高校公益類社團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀、現(xiàn)實(shí)困境及優(yōu)化路徑研究*

王漢卿 賴圳源 王永梅

（1.東南大學(xué)學(xué)生處；2.東南大學(xué)交通學(xué)院；3.東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

高校公益類社團(tuán)是近年來在資助育人新形勢(shì)下孕育而生的產(chǎn)物，捐贈(zèng)方不僅希望貧困學(xué)子得到物質(zhì)上的幫助，更希望他們得到精神上的激勵(lì)，涵養(yǎng)互助精神，厚植自強(qiáng)素養(yǎng)。公益類社團(tuán)由獲得資助的學(xué)生組成，旨在通過志愿服務(wù)、自立自強(qiáng)活動(dòng)提升自身修養(yǎng)，鍛煉自身能力。公益類社團(tuán)需要明確自身功能定位。

一、高校公益類社團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀

本次調(diào)查研究采用問卷和訪談?wù){(diào)查法實(shí)地調(diào)研收集數(shù)據(jù)，調(diào)研南京四所高校的公益性社團(tuán)。在調(diào)查研究過程中，初步了解當(dāng)下公益類社團(tuán)的發(fā)展?fàn)顩r以及存在的一些問題，在此基礎(chǔ)上確定調(diào)查對(duì)象并制定調(diào)查問卷及訪談話題。通過分析問卷調(diào)查的結(jié)果與訪談內(nèi)容，歸納總結(jié)出研究結(jié)論。

本次問卷調(diào)查共收回有效問卷756份，將針對(duì)能夠有效反映研究結(jié)果的問卷內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

（一）大學(xué)生參與公益類社團(tuán)及其公益性活動(dòng)狀況

針對(duì)“您是出于什么原因參與大學(xué)生公益類社團(tuán)的？”這一問題，50.1%的同學(xué)表示“希望通過參與社團(tuán)提高自身能力”，43.5%的同學(xué)表示“打發(fā)課余閑暇時(shí)間，豐富自己的大學(xué)生活”，13.7%的同學(xué)表示“熱愛公益，望將公益發(fā)展成為終身興趣”?？梢?，出絕大部分同學(xué)加入高校公益類社團(tuán)的目的更偏向于提升自己的能力、促進(jìn)自身發(fā)展、豐富課余生活，而真正喜歡公益、愿意投身公益的同學(xué)很少，使得公益活動(dòng)方面表現(xiàn)為志愿者對(duì)待公益活動(dòng)的熱情不夠，公益態(tài)度不積極，缺乏主動(dòng)性。針對(duì)“您有參加過大學(xué)生公益活動(dòng)嗎？若有，您參加的頻率如何？”這一問題，10.3%的同學(xué)表示未參加過大學(xué)生公益活動(dòng)，38.4%的同學(xué)表示“一個(gè)月一次或更少”，45.5%的同學(xué)表示“一個(gè)月2-3次”，4.3%的同學(xué)表示“一周一次”，1.5%的同學(xué)表示“一周兩次以上”。由此可以看出絕大部分同學(xué)在日常生活中愿意參加公益活動(dòng)，只有少數(shù)部分同學(xué)沒有參加公益活動(dòng)的欲望，但從參加的頻率來看，絕大部分同學(xué)對(duì)公益活動(dòng)的熱度是短期性、偶爾性的，只有少數(shù)同學(xué)能夠把公益作為自己生活的一部分，經(jīng)常性的參加，同樣反映出絕大部分同學(xué)對(duì)待公益活動(dòng)的積極性不高，同時(shí)也從側(cè)面反映出公益類社團(tuán)在組織公益活動(dòng)方面缺乏多樣性、創(chuàng)新性，活動(dòng)形式過于單一，沒有新鮮感，不能很好地迎合當(dāng)代大學(xué)生的要求與喜好。

（二）大學(xué)生對(duì)高校公益類社團(tuán)的認(rèn)識(shí)

對(duì)于“您日常生活中關(guān)注高校公益類社團(tuán)的發(fā)展嗎？”這一問題，17.8%的同學(xué)表示“非常關(guān)注”，23.5%的同學(xué)表示“比較關(guān)注”，31.4%的同學(xué)表示“稍有關(guān)注”，27.3%的同學(xué)表示“不關(guān)注”。由此看出，大學(xué)生在日常生活中能夠認(rèn)識(shí)到公益類社團(tuán)的積極意義，關(guān)心它的發(fā)展，并且一部分同學(xué)是非常贊同高校公益類社團(tuán)對(duì)公益活動(dòng)和個(gè)人的積極影響，但同時(shí)也存在一部分同學(xué)表示對(duì)高校公益類社團(tuán)漠不關(guān)心?？梢?，高校公益類社團(tuán)在影響力方面還有待提高。針對(duì)當(dāng)下公益性志愿服務(wù)所存在的問題，絕大部分同學(xué)對(duì)“有激情，但都是短期行為”“活動(dòng)缺乏特色”“資金、場(chǎng)地、指導(dǎo)力量等不健全”“工作效率低，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)”“志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制不健全”“缺乏真正的愛心，是為了自己的利益服務(wù)”這幾個(gè)問題比較認(rèn)同，同時(shí)也有一部分同學(xué)提出了一些其他問題，比如公益活動(dòng)形式化，社團(tuán)內(nèi)部管理不當(dāng)，隊(duì)伍不齊、新人多，社團(tuán)定位不明確、不具代表性，公益類社團(tuán)逐漸商業(yè)化等一些問題。針對(duì)“您對(duì)高校公益類社團(tuán)未來發(fā)展前景的看法”這一問題，57.5%的同學(xué)表示“看好。公益類社團(tuán)有很好的發(fā)展空間和前景”，35.3%的同學(xué)表示“一般。會(huì)受到其他社團(tuán)的沖擊等”，7.2%的同學(xué)表示“不看好。高校公益類社團(tuán)沒有意義，不具備良好的發(fā)展空間”。由此可見，只有少數(shù)同學(xué)不看好高校公益類社團(tuán)的未來發(fā)展，絕大部分同學(xué)對(duì)于高校公益類社團(tuán)的未來發(fā)展是持積極態(tài)度的，盡管認(rèn)為這其中會(huì)有困難，但還是相信能夠克服。

二、高校公益類社團(tuán)面臨的現(xiàn)實(shí)困境

社團(tuán)活動(dòng)缺乏持續(xù)性。公益類社團(tuán)成員因?yàn)槭苤约尤胪粋€(gè)學(xué)生組織，大家剛開始時(shí)熱情高漲，后來由于活動(dòng)缺乏持續(xù)性與創(chuàng)造性而造成大家興趣驟減。加之公益類社團(tuán)成員多為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，其中部分學(xué)生享受國(guó)家高考政策，高考錄取分?jǐn)?shù)較低，基礎(chǔ)較薄弱，學(xué)習(xí)壓力較大，造成社團(tuán)成員對(duì)于公益類社團(tuán)一開始熱情高漲，漸漸的喪失熱情。

公益活動(dòng)形式單一。許多高校都有公益類社團(tuán)，但很多公益類社團(tuán)開展的公益活動(dòng)形式高度相似，比如地鐵志愿、圖書館志愿、支教等，甚至有的社團(tuán)連服務(wù)對(duì)象都是一樣的，單一枯燥的活動(dòng)形式加劇了公益類社團(tuán)成員參與活動(dòng)的疲勞感。

公益活動(dòng)缺乏專業(yè)性。一些公益活動(dòng)招募的志愿者不具備相關(guān)的知識(shí)，在志愿活動(dòng)中不能勝任相關(guān)工作，公益活動(dòng)流于表面，不具專業(yè)性。

社團(tuán)組織管理薄弱。一些公益類社團(tuán)存在管理松散、不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)于社團(tuán)發(fā)展沒有好的規(guī)劃，不能及時(shí)整理存檔社團(tuán)相關(guān)信息，人員結(jié)構(gòu)安排不合理，新人多、骨干成員能力不足等組織管理方面的問題。

指導(dǎo)力量欠缺。公益類社團(tuán)需具備組織性、紀(jì)律性，沒有指導(dǎo)老師的引導(dǎo)，很難運(yùn)轉(zhuǎn)下去。同時(shí)，公益類社團(tuán)需要與社會(huì)接軌，沒有指導(dǎo)老師的幫助，單憑社團(tuán)成員將很難獲取社會(huì)資源。

三、高校公益類社團(tuán)功能定位的深度探析

目前公益類社團(tuán)的困境主要分為兩個(gè)方面：社團(tuán)自身問題和社會(huì)支持問題。這兩個(gè)方面都是制約公益類社團(tuán)發(fā)展的重要原因。下面將對(duì)這兩個(gè)問題進(jìn)行較為深入的剖析，以求能找到問題背后的關(guān)鍵性原因。

首先，作為一種自發(fā)的、非強(qiáng)制組織的學(xué)生團(tuán)體，高校公益類社團(tuán)公益活動(dòng)的順利開展、活動(dòng)目標(biāo)的較好達(dá)成都依賴于科學(xué)規(guī)范的組織和管理。但實(shí)際上很多高校公益類社團(tuán)在志愿活動(dòng)中缺乏總結(jié)歸納的意識(shí)，對(duì)活動(dòng)結(jié)束后的整體評(píng)估、參與活動(dòng)人員信息的歸檔等工作不夠重視，導(dǎo)致社團(tuán)資料丟失的問題頻有發(fā)生。社團(tuán)活動(dòng)的書面總結(jié)具有極高的重要性，關(guān)系到社團(tuán)的存亡，但是有些社團(tuán)的負(fù)責(zé)人對(duì)活動(dòng)總結(jié)的重視程度不夠，不對(duì)社團(tuán)的活動(dòng)進(jìn)行事后評(píng)估，導(dǎo)致隨著社團(tuán)換屆，新的負(fù)責(zé)人沒有上一屆的資料，只有零散的口耳相傳，無法有效得知社團(tuán)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況，相應(yīng)工作需要從頭開始，再次摸索，這在很大程度上抑制了社團(tuán)的發(fā)展。

其次，高校公益類社團(tuán)在從事公益活動(dòng)時(shí)擁有較廣的服務(wù)范圍，但很多公益活動(dòng)形式均高度相似，且其中大多數(shù)為傳統(tǒng)公益活動(dòng)，包括但不限于支教、救助弱勢(shì)群體、服務(wù)特殊群體、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)服務(wù)等。已存在的各高校公益類社團(tuán)和新成立的高校公益類社團(tuán)對(duì)于以上所述的高度重疊的、傳統(tǒng)的公益服務(wù)活動(dòng)不斷加大服務(wù)力度，造成了這些行業(yè)的服務(wù)過剩。這其中的原因包括但不限于社團(tuán)管理人員缺少前瞻性，只知守成，沒有進(jìn)取心，不愿花費(fèi)時(shí)間和精力開辟新的志愿服務(wù)、公益活動(dòng)項(xiàng)目；部分社會(huì)團(tuán)體對(duì)公益類社團(tuán)的接納程度不高，不愿或無法接受沒有專業(yè)知識(shí)的學(xué)生志愿者等等。同時(shí)，很多社團(tuán)認(rèn)為社團(tuán)成員數(shù)量的增加就是社團(tuán)發(fā)展?fàn)顩r良好的標(biāo)志，這一錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致社團(tuán)不重視服務(wù)質(zhì)量，一味地追求規(guī)模的擴(kuò)大，致使社團(tuán)的發(fā)展變成了人員的累積，而非社團(tuán)服務(wù)質(zhì)量的提高以及其他方面的發(fā)展。另外，學(xué)校的學(xué)生做公益項(xiàng)目更多的出于興趣，但是對(duì)于相關(guān)的工作并沒有翔實(shí)的了解，其專業(yè)性并不足夠，導(dǎo)致在工作上出現(xiàn)較多紕漏，久而久之，服務(wù)對(duì)象也不愿意繼續(xù)接受志愿者，很大程度上導(dǎo)致了活動(dòng)開展與社團(tuán)發(fā)展的困境。

四、高校公益類社團(tuán)的優(yōu)化路徑

針對(duì)目前公益類社團(tuán)的困境，下面提出若干切實(shí)的優(yōu)化路徑。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。高校管理者要充分認(rèn)識(shí)到高校公益類社團(tuán)在高校育人體系中的重要作用——包括但不限于提升學(xué)生綜合素質(zhì)、增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、培養(yǎng)學(xué)生道德情操等方面——并提供相應(yīng)的校內(nèi)外資源支持，做到校內(nèi)提供社團(tuán)管理指導(dǎo)、校外提供活動(dòng)開展資源，完善激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)公益性活動(dòng)的課程化建設(shè)，將公益性活動(dòng)納入學(xué)分制管理，真正把大學(xué)生公益活動(dòng)納入高校人才培養(yǎng)系統(tǒng)，營(yíng)造有利于公益活動(dòng)發(fā)展的氛圍。

完善社團(tuán)制度。健全的制度是任何學(xué)生組織包括公益類社團(tuán)規(guī)范化發(fā)展的保障，公益類社團(tuán)組織強(qiáng)調(diào)靈活性的同時(shí)也要注重制度的強(qiáng)制性，強(qiáng)調(diào)人性化管理的同時(shí)也要注重制度化管理。社團(tuán)管理者需與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善社團(tuán)日常管理規(guī)范、社團(tuán)成員培訓(xùn)制度、社團(tuán)績(jī)效考核制度。公益類社團(tuán)必須融入“以人為本”“公益自助”的新理念，充分認(rèn)識(shí)到社團(tuán)活動(dòng)要服務(wù)于活動(dòng)對(duì)象自身利益的提高。

加強(qiáng)培訓(xùn)，提升公益類社團(tuán)的服務(wù)水平。目前，高校公益類社團(tuán)成員多數(shù)為富有較飽滿熱情，但缺乏從事公益活動(dòng)所需的相關(guān)專業(yè)背景的大學(xué)生。為此，社團(tuán)管理者可以在社團(tuán)中選擇有潛力的成員重點(diǎn)培養(yǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)工作、心理學(xué)、社會(huì)保障、社會(huì)公共管理等專業(yè)的學(xué)生更多地參加社團(tuán)活動(dòng)，鼓勵(lì)其加入社團(tuán)管理層，從自身專業(yè)的角度發(fā)表個(gè)人對(duì)于活動(dòng)的理解和看法，領(lǐng)導(dǎo)社團(tuán)公益活動(dòng)走上更專業(yè)的道路。社團(tuán)管理者也可以向?qū)W校提出申請(qǐng)、請(qǐng)求資源，定期舉辦社團(tuán)骨干研習(xí)營(yíng)、志愿者技能培訓(xùn)等賦能活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)成員的思想政治教育和技能培訓(xùn)。

加強(qiáng)外聯(lián)，拓展公益類社團(tuán)的發(fā)展空間。在校內(nèi)資源整合方面，高校公益社團(tuán)管理層要積極與學(xué)校社團(tuán)聯(lián)合會(huì)溝通，尋求其支持，聯(lián)合各校級(jí)、院級(jí)的公益類社團(tuán)，共同構(gòu)筑校園公益文化體系。在校際資源整合方面，尋求團(tuán)省、市委的支持，借助高校青年志愿者聯(lián)盟的平臺(tái)，加強(qiáng)高校公益類兄弟社團(tuán)之間的交流，加強(qiáng)高校聯(lián)動(dòng)。此外，高校社團(tuán)還可以探索校企合作之路，與企業(yè)聯(lián)合，互補(bǔ)優(yōu)劣，共同開展公益活動(dòng)，從合作中，企業(yè)能塑造美好形象，公益類社團(tuán)能獲得更充裕的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

探索評(píng)估歸檔機(jī)制，豐富工作信息庫(kù)。目前，公益類社團(tuán)普遍存在“重復(fù)建設(shè)”現(xiàn)象，即社團(tuán)原本已經(jīng)發(fā)展到一定高度、公益類活動(dòng)已形成一定體系，但由于缺乏評(píng)估歸檔機(jī)制，社團(tuán)信息沒有得到良好保存，導(dǎo)致在新老兩屆社團(tuán)負(fù)責(zé)人更替時(shí)，相關(guān)材料大量遺失，社團(tuán)管理、活動(dòng)舉辦的成功經(jīng)驗(yàn)傳承受阻甚至“零傳承”，致使社團(tuán)沒有實(shí)現(xiàn)“薪火相傳、步步高升”，卻在“原地徘徊”，甚至走向衰落，大不如前。為了解決這一問題，高校公益類社團(tuán)亟須抓緊兩項(xiàng)工作：首先是例行評(píng)估，社團(tuán)應(yīng)建立健全活動(dòng)評(píng)估體制，并培養(yǎng)社團(tuán)管理層將活動(dòng)項(xiàng)目評(píng)估作為一項(xiàng)常規(guī)工作的意識(shí)，在每次活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)分析活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)得失，總結(jié)本次活動(dòng)中的各種問題與解決方法，避免日后同類型的活動(dòng)走彎路；其次是項(xiàng)目歸檔，將每一個(gè)活動(dòng)的活動(dòng)策劃、評(píng)估結(jié)果，以及活動(dòng)負(fù)責(zé)人與參與者的心得體會(huì)等所有關(guān)于這一活動(dòng)的資料在第一時(shí)間進(jìn)行歸檔，保證所有的社團(tuán)新人學(xué)有所依，既縮短社團(tuán)成員們的工作適應(yīng)期，避免重復(fù)勞動(dòng)，又可以有所根據(jù)地完善該活動(dòng)，從而不斷推動(dòng)高校公益類社團(tuán)健康發(fā)展。