu)勢

2.1 蠶桑產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

近年來，涪陵蠶桑產(chǎn)業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)。一是蠶區(qū)勞動力矛盾突出。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，蠶區(qū)主要勞動力逐年減少，從事蠶桑生產(chǎn)的婦女和中老年人員結(jié)構(gòu)比重上升。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較薄弱。蠶桑生產(chǎn)總體投入不足，桑樹老化、養(yǎng)蠶設(shè)施欠帳較大，水、路、電基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善，“靠天養(yǎng)蠶”的局面未能根本改變，蠶桑抵御自然災害能力較為脆弱。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系不健全。龍頭企業(yè)整體實力不強、引領(lǐng)帶動作用發(fā)揮不夠，蠶桑合作社、家庭農(nóng)場等各類蠶桑生產(chǎn)經(jīng)營主體小而散，帶動力、影響力不足；體制機制創(chuàng)新動力不夠，龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體未能與蠶農(nóng)形成穩(wěn)定的相互促進、相互發(fā)展的利益機制。四是大氣污染事件常發(fā)生。沿江一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在蠶事季節(jié)由于受周邊工業(yè)企業(yè)不定時排放廢氣所產(chǎn)生的氟化物、硫化物等有毒氣體污染桑葉，蠶兒食桑后中毒，嚴重影響蠶正常生長，導致產(chǎn)量下降質(zhì)量降低，蠶農(nóng)收入減少，嚴重挫傷蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶積極性，抑制蠶業(yè)恢復性發(fā)展速度。

2.2 蠶桑產(chǎn)業(yè)振興的優(yōu)勢

一是產(chǎn)業(yè)投入少見效快，長短結(jié)合好。每667 m2桑園投入不到2000元，采葉養(yǎng)蠶，一個月即有收益。目前，一般密植桑地一年可養(yǎng)蠶3張/667 m2，產(chǎn)蠶繭105 kg，按均價45元/kg計算，產(chǎn)值可達4725元。加之，涪陵的區(qū)位優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，“蠶桑+榨菜”獨特的種植模式，桑園在“白露”過后套種榨菜；在“雨水”前后收砍青菜頭，不僅實現(xiàn)了空間和時間的有機結(jié)合，而且能起到管理互補宜桑宜菜，收入累加，平均收獲榨2000 kg/667 m2，按常年單價1.2元/kg計算，產(chǎn)值達到2400元。桑樹的生存期長，因此可以說是在種植業(yè)中投入少、見效快，長短結(jié)合最好的產(chǎn)業(yè)之一。二是產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢明顯，復興形勢好?！耙粠б宦贰敝卮蟀l(fā)展戰(zhàn)略為西部蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了極大的機遇。2020年11月18日，黨中央、國務(wù)院正式印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，在國家層面實施的一次戰(zhàn)略加持和戰(zhàn)略賦能。以南充“中國綢都”為中心輻射打造絲紡服裝產(chǎn)業(yè)千億集群，也需要蠶桑產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)支撐。深厚的歷史底蘊、廣闊的市場前景，均為我區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了源源不斷的動力。三是資源利用日益拓寬，收益來源廣。種桑養(yǎng)蠶不僅為絲綢提供原料，而且桑葉、桑果、桑枝、蠶沙、蠶蛹等開發(fā)利用價值巨大。四是促進就業(yè)增加收入，產(chǎn)業(yè)扶貧效應(yīng)顯著。以蠶桑合作社為主體，建立規(guī)范化桑園6.67 hm2（100畝）為單元，可季節(jié)性吸納脫貧人口15人，累計就業(yè)時間8個月，按工資2000元/月計算，每位脫貧人口年可增收16000元。

3 進一步發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的主要措施

3.1 調(diào)整區(qū)域布局

充分考慮全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的蠶桑資源稟賦、發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿?，結(jié)合全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新要求，調(diào)優(yōu)調(diào)強蠶桑區(qū)域布局，新發(fā)展特色效益桑園667.67 hm2（1萬畝），其中沿江核心蠶區(qū)333.33 hm2，坪上拓展蠶區(qū)和后山生態(tài)蠶區(qū)333.33 hm2。調(diào)優(yōu)調(diào)強沿江核心蠶區(qū)，重點建設(shè)珍溪鎮(zhèn)、百勝鎮(zhèn)、南沱鎮(zhèn)的規(guī)?；?、集約化蠶桑示范基地，計劃到2025年，珍溪鎮(zhèn)年產(chǎn)繭量穩(wěn)定在1500 t、百勝鎮(zhèn)穩(wěn)定在500 t、南沱鎮(zhèn)穩(wěn)定在250 t以上。調(diào)增坪上拓展蠶區(qū)和后山生態(tài)蠶區(qū)，重點建設(shè)新妙鎮(zhèn)、增福鄉(xiāng)、羅云鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)高效蠶業(yè)基地，計劃到2025年，新妙鎮(zhèn)年產(chǎn)繭量達100 t、增福鄉(xiāng)達50 t、羅云鄉(xiāng)達50 t以上。

3.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在做大做強優(yōu)質(zhì)蠶繭基地的同時，拓展深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能。一是調(diào)優(yōu)蠶桑綜合利用開發(fā)。堅持“以桑為主，多元開發(fā)”的發(fā)展思路，加快全市蠶桑綜合開發(fā)利用示范區(qū)建設(shè)，形成桑菜套作、桑枝食用菌、果桑栽培、蠶桑休閑觀光、生態(tài)桑開發(fā)等綜合開發(fā)新亮點、新基地。大力發(fā)展果桑示范園、果桑觀光休閑園，開展桑椹酒、桑椹膏、桑椹汁等產(chǎn)品開發(fā)；加強桑樹生態(tài)林、生態(tài)（飼料）?；亟ㄔO(shè)，發(fā)展桑葉飼料（羊、雞）；繼續(xù)抓好“桑菜套作”增效模式，發(fā)展桑-糧、桑-藥、桑-草模式，提高單位面積桑綜合效益。二是延伸絲綢加工鏈。積極擴大繅絲規(guī)模，提升白廠絲產(chǎn)能；加強蠶絲被加工能力建設(shè)，提高產(chǎn)品規(guī)模和質(zhì)量；引進實力雄厚絲綢企業(yè)參與絲綢加工體系重建，發(fā)展以雙劍織機為主導的絲綢加工，形成白廠絲、絲織品、絲綢服裝、蠶絲被產(chǎn)業(yè)鏈體系，改變我區(qū)單一繅絲，原料外銷，附加值不高的工業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，推動蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)“接二連三”延伸發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

3.3 培育新型主體

培育扶持產(chǎn)業(yè)鏈長、經(jīng)濟實力雄厚、帶動能力強龍頭企業(yè)，積極培育家庭農(nóng)場、蠶桑專業(yè)大戶、蠶桑專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平。鼓勵建立“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場”“合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，完善利益聯(lián)結(jié)，形成牢固的企業(yè)、合作社、農(nóng)戶利益共享、風險共擔的利益共同體。支持各類經(jīng)營主體開展桑園流轉(zhuǎn)、桑園托管等規(guī)?；s化經(jīng)營。到2025年，培育1家市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新發(fā)展家庭農(nóng)場10戶、蠶桑專業(yè)合作社20戶、蠶桑專業(yè)大戶1000戶。

3.4 加強品牌建設(shè)

充分發(fā)揮市場主體作用，支持蠶桑、蠶種、絲綢生產(chǎn)單位，注冊桑果、桑葉茶、桑枝菌、蠶種、蠶繭、蠶絲被、白廠絲和絲織品自主品牌，提升涪陵蠶桑絲綢品牌知名度和影響力。計劃到2025年，培育區(qū)（縣）區(qū)域公用品牌10個、重慶名牌產(chǎn)品5個。

3.5 抓好“五大”工程

一是抓好優(yōu)質(zhì)蠶繭基地建設(shè)工程。按照“規(guī)?；?、集約化、規(guī)范化”的要求，結(jié)合國家、重慶市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)，調(diào)優(yōu)珍溪鎮(zhèn)蠶?；?，提高蠶繭質(zhì)量效益；調(diào)強百勝、南沱鎮(zhèn)蠶?；兀嵘Q?；刭|(zhì)量；調(diào)增新妙、增福、羅云鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)蠶繭基地，提高蠶桑基地規(guī)模。建設(shè)6個優(yōu)質(zhì)蠶繭基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個蠶桑特色村、5000戶蠶桑專業(yè)戶。二是抓好蠶桑綜合開發(fā)工程。加快全市蠶桑綜合開發(fā)利用示范區(qū)建設(shè)，形成桑菜套作、桑枝食用菌、果桑栽培、蠶桑休閑觀光、生態(tài)桑開發(fā)等綜合開發(fā)新亮點、新基地。到2025年，全區(qū)桑菜間作面積達2666.67 hm2，發(fā)展桑樹生態(tài)林、生態(tài)（飼料）桑100 hm2，培育桑葉飼料羊業(yè)主5戶～10戶、桑葉飼料雞業(yè)主10戶，全區(qū)蠶桑綜合開發(fā)產(chǎn)值達到5000萬元。三是抓好蠶業(yè)科技創(chuàng)新工程。加強同西南大學等科研院所合作，開展新品種、新技術(shù)、新機具、新工藝研發(fā)示范推廣，推進良種引繁、高產(chǎn)創(chuàng)建、病蟲防控、省力增效等蠶業(yè)科技創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)集成，推廣綠色生態(tài)種養(yǎng)、清潔省力養(yǎng)殖、蠶繭智能綠色烘炕和蠶絲被加工等先進實用技術(shù)，提高蠶業(yè)綜合生產(chǎn)能力。依托科研院所，重點抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、企業(yè)經(jīng)營管理、操作技術(shù)推廣三類人才培養(yǎng)；充分利用職業(yè)農(nóng)民技能培訓平臺，加強蠶桑家庭農(nóng)場主、小蠶共育和養(yǎng)蠶大戶職業(yè)技能培訓。四是抓好基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。補齊小蠶共育短板，按照“六配套”要求，到2025年，發(fā)展建設(shè)規(guī)范化標準化小蠶共育室50個。補齊設(shè)施蠶業(yè)短板，按照“五有”要求，計劃到2025年，建設(shè)標準化設(shè)施蠶房5000間，規(guī)?；B(yǎng)蠶大棚100000 m2，推廣省力化蠶臺10萬套，推廣面達50%；推廣優(yōu)良蔟50萬片，推廣面達90%。補齊蠶繭烘炕短板，推廣綠色環(huán)保智能烘繭設(shè)備，淘汰燃煤鍋爐，到2025年，全區(qū)綠色環(huán)保智能烘繭達100%。五是抓好繭絲加工延伸工程。通過招引、挖潛、扶持、培育多措并舉，積極擴大繅絲規(guī)模，加強蠶絲被加工能力建設(shè)，發(fā)展以雙劍織機為主導的絲綢加工，力爭形成白廠絲、絲織品、絲綢服裝、蠶絲被產(chǎn)業(yè)鏈體系，推動蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)“接二連三”延伸發(fā)展。到2025年，自動繅規(guī)模3200緒，蠶絲被生產(chǎn)單位10家，白廠絲產(chǎn)量達150 t、蠶絲被2萬床。

3.6 強化政策支持

一是建立健全蠶桑產(chǎn)業(yè)資金投入穩(wěn)定增長機制，重點向基礎(chǔ)設(shè)施、初加工設(shè)施設(shè)備及產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等傾斜；加大對蠶房、共育室、蠶業(yè)就業(yè)扶貧車間、省力化蠶臺、優(yōu)良蔟具、蠶用農(nóng)機器具、烘繭設(shè)備、加工織機等購置的財政補貼力度，提升蠶桑生產(chǎn)水平與能力。二是加大信貸扶持力度，協(xié)調(diào)各金融單位加大對蠶桑生產(chǎn)經(jīng)營主體信貸力度，在信貸抵押、貸款利率、手續(xù)辦理等方面給予支持，探索建立蠶業(yè)用房、用地及生產(chǎn)設(shè)施評估體系。三是加大用地支持力度，落實專項用地指標，專門用于蠶桑生產(chǎn)經(jīng)營主體進行大棚養(yǎng)蠶、蠶繭加工、蠶絲被制作、桑枝食用菌生產(chǎn)、冷鏈倉儲物流等設(shè)施建設(shè)。四是完善蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險防范機制，繼續(xù)將蠶桑納入農(nóng)業(yè)保險范圍。