影響林業(yè)工程營(yíng)造林質(zhì)量的因素及對(duì)策探討①

李保玲

（國(guó)有尉氏縣林場(chǎng) 河南尉氏 475500）

當(dāng)前人們對(duì)生態(tài)環(huán)境日益重視，各地都在大力發(fā)展林業(yè)工程，進(jìn)行營(yíng)造林項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)營(yíng)造林項(xiàng)目的實(shí)施可以在一定程度上提高中國(guó)森林比率，豐富森林資源和增加森林面積，使中國(guó)森林生長(zhǎng)量大于森林消耗量，同時(shí)還可以明顯改善局部生態(tài)環(huán)境。

1 林業(yè)工程中營(yíng)造林的重要價(jià)值

1.1 營(yíng)造林可以降低周邊噪音，凈化空氣

林業(yè)工程中的營(yíng)造林項(xiàng)目的實(shí)施可以增加森林中的樹(shù)木數(shù)量，森林中的樹(shù)木可以對(duì)空氣中大量塵埃進(jìn)行吸附，樹(shù)葉通過(guò)光合作用改善森林周邊區(qū)域的空氣質(zhì)量。此外，城市工業(yè)生產(chǎn)和施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生巨大的機(jī)械噪音，這些噪音不僅對(duì)人們的正常聽(tīng)力造成損害，還影響人們的正常生活。營(yíng)造林建設(shè)不僅可以降低工業(yè)生產(chǎn)中的噪音，還能降低噪音對(duì)周邊居民正常生活的影響。

1.2 營(yíng)造林可以保護(hù)區(qū)域水土，阻擋風(fēng)沙

現(xiàn)階段我國(guó)生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，部分區(qū)域的土壤沙漠化問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前生態(tài)環(huán)境中亟需解決的問(wèn)題。林業(yè)工程中的營(yíng)造林具有很好的防風(fēng)固沙作用，通過(guò)營(yíng)造林項(xiàng)目可以對(duì)部分地區(qū)的土壤沙漠化進(jìn)行治理，從而改善土壤沙漠化地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造出一道綠色的屏障，保護(hù)周邊居民的正常生活。在林業(yè)生產(chǎn)中加快營(yíng)造林的建設(shè)，可以通過(guò)穩(wěn)定周邊區(qū)域的土地表層泥沙來(lái)保護(hù)沙漠化區(qū)域的土壤，防止土壤表面受到雨水的沖蝕，這樣不僅對(duì)周邊區(qū)域的水土流失起到一定的抑制作用，還能增加局部地區(qū)的蓄水能力，從而改善土地沙漠化地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

1.3 營(yíng)造林建設(shè)可以增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益

進(jìn)行營(yíng)造林項(xiàng)目建設(shè)可以提高地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。例如，在營(yíng)造林的過(guò)程中，林業(yè)工作人員可以適當(dāng)?shù)姆N植水果、藥材、茶葉、橡膠樹(shù)等經(jīng)濟(jì)類樹(shù)木或是種植一些用于木材、燒炭用途的速生林樹(shù)木，這些樹(shù)木一旦種植成材就可以給林業(yè)部門帶來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，可以增加地區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)收入［1］，從而提高居民生活質(zhì)量。

2 林業(yè)工程中影響營(yíng)造林質(zhì)量的主要因素

2.1 營(yíng)造林?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確

進(jìn)行營(yíng)造林建設(shè)時(shí)需要做好有效的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，只有做好營(yíng)造林建設(shè)過(guò)程中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，才可以更好地保障營(yíng)造林工程的建設(shè)。目前，我國(guó)相關(guān)部門對(duì)林業(yè)工程中的營(yíng)造林?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)精度不足，部分林業(yè)工作人員在進(jìn)行營(yíng)造林?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中往往應(yīng)付了事，更有甚者在營(yíng)造林建設(shè)過(guò)程中從來(lái)不對(duì)營(yíng)造林樹(shù)木的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，或者由于時(shí)間不足而向上級(jí)檢查人員虛報(bào)數(shù)據(jù)或是錯(cuò)報(bào)數(shù)據(jù)，甚至重復(fù)的將營(yíng)造林樹(shù)木數(shù)量進(jìn)行上報(bào)的事情也時(shí)有發(fā)生。例如，在我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，部分林業(yè)工作人員經(jīng)常會(huì)將林地地區(qū)的補(bǔ)植苗和苗圃地中的育苗等全部都作為人工造林面積向上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行上報(bào)，甚至部分省份在進(jìn)行營(yíng)造林面積上報(bào)過(guò)程中還出現(xiàn)了串報(bào)的現(xiàn)象，這些直接導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)工程建設(shè)中營(yíng)造林?jǐn)?shù)據(jù)不準(zhǔn)確，從而間接的降低了營(yíng)造林的工程質(zhì)量。

2.2 營(yíng)造林缺乏有效的科學(xué)管理

林業(yè)工程中營(yíng)造林項(xiàng)目實(shí)施是一個(gè)漫長(zhǎng)而繁瑣復(fù)雜的施工過(guò)程，在營(yíng)造林施工后工作人員需要做好所種植樹(shù)木的管理工作和維護(hù)工作，只有這樣才可以更好的提高營(yíng)造林建設(shè)的質(zhì)量。當(dāng)前，我國(guó)雖然重視林業(yè)工程中的營(yíng)造林建設(shè)，但在一定程度上忽視營(yíng)造林建設(shè)后的新苗管理和維護(hù)工作，導(dǎo)致林業(yè)工程中所進(jìn)行的營(yíng)造林樹(shù)木的成活率永遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。由于林業(yè)工程中營(yíng)造林建設(shè)缺乏有效的科學(xué)管理，部分林業(yè)工作人員會(huì)在林間套種部分經(jīng)濟(jì)作物，這些經(jīng)濟(jì)作物會(huì)在一定程度上影響樹(shù)木的正常生長(zhǎng)，甚至還會(huì)降低營(yíng)造林的質(zhì)量品質(zhì)。

2.3 營(yíng)造林工程作業(yè)設(shè)計(jì)有待完善

提高林業(yè)工程中營(yíng)造林項(xiàng)目作業(yè)的質(zhì)量，其決定性因素是對(duì)林業(yè)工程作業(yè)設(shè)計(jì)中的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行完善，從而保證林業(yè)作業(yè)設(shè)計(jì)具有科學(xué)性和合理性。目前，林業(yè)工程中進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)的重視力度略顯不足，部分林業(yè)生產(chǎn)單位在進(jìn)行造林的過(guò)程中，往往將林業(yè)設(shè)計(jì)作業(yè)流于形式。很多地區(qū)的林業(yè)部門對(duì)林業(yè)工程設(shè)計(jì)中所需要的材料準(zhǔn)備不足，同時(shí)在林業(yè)設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)的作業(yè)面積和實(shí)際的作業(yè)面積往往存在較大差異，這樣就會(huì)導(dǎo)致林業(yè)工作人員在施工中小班圖位置與實(shí)際位置出現(xiàn)較大的出入。在林業(yè)作業(yè)的設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員如果不遵從科學(xué)規(guī)范性，將會(huì)導(dǎo)致?tīng)I(yíng)造林的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、林業(yè)布局不合理，從而直接影響到林業(yè)工程中營(yíng)造林的生長(zhǎng)質(zhì)量和成活率［2］。

2.4 營(yíng)造林缺乏撫育管護(hù)、驗(yàn)收程序

營(yíng)造林建設(shè)需要對(duì)營(yíng)造林地區(qū)的樹(shù)木進(jìn)行良好撫育管護(hù)工作，營(yíng)造林所種植的苗木如果在種植初期缺少一定程度的撫育和管護(hù)，就會(huì)降低苗木的存活率，從而使?fàn)I造林的作業(yè)效果大幅度降低。目前，我國(guó)林業(yè)工程中對(duì)營(yíng)造林缺少相應(yīng)的撫育管護(hù)工作，部分林業(yè)工作人員往往只是將相應(yīng)的苗木種植在造林區(qū)域就完工了事，即使有對(duì)苗木進(jìn)行管護(hù)工作，也只是澆水、施肥，并沒(méi)有對(duì)種植初期的苗木進(jìn)行精心的撫育管護(hù)。此外，我國(guó)林業(yè)工程中對(duì)于已經(jīng)營(yíng)造完成后的林木缺乏妥善自查驗(yàn)收，我國(guó)林業(yè)工程中的部分營(yíng)造林項(xiàng)目在施工完成后，林業(yè)部門并沒(méi)有對(duì)營(yíng)造林項(xiàng)目進(jìn)行自查驗(yàn)收，也沒(méi)有對(duì)營(yíng)造林建設(shè)過(guò)程中的相應(yīng)作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行建檔工作。大部分地區(qū)在營(yíng)造林的建設(shè)過(guò)程中，往往存在著自查驗(yàn)收工作流于形式，并沒(méi)有根據(jù)相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格的自查驗(yàn)收工作，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)造林的實(shí)際面積與所上報(bào)的面積不符合，存在明顯錯(cuò)位的情況。

3 完善林業(yè)工程中營(yíng)造林質(zhì)量的具體措施

3.1 提高營(yíng)造林建設(shè)中的人才隊(duì)伍規(guī)模和員工綜合素質(zhì)

林業(yè)工程中營(yíng)造林建設(shè)工作是一項(xiàng)繁瑣而又系統(tǒng)性的工程，因此，要提升營(yíng)造林的建設(shè)質(zhì)量，首先，相應(yīng)的林業(yè)部門需要打造出一支具有高水平、執(zhí)行能力強(qiáng)的林業(yè)工作人員團(tuán)隊(duì)，通過(guò)這支高素質(zhì)的林業(yè)工作人員團(tuán)隊(duì)可以保障營(yíng)造林建設(shè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。同時(shí)國(guó)家還需要加大林業(yè)工程中營(yíng)造林項(xiàng)目的資金投入，將營(yíng)造林建設(shè)過(guò)程中所需要的相關(guān)硬件設(shè)施配備齊全，從而提升林業(yè)工程建設(shè)中的工程后勤保障工作。其次，相應(yīng)的部門還需要改善林業(yè)工作人員的待遇，優(yōu)化林業(yè)工作人員的工作環(huán)境，并對(duì)在營(yíng)造林作業(yè)過(guò)程中工作能力較強(qiáng)、技術(shù)水平較高的林業(yè)工作人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，提高林業(yè)工作人員的工作積極性，這樣才可以更好的保障營(yíng)造林建設(shè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。再次，國(guó)家還需要針對(duì)各個(gè)地區(qū)林業(yè)工程的差異和實(shí)際需求對(duì)林業(yè)工作人員開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，出臺(tái)相應(yīng)鼓勵(lì)政策招聘社會(huì)中具有豐富理論知識(shí)的高素質(zhì)造林人才加入到營(yíng)造林工程建設(shè)隊(duì)伍中，這樣就可以大幅度的提高林業(yè)工程建設(shè)隊(duì)伍的工作水平和工作質(zhì)量。

3.2 切實(shí)落實(shí)營(yíng)造林建設(shè)中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作

在林業(yè)工程中進(jìn)行營(yíng)造林建設(shè)工作，重視建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，將營(yíng)造林工作中的細(xì)節(jié)落實(shí)到位。林業(yè)工作人員在營(yíng)造林的過(guò)程中做好林業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，努力提高林業(yè)工程中營(yíng)造林的建設(shè)面積和建設(shè)數(shù)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。林業(yè)部門要通過(guò)相應(yīng)的措施來(lái)提高營(yíng)造林工作人員的責(zé)任心和使命感，只有這樣才可以讓林業(yè)工作人員在工作過(guò)程中，認(rèn)真落實(shí)相應(yīng)的工作要求，細(xì)致謹(jǐn)慎進(jìn)行林業(yè)工程中的實(shí)地測(cè)量工作，并在測(cè)量過(guò)程中做好營(yíng)造林建設(shè)中的維護(hù)工作，從而有效提高營(yíng)造林的工作質(zhì)量。還要采取措施杜絕在林業(yè)工程中謊報(bào)數(shù)據(jù)現(xiàn)象的發(fā)生，堅(jiān)持實(shí)事求是的統(tǒng)計(jì)營(yíng)造林工程建設(shè)的面積和林木的存活率，只有這樣才可以更好的保障營(yíng)造林作業(yè)的順利開(kāi)展。

3.3 優(yōu)化營(yíng)造林建設(shè)過(guò)程中的管理和檢驗(yàn)流程

提高林業(yè)工程營(yíng)造林建設(shè)的質(zhì)量，還需要加強(qiáng)營(yíng)造林作業(yè)過(guò)程中的管理和檢查力度。首先，相應(yīng)的監(jiān)管部門要重視林業(yè)工程中的維護(hù)工作和自檢工作，在營(yíng)造林工程結(jié)束后，要?jiǎng)澐窒鄳?yīng)的林業(yè)養(yǎng)護(hù)責(zé)任區(qū)，在每一個(gè)責(zé)任區(qū)域內(nèi)都安排相對(duì)應(yīng)的林業(yè)工作者對(duì)剛剛種植的幼苗和新苗進(jìn)行定期的澆水和養(yǎng)護(hù)，同時(shí)對(duì)于未成活的樹(shù)苗，林業(yè)工作者需要及時(shí)的進(jìn)行補(bǔ)種，只有這樣才可以切實(shí)的提高營(yíng)造林建設(shè)過(guò)程中的林木存活率。

3.4 完善營(yíng)造林建設(shè)作業(yè)設(shè)計(jì)，做好資料整理

營(yíng)造林建設(shè)需要做好林業(yè)工程的作業(yè)設(shè)計(jì)，在作業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程中需要對(duì)相應(yīng)的林區(qū)基本資料進(jìn)行整理，相關(guān)部門還需要規(guī)范林業(yè)作業(yè)設(shè)計(jì)工作，安排專業(yè)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展作業(yè)設(shè)計(jì)，這樣才可以切實(shí)提高林業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。在營(yíng)造林的施工過(guò)程中，林業(yè)工作人員要根據(jù)作業(yè)設(shè)計(jì)中的相關(guān)規(guī)定要求開(kāi)展造林工作，同時(shí)，還需要進(jìn)一步的規(guī)范造林設(shè)計(jì)中的審批程序和可執(zhí)行性。

在林業(yè)工程中進(jìn)行營(yíng)造林作業(yè)必然會(huì)受到很多干擾因素的影響，因此，想要提升營(yíng)造林作業(yè)中的工作效率和工作質(zhì)量，就必須加強(qiáng)營(yíng)造林中的人才隊(duì)伍建設(shè)、逐步完善相應(yīng)的規(guī)章制度等，從而更好地開(kāi)展?fàn)I造林工作。