總體國家安全觀視閾下網(wǎng)絡(luò)文化安全的內(nèi)涵特征、治理現(xiàn)狀與建設(shè)思考

■ 廖祥忠

黨的十九屆五中全會指出,要堅(jiān)持總體國家安全觀,統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程,防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險,筑牢國家安全屏障。近年來,互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)賦能和全面滲透,深刻改變著傳統(tǒng)文化藝術(shù)的創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播交流和消費(fèi)接受,也催生出新興的文藝樣態(tài),形成了全新的網(wǎng)絡(luò)文化景觀。網(wǎng)絡(luò)文化豐富了人民群眾的精神文化生活,但不友好、不健康、不文明的網(wǎng)絡(luò)文化對國家主權(quán)空間、意識形態(tài)、法律法規(guī)、道德倫理和價值觀引導(dǎo)帶來安全隱患,衍生成為非傳統(tǒng)安全,對總體國家安全產(chǎn)生威脅。對此,本文以總體國家安全觀和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)為重要指引,剖析了網(wǎng)絡(luò)文化安全的內(nèi)涵特征,梳理了我國網(wǎng)絡(luò)文化安全的治理現(xiàn)狀和成效,并對未來如何提升我國網(wǎng)絡(luò)文化安全治理能力提供思考建議。

一、網(wǎng)絡(luò)文化安全的內(nèi)涵特征

網(wǎng)絡(luò)文化安全屬于非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,既具有傳統(tǒng)文化安全的諸多特征,又因?yàn)槠涮厥獾奈幕瘋鞑キh(huán)境、傳播能力、傳播生態(tài)、傳播受眾而呈現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)文化安全問題不僅附著于網(wǎng)絡(luò)文化本身,影響網(wǎng)絡(luò)文化自身的健康發(fā)展,還極易產(chǎn)生感染效應(yīng),引發(fā)傳統(tǒng)文化安全問題。深刻認(rèn)識和理解網(wǎng)絡(luò)文化安全的內(nèi)涵特征,是科學(xué)處置網(wǎng)絡(luò)文化安全問題的重要前提。

(一)網(wǎng)絡(luò)文化安全的內(nèi)涵

網(wǎng)絡(luò)文化安全是在互聯(lián)網(wǎng)平臺巨大重構(gòu)力的基礎(chǔ)上,衍生出的覆蓋于文化藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播與消費(fèi)全過程、全要素的文化安全形態(tài)。捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)文化安全,核心任務(wù)是明確互聯(lián)網(wǎng)時代維護(hù)本國本民族文化主權(quán)的途徑,筑牢互聯(lián)網(wǎng)時代執(zhí)政黨意識形態(tài)陣地,滿足互聯(lián)網(wǎng)時代人民群眾健康精神文化生活的需要。①

根據(jù)研究,網(wǎng)絡(luò)文化安全內(nèi)容可細(xì)分為以下四方面:在政治安全上②,應(yīng)牢固樹立“四個意識”,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的全要素、全過程、全方位,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫到底縱到邊,確保網(wǎng)絡(luò)陣地安全可靠。在文化安全上③,應(yīng)自覺傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化,確保網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)積極健康有序,確保網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容營養(yǎng)豐富、正能量充沛。在價值觀安全上,應(yīng)積極培育和踐行社會主義核心價值觀,把社會主義核心價值觀融入網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)各方面,轉(zhuǎn)化為廣大網(wǎng)民的情感認(rèn)同和行為自覺。在網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)安全上,應(yīng)堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的管理權(quán),打擊境外非法勢力網(wǎng)絡(luò)犯罪和圖謀,積極開展對外合作,營造人類網(wǎng)絡(luò)文化安全共同體。此外,網(wǎng)絡(luò)文化安全的內(nèi)涵還可從其他角度予以分析和解讀,如技術(shù)、倫理、法律、金融等角度下的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)保障安全、網(wǎng)絡(luò)文化倫理安全、網(wǎng)絡(luò)個人隱私保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)立法執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)金融詐騙等。④

(二)網(wǎng)絡(luò)文化安全的特征

諸多文化安全問題在傳統(tǒng)文化環(huán)境下業(yè)已存在,但之所以將其歸屬為網(wǎng)絡(luò)文化安全范疇,主要因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)文化安全問題在互聯(lián)網(wǎng)傳播環(huán)境下呈現(xiàn)出新特征、滋生出新問題,用傳統(tǒng)的文化安全觀念和思維很難準(zhǔn)確認(rèn)識和把握。經(jīng)總結(jié),網(wǎng)絡(luò)文化安全問題在形態(tài)、演變和影響群體方面呈現(xiàn)出全新的特點(diǎn)。

1.虛實(shí)相生的形態(tài)特征

網(wǎng)絡(luò)文化安全問題的范疇既涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多個宏觀領(lǐng)域,也與公眾的日常生活息息相關(guān),在場景與空間上橫跨虛擬與現(xiàn)實(shí),“你中有我、我中有你”⑤。

首先是領(lǐng)域邊界虛實(shí)相生?；ヂ?lián)網(wǎng)巨大的信息互聯(lián)互通功能與傳統(tǒng)安全領(lǐng)域都有交叉,很難厘清歸屬邊界是傳統(tǒng)安全范疇還是非傳統(tǒng)安全范疇,彼此交互震蕩、相互轉(zhuǎn)化。典型事件之一是2012年在西亞和北非的動亂中,美國操縱網(wǎng)絡(luò)社交媒體煽動民眾,繼而引發(fā)該地區(qū)持續(xù)的政治動蕩和軍事沖突,使其陷入到空前分化的歷史時期。再如,美國谷歌公司作為一家文化科技創(chuàng)新公司,其推出的“谷歌地圖”(Google Earth)深受全球網(wǎng)民的追捧,很多青年網(wǎng)民甚至將使用“谷歌系列”產(chǎn)品看作一種文化時尚和身份認(rèn)同。但該應(yīng)用卻引發(fā)了國家機(jī)密泄露的安全問題,因?yàn)橛脩艨梢酝ㄟ^谷歌地圖輕易獲取英國法斯萊恩海軍核潛艇基地?？康膶?dǎo)彈核潛艇與核彈頭儲存的位置信息,嚴(yán)重威脅傳統(tǒng)國防安全。⑥

其次是場景邊界虛實(shí)相生。網(wǎng)絡(luò)文化安全問題的場景既有精神層面也有現(xiàn)實(shí)生活層面,物質(zhì)與現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域彼此交疊、互動流轉(zhuǎn),造成的問題真假難辨、難以掌控。例如,借助互聯(lián)網(wǎng)的虛擬空間實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)色情、金融詐騙、線上賭博、信息侵害等“網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)”行為并不止于虛擬空間,這些組織者利用互聯(lián)網(wǎng)的娛樂性和隱匿性為其掩護(hù),實(shí)則在線上和線下均建立了分工精細(xì)的產(chǎn)業(yè)鏈條,通過各種“變現(xiàn)手法”,非法牟取經(jīng)濟(jì)暴益。⑦因此,網(wǎng)絡(luò)文化安全問題治理非常復(fù)雜,通常需要綜合考察線上線下各個環(huán)節(jié)。

最后是空間邊界虛實(shí)相生。在萬物互聯(lián)人人皆媒、“全球一網(wǎng)”的情形下,網(wǎng)絡(luò)文化安全問題具有跨國別、跨文化、跨地域、跨種族等特征⑧,傳統(tǒng)的文化主權(quán)、民族主權(quán)問題實(shí)現(xiàn)了跨時空流動,構(gòu)成了互聯(lián)互通狀態(tài)下的“命運(yùn)共同體”。網(wǎng)絡(luò)謠言、意識形態(tài)滲透、反政府運(yùn)動、網(wǎng)絡(luò)黑客、恐怖主義、技術(shù)泄密等各種網(wǎng)絡(luò)威脅,既是安全問題,又是網(wǎng)絡(luò)文化問題,這些問題是世界各國所面臨的共同挑戰(zhàn)。例如,網(wǎng)絡(luò)黑客和恐怖組織曾利用互聯(lián)網(wǎng)等社交媒體,兜售恐怖主義理念；美國長期利用其在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和傳播方面的優(yōu)勢,向世界各國推行文化霸權(quán)和所謂的“民主”“自由”等“普世價值觀”,通過網(wǎng)絡(luò)“文化代言人”宣揚(yáng)“崇美”“媚美”“跪美”理念⑨,導(dǎo)致其他國家的傳統(tǒng)文化主權(quán)和民族主權(quán)受到嚴(yán)重威脅。

2.顯隱交織的演變特征

網(wǎng)絡(luò)文化安全問題在發(fā)生和發(fā)展過程上呈現(xiàn)出“戰(zhàn)時”和“平時”兩種交疊狀態(tài),蟄伏時風(fēng)平浪靜難以察覺,爆發(fā)時迅雷驟變、呈星火燎原之勢。

首先是問題引爆點(diǎn)顯隱共存。網(wǎng)絡(luò)事件通常具有潛在性,冰山一角之下卻暗流涌動,但導(dǎo)火索難以偵查、預(yù)警和研判,網(wǎng)絡(luò)事件的蝴蝶效應(yīng)日趨多發(fā)。2020年新年伊始,新型冠狀病毒迅速在中國蔓延,與此同時,網(wǎng)絡(luò)輿論的“戰(zhàn)疫”也拉響警報。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),4個月左右的時間里,與新冠疫情相關(guān)的謠言多達(dá)2498條。⑩有些網(wǎng)絡(luò)謠言帶有濃重的政治色彩,直接針對中國武漢編撰各種陰謀論,有些謠言通過編造或者夸大個體遭遇和相關(guān)事件,企圖激發(fā)公眾的非理性情緒,進(jìn)而達(dá)到政治化解讀的目的。這些網(wǎng)絡(luò)謠言最初只是在網(wǎng)絡(luò)各個圈層之間傳播,也有少部分在復(fù)雜導(dǎo)火索的引爆下,短時間內(nèi)就能積攢巨大能量,“破圈”而出,導(dǎo)致了強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。

其次是傳播路徑顯隱交織。技術(shù)驅(qū)動、網(wǎng)民參與建構(gòu)的動態(tài)特點(diǎn),造成網(wǎng)絡(luò)文化安全議題一旦觸發(fā),問題就會呈現(xiàn)點(diǎn)線面交織、棧道與陳倉交融的多渠道、多路徑的傳播擴(kuò)散態(tài)勢。例如,互聯(lián)網(wǎng)遍布著各類主流媒體和自媒體,在人人都能發(fā)聲的時代,大量信息和話題通過網(wǎng)絡(luò)迅速傳播發(fā)酵?；ヂ?lián)網(wǎng)還分布著各種文化圈層,相關(guān)信息可以快速在各類“圈子”中傳播擴(kuò)散。除此之外,當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)社交媒介還充斥著虛假帳號機(jī)器人,在這些“技術(shù)傀儡”的助力下,信息通過代碼和算法就可輕易大面積轉(zhuǎn)發(fā)。2016年的“通俄門”事件調(diào)查結(jié)果顯示:俄羅斯軍方曾在美國大選期間及之后,利用數(shù)千個虛假賬戶在臉書、推特等社交媒體上發(fā)布上百萬條精心炮制的推文,影響了近半數(shù)選民,干預(yù)了大選結(jié)果。

最后是影響效果顯隱交織。網(wǎng)絡(luò)文化具有互動性、開放性、共享性、突變性等特征,信息傳播呈現(xiàn)不確定性和非線性狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)文化安全事件產(chǎn)生的破壞影響在時間、空間和程度上或明或暗、難以評估,有的如“死火山”暫時休眠,但在長期演變中有突發(fā)的可能,造成多種安全風(fēng)險疊加,為網(wǎng)絡(luò)文化安全治理帶來巨大挑戰(zhàn)。疫情期間,武漢紅十字會物資分配問題重新引發(fā)了公眾對2011年“郭美美事件”的討論,大量關(guān)于紅十字會貪污、腐敗、不作為、背后勢力等謠言引爆網(wǎng)絡(luò)?！肮烂朗录币堰^去十年,對于好像只有數(shù)秒記憶熱點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)來說,似乎已太過久遠(yuǎn)。當(dāng)相似的網(wǎng)絡(luò)事件再度爆發(fā)時,才能覺察,網(wǎng)絡(luò)文化安全事件產(chǎn)生的破壞影響難以徹底消失,有的只是表面上的暫時休眠,這些影響在某些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,仍有復(fù)發(fā)的可能。

3.多元交疊的群體特征

盡管當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)文化的建構(gòu)與消費(fèi)主體是以城市青年人為主,但是互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的滲透力、傳播力和影響力已經(jīng)讓其受眾范圍呈現(xiàn)出覆蓋城鄉(xiāng)、區(qū)域、年齡、性別的多元交疊特征。

首先是建構(gòu)主體日趨多元。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的普及,網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)造的便利化和低門檻化,使參與塑造網(wǎng)絡(luò)文化的主體呈現(xiàn)出多年齡段和城鄉(xiāng)鴻溝縮小趨勢。自媒體改變了原有的信息傳遞方式和社會組織架構(gòu),使人人都有機(jī)會參與到文化建設(shè)和社會發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中,以抖音和快手等短視頻媒體為例,當(dāng)下越來越多的普通人成為網(wǎng)絡(luò)大V,有著數(shù)量龐大的粉絲群,網(wǎng)絡(luò)媒體使其有機(jī)會獲得話語權(quán),以遠(yuǎn)超過其原有社會關(guān)系的能量,深度參與網(wǎng)絡(luò)文化構(gòu)建。

其次是消費(fèi)主體日趨多元?；ヂ?lián)網(wǎng)無限的平臺集成功能和巨大的市場空間,提供了多元、前沿、創(chuàng)新的消費(fèi)理念、消費(fèi)方式、消費(fèi)產(chǎn)品,形成一種眾聲喧嘩的流行文化和時尚潮流,為各類人群所追捧。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至2020年12月,我國網(wǎng)民規(guī)模為9.89億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)70.4%,“健康碼”助9億人通暢出行,短視頻用戶規(guī)模為8.73億,網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)7.82億。可以說,網(wǎng)絡(luò)已成為人們生活中不可缺少的工具之一。

最后是價值認(rèn)同主體日趨多元。隨著代際更迭迅速,尤其是當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)原住民逐漸成長為父輩,城鄉(xiāng)區(qū)域全民互聯(lián)的狀態(tài)指日可待,不同文化主體之間的觀念矛盾與價值沖突將在互聯(lián)網(wǎng)中激蕩碰撞,但也會因此而建構(gòu)認(rèn)同,多元并存?！吨袊鴶?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告(2020年)》顯示,我國鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)初見成效,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平不斷提高,鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平大幅提升,鄉(xiāng)村信息服務(wù)更加完善,智慧綠色鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入農(nóng)村之前,大眾媒體是農(nóng)民價值觀構(gòu)建的主要載體；隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,當(dāng)下新媒體短視頻,如快手和頭條等媒介,成為農(nóng)民群體價值觀構(gòu)建的主要載體。這意味著,互聯(lián)網(wǎng)是一個多元價值并存的場域,建構(gòu)多元認(rèn)同的價值理念可能成為破題的關(guān)鍵。

二、我國網(wǎng)絡(luò)文化安全治理的現(xiàn)狀與成效

新時期以來,在總體國家安全觀的指導(dǎo)下,國家對于網(wǎng)絡(luò)文化安全的重視程度前所未有,在體制改革、制度設(shè)計(jì)、法律頒布等層面持續(xù)發(fā)力,專門成立了中央和國家網(wǎng)信管理部門,出臺了大量的政策文件。《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法(草案)》等相關(guān)法律法規(guī)的陸續(xù)出臺,為網(wǎng)絡(luò)文化安全治理提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和制度支撐。從效果上看,網(wǎng)絡(luò)文化治理現(xiàn)代化水平顯著提升,在維護(hù)政治安全、文化安全、價值觀安全等方面取得明顯成效,為新時期我國網(wǎng)絡(luò)文化健康有序可持續(xù)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

(一)政治安全層面:網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓行穩(wěn)致遠(yuǎn)

2016年4月19日,習(xí)近平總書記在網(wǎng)信工作座談會上強(qiáng)調(diào),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),我們應(yīng)凝心聚力,網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。這就要求黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅體現(xiàn)在線下輿論場,更應(yīng)貫穿于網(wǎng)絡(luò)空間文化建設(shè)的全要素、全過程、全方位。

首先是把握全要素,即對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的創(chuàng)作者、傳播渠道、傳播受眾等要素進(jìn)行精準(zhǔn)把控。黨的十八大以來,我國不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計(jì)和總體布局,基本確立網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略思想,形成以《網(wǎng)絡(luò)安全法》為核心的法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)開展“凈網(wǎng)”“劍網(wǎng)”“清源”“護(hù)苗”等系列專項(xiàng)治理行動,相繼發(fā)布《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》《云計(jì)算服務(wù)安全評估辦法》《App違法違規(guī)收集使用個人信息行為認(rèn)定方法》《關(guān)于做好個人信息保護(hù)利用大數(shù)據(jù)支撐聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》等法律法規(guī)和政策條例,為網(wǎng)絡(luò)文化安全治理提供了法理依據(jù)。

其次是抓牢全過程,即對網(wǎng)絡(luò)文化的人才培養(yǎng)、內(nèi)容生產(chǎn)、審查監(jiān)管等過程實(shí)現(xiàn)全流程管理。2016年中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委、教育部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的意見》,持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科發(fā)展和專業(yè)建設(shè),有效提升網(wǎng)絡(luò)安全細(xì)分領(lǐng)域的創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量。2020年中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委等12個部門聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》,重點(diǎn)審查我國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域中,運(yùn)營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)可能存在的潛在風(fēng)險等安全問題,進(jìn)一步強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)文化的過程管理。

最后是覆蓋全方位,即對網(wǎng)絡(luò)陣地的安全維護(hù)實(shí)現(xiàn)全方位保障。2020年國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心發(fā)布的報告顯示,境內(nèi)外敵對勢力曾多次有組織、有目的地針對我國黨政機(jī)關(guān)等單位發(fā)起分布式拒絕服務(wù)攻擊(簡稱DDoS攻擊),向我國重要行業(yè)領(lǐng)域發(fā)起高級持續(xù)性威脅攻擊(簡稱APT攻擊),且攻擊活動在重大活動和敏感時期愈加猖獗。但在我國網(wǎng)絡(luò)治理行動的持續(xù)高壓下,大量DDoS攻擊資源被迫向境外遷移,很多單位通過部署防護(hù)設(shè)備或購買云防護(hù)服務(wù)等措施,加強(qiáng)自身防護(hù)能力。隨著網(wǎng)絡(luò)安全知識的宣傳普及,重要行業(yè)部門和廣大社會群體的網(wǎng)絡(luò)安全意識得到提高,相關(guān)部門網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)能力得到提高,網(wǎng)絡(luò)文化安全危機(jī)研判機(jī)制不斷健全,網(wǎng)絡(luò)文化安全應(yīng)急響應(yīng)也在探索中得以完善,逐步實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)文化安全的全方位保障。

(二)文化安全層面:網(wǎng)民民族文化認(rèn)同感迅速提升

文化認(rèn)同是一種集體無意識的身份認(rèn)同,是一個國家和民族得以存在和發(fā)展的根基和關(guān)鍵。隨著國家對網(wǎng)絡(luò)平臺不斷開展凈化不良文化內(nèi)容治理行動,提升網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和文化品質(zhì),優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品日趨增多,得到了“網(wǎng)絡(luò)原住民”的關(guān)注和喜愛,他們在網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的收看與消費(fèi)中,提升了民族文化認(rèn)同感與社會主義文化自信。

首先是“潤物無聲”,積極弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。2020年備受年輕一代追捧的視頻彈幕網(wǎng)站嗶哩嗶哩(簡稱B站)播放了央視老版四大名著電視劇,視頻上線后就受到網(wǎng)友的歡迎、點(diǎn)贊與熱議。此外,其他互聯(lián)網(wǎng)平臺也根據(jù)自身特色,陸續(xù)推出一系列弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。例如,李子柒等“網(wǎng)紅”將飲食、竹編等中國傳統(tǒng)工藝和短視頻等形式結(jié)合,引發(fā)國內(nèi)外網(wǎng)友的討論；各大博物館通過抖音直播帶貨,積極宣傳文化創(chuàng)意產(chǎn)品,讓中華優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)“活起來”。這些優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容引發(fā)了海內(nèi)外民眾的熱烈反響,極大提升了網(wǎng)民的民族認(rèn)同感。

其次是“致敬英雄”,大力宣揚(yáng)革命文化。一方面,加大對戲謔革命英雄等低俗網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容產(chǎn)品的監(jiān)管與懲處力度。近年來,一些網(wǎng)民信奉歷史虛無主義,妄圖通過扭曲、剪切、拼貼、戲謔等方式,改變歷史常識、顛覆英雄形象、消解革命精神。隨著國家網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測和治理能力的提升,用法治捍衛(wèi)英雄尊嚴(yán)將更加精準(zhǔn)迅速。另一方面,創(chuàng)作生產(chǎn)更多弘揚(yáng)紅色文化與革命精神的網(wǎng)絡(luò)視聽精品內(nèi)容。國家廣電總局等相關(guān)部門通過內(nèi)容引導(dǎo)、質(zhì)量管理、政策扶持等多項(xiàng)舉措,不斷提升網(wǎng)絡(luò)視聽精品內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn),全方位、多層次、立體化地展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民不懈奮斗的偉大歷程和偉大成就。

最后是“與時俱進(jìn)”,持續(xù)傳播社會主義先進(jìn)文化。隨著媒體融合不斷推進(jìn),我國網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容涌現(xiàn)了一大批高歌時代主旋律、繁榮先進(jìn)文化、書寫重大題材、講好中國故事的精品內(nèi)容,聚焦“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)。如講述中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展史的《輝煌中國》、領(lǐng)略祖國大好河山的《航拍中國》、展現(xiàn)國家級戰(zhàn)略的《一帶一路》、全景式反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的《大國根基》、探討中國創(chuàng)新成長及引領(lǐng)世界影響的《創(chuàng)新中國》、展現(xiàn)改革開放三十年背景下奮斗拼搏故事的《中國故事》等。這些視聽內(nèi)容上線互聯(lián)網(wǎng)后,迅速引發(fā)網(wǎng)民的熱議,受到追捧。此外,隨著智能技術(shù)的不斷發(fā)展,許多優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容還以互動劇、沉浸式內(nèi)容、豎屏短視頻等新形式出現(xiàn),進(jìn)一步激發(fā)了新時代文化表達(dá)的創(chuàng)造力與創(chuàng)新活力。

(三)價值觀安全層面:社會主義核心價值觀持續(xù)引領(lǐng)

我國網(wǎng)絡(luò)文化安全治理堅(jiān)持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),遵循網(wǎng)絡(luò)的基本傳播規(guī)律,不斷加強(qiáng)主流輿論的引導(dǎo)功用,已取得顯著成果。

首先是確立社會主義核心價值觀的引領(lǐng)地位。主要表現(xiàn)在三方面：一是持續(xù)增強(qiáng)以“官媒”為代表的主流媒體在網(wǎng)絡(luò)輿論場的參與度和影響力,積極宣傳社會主義核心價值觀。二是大量生產(chǎn)符合主流價值觀、藝術(shù)審美、社會正能量的網(wǎng)絡(luò)文化精品內(nèi)容。三是切實(shí)推行對網(wǎng)站和網(wǎng)民的追責(zé)制,從源頭遏制有悖社會主流價值取向的不良信息散播。

其次是強(qiáng)調(diào)社會主義核心價值觀的教育功能。當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)已成為意識形態(tài)較量的主陣地,對民眾的價值觀念產(chǎn)生重要影響，網(wǎng)絡(luò)空間已成為當(dāng)代青年的重要活動空間。近年來,相關(guān)部門利用網(wǎng)絡(luò)開展對青少年價值觀的培育活動。例如,教育部通過打造一批具有廣泛影響的社會主義核心價值觀主題教育網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)互動社區(qū)、開展高校校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)專項(xiàng)試點(diǎn)工作等,充分發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)的育人引導(dǎo)功能。同時加大對不良網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的治理與懲罰力度,如2020年上海市“掃黃打非”辦聯(lián)合上海市委網(wǎng)信辦、上海市文旅局對B站進(jìn)行約談,責(zé)令其全面排查兒童“邪典”動畫、違規(guī)使用音視頻、游戲暴露角色等違法違規(guī)內(nèi)容。

最后是提升社會主義核心價值觀的認(rèn)同程度。近年來,境外敵對勢力通過互聯(lián)網(wǎng)瘋狂推銷其意識形態(tài),國內(nèi)違法亂紀(jì)分子利用網(wǎng)絡(luò)制造文化垃圾,各種錯誤思潮與產(chǎn)品紛紛涌入我國網(wǎng)絡(luò)平臺。特別是疫情防控時期,西方國家疫情處置不力與我國政府防控有力有序有效形成鮮明的對比,使我國網(wǎng)民民族自豪感、文化認(rèn)同感大幅上升,進(jìn)一步提升網(wǎng)民對社會主義核心價值觀的認(rèn)同度。

三、關(guān)于我國網(wǎng)絡(luò)文化安全建設(shè)的思考與建議

雖然我國在網(wǎng)絡(luò)文化安全冶理方面已取得了階段性成果,但在復(fù)雜的國際國內(nèi)、線上線下形勢下,網(wǎng)絡(luò)文化安全建設(shè)仍面臨諸多威脅和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。其原因主要有兩方面。一是網(wǎng)絡(luò)文化安全作為非傳統(tǒng)安全,其自身多元的內(nèi)涵與復(fù)雜特征增加了網(wǎng)絡(luò)文化安全問題的治理成本和治理難度。二是在風(fēng)云變幻的國際格局和加速膨脹的西方科技寡頭的影響、壟斷、抑制下,網(wǎng)絡(luò)空間早已“硝煙彌漫”,成為各方傳播意識形態(tài)、搶奪文化話語權(quán)、建立世界新秩序的新陣地和主戰(zhàn)場。對此,我們應(yīng)立足總體國家安全觀,切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化安全保障能力和治理能力,多措并舉應(yīng)對日趨復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)文化安全挑戰(zhàn)。

(一)全面加強(qiáng)國家網(wǎng)絡(luò)文化安全保障體系建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)文化安全保障體系建設(shè)是提高網(wǎng)絡(luò)文化安全治理能力的基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)國家網(wǎng)絡(luò)文化安全保障體系建設(shè)就是要強(qiáng)化系統(tǒng)思維,在法治建設(shè)、制度建設(shè)的前提下加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化安全治理。

首先是建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的網(wǎng)絡(luò)文化安全領(lǐng)導(dǎo)體系。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,從國家層面建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)文化安全治理體系能有效應(yīng)對信息化時代網(wǎng)絡(luò)安全的脆弱性。目前世界主要國家和地區(qū)相繼推出戰(zhàn)略部署,例如美國政府組建“網(wǎng)絡(luò)司令部”并推出“進(jìn)攻型互聯(lián)網(wǎng)自由戰(zhàn)略”；日本政府斥巨資研制“網(wǎng)絡(luò)武器”并炮制“防御—進(jìn)攻”網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略；俄羅斯則將“信息戰(zhàn)”定為“第六代戰(zhàn)爭”；歐盟奉行“集聚型”網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略等。

其次是建立網(wǎng)絡(luò)文化安全法治體系。繼續(xù)細(xì)化相關(guān)法律法規(guī),逐步推動數(shù)字治理有法可依,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)文化治理的覆蓋面,構(gòu)建法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、用戶自治相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)文化治理體系。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、服務(wù)數(shù)字化、管理數(shù)字化成為未來網(wǎng)絡(luò)文化治理的趨勢,《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法(草案)》《網(wǎng)絡(luò)信息生態(tài)內(nèi)容治理規(guī)定》等法律法規(guī)的相繼出臺和實(shí)施,為數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)治理提供了必要的保障。讓網(wǎng)絡(luò)安全治理既有法律制度保障,又有信息科技手段做支撐,逐步提高數(shù)字治理合法性和治理效能。

最后是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。緊扣總體國家安全觀,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)文化安全戰(zhàn)略,培育黨性覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍,搭建系統(tǒng)、全面、持續(xù)的總體國家安全工作平臺,打通覆蓋范圍廣、應(yīng)急反應(yīng)快的線上線下監(jiān)管渠道。認(rèn)真學(xué)習(xí)提煉新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化治理理論,及時總結(jié)國內(nèi)優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn),廣泛吸取國外科學(xué)治理案例,探索適合新時代中國特色社會主義國情的網(wǎng)絡(luò)文化安全治理模式。

(二)建設(shè)發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文明

網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)是提高網(wǎng)絡(luò)文化安全治理能力的核心內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容是網(wǎng)絡(luò)文化治理的主要對象,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)也就是從網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容的生產(chǎn)、傳播、監(jiān)視等環(huán)節(jié)出發(fā),規(guī)范并引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)的健康可持續(xù)發(fā)展。

首先是建立常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)機(jī)制。推動網(wǎng)絡(luò)文化教育常態(tài)化機(jī)制化,讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義優(yōu)秀文化根植于網(wǎng)絡(luò)空間的“血液”中,保證網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)媒介教育,提升網(wǎng)絡(luò)用戶媒介素養(yǎng),規(guī)范健康網(wǎng)絡(luò)信息傳播路徑。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報告》顯示,截至2020年12月,我國網(wǎng)民構(gòu)成中,受過大學(xué)專科及以上教育的網(wǎng)民群體占比為19.8%,還有大量的網(wǎng)民只有高中及以下的學(xué)歷。這說明了網(wǎng)民媒介素養(yǎng)教育培育提升的必要性、緊迫性,同時也客觀警醒網(wǎng)絡(luò)文明生態(tài)建設(shè)是一個長期的過程。

其次是強(qiáng)化正面引導(dǎo)。繼續(xù)推進(jìn)媒體融合和數(shù)字化建設(shè),打造一批新型主流媒體,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的輿論引導(dǎo)作用。網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖是在互聯(lián)網(wǎng)空間具有較強(qiáng)信息擴(kuò)散和輿論引導(dǎo)的新媒體機(jī)構(gòu)或用戶,他們既可能是某種專業(yè)領(lǐng)域的專家學(xué)者,又可能是社會娛樂領(lǐng)域的公眾人物。充分挖掘網(wǎng)絡(luò)紅人的正向價值元素,發(fā)揮正能量引導(dǎo)作用,對于積極健康的網(wǎng)絡(luò)文明生態(tài)建設(shè)而言具有重要意義。

最后是完善優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化安全管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)。梳理網(wǎng)絡(luò)文化種類、網(wǎng)絡(luò)話語特征、網(wǎng)絡(luò)文化事件觸發(fā)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)受眾行為慣例,建立并完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫。網(wǎng)絡(luò)傳播時代是大數(shù)據(jù)時代,基于數(shù)據(jù)挖掘、智能算法等大數(shù)據(jù)技術(shù)的信息追蹤、處理能力非常強(qiáng)大,能夠有效幫助網(wǎng)絡(luò)管理者迅速定位信息的源頭和去向,數(shù)據(jù)庫的語義分析技術(shù)還能夠自動識別信息的危害性。建立并完善網(wǎng)絡(luò)文化安全管理數(shù)據(jù)庫,有利于極大程度地提高網(wǎng)絡(luò)文化安全治理的時效性和準(zhǔn)確性。

(三)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化安全應(yīng)急處突綜合治理機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)文化安全應(yīng)急處突綜合治理機(jī)制是提高網(wǎng)絡(luò)文化安全治理能力的內(nèi)生動力。治理是手段,不是目的,網(wǎng)絡(luò)文化安全治理是為了營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)文化。建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處突綜合治理機(jī)制,就是要做好事前防控,減少事中或事后治理的不確定性。

首先是主動做好源頭防控。建立網(wǎng)絡(luò)平臺自查自糾機(jī)制,切斷風(fēng)險危機(jī)的傳播源頭,完善預(yù)警預(yù)案,防患未然。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對各種突發(fā)事件的第一次憑依,針對網(wǎng)絡(luò)文化安全可能出現(xiàn)的不同層面、不同類別的危機(jī)與突發(fā)事件,仔細(xì)研判其可能出現(xiàn)的獨(dú)特性和規(guī)律性,充分參考或設(shè)定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、風(fēng)險分析與預(yù)測、危機(jī)發(fā)生形勢與趨勢等情況,規(guī)劃設(shè)計(jì)出應(yīng)急預(yù)案體系的基本架構(gòu)。

其次是逐層逐級排查梳理。建立健全多層次網(wǎng)絡(luò)文化安全保障體系和風(fēng)險等級管理制度,打造系統(tǒng)完備、集中高效、處置靈活的專項(xiàng)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)體系。自新中國成立以來,我國應(yīng)急管理體系建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)歷了三個階段,分別是:以單災(zāi)種應(yīng)對為主的管理體系、以“一案三制”為核心的應(yīng)急管理體系、以總體國家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)的應(yīng)急管理體系,但仍存在全社會風(fēng)險意識和危機(jī)意識淡薄等問題,網(wǎng)絡(luò)文化安全作為非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,需要針對網(wǎng)絡(luò)文化安全虛實(shí)相生、顯隱交織等特征,專門制定科學(xué)合理、自上而下、由中央到地方分級分類的風(fēng)險處置體系。

最后是及時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)糾紛化解。強(qiáng)化突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件處置預(yù)案編制和演練,不斷豐富風(fēng)險實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對各種網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險事件分類施策、精準(zhǔn)拆彈?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》明確規(guī)定“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制”,為處理突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件提供了根本依據(jù)。但網(wǎng)絡(luò)世界瞬息萬變、錯綜復(fù)雜,這就需要在應(yīng)急管理實(shí)踐中提高各階段各環(huán)節(jié)責(zé)任主體的風(fēng)險化解能力,包括應(yīng)急準(zhǔn)備能力、綜合治理能力、快速反應(yīng)和決策能力等。

(四)推動建設(shè)全球網(wǎng)絡(luò)空間共同體

建設(shè)全球網(wǎng)絡(luò)空間共同體是提高網(wǎng)絡(luò)文化安全治理能力的重要內(nèi)容?；ネㄓ袩o的全球化時代逐漸過渡到互利共贏的共同體時代,網(wǎng)絡(luò)文化安全治理離不開全球人民的共同努力。

首先是弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。排除爭議、凝聚共識,構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓,推動中國智慧、中國文化和“人類命運(yùn)共同體”理念的全球傳播。習(xí)近平總書記指出“維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全不應(yīng)有雙重標(biāo)準(zhǔn),不能一個國家安全而其他國家不安全,一部分國家安全而另一部分國家不安全,更不能以犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。”網(wǎng)絡(luò)文化安全建設(shè)應(yīng)協(xié)同線下社會文化安全建設(shè),一道致力于樹立正面積極的文化形象和國家形象。

其次是利用網(wǎng)絡(luò)媒介擴(kuò)大中華文化的國際傳播。講好中國故事的同時引進(jìn)國外好故事,提高國際話語權(quán)和認(rèn)同感。利用網(wǎng)絡(luò)媒介傳播技術(shù),做好點(diǎn)對點(diǎn)、點(diǎn)對面的口碑傳播。充分利用在線聊天、社區(qū)論壇、博客、微博客、視頻分享網(wǎng)站等社會性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)(SNS)的廣泛應(yīng)用,鼓勵網(wǎng)民在AIM、Facebook、Blogger、Twitter、YouTube、Wikipedia等全球知名網(wǎng)站上營造口碑圈子。

最后是熟悉并使用好國際互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)制。爭取在安全開放的網(wǎng)絡(luò)空間里推動全球協(xié)同治理,在網(wǎng)絡(luò)文化安全領(lǐng)域深化合作,在改革中求創(chuàng)新,在開放中謀共識。網(wǎng)絡(luò)空間被稱為最特殊的全球公域,其跨地域性勢必會導(dǎo)致一國進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)治理時產(chǎn)生效果外溢,進(jìn)而侵犯他國主權(quán),因此在無法標(biāo)注網(wǎng)絡(luò)空間邊界時,各國的網(wǎng)絡(luò)空間治理政策不僅應(yīng)當(dāng)在法理層面維護(hù)自身主權(quán),也需要在實(shí)踐層面重視其公域?qū)傩?。因?尋求全球范圍的網(wǎng)絡(luò)安全治理合作,熟悉國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)治理相關(guān)規(guī)則制度勢在必行。例如微軟在2017年提出《數(shù)字日內(nèi)瓦公約》和《網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)協(xié)議》、法國于2018年提出《網(wǎng)絡(luò)空間信任和安全巴黎倡議》、歐洲議會于2019年通過《網(wǎng)絡(luò)安全法案》以及英、美等27國于2019年發(fā)表《網(wǎng)絡(luò)空間負(fù)責(zé)任國家行為問題聲明》等。

(五)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化安全技術(shù)體系

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化安全技術(shù)體系是提高網(wǎng)絡(luò)文化安全治理能力的關(guān)鍵條件。尤其在數(shù)字化時代,基于大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、人工智能推送等新興技術(shù)是輔助網(wǎng)絡(luò)文化安全治理的時代利器。

首先是依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化空間治理。構(gòu)建自主創(chuàng)新、安全可控的網(wǎng)絡(luò)文化安全技術(shù)體系,開展融合媒體傳播和網(wǎng)絡(luò)文化安全技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化交流安全意識和技術(shù)創(chuàng)新的緊密融合,保障網(wǎng)絡(luò)文化傳播安全。

其次是開展網(wǎng)絡(luò)文化空間治理技術(shù)創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)信息內(nèi)容安全、媒體融合安全、數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護(hù)、大數(shù)據(jù)處理安全、隱私保護(hù),積極利用區(qū)塊鏈、人工智能、5G等新技術(shù),深化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),構(gòu)建清朗的網(wǎng)絡(luò)文化空間。

最后是開展網(wǎng)絡(luò)文化安全保障技術(shù)創(chuàng)新。面向網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽與攻擊、內(nèi)容篡改與偽造等威脅,加強(qiáng)對抗與防護(hù)技術(shù)研究,建設(shè)可信身份、可信內(nèi)容、可信傳播等應(yīng)用技術(shù)體系,取得核心技術(shù)突破,保障網(wǎng)絡(luò)文化傳播安全有序。

當(dāng)今世界正處在百年未有之大變局,面臨世界之變、時代之變、歷史之變,新冠疫情全球大流行加劇了國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局嬗變,世界秩序加快向新秩序切換,世界進(jìn)入動蕩變革期。而互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等進(jìn)一步加劇網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)、使用的復(fù)雜化,其產(chǎn)生的文化安全問題也更加棘手。這就更加要求我們從總體國家安全觀的高度提升網(wǎng)絡(luò)文化安全的建設(shè)能力和治理能力,建立系統(tǒng)集成的網(wǎng)絡(luò)文化安全體系。這是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,對建成法治國家、文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、健康中國、數(shù)字中國、平安中國具有重要意義。

(周建新、范敏、張?zhí)K秋、林衛(wèi)國、程天締等對本文也有貢獻(xiàn))

注釋：

① 胡惠林:《中國國家文化安全論》,上海人民出版社2005年版,第2頁。

② 姚偉鈞、彭桂芳:《構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化安全的理論思考》,《華中師范大學(xué)學(xué)報》(人文社會科學(xué)版),2010年第3期,第71頁。

③ 潘一禾:《文化安全》,浙江大學(xué)出版社2007年版,第28頁。

④ 宋紅巖、汪向紅:《近十年國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)文化安全研究的評述與展望》,《中州學(xué)刊》,2016年第6期,第168頁。

⑤ 臧翔宇、田芝健:《網(wǎng)絡(luò)文化安全倫理問題的疏導(dǎo)與管控》,《南通大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版),2016年第2期,第151頁。

⑥ 劉興華、李冰:《國際安全視域下的網(wǎng)絡(luò)文化與網(wǎng)絡(luò)空間軟實(shí)力》,《國際安全研究》,2019年第6期,第73頁。

⑦ 由中國傳媒大學(xué)人類命運(yùn)共同體研究院發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)協(xié)同治理研究報告》,中傳人類命運(yùn)共同體研究院微信公眾號,https://mp.weixin.qq.com/s/mwSQDXFTx3d3MkUoDZnJQg,2020年11月29日。

⑧ 潘一禾:《國家文化安全的“非傳統(tǒng)”研究》,《文化藝術(shù)研究》,2011年第2期,第1頁。

⑨ 鐘聲：《大搞文化霸權(quán),威脅全球文化安全》,人民網(wǎng),http://world.people.com.cn/n1/2020/1101/c1002-31913996.html,2020年11月1日。

⑩ 李潤澤子、張稆方:《2500條疫情謠言,你曾經(jīng)誤信了幾個？》,南方網(wǎng),http://news.southcn.com/nfdsb/content/2020-04/13/content_190734534.htm,2020年4月13日。