新時(shí)代中國(guó)特色高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展研究

王淑文(懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

近年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，全社會(huì)對(duì)各類人才的需求也愈加旺盛，尤其是專業(yè)技能人才資源更是非常緊缺。人才是當(dāng)今社會(huì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，作為培養(yǎng)專業(yè)性人才的基地——高等職業(yè)教育受到了越來越多的重視和關(guān)注，發(fā)展速度不斷加快。高等職業(yè)教育的發(fā)展與所屬區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是密不可分、相輔相成的，兩者之間是相互促進(jìn)、共同進(jìn)步的關(guān)系，只有尋求一條協(xié)同發(fā)展之路，才能實(shí)現(xiàn)共贏做到共同發(fā)展。

■ 高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的困境

（一）高等職業(yè)教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不協(xié)調(diào)

在新時(shí)代背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到很多因素的影響，尤其受高等職業(yè)教育的影響更加顯著，這是因?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育自身具有鮮明的區(qū)域性特點(diǎn)，所培養(yǎng)出的專業(yè)技能人才往往會(huì)定點(diǎn)輸送從而服務(wù)于某一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是顯而易見的，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，對(duì)人才的需求也愈加旺盛，需要引進(jìn)人才或擴(kuò)大教育規(guī)模，從而滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。當(dāng)前許多地區(qū)在院校數(shù)量和規(guī)模上都存在明顯不足，一個(gè)單獨(dú)的院校無法承載學(xué)生數(shù)量的增加與教育規(guī)模的擴(kuò)大，需要擴(kuò)大院校規(guī)模、增設(shè)院校數(shù)量。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形式是多種多樣的，需要不同專業(yè)的人才作為支持，在高等院校發(fā)展擴(kuò)建上需要考慮不同院校的專業(yè)特色，對(duì)相應(yīng)院校進(jìn)行擴(kuò)張或縮小，以免因勞動(dòng)力需求不平衡對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度造成阻礙。高等職業(yè)教育不僅要培養(yǎng)普通技能型人才，同時(shí)也承擔(dān)著培養(yǎng)高技能復(fù)合型人才的重任，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，職業(yè)教育既要發(fā)揮人才保障的作用，也要充分發(fā)揮技術(shù)保障的作用。高等院校所具有的設(shè)備、師資、技術(shù)等都具備交流轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新和貿(mào)易轉(zhuǎn)化的能力，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，許多職業(yè)教育都僅限于滿足低層次經(jīng)濟(jì)建設(shè)，缺乏戰(zhàn)略意識(shí)和大局觀念，職業(yè)院校與中小企業(yè)的聯(lián)系和合作較多，但缺少與大型企業(yè)的密切協(xié)作。同時(shí)在服務(wù)中多提供咨詢、顧問等淺層協(xié)作，缺少更深層次的合作，由此可見，職業(yè)教育的指導(dǎo)性作用沒有真正發(fā)揮出來。

（二）高等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)

每所高等職業(yè)院校所開設(shè)的專業(yè)往往是不同的，一般會(huì)按照職業(yè)崗位群進(jìn)行設(shè)置，而非根據(jù)學(xué)科性質(zhì)進(jìn)行劃分，不同專業(yè)的組合及比例關(guān)系就構(gòu)成了高等職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)直接影響教育結(jié)構(gòu)，而教育內(nèi)部專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也需要以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為依據(jù)。高等職業(yè)院校在設(shè)置專業(yè)時(shí)需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及實(shí)際的經(jīng)濟(jì)需求來進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，使專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的比例更加合理化、科學(xué)化。如果兩者達(dá)不到理想的平衡關(guān)系，就有可能造成以下局面：供大于求，也就是高等職業(yè)院校的畢業(yè)生遠(yuǎn)超于實(shí)際崗位需求量，會(huì)出現(xiàn)畢業(yè)生過剩的現(xiàn)象，導(dǎo)致許多畢業(yè)生找不到理想的工作，失業(yè)或者待業(yè)的情況會(huì)增加。當(dāng)畢業(yè)生供不應(yīng)求時(shí)，一些企業(yè)就會(huì)找不到足夠或者合適的人才，造成專業(yè)人才稀缺，甚至出現(xiàn)某些企業(yè)“跪求”人才的現(xiàn)象。無論是畢業(yè)生找不到合適的工作還是企業(yè)找不到合適的人才，都不利于一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種怪現(xiàn)象來源于高等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的失調(diào)。

（三）高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不協(xié)調(diào)

高等職業(yè)教育的發(fā)展與壯大需要雄厚堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ)作為保障，每一次教育的進(jìn)步都需要投入大量的經(jīng)費(fèi)，尤其是作為實(shí)踐技能訓(xùn)練場(chǎng)地的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)更是需要足夠的資金支撐。從該點(diǎn)可以看出高等職業(yè)教育發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)投入力度是息息相關(guān)的，如果經(jīng)濟(jì)落后、政府經(jīng)費(fèi)投入不足，高等職業(yè)院校的師資力量和建設(shè)發(fā)展就無法得到滿足，學(xué)生的專業(yè)技能也就無法跟上時(shí)代發(fā)展的步伐與社會(huì)更迭的速度。在許多經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足甚至相對(duì)落后的地區(qū)，對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入不重視或者不到位，導(dǎo)致高等職業(yè)院校的學(xué)生理論知識(shí)薄弱，專業(yè)水平不高，教育質(zhì)量差強(qiáng)人意，達(dá)不到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，造成了極大地教育資源浪費(fèi)。即使在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，教育經(jīng)費(fèi)投入與高等職業(yè)教育發(fā)展之間也存在著不平衡的情況，甚至出現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)的情況，無論是哪種不協(xié)調(diào)表現(xiàn)都不利于教育水平的提高與學(xué)生質(zhì)量的進(jìn)步，無法達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

■ 推動(dòng)高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的策略

（一）加速擴(kuò)大高等職業(yè)教育規(guī)模

為使高等職業(yè)教育更加符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，應(yīng)當(dāng)首先加速擴(kuò)大職業(yè)院校的教育規(guī)模，以此來提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。在具體實(shí)踐上，需引導(dǎo)全社會(huì)提高對(duì)高等職業(yè)教育的重視程度，糾正錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從根本上提升高等職業(yè)教育的社會(huì)地位。教育主管部門需要做好宣傳引導(dǎo)工作，提高學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)高等職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，了解就業(yè)前景，打消顧慮，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與高職院校合作，為學(xué)生提供更多的實(shí)習(xí)崗位，就業(yè)率上升后高等職業(yè)教育的入學(xué)率及辦學(xué)規(guī)模也將隨之出現(xiàn)正增長(zhǎng)。

（二）優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)

就目前高等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問題，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手改善：首先，根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要增設(shè)特色專業(yè)，最大限度滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求，幫助畢業(yè)生擺脫“結(jié)構(gòu)性”失業(yè)困境。其次，需要不斷調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，尋找與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的新契機(jī)，高等職業(yè)院校需主動(dòng)與勞動(dòng)信息部門、企業(yè)交流，收集相關(guān)勞動(dòng)力需求信息，預(yù)測(cè)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)替換落伍的專業(yè)。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入力度

足夠的軟件、硬件支撐是保障高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，政府與教育主管部門應(yīng)當(dāng)拓寬籌資渠道，保證軟硬件建設(shè)資金充足。在籌資方式上，可以根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況選擇財(cái)政投入或校企合作等不同渠道。財(cái)政投入力度直接關(guān)系教育經(jīng)費(fèi)是否充足到位，同時(shí)政府財(cái)政投入也會(huì)間接影響社會(huì)各界對(duì)高等職業(yè)院校的態(tài)度，政府需逐步提高設(shè)施建設(shè)的投資比例，衡量普通高等教育與高等職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)支出比例，認(rèn)識(shí)到高等職業(yè)院校的額外支出，確保職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地能夠順利建設(shè)。校企合作是一種新型的合作教育模式，既能夠解決高等職業(yè)院校設(shè)施建設(shè)費(fèi)用短缺問題，也能夠?yàn)槠髽I(yè)定向培養(yǎng)需要的高素質(zhì)綜合人才，減少招募培訓(xùn)新員工的費(fèi)用，從而創(chuàng)造雙贏局面。